建立憲政規模
| 建立憲政規模 1939年9月21日 |
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這一次國民參政會的偉大收穫，除了更堅決的確定抗戰到底的國策，粉碎敵人汪派漢奸的鬼蜮陰謀之外，對於抗戰建國最具有意義的，莫過於實行憲政之決議。這一問題，在本屆大會中，受到大部分參政員的關心注意。我們可以看出全國民眾的提高民權加強國本的要求，是如何熱烈地在第四次參政會中反映出來了。因此，詳加討論之結果，便有「（一）請政府明令定期召集國民大會，制定憲法，實行憲政。（二）有議長指定參政員若干，組織國民參政會憲政期成會，協助政府促成憲政」的決議，而在大會的閉幕詞中，更正確地址出：「敵閥正百計進攻，我自不絲毫自滿。一切力量，皆鬚髮揚；一切缺陷，皆須填補；本會同人詳加審議之結果，以為提高民權，加強國本，應為最要之務。用是決議，請政府依照中國國民黨過去之決議，召開國民大會建立憲政規模。」
二年來的抗戰，處處證明要打退敵人，只有集中一切人材，只有使每一個國民，「有一分心，一分力，都要為國家來貢獻。」更具體地說，只有容納個黨各派人材，提高戰時行政機構的效能；只有嚴令禁止對共產黨及其他抗戰黨派之歧視壓迫行為；只有走上這條實行戰時民主的道路，中國的廣大的人力物力財力，才能動員起來。中國共產黨一向就為着這種主張而努力，在這一屆參政會閉幕前夕，毛陳等七參政員，就在他們的意見書中，歷歷提出這幾端了。
誠如論者所說，憲政之性質，不在乎條文，而是在乎事實。但是，我們要曉得：有利於抗戰建國之措施，如果不明白地在根本大法上規定起來，則奸黠之徒，得以利用種種名義，進行破壞。張一參政員在其對議長的答詞中所提出的「默察各地黨政軍各級人員，對於民眾運動，往往有所歧視。道路傳聞，尚有假借取締與指導名義，摧殘合法組織，鉗制正當言論，拘捕熱血青年」的事實，是使人不得不懍然的。制定憲法的目的就是要使這種現象能夠根本消滅。但是為着召集國民大會來制定憲法，必須在現在就給各黨派合法保證，以便在國民大會前各種黨派參加國民大會的選舉。
有一些人，以為戰時軍事高於一切，不應有民主；以為戰時全國上下之經歷，應完全集中於對外，而不當轉移其目標於制憲問題，這些意見，通通被這一次參政會的決議，打得粉碎了。實施憲政可以發揚一切力量；可以加強軍事之勝利，可以提高對外的力量。上面所舉的一些說法，都不以發揮抗戰力量為出發點的。
我們誠懇地擁護國民參政會這一決議，但同時，我們更希望政府要切實地執行參政會這一決議，要不然，決議只成為紙上的東西，對於中國的抗戰建國的大業，是不能有實際的貢獻的。
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