廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市「廁所革命」三年提升計劃（2021—2023年）的通知

廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市「廁所革命」三年提升計劃（2021—2023年）的通知
穗府辦函〔2021〕66號
2021年9月3日
發布機關：廣州市人民政府辦公廳

• 版本資訊

各區人民政府，市工業和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文化廣電旅遊局、衛生健康委、市場監管局、體育局、城市管理綜合執法局、林業園林局，市工商聯，廣州港集團、廣州地鐵、廣州交投、廣州公交：

《廣州市「廁所革命」三年提升計劃（2021—2023年）》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執法局反映。

廣州市人民政府辦公廳
2021年9月3日

廣州市「廁所革命」三年提升計劃

（2021—2023年）

為貫徹落實習近平總書記關於「廁所革命」重要指示精神，根據市委、市政府工作部署，2018年至2020年，我市開展了「廁所革命」三年行動計劃，全市共新建、改建公廁4133座，彌補了公共廁所（以下簡稱公廁）數量不足的短板，改善了如廁環境，提升了我市城市形象和公共服務水平。為進一步提升我市城市形象和公共服務水平，結合開展「我為群眾辦實事」黨史學習教育實踐活動，在總結前期經驗的基礎上，把我市「廁所革命」持續推向深入，特制定本計劃。

　　一、總體思路

　　堅持以人為本的理念，以問題為導向，按照設計更科學、功能更完善、便民更實用、管理更精細、環境更優化的要求，力爭從2021年起用3年左右時間通過全面提升公廁建設管理水平實現整體提標升級，確保我市「廁所革命」繼續走在全國前列。

　　二、基本原則

　　（一）問題導向原則。針對目前我市部分公廁存在外觀形象差、功能間設置不合理、無障礙設施缺失或缺陷、人性化服務設施不完善、環境綠化美化不到位、除臭效果不明顯、裝飾材料質量較差、指示牌標識牌設置不規範、日常管養不精細等問題，通過品質化提升，努力實現公廁建設標準化、設施智能化、服務人性化、管理精細化的目標。

　　（二）便民實用原則。堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞改善如廁環境為主線，按照「淨化、美化、文化、人性化、智能化、生態化、資源化」等標準對現有公共廁所進行全面提升改造和規範化管理，保持公廁建設管理可持續發展，進一步增強市民群眾的幸福感、獲得感。

　　（三）統籌兼顧原則。堅持市政府全面領導、市職能部門分類指導、屬地區政府和業主及經營單位牽頭落實的原則，把我市「廁所革命」提升工作納入廣州加快實現老城市新活力、「四個出新出彩」大局中來謀劃和推進，建立常態長效的工作機制，形成深化「廁所革命」的工作合力，持續深入抓好各項提升工作落實。

　　三、實施範圍

　　本計劃適用於全市公共廁所，包括環衛公廁、旅遊廁所、農村公廁、其他重要公共場所（含公園、公眾廣場、客運站場、機場、火車站、客運碼頭、高速路服務區、農貿市場、專業市場、加油站、地鐵站、體育場館、醫院等針對不特定群體開放的開放式公共場所）公廁。

　　四、工作目標

　　（一）總體目標。到2023年底，全市共完成提升改造公廁1438座，男女廁位比例達到2:3以上，功能間設置合理，人性化服務設施齊全，無障礙設施覆蓋率達90%。城區公廁配置專職保潔員，做到12小時至24小時保潔、開放；建立農村公廁巡迴保潔制度，做到8小時至12小時保潔、開放，實現設置科學、富有特色、功能完善、便民實用、管理精細的工作目標。

　　（二）具體目標。

　　2021年：制定實施《廣州市「廁所革命」三年提升計劃（2021—2023年）》和《廣州市公共廁所建設與管理提升工作指引》；提升改造環衛公廁146座、旅遊廁所6座、農村公廁264座、醫院公廁78座，其他公廁98座。

　　2022年：提升改造環衛公廁137座、旅遊廁所1座、農村公廁162座、醫院公廁50座，其他公廁88座。

　　2023年：提升改造環衛公廁88座、旅遊廁所2座、農村公廁131座、醫院公廁50座，其他公廁137座。

　　五、組織架構

　　在廣州市城市管理工作領導小組的框架下設廣州市「廁所革命」領導小組。由市長擔任組長，分管城市建設與管理工作的副市長擔任常務副組長，協助分管的市政府副秘書長和市城市管理綜合執法局局長擔任副組長。成員包括各區政府和市工業和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、交通運輸局、農業農村局、商務局、衛生健康委、文化廣電旅遊局、市場監管局、體育局、城市管理綜合執法局、林業園林局，市工商聯，廣州地鐵、廣州港集團、廣州交投、廣州公交等部門的主要負責人。

