工會論 (上編)

工會論——上編
作者：鄧中夏　1925年

1925年12月22日

本書原定計劃，分為上下兩編，上編為理論的敘述，下編為事實問題的研究。上編本已講完，惟後四章記錄不甚洽意，又因粵港罷工事忙，實在無暇修改，朋友們催此書出版甚亟，不得已先將前兩章印出。其餘四章，只好俟粵港罷工解決後再行補出了。對不起！請原諒！

第一章、工會的作用是什麼？

工會是為無產階級謀利益，是保障無產階級利益，以至於圖謀本身的完全解放的機關，所以工會是無產階級的武器。無產階級的武器，固然不單單是工會，但工會是一個重要的武器，工人要想打倒資本家，一定少不了這個武器。有了這個武器，才可以與資產階級作劇烈的鬥爭，才可以致資產階級的死命。比如兩個人互打，如果專用拳頭打，是不容易打死人的，一定要用刀或槍等武器來打，才容易打死人。工會就如兩個人互打時所用的槍刀一樣。

本來工會的作用是隨時代而變遷的。無產階級未革命之前，它的作用是一個樣，無產階級革命成功後，它的作用又是一個樣。現在只說明無產階級未革命以前工會的作用。無產階級未革命之前的工會，是工人作戰的機關，是對付他的敵人——帝國主義，軍閥，買辦階級，資本家的。所以我們說工會是無產階級的炮台，無產階級有了這個炮台，可以用來打敵人。現在工人受資本家的剝削與壓迫，幾乎是不能生活，工人如欲免其剝削與壓迫，唯一的方法就是團結，團結的表現就是工會，所以工會凡是賣勞力賺飯吃的工人都應該加入，工人有團結，便可以與他的敵人資本家開戰。

想大家都記得，沒有好久以前，北洋軍閥曾派了幾艘兵艦來援助陳炯明擾亂廣東，但這幾艘兵艦抵香港後，何以只是在香港附近一帶海口巡駛並不敢駛來廣州打國民政府呢？香港也有許多好兵艦，這次我們罷工與他斷絕經濟關係，何以他不敢開來廣州打我們呢？這因為要開駛兵艦來打廣州，一定要經過虎門和黃埔兩口岸，虎門黃埔都已設有炮台，如果他開來廣州，我們必開炮轟擊，所以北洋艦和香港艦都不敢駛來廣東。我們有工會就如有炮台一樣，資本家壓迫我們太利害，我們必開炮打他。由此可知工會是保護無產階級利益的，是無產階級與資產階級爭鬥的機關。

有人說：「工會是如俱樂部一樣，是工人娛樂的機關」。又有人說：「工會是如救濟會一樣，是工人互相救濟的機關。」還有人說：「工會是如研究會一樣，是工人互相研究技藝的機關。」這幾種說法，我們在工會的章程上就可以看見，如「聯絡感情」，「交換智識」，「互相扶助」等。但這些話究竟對不對呢？可以說對，但不大對。因為娛樂、救濟、研究等，只是工會中的一部分工作，不是工會全體的事務，即是說工會對於工人娛樂，互相救濟，互相研究，這一類的事，是可以做的，但不是專門來做這類的事，因為專做這類的事，並不能使工人得到很多利益，得到完全的解放。比如俱樂部，固然是工人娛樂的機關，但在資產階級未打倒以前，工人有什麼娛樂之可言。又如救濟會，固然是工人互相救濟的機關，但在資本家未打倒以前，工人的痛苦是無窮的，是救不勝救的，這不過是頭痛醫頭，腳痛醫腳的辦法吧！又如研究會，在資本家未打倒以前，對於工人亦毫無益處，因為工人在現在資本社會裡作工，完全是資本家的奴隸，縱使好的手藝，也是不能賺到很多的錢，得到很好的生活。所以俱樂部、救濟會、研究會等，只是工會中的一部分。

工人如果要想得到解放，唯一的出路是打倒資產階級，建設工農國家，以實現共產主義的社會。因此工會第一個責任，就是要與資產階級鬥爭；第二個責任，就是教育和訓練工友，使他們有階級的覺悟，知道什麼是工人階級，工人階級與資產階級的利益如何衝突；第三個責任，就是要養成工人有管理生產機關之才能，因為打倒資產階級後，工人階級便是社會的主人翁，社會上一切生產機關，都要由工人自己來管理。這三種責任，便是無產階級沒有革命以前的工會所必須負擔的，亦即工會在沒有革命前的主要作用。

