廣東省人民代表大會常務委員會關於制止餐飲浪費的決定
| 廣東省人民代表大會常務委員會關於制止餐飲浪費的決定 制定機關：廣東省人民代表大會常務委員會 |
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廣東省人民代表大會常務委員會
關於制止餐飲浪費的決定
（2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會常務
委員會第二十六次會議通過）
為了制止餐飲浪費，營造厲行節約、反對浪費的社會風尚，弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，根據憲法和有關法律、法規，結合本省實際，作出如下決定：
一、制止餐飲浪費是全社會的共同責任，應當堅持政府引導、部門協同、行業自律、人人有責、社會監督和依法規範的原則，多措並舉綜合治理餐飲浪費。
本決定所稱餐飲浪費，是指對尚可食用或者飲用的餐飲食品未按照其功能目的利用。
二、各級人民政府應當加強制止餐飲浪費工作的統籌協調，建立健全工作機制，暢通投訴、舉報渠道，加強監督管理，持續推動全社會避免餐飲浪費。
精神文明建設指導機構應當將制止餐飲浪費納入群眾性精神文明創建活動內容，制定製止餐飲浪費示範公約，加強公益廣告宣傳。
商務主管部門應當研究制定政策措施，引導發展節約型餐飲企業，建立健全制止餐飲浪費的標準化服務體系和行業規範。
市場監督管理部門應當加強對餐飲經營者制止餐飲浪費情況的監督檢查，督促餐飲經營者制止餐飲浪費。
網信、教育、文化和旅遊、衛生健康、民政、農業農村、住房城鄉建設、糧食和儲備等主管部門應當按照各自職責做好制止餐飲浪費相關工作。
三、機關、人民團體、企業事業單位和基層群眾性自治組織應當加強制止餐飲浪費的宣傳教育和科學普及，倡導文明節儉的飲食文化，營造浪費可恥、節約為榮的社會氛圍。各級人民政府及其有關部門、精神文明建設指導機構應當指導機關、人民團體、企業事業單位和基層群眾自治組織將制止餐飲浪費內容納入各類公約守則、制度規範，通過發布倡議書、簽訂承諾書等多種形式，促進全社會共同參與制止餐飲浪費工作。
廣播、電視、報刊、網站等媒體應當積極開展制止餐飲浪費的公益宣傳，報道先進典型，曝光浪費現象，引導公眾樹立科學正確的飲食消費觀念，對餐飲浪費行為進行輿論監督。
餐飲烹飪、旅遊酒店等相關行業協會應當發揮行業自律、引導、服務作用，開展餐飲浪費的監測和評估，制定並組織實施餐飲節約標準，將制止餐飲浪費納入行業評先評優指標體系，引導餐飲經營者轉變經營理念和創新經營方式。
消費者委員會和其他消費者組織應當加強消費教育，引導消費者形成文明節儉的消費觀念和習慣，監督餐飲行業的浪費行為，推動餐飲經營者履行社會責任、創新經營方式。
任何單位和個人發現有餐飲浪費行為的，有權向有關主管部門投訴、舉報。
四、餐飲經營者應當採取下列措施，避免餐飲浪費：
（一）建立健全食品原料採購、儲存、配送、加工、銷售全鏈條節約管理制度，完善制止餐飲浪費的服務流程和操作規範；
（二）加強烹飪師傅培訓，將厲行節約、反對浪費納入員工職業培訓內容；
（三）按照標準規範製作食品，精準量化食材份量，在菜單中標註份量、規格、建議消費人數等信息，提供小份餐等不同規格選擇，推行適合不同群體的套餐；
（四）在餐飲服務場所顯著位置張貼或者擺放倡議珍惜糧食、反對浪費等標語標識、提示牌，提示消費者文明節儉消費；
（五）配備公筷公勺和衛生環保的餐盒、餐袋等用具，提供打包服務；
（六）明示餐飲服務項目和收費標準，不得設置最低消費額；
（七）提供宴席或者團體用餐服務的，引導消費者根據用餐人數合理、適量點餐，對浪費行為及時予以勸阻；
（八）提供自助餐服務的，告知消費規則，提醒消費者按需、適量、多次取餐。
鼓勵具備條件的餐飲經營者提供免費餐盒和分餐服務，對節約用餐的消費者給予適當優惠和獎勵。
鼓勵和支持餐飲經營者運用新技術、新工藝、新裝備推進制止餐飲浪費工作，將大數據、物聯網、人工智能和現代餐飲管理相結合，推廣中央廚房、集體用餐配送等經營模式，提高節約用餐管理數字化、智能化水平。
五、網絡餐飲服務平台應當在平台頁面的顯著位置提示消費者適量點餐，避免浪費；通過網絡餐飲服務平台提供服務的餐飲經營者，應當在平台頁面上向消費者提供食品份量、規格、建議消費人數等信息。