　　辦公室設在市城市管理綜合執法局，由市城市管理綜合執法局局長擔任辦公室主任，統籌協調三年提升計劃的推進落實。

　　六、提升內容及標準

　　依據《廣州市公共廁所建設與管理提升工作指引》（見附件1），全面推進我市公廁建設與管理提升工作落實。

　　七、任務分工

　　（一）摸清全市提升改造公廁底數。市相關部門會同各區政府對實施範圍內的公廁進行全面摸查，掌握公廁提升數量，並結合實際制定本部門、本區域三年提升工作計劃。由市城市管理綜合執法局匯總後上報市政府，並協調安排專項資金。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；配合單位：各區政府，市工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局、商務局、衛生健康委、文化廣電旅遊局、市場監管局、體育局、林業園林局以及廣州地鐵、廣州港集團、廣州交投、廣州公交）

　　（二）提升公廁建設質量品質。由市相關部門牽頭組織，各區政府、業主及經營管理單位具體實施，對照公廁建設提升改造內容及標準，新建公廁嚴格落實「一廁一景一方案」要求，改建公廁積極做好查漏補缺工作，到2023年全面完成本計劃指標，真正把廣州市「廁所革命」變成一項民生工程、民心工程。

　　1. 環衛公廁。全市共新建環衛公廁74座、改建297座，全面達到《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）標準。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府；配合單位：市規劃和自然資源局）

　　2. 旅遊廁所。全市共改建文化文物單位廁所9座，全面達到《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》國家標準。（牽頭單位：市文化廣電旅遊局；責任單位：各區政府；配合單位：市城市管理綜合執法局、規劃和自然資源局）

　　3. 農村公廁。貫徹落實我市鄉村振興戰略和農村人居環境整治工作方案，統籌農村公廁的規劃和建設工作，加強農村地區公共場所公廁建設工作，補齊農村公廁短板。到2023年，新建農村公廁322座，改建235座。（牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各區政府；配合單位：市城市管理綜合執法局、規劃和自然資源局）

　　4. 高速路服務區和交通站場公廁（含客運站場、客運碼頭）。新建高速路服務區公廁 6座、改建4座，公廁建設質量品質明顯提升；改建客運站場公廁6座；改建廣州港碼頭公廁1座，公廁設施設備更加完善，公廁建設環境更加完好。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：廣州交投、廣州公交、廣州港集團、各客運場站管理單位；配合單位：市城市管理綜合執法局）

　　5. 公園公廁。新建16座、改建68座，公廁建設質量品質明顯提升。（牽頭單位：市林業園林局；責任單位：各區政府；配合單位：市規劃和自然資源局、文化廣電旅遊局、城市管理綜合執法局）

　　6. 加油站公廁。到2023年全市共提升改建加油站公廁120座，全市加油站公廁建設水平達到《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）標準。（牽頭單位：市工業和信息化局；責任單位：各加油站經營企業；配合單位：各區成品油行業主管部門、市城市管理綜合執法局）

　　7. 地鐵站公廁。新建97座（以地鐵實際建設進度為準），公廁衛生環境明顯改善，公廁建設質量達到《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）標準。（牽頭單位:市交通運輸局；責任單位：廣州地鐵；配合單位：市城市管理綜合執法局）

　　8. 醫院公廁。到2023年全市共完成提升改建公立醫院公廁178座，公廁衛生環境明顯改善，其中，二級以上醫院達到醫療衛生機構公共廁所行業標準。（牽頭單位：市衛生健康委；責任單位：各醫院業主；配合單位：市城市管理綜合執法局）

　　9. 體育場館公廁。提升改建體育場館公廁5座，大型體育場館公廁100%達到《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）標準。（牽頭單位：市體育局；責任單位：各體育場館業主；配合單位：市城市管理綜合執法局）

　　（三）提升公廁服務管理水平。認真貫徹落實《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）和《廣州市公共廁所建設與管理提升工作指引》，大力提高全市公廁規範化、品質化、精細化管理水平。