但是工會的作用既如此重要，既是工人階級打倒資產階級的作戰機關，既是工人階級的炮台，然則工會要怎樣組織呢？下一章我們就講了。

第二章、工會要怎樣組織呢？

（一）兩個重要觀念

工會組織問題是很重要的，假如詳細的說，不是今天幾點鐘可以講得完，現在只可以提出重要的幾點講一講。首先我們應該弄清的，有兩個重要的觀念，這兩個重要的觀念是什麼呢？一、工會是群眾集體的；二、工會是階級鬥爭的。

什麼叫群眾集體？集體兩個字，就是把許多東西集成一個東西的意思，即是說將所有的群眾集合起來成為一個團體。許多朋友有種種錯誤觀念：工會只限定男子加入，女子不能加入；年紀大的人加入，年紀小的人不能加入；再有限定宗教徒——如基督教徒之類——不能加入；再有因手藝之不同，限定某種手藝人可以加入，別種不能加入；再有分省界的，如廣東工會只有廣東人可以加入，別省人不能加入；再有分國界的，如中國工會只有中國人可以加入，外國人不能加入；再有因政黨之關係，不准加入；這些限制是不對的，假使如此，工會便不是群眾的集體了。工會應該不分男女，老少，宗教，黨派，省界，國界，總之，只要是賣勞力賺飯吃的工人，統統都可以加入，那些分別要不得。為什麼要這樣？我們知道工人階級利益是一致的，相同的，我們統統都是被資本家壓迫，被資本家剝削的，我們一定要統統聯合起來，不留一人在外，工會才有力量，才能打倒資本家，推翻資本制度，我們組織工會，第一要認清楚這一點。

第二，我們知道資產階級與無產階級的利益永不相容，永遠衝突，這兩個階級好象油和水一樣，油和水永久是不能合攏的；又象狼和綿羊一樣，狼看見綿羊是毫不客氣一定要吃的。我們工人想增加工資減少時間才舒服，資本家便不如此了。我們要減少時間，他們是想增加時間；我們要增加工錢，他們是想減少工錢；兩邊恰恰相反，因為資本家知道減少些工錢，自己便多賺些錢入荷包；工作時間長些，可多貨物賣錢。由此看起來，勞資兩階級何能相容？不相容便要爭鬥，此乃自然的結果。如果不鬥爭，據經驗告訴我們，資本家是不會替我們加工資減時間的，是不會好好生生把我們應得的權利給予我們的。世界上沒有一個資本家會發慈悲心，顧念我們的痛苦，給我們的好處，因為資本家自己知道一發慈悲心，荷包便要空了。他們已做資本家，資本家就是要賺錢的，荷包空了，他們是不願意的。現在有一位國民黨員戴季陶，他說：「資本家是有『仁愛』的性能（即慈悲心），只要啟發他這種仁愛的性能，他便會給工人的利益。」這話對不對？好比一個人對老虎說：「你的皮很好，可以給我們做衣服。」老虎肯不肯？恐怕不但不肯，反要把人吃了罷。凡是說資本家有慈悲心的人，便是幫忙資本家欺騙工人。又有人說，「勞資妥協」， 「勞資調和」，這些都是資本家走狗所說的昏蛋話，我們決不相信。老實說，工會組織是階級的，它的職責也是階級的，它的行動也是階級的，它是為了工人階級的利益與資產階級奮鬥到底的。這是這二個重要觀念。

我們組織工會，這兩個觀念是很重要的，不可忘記。某工會少了這兩個條件，便不是真正的工會了。

（二）產業組織與職業組織

工會組織原則裡頭有兩個不同的主張，一為產業組織，一為職業組織。

什麼叫做產業組織？譬如一條鐵路，不論車務、機務、工務，……等等都在同一產業之下的，所有一切工人，不論司機升火的也好，不論賣票打旗的也好，都加入鐵路工會，這就是產業組織。又如一個紗廠，不論粗紗間細紗間也好，不論打包間電燈間也好，在紗廠里的工人統統加入紗廠工會，這也是產業組織。其餘可以類推。

