市場監管總局關於印發貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務分工（2019-2020年）的通知

市場監管總局關於印發貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務分工（2019-2020年）的通知
國市監標技〔2019〕88號
2019年4月17日
發布機關：市場監管總局

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市場監管總局關於印發貫徹實施《深化標準化工作改革

方案》重點任務分工（2019-2020年）的通知

國市監標技〔2019〕88號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各有關部門，中央軍委裝備發展部：

經國務院同意，現將《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉重點任務分工（2019－2020年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

市場監管總局

2019年4月17日

貫徹實施《深化標準化工作改革方案》

重點任務分工（2019-2020年）

為貫徹實施《深化標準化工作改革方案》，協同有序推進標準化工作改革，確保第三階段（2019—2020年）各項重點任務落到實處，現提出如下分工。

一、建立協同、權威的強制性國家標準管理體制。按照強制性標準整合精簡結論，加快推進強制性標準整合、修訂工作。除法律法規和國務院決定另有規定的領域外，仍需在全國範圍內強制的有關行業標準、地方標準儘快整合為強制性國家標準，形成統一的強制性國家標準體系。發布實施《強制性國家標準管理辦法》，強化強制性國家標準的管理，加強重要標準協調。建設公開透明、廣泛參與的強制性國家標準制修訂管理平台，實現標準立項建議、立項公示、徵求意見、實施信息反饋等「一站式」服務。建立強制性國家標準實施情況統計分析報告制度。（市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

二、形成協調配套、簡化高效的推薦性標準管理體制。組織制修訂《國家標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》和《地方標準管理辦法》，改革完善推薦性標準署名制度。進一步優化標準體系結構，強化標準的整合和修訂，強化新技術、新領域標準制定，瞄準國際先進水平升級國家和行業標準，發揮標準的引領作用。加快建成統一的行業標準、地方標準立項協調、備案工作平台，進一步增強推薦性國家標準、行業標準和地方標準的協調性。（市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

三、引導規範團體標準健康發展。推進團體標準良好行為評價和第三方評估，合理應用評價評估結果，促進團體標準制定範圍更加合理、程序更加規範。進一步健全團體標準相關管理制度，加強團體標準化工作的指導和監管，加大對違法違規制定團體標準的查處力度。深化團體標準試點和應用示範，促進團體標準更好滿足市場和創新的需要，多措並舉培育一批有國際知名度和影響力的團體標準制定機構。（市場監管總局、民政部牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

四、充分釋放企業產品和服務標準自我聲明公開效應。進一步加強企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度的實施，擴大公開標準的企業覆蓋面。合理開發應用企業產品和服務標準大數據，支持第三方機構基於公開數據發布企業標準排行榜，引導企業不斷提升標準水平進而提升產品和服務質量。加快實施企業標準「領跑者」制度，在消費品等領域推出一批企業標準「領跑者」，強化標準引領，營造「生產看領跑、消費選領跑」的氛圍。（市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

五、提高標準國際化水平。積極參與國際標準組織治理和重大政策規則制定，持續提升我國在國際組織中的影響力，強化對我國擔任國際標準化組織（ISO）常任理事國成員代表、國際電工委員會（IEC）主席和國際電信聯盟（ITU）秘書長等國際標準組織領導職務的支撐與服務，更好地發揮在全球治理中的作用。選派更多專家參與國際標準制定、到國際組織任職。健全我國優勢產業和創新技術向國際標準轉化的機制，做好參與國際標準化活動的組織、管理與服務，提升參與國際標準化活動的質量水平。積極參與ISO未來發展戰略規劃的制定，辦好第83屆IEC大會，為國際標準化貢獻更多中國智慧和中國方案。抓好《標準聯通共建「一帶一路」行動計劃（2018-2020年）》各項任務落實，主動對接主要貿易國標準化戰略規劃，深化與「一帶一路」沿線國家標準化交流與合作，通過相互認可、相互採用、聯合制定標準等多種形式推動中外標準體系兼容。瞄準國際標準，開展百城千業萬企對標達標提升專項行動。結合國際產能和裝備製造合作、進出口貿易以及援外重大工程的需求，開展援外培訓、中國標準外文版翻譯和海外標準化示範區建設，拓展中國標準海外應用範圍。（市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