　　1. 落實保潔人員和時間。一類公廁：建立專人定崗保潔工作機制，每座廁所安排1—2名專職保潔人員，保潔時間不少於16小時；二類公廁：建立分時段保潔工作機制，每1到2座公廁至少配備1名專職保潔人員，保潔時間不少於12小時；農村公廁：建立巡迴保潔工作機制，每個行政村安排2—3名公廁專職保潔員，保潔時間不少於8小時。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　2. 統一保潔質量標準。健全「四淨三無兩通一明」（地面淨、牆壁淨、廁位淨、周邊淨，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明），「十潔」（屋頂牆壁潔，門、窗紗潔，扶手潔，地面、蹲位、溝槽、便池、尿池潔，出入糞口乾淨清潔，隔斷板〔牆〕潔，鏡面、洗手台〔盆〕、墩布池潔，干手器、掛鉤潔，標識牌、燈具、開關潔，廁所內外部環境潔）和「十無」（無亂張貼、亂寫、亂畫、亂刻、熏燙，無蚊蠅、無蛆，無明顯臭味，無尿鹼污物，無積糞，無灰塵、無蛛網，無紙屑污物，照明燈具無損壞，公廁內外地面無積尿、積水，無亂堆放物品）的公廁保潔質量標準體系，有效解決全市公廁保潔內容、時間和標準不統一等問題。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　3. 規範日常管養工作制度。建立保潔、維修、抽糞、消殺、巡檢和疫情防控等日常管理工作體系，嚴格落實廁紙、洗手液、消毒液、消殺藥品、保潔作業工具等保障工作制度，確保公廁日常管養有序有效。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　4. 開展日常巡檢督查工作。採取日檢查、周督辦、月通報等措施，對全市公廁管理工作情況進行全面督導檢查，並嚴格落實年度督導評價機制。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　5. 建立財政投入保障工作機制。建立區統籌、街（鎮）保障或業主及經營單位保障的財政投入保障工作機制，確保公廁日常管養經費足額落實到位，提升公廁管養水平。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　6. 提升公廁人性化管理服務水平。通過採取室外掃、外牆清、室內拖、便器沖、設施抹等方式對公廁進行精細化保潔作業，打造乾淨整潔的如廁環境；通過擺放綠色植物、燃點衛生香、牆上掛字畫、播放溫馨音樂、設置通風排氣設備和綠化美化等辦法，優化公廁室內外環境；通過採取增設公廁「七小件」（廁紙、洗手液、洗手台〔盆〕、面鏡、置物台、掛物鈎、扶手）、建設獨立的殘疾人衛生間和第三衛生間等措施，為如廁群眾提供人性化服務；通過採取制定保潔服務制度、明確對外開放時間、公示服務標準和監督電話等措施，提升公共服務質量。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　7. 探索和創新管理模式。積極推進政府購買服務模式，配套考核評價辦法，引進專業化、集團化的廁所管理公司管理，建立健全科學有效的目標責任管理機制，走出公廁市場化養護管理的新路子。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府、各業主單位）

　　8. 建立群眾參與機制。定期邀請人大代表、政協委員、新聞媒體和市民群眾實地調研點評，不定期開展滿意度調查、收集群眾意見建議，確保我市公廁服務管理保持較高水準。（責任單位：各區政府、各業主單位）

　　（四）推動「以廁養廁」工作。貫徹落實全市「廁所革命」推進會精神，一方面在全市環衛公廁中安裝廁紙機，通過掃碼取紙，免費提供廁紙和洗手液；另一方面參照公交站台設置廣告做法，積極探索公廁增加廣告投入，在2023年底前實現「以廁養廁」工作目標，從根本上解決公廁管養經費投入不足的問題。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；配合單位：各區政府，市工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局、衛生健康委、文化廣電旅遊局、體育局、林業園林局，廣州地鐵、廣州港集團、廣州交投、廣州公交）

　　（五）推進社會廁所對外開放工作。按照開放一座廁所相當新建一座公廁要求，進一步優化全市公廁布局，解決市民群眾「如廁難」問題。一是繼續在全市臨街的政府、機關、企事業單位和服務業窗口等財政供養單位中積極推行一樓內設廁所工作時間內免費對外開放；二是繼續推進農村地區如鎮政府、村委和鄉鎮企事業等單位一樓內設廁所對外開放工作；三是採取政府倡議、公開遴選、嚴格審核、財政補貼等措施，推進臨街超市、商場等社會廁所對公眾開放，解決個別夜市經濟繁華區域市民群眾「如廁難」等問題。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；責任單位：各區政府，市工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局、衛生健康委、文化廣電旅遊局、體育局、林業園林局，廣州地鐵、廣州港集團、廣州交投、廣州公交）

　　（六）創建廣州智慧公廁體系。豐富完善廣州公廁雲平台信息數據，打造「互聯網＋公廁」模式，做到全市公廁信息共享；實現與百度、騰訊、粵省事、穗好辦等公共便民APP進行公廁數據共享，做到一張地圖找廁所、用廁所、評廁所，方便市民群眾和遊客如廁，進一步提升城市形象；建立「廁所革命」聯絡員工作機制，健全廣州公廁數據更新、管理體系，確保我市公廁數據信息的準確性、完整性。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；配合單位：各區政府，市工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局、衛生健康委、文化廣電旅遊局、體育局、林業園林局，廣州地鐵、廣州港集團、廣州交投、廣州公交）

　　（七）提升農貿市場和餐飲行業廁所環境。一是將農貿市場內公廁納入市場提升改造範疇，按照公廁建設提升的內容及標準，同步推進、同步建設；二是通過採取下發工作指引、倡議書等措施，指導和督促全市各餐飲行業對市場、賓館、酒樓內設廁所進行翻新改造，增設公廁「七小件」（廁紙、洗手液、洗手台〔盆〕、面鏡、置物台、掛物鈎、扶手）；三是規範農貿市場和餐飲行業廁所管理，建立專人保潔工作機制，做好廁所衛生清潔、消毒消殺工作，進一步改善如廁環境，實現「乾淨、明亮、無味、實用」的工作目標。（牽頭單位：各區政府；責任單位：各農貿市場業主單位和餐飲運營企業或業主，配合單位：市商務局、市場監管局、城市管理綜合執法局，市工商聯）