什麼是職業組織？如鐵路有木匠，自來水廠也有木匠，輪船也有木匠，這些木匠職業相同，統統聯合起來，組織一個工會，便是職業組織。又如機器工人，鐵路上有機器工人，自來水廠也有機器工人，輪船上也有機器工人，將這些機器工人職業相同的聯合起來組織一個工會，這便叫做職業組織。其餘類推。

這兩種組織究竟那個好呢？當然是產業組織好。為什麼呢？有二個理由：

第一、產業組織可以使戰鬥力增加，職業組織戰鬥力便要減少了。如我們罷工，一個產業工會是很容易的，因為他們在同一產業之下，馬上可以召集開會，如果組織好，指揮機關好，指揮機關下一命令下去，即可全體動作。職業組織便沒有這樣好，因為一個工廠至少有兩種或多至數十百種的職業，如按一廠職業來組織，不要有兩個或數十百個工會嗎？這樣七零八落，行動便不一致了。況且職業工會不限定一廠，是與許多別廠同職業的工人共同組織起來的，但我們知道各廠情形不同，自然利益也不同，有些待遇好點，有些工錢多點，假使我這廠發生罷工，別廠不贊成，怎麼辦呢？又罷工貴乎神速，職業組織如要罷工，動經許多時日，又罷工貴乎秘密，如職業組織勢必容易泄露消息出去，如資本家知道了，先發制人，可以借端壓迫我們，這末一來，罷工不是要受打擊嗎？所以在戰鬥方面，產業組織好，職業組織不好，這是一點。

第二點，產業組織可以免除工人中間發生等級的界限，職業組織便不能夠。工人中有熟練工人，與不熟練工人，熟練工人工錢多些，不熟練工人工錢少些，如職業組織那樣勢必熟練工組織在一起，不熟練工組織在一起，熟練工變成工人中間的貴族，他們的組織也變成工人貴族的組織了。這麼一來，貴族工人與窮苦工人離開，貴族工人常與資本家接近勾結，於是工人不止受資本家的壓迫，又受這般工人貴族的壓迫。產業組織不論工錢多少也好，工作熟練與不熟練也好，統統加入有一個工會。以多數貧苦工人可以監督少數貴族工人，工人中的等級，界限可以不生，既可免除工人中間的衝突，又可免分散工人階級的勢力，所以產業組織好。

但是有些朋友一走又走得太左了，走到極端去了，他們說得產業組織怎好，職業組織不值一錢，平心而論，職業組織雖然不好，在某種狀況之下，也有他的用處，尤其是在中國有特別用處，假如產業發達的國家，如德國英國——等，自然可完全採用產業組織；中國產業不發達，多是手工業和小工廠，假如這些手工業的工人，和小工廠工人，如果要按產業來組織工會，未免太小，如理髮店每間十數人，如果每間理髮店組織一個工會，廣州市至少有五百間理髮工會，這有什麼用處呢。在此情形之下，只有將廣州所有理髮店聯合起來，組織一個廣州市的理髮工會，這才有力量。又如打鐵鋪，廣州也有數十間，如果每間打鐵鋪要組織工會，至少數千個，這是沒有力量的，所以要把廣州全市打鐵鋪聯合起來，組織一個廣州市的鐵匠工會。其餘可以類推。所以我們說小工廠手工業裡頭職業組織是有用的。

現在我們來下一個公平的判斷。凡是新工業之下的工人絕對要產業組織（如鐵路、海員、紡織、礦山等），假如是手工業小工廠可以用職業組織（如理髮、裁縫、印刷等）。

（三）組織的系統

先畫一個圖，我們看了圖，再加解釋，就容易明白了。

從下圖〔圖略〕，我們知道工會是一個單位組織。就某市各工會聯合起來，組織某市的總工會（如「上海總工會」）；亦可就某省各工會聯合起來，組織某省總工會（如「河南全省總工會」）。市或省總工會都系地方組織。不過如省總工會成立時，市總工會亦須加入之（如江蘇若成立「江蘇全省總工會」時，「上海總工會」須加入）。全省總工會所在地，可不再設市總工會。