六、個人應當樹立文明節儉的消費觀念，外出就餐時應當按需合理點餐、適量取餐、節約用餐，踐行「光盤行動」，主動打包帶走剩餘菜品，避免餐飲浪費。
家庭及其成員在家庭用餐中應當養成勤儉節約的良好習慣和科學健康的生活方式，合理採購食品材料，提高食品材料利用率，避免食品浪費，減少廚餘垃圾。
舉辦婚喪嫁娶、朋友聚餐、家庭聚會等團體用餐活動時，應當按照文明節儉的要求，合理安排餐飲，防止鋪張浪費行為。
七、設有食堂的單位應當建立健全食堂節約用餐制度，加強宣傳教育和監督檢查。
單位食堂應當採取下列措施，避免餐飲浪費：
（一）加強食品原材料採購、儲存、配送、加工的節約管理，保持食品原材料的衛生清潔，提高食品原材料利用率和烹飪水平；
（二）清晰公示菜品的主輔配料、風味等信息，在顯著位置張貼宣傳標語標識或者擺放提示牌，提示適量取餐、用餐；
（三）建立按需供餐、用餐預訂製度，根據用餐人數採購、做餐、配餐，優化供餐方式；
（四）加強食物殘渣收集環節的監督檢查，對浪費行為給予批評教育。
鼓勵具備條件的單位食堂實行自助點餐、計量收費。
八、教育部門和學校應當通過開展學習實踐、勞動體驗等專題教育活動，培養學生勤儉節約的思想品德和良好行為習慣，將珍惜糧食、厲行節約、反對浪費納入教育教學內容以及師德師風、學生綜合素質的評價體系，建立制止餐飲浪費的獎懲和監督機制。
學校應當加強食堂的管理和考核，優選供餐經營者，建立健全引進和退出機制。
學校食堂、供餐經營者應當加強精細化管理，科學營養配餐，提高飯菜質量，豐富不同規格配餐選擇，滿足不同年齡、不同口味、不同生活習慣學生的就餐需求。
九、機關、人民團體、事業單位、國有企業應當按照有關規定，規範公務活動用餐，落實各項節約措施，以公務用餐文明引領社會消費文明。
公務活動用餐應當按照簡樸節約的要求，推行簡餐和標準化飲食，以普通家常菜為主，科學合理安排菜品、主食數量。
十、旅遊景區、星級酒店、民宿等旅遊經營者應當將制止餐飲浪費納入服務流程和操作規範，引導遊客文明節儉用餐。
旅行社及導遊在安排團隊用餐時，應當結合遊客的用餐習慣、食量和健康營養等要求，科學合理安排用餐，提醒遊客適量點餐、取餐。
十一、禁止製作、傳播、宣揚量大多吃、暴飲暴食以及其他浪費食品的節目或者音視頻信息。
網絡音視頻服務提供者應當加強音視頻信息的審核，及時制止涉及餐飲浪費音視頻信息的傳播。
十二、餐飲經營者、食堂等應當對其經營的食品加強動態管理和檢查，對臨近保質期的食品分類管理，在確保食品安全的前提下，鼓勵對臨近保質期的食品予以捐贈。
民政部門應當建立捐贈需求快捷對接機制，引導餐飲經營者、食堂等向慈善組織、救助機構等捐贈尚在保質期內可正常食用的食品。
十三、餐飲經營者、食堂等應當按照規定將廚餘垃圾和過期食品交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理，不得隨意處置。
對餐飲經營者、食堂等產生的廚餘垃圾，應當按照誰產生誰付費、多產生多付費的原則，推廣實施計量收費、分類計價等收費管理制度。
十四、餐飲經營者、食堂等以及網絡餐飲服務平台違反本決定第四條、第五條、第七條、第八條規定，未履行制止餐飲浪費義務、造成餐飲浪費嚴重的，由市場監督管理、網信等相關主管部門責令限期改正；拒不改正的，依法予以處理。
宴席或者團體用餐活動的組織者、餐飲經營者違反本決定第四條、第六條規定，造成餐飲浪費嚴重的，由市場監督管理等相關主管部門依法予以處理。
廣播電台、電視台、網絡音視頻服務提供者和音視頻信息製作者違反本決定第十一條規定，製作、傳播、宣揚量大多吃、暴飲暴食以及其他浪費食品的節目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網信部門依法予以處理。
機關、人民團體、事業單位、國有企業違反本決定第九條規定，未規範公務活動用餐，落實各項節約措施，造成餐飲浪費嚴重的，由相關主管部門給予通報批評；情節嚴重的，對負有責任的單位主管人員和直接責任人員依法追究責任。
十五、設區的市人民代表大會常務委員會可以結合本地具體情況和實際需要，制定本市制止餐飲浪費的具體辦法，細化各項制度措施和法律責任。
十六、本決定自公布之日起施行。
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