市場監管總局關於開展殯葬服務收費專項檢查的通知

市場監管總局關於開展殯葬服務收費專項檢查的通知
國市監價監〔2018〕78號
2018年6月20日
發布機關：市場監管總局

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市場監管總局關於開展殯葬服務收費專項檢查的通知

國市監價監〔2018〕78號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局，工商行政管理局，市場監管部門：

近年來，一些地方在殯葬服務中存在不依法明碼標價，分解收費項目多收費，強制服務並收費等違法違規行為，增加了群眾不合理負擔。為進一步規範殯葬服務收費行為，推進解決殯葬服務收費中的「痛點」問題，維護群眾切身利益，市場監管總局決定在全國範圍內開展殯葬服務收費專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查範圍和重點

此次檢查的範圍包括公墓、殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、殯葬中介服務機構等單位。檢查重點內容包括：

（一）未對公墓價格、殯葬服務收費明碼標價，不按規定的內容和方式明碼標價，在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的；

（二）墓穴（墓位）銷售中，不執行政府指導價、政府定價銷售公益性墓穴（墓位）的；

（三）提供遺體接運、火化等基本服務，超出政府指導價浮動幅度制定價格，高於或低於政府定價制定價格，擅自設立收費項目，採取分解項目、重複收費、擴大範圍收費等形式變相提高收費標準，強制或者變相強制服務並收費，不按規定提供服務而收取費用的；

（四）實施政府指導價、政府定價管理的殯葬用品，不執行政府規定的價格或者進銷差率的；

（五）利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易的；

（六）未按規定實施惠民殯葬有關收費減免、優惠措施的；

（七）具有競爭關係的殯葬服務單位達成壟斷協議的；

（八）沒有正當理由，搭售商品、捆綁服務或者附加不合理交易條件等濫用市場支配地位的；

（九）濫用行政權力排除、限制競爭的；

（十）其他殯葬服務違規收費行為。

二、組織實施

此次檢查由市場監管總局統一部署，各省級價格、工商（市場監管）部門按照職能分工，組織實施本省（自治區、直轄市）檢查工作。時間安排如下：

（一）隨機抽查（7月20日前）。嚴格按照「雙隨機、一公開」要求，開展隨機抽查，對發現的問題依法處理。各類殯葬服務單位具體抽查比例由省級價格、工商、市場監管部門確定。

（二）提醒告誡（7月底前）。結合隨機抽查發現的問題，採取提醒告誡會、《提醒告誡函》等形式，對所有殯葬服務單位進行提醒告誡，要求各單位嚴格執行明碼標價規定，認真落實惠民收費政策，嚴禁各類違規收費，建立內部自查機制，切實加強價格自律。

（三）整改回訪（8月底前）。對此次隨機抽查發現違規收費問題的單位、 2015年以來殯葬領域投訴舉報及檢查中發現違規收費問題的單位，採取暗訪、外圍調查等形式進行回訪，查看是否全面整改到位。未整改到位的，發現一起，曝光一起。

三、工作要求

各地價格、工商（市場監管）部門要充分認識此次專項檢查對減輕群眾殯葬負擔的重要意義，深入紮實開展工作。

（一）精心組織實施。各地價格、工商（市場監管）部門要高度重視，主要負責同志要親自抓，制定工作方案，明確任務分工，細化工作要求，落實責任到人，確保檢查取得預期成效。

（二）加強輿論宣傳。要注重發揮媒體作用，加強對殯葬服務收費政策的宣傳力度。充分利用全國12358價格監管平台、全國12315互聯網平台等，依法受理群眾投訴、舉報，及時查處並曝光情節嚴重、性質惡劣的典型案例。

（三）檢查調研相結合。殯葬服務環節較多、收費項目繁雜，一些違規問題隱蔽性較強，各地價格、工商（市場監管）部門在檢查中，要注重了解群眾「痛點」在哪些環節、哪些項目，分析成因，研究提出解決「痛點」問題的政策建議。

（四）按時報送總結。各省級價格、工商（市場監管）部門要及時做好檢查工作總結，並於8月31日前將調研報告、檢查總結報告、統計表及3個典型案例報送市場監管總局（價監局：電話010-88650651，郵箱hanl@ndrc.gov.cn）。

附件：1.___省2018年殯葬服務收費檢查統計表（城市）

      2.___省2018年殯葬服務收費檢查統計表（農村）

市場監管總局

2018年6月20日