某一產業可組織全國總工會（如「全國鐵路總工會」），各地設立分會。這些分會在各地亦可加入各地方組織（如「京漢鐵路鄭州分會」可加入「河南全省總工會」，「京漢鐵路江岸分會」可加入「湖北全省工團聯合會」），產業工會與別個工會不同的地方，只是他可依其產業的性質，而另立一個系統的全國總工會罷了。

某產業總工會，某省總工會，及某市總工會聯合起來，共同組織全國總工會，這是一種常軌，不過在中國須得變通辦理，因為有許多產業或地方並未成立總工會（如山東雖有「淄博礦工工會」，然而全國的礦業總工會並未成立；又如大連雖有「印刷工會」，然而大連市的總工會並未成立），或是地方的總工會並未統一（如廣州有「工人代表會」和「廣東總工會」兩個總組織；香港有「工團總會」「華工總會」及中立之各大工會），在此種情況之下，如不變通辦理，則勢必有許多工會不能加入全國總工會，所以須得准此類未加入產業或地方總工會之工會，得直接加入全國總工會，以免一部分工會在外，有孤立之感和向隅之嘆。圖中有兩根虛線，就是表示變通辦理之意。

每一工會，必有工廠支部做他的基本組織，否則，這個工會便是空的，其詳下面有一節專講。

再說到一個工會內部之組織系統，為容易明白起見，亦先畫一圖〔圖略〕。

每一工會它必有一辦事機關，這辦事機關，叫做「執行委員會」，委員人數視會之大小酌定之。執行委員會之下，必分設各部辦事，設部多少亦視會務之繁簡的定之（上圖不過聊以示意）。如必要時，尚可得設各種特別機關，如仲裁委員會，介紹失業所之類；惟此項特設機關，必隸屬於執行委員會之下。工廠支部仍俟下面另一節專講。

這裡我們要連帶說一說的，就是會長制與委員制的優劣問題。會長制是一人做主專斷，一切事皆唯他一人之命是聽；委員制就不然了，是幾個或十幾個人會議處斷，不聽命於個人，而聽命於機關（即所謂「執行委員會」）。這兩個制度，那一個好呢？我們以為委員制好些。為什麼？因為（一）會長制容易由一個人專制把持，會長得人還不要緊，會長不得人那就糟了。往往有會長不好，暗中把工會賣給資本家做御用機關以魚肉我工人的危險。委員制因互相監督，則沒有這個危險。（二）會長難得有一個全智全能，一人的知識有限，思慮難以周密，一人的精力有限，做事難以件件俱到，所以往往有使會務錯誤或遺誤的危險。委員制因會議討論，分工互助，則沒有這些危險。（三）會長制往往幾年不選舉，因此會長一人容易專權自恣，有變成官僚或變為酋長的危險。委員制則一年一選舉，又可免除這個危險。由此看來，委員制比會長制好得多了。

組織的大概我們講過了，但是各位要注意，上面所講的，不過聊以示意而已，自然到應用時，你必須斟酌情形，以定取捨，不可太死板。

（四）工人會議

工人會議，外國名字叫做「工人蘇維埃」。蘇維埃即是會議之意。工人蘇維埃制度，只有勞農俄國實行了。他成了一種最新式的政治組織。

以前的政治組織，所謂「議會制度」，我們都知道那是於我們工人階級不相干的。為什麼呢？你看他們的選舉，不是以財產之有無和財產額之多寡做議員資格的標準嗎？例如有十萬元以上財產的所謂「公民」，可被舉為省議員，由省議員選舉國會議員。諸位想想，他們以財產做標準，我們工人階級是沒有錢的窮光蛋，那有資格去做什麼省議員和國會議員呢？好了，一切議員都被有錢的資本家大地主壟斷了，他們在國會裡所訂的什麼法律，商量組織的什麼政府，自然是為了保護他們資產階級的利益；自然都是幫忙資本家壓迫我們工人的工具。那裡有我們說話的餘地呢？