　　（八）經費保障。公廁新建和提升改造等相關費用原則上由各區財政自行解決。為支持我市裝配式建築發展，市財政對裝配式公廁項目給予50%獎勵（不含有明確社會投資主體的公廁項目）。裝配式公廁驗收合格後，由市城市管理綜合執法局審核獎勵申請，市財政根據市城市管理綜合執法局的審核結果安排獎勵資金，列入市城市管理綜合執法局部門預算。交通站場、高速公路服務區、農貿市場、地鐵、醫院、體育場館公廁的提升改造費用由企業或業主及經營單位自行解決。（牽頭單位：各區政府；配合單位：市財政局、城市管理綜合執法局）

　　（九）檢查評價。廣州市「廁所革命」領導小組辦公室依據評價辦法，組織對各區、各行業公廁的建設和管理提升工作情況進行檢查，督促公廁責任單位提高公廁建設品質和保潔質量。根據檢查情況按行業、區域排名進行通報，必要時通過媒體向社會公開，並將評價結果報市委、市政府。（牽頭單位：市城市管理綜合執法局；配合單位：各區政府，市工業和信息化局、交通運輸局、農業農村局、商務局、衛生健康委、文化廣電旅遊局、市場監管局、體育局、林業園林局，廣州地鐵、廣州港集團、廣州交投、廣州公交）

　　八、工作要求

　　（一）強化組織領導，統一思想認識。各區政府、市各有關單位要充分認識廣州市「廁所革命」對全面提升城市品質、改善人居環境、提高文明素養的重要意義，牢固樹立「廁所革命」全市一盤棋的思想，根據工作部署，明確工作職責、壓實工作責任、細化工作措施，創新公廁建設及日常管理的新理念、新辦法，確保我市公廁建設管理工作穩步有序推進。

　　（二）突出上下聯動，注重工作實效。各區政府、市各有關單位要在市「廁所革命」領導小組的統一指揮下，加強部門協同，理順工作協調機制。各區政府要明確三年提升計劃的重點內容和具體要求，充分發動街（鎮）、社區（村）力量，統籌落實；市各有關單位要做好對行業管轄公廁提升工作的指導和日常監管，鼓勵創新，引入新技術，攻堅克難，力爭在建築設計、設備選型、功能服務、保潔管理等方面取得新突破。

　　（三）加大宣傳力度，引導公眾參與。各區政府、市各有關單位要高度重視「廁所革命」的宣傳工作，把「廁所革命」與創建全國文明城市等工作結合起來，充分利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳文明如廁的良好風尚，培養公眾文明如廁、愛護公共衛生設施的良好習慣；引導社會各界關注廣州廁所建設與管理工作，積極倡導、鼓勵社會經營單位和機關企事業單位廁所向市民群眾免費開放，把我市「廁所革命」持續推向深入。

　　（四）建立長效機制，狠抓信息反饋。各區政府、市各有關單位要進一步總結經驗，建立健全協調聯動機制，將「廁所革命」提升工作作為日常工作，及時組織開展督導檢查和「回頭看」，主動發現問題，鞏固工作成效。各區政府、市各有關單位每月25日前，將當月的推進工作情況報送至市城市管理綜合執法局。原則上每年10月份召開一次全市性講評會，每年12月20日前報送年度工作總結，市「廁所革命」領導小組辦公室每年12月底前將督導評價和工作總結報送市委、市政府。

