廣州市林業和園林局回應市民關注道路綠化工程大規模砍伐榕樹的說明

關於廣州市道路綠化品質提升的情況說明
2021年5月31日
發布機關：廣州市林業和園林局

到6月頭中央政府網發佈國務院辦公廳關於科學綠化的指導意見

　　近年來，廣州市堅持綠水青山就是金山銀山」發展理念，以習近平生態文明思想為指引，穩步推進新一輪綠化廣東大行動、白雲山還綠於民還景於民工程、森林城市品質提升計劃和花城花景建設，園林綠化品質不斷優化，城市花景建設亮點紛呈，基本形成全市「森林圍城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城」的城市景觀。但與城市高質量發展，以及建設「美麗宜居花城、活力全球城市」目標要求還有一定差距。為助力廣州實現老城市新活力，打造千年花城，提升城市植物多樣性，自去年以來，我市啟動了道路綠化品質提升工作。經過前期充分調研摸查，全市道路綠化存在四個方面的問題：

　　一是行道樹多樣性不足。全市行道樹約58.6萬餘株，241種，其中細葉榕13.7萬株，高山榕7.91萬株，大葉榕3.49萬株，垂葉榕2.52萬株，合計27.62萬株，占比達47.13%。對照國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會印發的《國家森林城市評價指標》（GB/T 37342-2019）關於「城區某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20％」的要求，榕樹數量比重過大，需要對樹種結構進行優化。

　　二是部分樹木存在安全隱患。隨着樹木生長，樹冠和道路空間互相競爭，一些狹窄道路樹木遮擋、干擾臨街建築，影響房屋採光和安全，根系擠占人行車行空間、損壞人行道和地下管線。2018年7月至今，僅市級綠化搶險處理受災倒伏樹木1142株，榕樹倒伏約405株。

　　三是部分樹木存在病蟲害、寄生、老化等問題。有些樹木病害具有傳染性，會影響周邊樹木，需要進行除蟲或遷移。

　　四是部分樹種生長不良。一些樹種樹冠過大，生長空間不足，導致部分出現長勢不佳、偏冠、枯枝等狀況，需要抽疏。

　　針對上述問題，為優化城市道路綠化品質，我市編制有關方案並組織專家論證，實施道路綠化品質提升。主要包括以下幾方面工作：

　　一、強化規劃設計

　　堅持以人為本，突出優美、安全、舒適、功能複合的綠地活動空間，以滿足人民群眾對美好生活的需求，提升市民的生態獲得感為原則，服務城市高質量發展，服務主城區道路。編制了全市道路綠化品質提升方案，邀請規劃、園林、生態等行業專家論證，經多輪方案評審，修改完善後組織實施。同時編制《廣州市行道樹技術工作手冊》，規範技術指引。

　　二、服務城市建設

　　隨着城市快速發展，市政基礎設施建設占用綠地情況較多，如地鐵、橋梁、隧道建設，道路改建、擴建等，特別近幾年地鐵施工占用綠化面積較大、移植樹木較多，不可避免需對道路綠化進行樹木遷移。綠化更新改造過程中，對更換下來有保留價值的樹木，安排遷移到苗圃重新培育，並在全市的綠化工作中統一調配使用。

　　需要說明的是，媒體市民近期關注的濱江西路遷移榕樹問題，該路段是由市住建部門組織開展濱江西路區域環境品質提升，主要對洲頭咀公園—人民橋段市政道路及兩側環境進行升級改造。針對該路段方案，我局與市住建部門進行多輪調整，儘量減少對榕樹的影響。該路段共有33棵榕樹，只於5月18日抽疏遷移細葉榕5株，其餘榕樹都予以保留。

　　三、消除安全隱患

　　一是重點清理老化、傾斜或根系淺、易倒伏的樹木，全力保障颱風季節交通安全；二是對存在擠占行人通行空間、根系破壞人行道和地下管線、影響房屋安全、遮擋交通信號燈和照明等問題的樹木進行抽疏、更換、修剪，保障交通和市政設施安全。

　　四、優化樹種結構

　　榕樹是城市景觀的重要組成部分，也是優良的鄉土樹種。但多年來城市綠化種植了很多榕樹，導致榕樹的數量遠遠超過其他樹種，需要進行樹木種類優化，並且榕樹生長快、樹冠大，抽疏和修剪是正常的綠化管理手段。我市對榕樹的古樹、大樹以及多條城市交通幹線的榕樹行道樹，予以重點保護，一以貫之。

　　一是豐富樹木品種，根據《國家森林城市評價指標》（GB/T 37342-2019）關於城市森林健康樹種多樣性指標要求，城市森林樹種豐富多樣，形成多樹種、多層次、多色彩的森林景觀，城區某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20％。針對某一樹種比例過多的問題，結合廣州南亞熱帶植物品種豐富的優勢，選用鄉土樹種增加優良行道樹品種，如白蘭、火焰木、紫荊、無憂樹、木棉等，從而增加城市樹種多樣性，為不同的鳥類提供更豐富的棲息環境。

　　二是兼顧四季需求，綜合考慮夏天遮陰、冬天開陽、四季有花的綠化功能，增加觀形觀葉觀花樹種，提升城市綠化品質。三是推進城市綠化精細化管理，針對行道樹特殊要求，根據道路類型、寬度，科學配置胸徑、冠幅相匹配的行道樹種類，營造通透、安全、整潔的道路綠化環境，充分體現以人為本。

　　五、高質量推進綠化造林工作

　　為貫徹落實習近平生態文明思想和「碳達峰、碳中和」目標，我市於去年12月啟動造林綠化專項行動，對34條高快速路和國道、省道沿線開展樹木種植。全市高快速路綠帶累計種植苗木約29.9萬株，其中喬木4.2萬株，灌木25.7萬株；全市城區道路綠化品質提升累計種植喬木4.1萬株。在從化、增城、花都、白雲區實施6.5萬畝碳匯造林工程，對低效林進行林分改造，充分發揮森林吸收二氧化碳功能，提升碳匯能力。

　　「雲山珠水，吉祥花城」的打造需要大家共同努力，城市的高質量發展對園林綠化建設管理也提出了更高的要求。行道樹的優化、維護是為了更好的保護，也是一項經常性和長期性的工作。新種植樹木成長需要一定的時間，希望能得到市民朋友的充分理解與支持。市民朋友反映的情況和合理的建議，我們將會充分借鑑、吸收，感謝市民朋友對廣州園林綠化的關心和大力支持！