蘇維埃制度，就不然了，他不以財產做標準，他是打破私有財產制度的，自然不以財產做標準。他怎樣辦呢？凡是做工的人都要開會，在開會時都有充分發表意見的機會。每一工廠有工人大會。並由此會議選舉你所相信的代表開地方會議或全國會議，訂立你所需要的法律，商量組織你所相信的政府，完全為工人階級謀利益的法律和政府。選舉代表只以產業機關為標準，以人數多少為比例。（假定五十人舉一代表，你廠中如有二百六十人，你這裡就可選出五個代表。）並且決定凡是資產階級及其附屬物如牧師之類，都沒有選舉權。總之，蘇維埃制度，是工人專權，工人專政，工人統治的世界。

現在說到我們中國工會要怎樣實行這個制度了，先畫一圖。〔圖略〕

全國勞動大會每年必開一次，由全國各工會工人直接選舉代表到會，每一千人得選一代表。某產業全國總工會得派十人以下之代表到會；某省總工會得派八人以下之代表到會；某市總工會得派五人以下之代表到會；自然此種總工會還要看他統轄之下人數的多寡，再有伸縮之餘地；再則此種總工會派出之代表有無表決權，也要待全國大會之決定。全國勞動大會為全國最高機關，他有絕對的權力，他的責任，大概為（一）檢查前此一年全國工人運動之總成績；（二）確定後此一年全國工人運動之新方針；（三）選舉一屆中華全國總工會的執行委員。全國勞動大會閉幕後，中華全國總工會執行委員會為最高機關，他得全國大會之付託，亦有絕對的權力；他的責任，大概為（一）執行大會決議案；（二）謀國際之聯合；（三）統一全國工會運動；（四）指揮全國工會從事階級鬥爭；（五）宣傳正確的工人運動的理論，並指導一切實際運動之方針；（六）仲裁各工會之糾紛；（七）救濟事項；（八）其他隨時發生事項。執行委員會之下設幹事局，駐會辦事。

某產業工人全國代表大會，每年二次，由各分會工人按二百人或五百人直接選一代表，這要看當時的情形來決定。討論關於本產業工人運動一切事項，並選舉本產業全國總工會的執行委員。

某省工人代表大會，每年二次，由各工會工人按五十人或一百人直接選一代表，其不足五十人或一百人者亦得派一代表。討論關於本省工人運動的一切事項，並選舉本省總工會的執行委員。

某市工人代表大會，每年四次，因在一地，故易開也。其選派代表標準與赴省大會同。討論關於本市工人運動的一切事項。並選舉本市總工會的執行委員。某工會全體大會，每月一次，所有會員，全體俱到，討論本會一切事項。惟亦可開代表會議。至於工會職員由全體大會或代表會議選舉，可酌定之。

以上所定選派代表之標準，自然不可死板，自然要看當時情形加以變通，此亦不過聊以示意而已。

由此說來，工人有發表自己意見的機會，工人職員又由自己或其代表選出，這才真是民主的精神，外國話叫做「德謨克拉西」，中國所謂「民主主義」。資本家的議會制度，也說是民主主義，其實是資本家的民主主義，於我們大多數的工人不相干，因為議員都是資本家的。所以資本家口中的民主主義，是假的，不過欺騙我們工人罷了。我們絕不相信。

（五）工廠支部

工廠支部這個東西重要極了，大家必須懂得，他是打倒資本家最好的一個好武器。

譬如一個軍隊，有了總司令部，他下層必有團營連排層層的組織，然後才能指揮如意，否則，僅有總司令部，有何用處呢？工會也是一樣，雖然沒有軍隊那樣複雜的組織，然而下層必有組織才好，否則，僅有執行委員會，下層沒有工廠支部的組織，何能指揮如意？有何用處呢？

工廠支部好象是工會的柱子，一間廳堂，沒有柱子，是頂不住的，工會沒有工廠支部也是頂不住的。從前工會搖動不定，往往被資本家一打便完了，就因沒有工廠支部的原故。如果有了工廠支部。那怕資本家竭雷霆萬鈞之力也是打不下來的。

工廠支部怎樣組織呢？就是按照工廠中之每一個工作處，如紗廠中之粗紗間、細紗間、打包間、彈花間、電燈間等處，每間都組織一個支部。支部之中可選三人或五人組織一個幹事會，負接受工會命令並指揮支部會員之責任。如果有政治自由的地方，（如廣東）假如有可能，支部之下，尚可設立小組，約十人為一小組，每組置一組長，那就更完密了。