六、紮實推進標準化軍民融合。強化標準化軍民融合制度建設，建立國防和軍隊建設中採用民用標準制度，完善軍民通用標準制修訂程序，形成軍民共商、共建、共享的標準化工作模式。推進實施軍民標準通用化工程，加強重點領域軍民通用標準制定。推進軍民標準化信息資源共享，努力為軍隊和國防建設提供更加有效的國家標準、行業標準等信息資源服務。依託現有標準化技術組織，匯聚軍地專家資源，推動軍民技術隊伍共建共用。（中央軍委裝備發展部、市場監管總局、工業和信息化部、國防科工局牽頭，各有關部門按職責分工負責）

七、提升標準化科學管理水平。健全科技創新與標準化互動支撐機制，建立健全科技計劃研究成果向標準轉化的快速通道和長效機制。擴大科技成果轉化為技術標準試點工作範圍，暢通科技成果轉化為技術標準的渠道。加快布局一批國家技術標準創新基地和國家級標準驗證檢驗檢測點，逐步建立重要技術標準試驗驗證和符合性測試機制。建立完善標準化與知識產權的互動機制。（市場監管總局、科技部牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

優化標準立項審查評估，嚴把政府主導制定標準立項關。推進標準制修訂過程信息公開，加強標準制修訂過程的社會監督。深入推進標準化信息資源整合共享，進一步壓減國家標準制修訂周期，提升標準制修訂效率和質量。實現標準覆審、修訂機制化、常態化。（市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

八、強化標準實施與監督。優化國家標準全文公開系統，全面實現行業標準、地方標準文本向社會免費公開，為廣大企業、消費者實施應用標準提供更加便捷高效的服務。創新標準宣傳和貫徹推廣模式，加強標準普及宣傳，促進全社會知標準、用標準、守標準。積極開展標準化試點示範，推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務，促進標準有效實施。暢通標準實施信息反饋渠道，開展標準實施情況分析處理和監督檢查。組織開展重點領域標準制定的監督和標準實施效果評估，依法處理違法制定標準的行為，倒逼標準質量水平的提升。加強標準實施監督執法，依法加大對違反強制性標準行為的監督處罰力度。（市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

九、大力實施標準化法。貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，深入開展普法宣傳，做好解疑釋惑，增強社會各界對標準化法的理解，確保法律規定落實落地。（市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

全面開展《中華人民共和國標準化法》配套法規規章制度的制修訂，加快健全國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準等方面的管理制度，進一步細化和完善法律新設制度，增強法律規定的可操作性，逐步完善《標準化法》配套制度體系。（市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

十、深化地方標準化綜合改革。大力推廣浙江國家標準化綜合改革試點工作經驗，推進山西、山東、江蘇、廣東等地標準化綜合改革試點，為各地標準化綜合改革提供可借鑑的經驗、模式。緊貼地方經濟社會發展需求，制定具有地域特色、資源稟賦優勢的地方標準，以高標準引領提升區域發展質量和水平。穩步推進設區的市開展地方標準制定工作，進一步健全標準化協調推進機制，加強地方標準化工作的統籌協調。加強基層標準化機構和人員隊伍建設。（市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

十一、加強標準化人才隊伍建設。強化標準化教育培訓頂層設計，組織編制標準化教育培訓系列教材。推進標準化學歷教育，支持和鼓勵更多高校開設標準化課程、方向或專業。強化幹部標準化知識培訓，推動標準化課程更多走進各級黨校、行政學院、幹部學院。拓展標準化職業教育，以信息技術和網絡平台為手段開發在線教育課程。探索開展標準化中小學科普教育，提高全社會標準化意識，普及標準化理念。實施《國際標準化人才培訓規劃（2016-2020年）》，培養一批懂標準、懂業務、懂外語、懂規則的複合型國際標準化人才。（教育部、人力資源社會保障部、市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

十二、加強標準化工作經費保障。各級財政應根據工作需要統籌安排標準化工作經費，積極支持制定強制性標準和基礎、通用等方面的重要推薦性標準以及參與國際標準化活動等工作。（財政部、市場監管總局牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）