　　附件：1. 廣州市公共廁所建設與管理提升工作指引

　　    2. 廣州市「廁所革命」三年提升計劃（2021—2023年）任務一覽表

附件1

廣州市公共廁所建設與管理提升工作指引

　　一、公共廁所建設工作指引

類別	類型	序號	項目	建設標準	建設要求
建設類	室外建設項目	1	外觀 設計	外觀設計應與周邊環境相協調，體現嶺南文化特色、城市園林景觀、城市現代風格等設計樣式。	新建、改建公廁應請專業設計師進行外觀和整體設計。
		2	通風 採光	獨立式公廁建築通風、採光面積之和與地面面積比不小於1:8，當外牆側窗不能滿足要求時可增設天窗； 公園、景區、農村地區、高速公路服務區等公廁外牆2.2m以下應為不透視牆體，以上宜為通透結構，有利於自然通風和自然採光。	保持室內明亮、無味。
		3	進出 道路	路面滿足結構強度、穩定性、平整度、連通性、舒適度等功能要求。	進出道路應硬底化，宜連接主次幹道、內街巷和住宅區、商業區、工業園區內的人行道。
		4	排水 設施	應修建管網、排水口、雨水口、邊溝、檢查井等排水設施。	排水設施完備且排水順暢，做到雨污分流。
		5	無障礙設施	合理設置無障礙通道、扶手。無障礙通道應滿足《無障礙設計規範》（GB 50763）《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）要求。	方便輪椅自由進出，滿足殘障人士如廁需求。
		6	標識牌	標識牌類型完整，包括公廁標識牌、廁間標識牌、側位標識牌、信息牌、導向牌、無障礙標誌牌等。 標識牌數量、位置、內容信息（顏色、大小、圖形、文字）等符合《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）的要求。	做到規範統一、齊全完整。其中，導向牌設置在服務半徑200m範圍內的主次幹道兩側、內街巷轉彎處、公共廁所外牆三個主要位置。主次幹道每隔500米至少能看到1處公共廁所的導向牌，宜選擇立柱式或附着路燈杆上。
建設類	室內建設項目	7	化糞池	化糞池的設置應符合下列規定： （a）應設置在人們不經常停留和活動之處，並應靠近道路，方便抽糞車抽吸； （b）池壁距建築物外牆不宜小於5m，並不得影響建築物基礎； （c）四壁和池底應做防水處理，防水材料宜採用無毒環保防水材料；池蓋必須堅固； （d）檢查井、吸糞口不應設在低洼處。	應連通市政污水管網，確保糞水得到無害化處理。
		8	綠化 美化	獨立式公廁，周邊有條件的，應按園林景觀要求做好綠化美化工作；周邊無條件的，可做垂直式綠化。	根據公廁周邊環境栽種樹木花草進行美化，宜在周邊種植桂花樹、竹子、小葉榕樹等。
		9	功能 區間	包括：男廁區、女廁區、無障礙衛生間、第三衛生間、母嬰室、管理間、工具間等功能間，應按照《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）標準建設。 「公廁+」：根據需求，設置「環衛驛站、生活垃圾分類投放點、資源回收站」等便民服務設施。	功能間應做到齊全完整、設施設備配置完善。
		10	洗手台（盆）	男女廁區應分別設置高低配置的洗手台（盆）且洗手台（盆）正上方應懸掛面鏡。	滿足殘障人士和兒童洗手需求。
		11	清潔池	應設置在單獨隔斷間內或廁區角落，男女廁區各設置一個。尺寸大小：長（500㎜）×寬（400㎜）×高（800㎜）。	池內應設置地漏，排入廁內污水管網。
		12	集水槽	小便斗下方應設置集水槽，水槽離牆壁200mm，水槽寬300mm，上面覆蓋有孔不鏽鋼蓋板（帶防鼠條），水槽3面（溝底、側面）貼深灰色磁磚，水槽盡頭溝底設獨立排水口。	排入廁內污水管網。
		13	便器	包括蹲便器、坐便器、小便器。 便器應結實耐用，便於沖洗、不易堵塞、不易附着污垢、節水防臭、耐腐蝕、耐磨損、防滲漏、性能可靠、故障率低、維修方便。	便器產品應滿足《節水型衛生潔具》（GB/T31436-2015）、《衛生陶瓷》（GB6952-2015）、《小便器水效限定值及水效等級》（GB28377-2019）的節水節能國家標準。
建設類	室內建設項目	14	廁位	廁位比例符合要求，一類公廁女廁位與男廁位比例不應小於2:1，二類公廁和農村公廁女廁位與男廁位比例不應小於3:2。	男廁位中的坐廁、蹲廁、小便尿斗數量設置和女廁位中的坐廁、蹲廁數量設置符合《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）的要求。
		15	無障礙設施	無障礙衛生間和第三衛生間門寬不少於1200mm，室內應滿足輪椅迴轉寬度不應小於1500mm。 無障礙衛生間內部設施應包括成人無障礙坐便器、成人無障礙洗手台（盆）、無障礙小便器、安全抓杆、掛鉤、緊急呼叫器、面鏡、干手器、洗手液器、紙巾盒等。 多層無電梯公廁的無障礙衛生間應設在地坪層，位置宜靠近公廁入口，應方便行動不便者進入，出入口應獨立設置。 多層有電梯公廁的無障礙衛生間應設在每個樓層靠近電梯口處，位置宜靠近公共廁所入口，應方便行動不便者進入，出入口應獨立設置。	公廁沒有建設第三衛生間的，男女廁區均應獨立設置無障礙衛生間。已建有第三衛生間的，可以將無障礙衛生間與之合建。 無障礙衛生間和第三衛生間內設施設備應配置完整。
		16	牆體 門窗	磚砂結構的牆體，表面宜砌貼規格不小於250mm×250mm高吸水率瓷磚，且顏色宜選用白色或接近白色的明亮色。板材結構的牆體，宜選用抗培特板。門：大門宜選用不鏽鋼門，易於清潔維護。廁位門可選用不鏽鋼、鋁合金等材質的金屬門，易於清潔維護。窗戶：窗戶安裝要利於通風、採光、視線屏蔽、易於清潔維護。	牆體高度、門窗大小尺寸滿足《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）要求。
		17	牆面 地面 天面 鋪裝	公共廁所內牆面應採用色彩明亮、光滑、不易附着污垢、便於清洗的材料並設置到頂。 地面、蹲台等應採用防水、防滑、耐磨材料，不積水。室內地坪標高應高於室外地坪0.15m。 天面、地面全部做防水處理。獨立式公共廁所內牆防水處理高度不低於1.50m，附屬式公共廁所內牆全部做防水處理。防水處理應採用無毒環保材料。	裝飾材料應做到防腐、防火、防潮和環保。廁間板材應選擇防燙、防火、便於清洗的材料。
		18	通風 除臭	公廁建設應優先採用自然通風除臭，自然通風除臭受限宜採用吊扇、排風扇等機械通風除臭方式，有條件的可使用植物液除臭機、臭氧除臭機、高能離子除臭機、光催化氧化除臭機、香氛機等設備加強除臭效果。	室內通風良好，做到無異味。
建設類	室內建設項目	19	給排水設施	供水管管徑應在50mm以上，室內不暴露。 排水管應符合以下規定： （a）公共廁所排水管道應採用塑料排水管（UPVC），應設水封彎頭或設隔氣連接井，衛生器具的排水管管徑和管道坡度應符合《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15）中表17及表18； （b）應設耐腐蝕、水封性能可靠、防臭、防堵塞、防乾涸、易清理的地漏； （c）公共廁所排水管道的主幹管應設通氣管，通氣管宜採用塑料排水管，管徑不應小於75mm。	公廁排水應做好雨污分流工程。
		20	照明 用電	廁內供電設計應符合JGJ 16的規定。 應採用防潮節能型照明燈具。 應按照《消防應急照明和疏散指示系統》（GB 17945）規定設置消防應急照明燈具和消防應急標誌燈具。	線路走暗線，確保牆面整齊美觀。