工廠支部的好處：

第一，工會會員全體大會，事實上是難開的，就是在政治自由的地方，至少也要每一個月才開一次。開會是訓練工人的絕好機會，會越開得多，工人越有進步，為什麼？因為工人在開會的時候，可以得到許多知識，也可以訓練發言的口才。工廠支部因為在一工作處，人數又少，容易集合，每星期可以開一次，這樣不是使工人更多訓練的機會嗎？

第二，當罷工的時候，如沒有支部，群眾好象一盤散沙，不相統屬，有了支部，便有了約束，如軍隊一樣，工會下一命令，在幾分鐘之內，便可由支部傳達全體工友知道，或進攻，或退守，都能步調一致，絲毫不亂，這樣不是使罷工更容易勝利嗎？

第三，每一工作處，必有他的特殊問題，或者為工會執行委員會所想不到的，如有支部，開會時，誰也可以發表出來，經大家同意，可提交執行委員會去辦，這樣不是使會務越發增進嗎？

第四，往往有些事，是很小的，而且只限於每一工作處，如管工打了一個工友，這怎樣辦呢？請求工會宣布罷工嗎？未免小題大做，有了支部，由支部幹事會，在入廠作工的時候，臨時宣布罷工兩小時或三四小時，怠工亦可以，怠工就是照常入廠，機器儘管開着，我們只是不動手作工。這樣一來，資本家不能不賠禮了，下一次再不敢打我們工友了。

第五，在政治壓迫的地方，工廠支部尤其有作用。因為那時工會封禁了，我們在工作處秘密組織支部，工人同在一處，人數有限，隨時可以集合開會，用最神速的手段，只要幾分鐘便可把會開完，等到資本家知道來壓迫時，我們已散會了。並且有了支部，一切秘密出版物，可以秘密分散，「二七」失敗以後，北方鐵路工會全遭封禁，北方鐵路工友不曾渙散，全靠工廠支部之力，這是我們不可忘記的。

（六）工廠委員會

工廠委員會，有些朋友，常常把它弄錯。他們把工廠委員會認成為工會組織系統中之一個中間機關，如上海內外棉紗廠工會，它管轄十三廠，於是每廠設一工廠委員會，其下於每一工作處設一支部。其實工廠委員會另有一種嚴重的意義，就是工廠委員會是管理生產的，它在革命時特別發達，俄國一九一七年三月革命後，各工廠此類組織如雲而起，然而其目的均為管理生產，至十月革命成功後，工廠歸工人，於是工廠委員會普及於全俄。試問我們之所謂「工廠委員會」，是不是此種意義呢？不過是變成了一個承上接下的中間機關罷了，不特未做管理生產的事情，並且連參加管理也未有，這是我們用此名稱一時不小心，所以錯誤了。

再則工廠委員會即使不管理生產，至少也要有一種這樣的意義，就是某一工廠，一部分工人加入工會，一部分甚至大部分還沒有加入；或者某一工廠，組織了幾個工會；或者是工人以職業關係而分別加入了與別廠合組之職業工會，這怎樣辦呢？在此種情形之下，就用得着工廠委員會了，因為在同一工廠之中，利益相同，問題必也相同，應該大家不分彼此，共同解決，這必有一特殊的形式，這個特殊形式，就是工廠委員會，他不一定隸屬於某工會，他就僅僅以討論解決這一工廠的特殊問題為止也可以。

所以朋友們如用工廠委員會的名稱，要注意上述兩個意義。

但是現在工廠委員會已經有些地方用了，生米煮成熟飯，還有什麼話說，只好將來管理生產時，另起一個名字好了。

（七）政治壓迫下之變相組織

上面幾節所講的是工會的常軌，但是在政治壓迫的地方，一定有難於完全適用的。比方工會這一個名稱，在北方有些地方簡直不能用，怎樣辦呢？我們不是呆漢，自然可以用五花六色的名稱——可以不被敵人注意的名稱，如俱樂部、學校之類，甚至於很腐敗的名稱，如進德會，崇儉會之類，也可以用。只要是這個機關，事實上可以聚集工友，訓練教育工友，指揮工友一致動作，便可以了。這類變相組織，全國勞動大會開會的時候，亦得召集它，不過要經過大會鄭重的審查罷了。（上編未完）

原載《職工運動叢書》

署名：中夏

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