　　二、公共廁所管理提升工作指引

類別	類型	序號	項目	管理內容	管理標準	管理要求
管理類	人員管理	21	工作 紀律	作業人員應自覺遵章守紀、文明作業、安全生產、勞動保護。	不得擅自離崗、聚集聊天、大聲喧譁；不得抽煙、進食、飲酒或酒後上崗；不得故意破壞保潔工具、設施設備，不浪費耗材物料；遵守社會公德，拾金不昧。	文明作業：行為舉止和用語文明，儘量減少對如廁群眾的影響；保潔工具擺放整齊，不阻礙或碰撞如廁群眾；如廁群眾未正確使用設施設備或使用有困難的，應主動提供指導或協助；老弱病殘幼等特殊人群如廁時，如有需要，應提供幫助；發現不文明現象、過量取用免費物資以及惡意損壞公共財物的行為，應立即制止並友好提示，不得發生謾罵或互相鬥毆等。 安全生產：安全生產教育培訓，每年不少於2次；定期開展公廁安全隱患排查（含消防安全檢查）整改工作，每座公廁每月不少於1次。 勞動保護：穿着統一制式工作服，穿着整齊，不袒胸露懷；服飾不得破舊、髒污、脫線、脫扣、改裝、新舊款混穿、標識文字編號模糊缺失。
管理類	衛生保潔	22	室外 保潔	1. 清掃室外環境衛生責任區（周邊5米範圍內）的地面、階梯、無障礙通道的垃圾雜物；2 .清除外牆、門扇、窗戶、窗台的污跡、積塵、亂張貼、亂刻畫；3. 清潔附屬設施（標識牌、扶手、圍欄、造型裝飾物、休息椅等）的污跡、積塵；4. 清理垃圾收集容器積存垃圾；5. 整理澆灌綠化植物。	地面無垃圾、無污跡、無塵埃、無積水；外牆無亂張貼、無亂塗寫、無亂刻畫；玻璃窗光潔明亮、綠化植物生長良好及造型完整；進出道路及無障礙通道暢通；屋頂（獨立式公廁）、雨篷上無垃圾雜物、無吊掛物。	每天早上7:00前對室外外牆、屋頂及環境衛生責任區（周邊5米範圍）進行全面清掃、清理和沖洗一次；上午、下午各進行一次巡迴保潔。
		23	室內 保潔	1. 沖洗大便器、小便器；2. 清掃垃圾，清理垃圾收集容器，及時更換垃圾袋；3. 清洗洗手台（盆）（含面鏡、水龍頭、干手器、紙巾盒、洗手液盒），清潔牆壁、門窗、隔斷板、置物台、扶手等；4. 拖把擦洗地面；5. 補充耗材物料（洗手液、廁紙、芳香球、清香劑、檀香等）；6. 噴灑除臭劑、殺菌液等；7. 澆灌整理室內綠化植物。	無垃圾、無污跡、無積水、無積塵、無積垢、無蛛網、無蠅蛆、無明顯異味、無亂張貼、無亂塗寫、無亂刻畫、鏡面光潔明亮、垃圾收集容器不滿溢、綠化植物生長良好及造型完整。	一類公廁保潔時間不少於16小時；二類公廁不少於12小時；農村公廁不少於8小時。 每天上午、下午對公廁內部進行全面清掃和沖洗各一次，作業時間：6:00～7:00、15:00～16:00；其他時間，根據實際需要進行巡迴保潔。一類公廁實行跟蹤保潔、二類公廁每1小時1次、農村公廁每2小時1次。
管理類	消毒消殺	24	消毒	1. 室內消毒：採用1000mg/L～2000mg/L有效氯消毒液或等效消毒液對公廁空間環境、地面、廁位、便器、門把手、扶手、洗手台（盆）、水閥、水龍頭等進行消毒。 2. 清潔工具消毒：採用有效氯為1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒劑溶液對清潔工具進行浸泡消毒。 3. 化糞池口消毒：加適量漂白粉或含氯消毒劑對化糞池進行消毒。	一類公廁：室內消毒每天不少於3次，清潔工具消毒每天不少於2次。 二類公廁：室內消毒每天不少於2次，清潔工具消毒每天不少於2次。 農村公廁：室內消毒每天不少於1次，清潔工具消毒每天不少於1次。	消毒液配置正確，嚴格執行操作規程消毒各項設施設備； 已消毒的設備在消毒液作用30分鐘後達到消毒目的，再用清水擦拭。消毒作業效果應達到衛生健康主管部門或疾控部門的要求。
		25	消殺	1. 室外消殺：外牆、屋頂和5米範圍內環境衛生責任區。 2. 室內消殺：地面、牆面、天面和功能間以及設施設備。 3. 化糞池：化糞池蓋板及池內。	一、二類公廁每周1次全面消殺，化糞池每季度1次。 農村公廁每月1次全面消殺，化糞池每季度1次。 公廁室外環境衛生責任區及室內無四害（蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂）。	採用衛生主管部門推薦的無毒或低毒消殺藥劑，嚴格按照使用說明配置藥液。 使用背式噴霧器或便攜式噴霧機對作業區域進行噴霧施藥。 消殺作業後，應及時清理害蟲屍體。 春夏蚊蟲滋生季節，應適當增加作業頻次。
管理類	設施設備	26	基礎 設施	1. 地面、牆面、天花頂棚、隔斷板、門扇、窗戶等房屋設施。 2. 洗手台、水龍頭、水管、排水溝、地漏等給排水設施。 3. 燈具、開關、電線和排氣扇、吊扇、地面吹風機等通風照明設施。	設施應外觀完好、使用功能正常，無污跡、無故障、無破損、無缺失、無鬆脫、無鏽蝕、無嚴重磨損；耗材物料數量充足。	保潔人員上崗時應全面檢查公廁的各項設施以及各類設備的狀況，並開啟必要的設備。發現設施設備有缺失、損壞、故障等情況的，應及時報修。 維修人員每周不少於1次全面檢查公廁各類設施設備。 遇便器堵塞、給排水設施故障、停電等緊急情況，維修人員在30分鐘內到達現場，12小時內修復完畢。 設施設備故障，但不影響正常如廁的，維修人員在2小時內到達現場，24小時內修復完畢。 公廁因設施維修需停止使用的，應張貼通知，明確停用時間、原因，並採取指明附近廁所位置或設置移動廁所等措施。
		27	附屬 設施 設備	1. 蹲便器、坐便器、小便器、沖水裝置等潔具設施。 2. 植物液除臭機、香氛機、智能除臭機等除臭設備。 3. 應急呼叫器、應急燈和滅火器、煙霧報警器等應急消防設施。 4. 標識牌、男女廁間標誌牌、信息牌、導向牌、無障礙標誌牌等公廁標識牌。	設施設備應外觀完好、使用功能正常，無污跡、無故障、無破損、無缺失、無鬆脫、無鏽蝕、無嚴重磨損；耗材物料數量充足。 標識牌設置位置合理、內容信息（顏色、大小、圖形、文字等）準確無誤；無污跡、無鬆脫、無破損。
管理類	設施設備	28	人性化服務 設施	廁紙、洗手液、掛物鈎、干手器、扶手、置物台、面鏡、除臭設備、滅菌消毒設備、文化宣傳品、充電設備、音樂設備、智能語音設備、信息顯示屏等人性化服務設施。	一類、二類公廁宜設置七小件（面鏡、洗手液、廁紙、洗手台〔盆〕、扶手、掛物鈎、置物台）。 農村公廁根據實際需要設置。	人性化服務設施完好率應達到100%。 廁紙、洗手液應做到隨缺隨補。
	功能間	29	管理間	用於公廁管理員、保潔員臨時辦公和存放洗手液、廁紙、芳香球、清香劑、檀香、垃圾袋等耗材物料。	物品擺放有序、乾淨整潔，無雜物及私人物品堆放。 室內設施設備使用功能正常，無故障、無破損。	不得私拉亂接電線，不得存放易燃易爆、易腐蝕物品。 不得使用超負荷電器或其他未經許可的用電行為。
		30	工具間	用於存放膠管、水桶、拖把、掃帚、垃圾鏟、深色抹布、淺色抹布、百潔布、刷子、水刮、噴壺、清潔球、刮刀、清潔劑、消毒劑等工具器材。	保潔工具、耗材物料、清潔劑、消毒劑等物品擺放有序、乾淨整潔，無雜物及私人物品堆放。 清潔劑、消毒劑等物品保持密封，包裝完好。	在非保潔工作時段，工具間門應閉鎖。
		31	公廁＋	依據「＋」的功能間對應設置室內物品物件。	功能間內設施設備完善、功能完好，地面無垃圾、無污跡、無積水。	室內衛生乾淨、秩序良好、管理規範。 室外不得堆放工具、雜物或收集的物品。 生活垃圾收運和車輛運輸時應不影響群眾如廁。
管理類	糞便清運	32	糞便 清運	按糞便清運工作方案實施，定期清運糞渣。 保潔員定期檢查公廁化糞池（貯糞箱）的情況，發現堵塞、滿溢情況的，安排應急疏通或清掏。	化糞池密封好、無異味和糞水外溢。 作業場地及作業車輛應乾淨整潔、無糞跡、無明顯異味。	作業人員：清掏作業時，應在化糞池井蓋打開後先通風10～15分鐘再進行作業，通風期間嚴禁作業人員站立在化糞池井口邊，嚴禁在井口使用明火或接打手機，防止沼氣爆炸；作業人員未經許可，嚴禁下到化糞池內工作，防止中毒或陷入糞液中。如需下到化糞池內作業，應做好相關防護措施。 作業車輛：裝載量不超過容量警戒線；檢查出糞閘閥、進糞口密封是否完好，做好防滴漏措施。應及時到指定地點卸糞，嚴禁隨意排放，不得將糞便長時間存留在罐體內。 作業現場：作業完畢，關閉井蓋並使用有效氯1000mg/L～2000mg/L的消毒水對作業現場噴灑消毒。
	疫情期間管理	33	室內 室外	每天組織對公廁地面、牆面、天面和功能間以及設施設備進行消毒。	位於疫情中高風險地區或防疫重點區域的公廁，開放時間內，每2小時消毒1次；其他公廁，開放時間內，每8小時消毒1次。	消毒及時、覆蓋全面、秩序井然、效果明顯。
		34	作業 車輛	對車身、車輪和抽糞接口進行消毒。	出車前消毒1次，抽糞完畢離開廁所前消毒1次，作業結束回場後消毒1次。	外觀乾淨整潔，無糞水滴漏和異味。
		35	化糞 池口	化糞池蓋、井口周邊進行消毒。	每天消毒一次。	化糞池井口密閉，無異味外溢。
管理類	疫情期間管理	36	作業 人員	對公廁管理人員、保潔人員進行體溫檢測。	作業人員每天上崗前、離崗前應進行體溫檢測，出現發熱（37.3℃以上）、咳嗽等症狀的，應及時報告並儘快到醫院接受診斷治療。	認真組織、不走過場、不漏一人。
		37	安全 防護	作業人員穿戴防護用品，實行自我保護。	應按照疫情防控指揮部的相關規定，穿戴防護用品（口罩、護目鏡、防護手套、防護服、工作鞋等）。	嚴格落實防護措施。
		38	如廁 市民	高峰期市民排隊如廁。	排隊如廁市民應自覺保持1米間距。	應在室外如廁通道上設置1米標誌線。
	監督檢查	39	台賬 管理	通過建立日常登記和管理台賬，對公廁實施規範管理。	登記台賬：包括公廁日常保潔、消毒、消殺、巡檢、維修和消防（器材、巡查）記錄表。 管理台賬：包括公廁日常監督檢查、作業人員安全生產培訓教育、作業人員專業技能培訓教育和公廁應急管理等台賬。	應建立並完善公廁日常記錄及管理台賬機制，並有效執行。
		40	檢查 評價	依據《公共廁所建設與管理規範》（DB4401/T15），組織對公廁日常管養情況進行全面檢查。	一類公廁每周檢查1次；二類公廁每月檢查不少於2次；農村公廁每月檢查不少於1次。	組織嚴密、檢查嚴格、整改及時、成效明顯。

附件2

廣州市「廁所革命」三年提升計劃

（2021—2023年）任務一覽表

序號	牽頭部門	公廁類型	2021年		2022年		2023年		合計（座）
			新建	改建	新建	改建	新建	改建
1	市城市管理 綜合執法局	環衛公廁	34	112	24	113	16	72	371
2	市工業和 信息化局	加油站 公廁	0	40	0	40	0	40	120
3	市交通運輸局	交通站場和高速公路服務區公廁	4	2	2	7	0	1	16
4	市農業農村局	農村公廁	118	146	111	51	93	38	557
5	市衛生健康委	醫院公廁	0	78	0	50	0	50	178
6	市文化廣電 旅遊局	文化文物單位廁所	0	6	0	1	0	2	9
7	市體育局	體育場館公廁	0	2	0	2	0	1	5
8	市林業園林局	公園公廁	10	25	4	28	2	15	84
9	廣州地鐵	地鐵公廁	14	0	5	0	78	0	97
10	廣州港集團	碼頭公廁	0	1	0	0	0	0	1
合計			180	412	146	292	189	219	1438
備註：2021年至2023年，全市計劃改造提升1438座公廁，其中：新建515座，改建923座。