張家界市多部門關於防範養老服務領域非法集資風險的聯合警示通告

關於防範養老服務領域非法集資風險的
警 示 通 告
張家界市民政局、張家界市人民政府金融工作辦公室、張家界市公安局、張家界市市場監督管理局、中國人民銀行張家界市中心支行、張家界銀保監分局
2020年6月18日
發布機關：張家界市人民政府

通知公告

當前，養老領域非法集資呈易發、高發態勢，為提醒廣大市民特別是老年人注意防範，保持警惕，避免財產損失，經相關部門研究決定，特聯合發布本通告。

一、當前養老服務領域涉嫌非法集資的主要形式

1.以提供「養老服務」名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅遊、醫療保健、照顧陪護等養老服務為名，以高額回報或享受消費優惠為誘餌，採取辦理「貴賓卡」「會員卡」「預付卡」等方式,向老年人非法吸收資金。有的養老機構沒有養老基地或養老實體，有的雖有養老實體但收取的客戶資金明顯超過客戶一年養老所需正常支付的養老費用，吸收的會員遠遠超過該養老機構現有的床位數量，所吸收的資金也遠遠超過其一年所能提供的養老服務消費費用。

2.以投資「養老項目」名義吸收資金。打着投資、加盟、入股養生養老基地、老年公寓等項目名義,承諾高額回報非法吸收公眾資金。

3.以銷售「養老公寓」名義吸收資金。以銷售虛構的養老公寓、養老山莊等名義,或者以返本銷售、售後返租、約定回購等方式銷售養老公寓、養老山莊；或者以入住老年公寓後給予優惠打折、不入住給予高於銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。

4.以銷售「老年產品」「保健產品」等名義吸收資金。在寫字樓或居民區租賃場地作為舉辦講座和活動的基地，誇大或虛假宣傳產品保健功能,或送米油面等禮品、請吃飯、陪旅遊等多種方式誘導矇騙老年人，採取商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。

5.其他方式。如通過在甲地註冊登記養老保健公司，在乙地舉辦講座宣傳進行非法集資；或者偷梁換柱，將原與老年人簽訂的集資合同（協議）改為借款合同，以民間借貸的形式進行非法集資。

二、相關風險提示

為有效防範養老領域非法集資風險，避免財產損失，有力打擊非法集資違法犯罪行為，特提醒廣大市民特別是老年朋友及親屬切實注意以下幾個方面。

1.根據有關法律法規規定，未經民政部門設立許可、備案和市場監管等部門依法登記的養老機構，不要入住，不要投資，更不要向其支付任何資金。

2.入住養老機構應按規定簽訂合法合規的養老服務協議，所交養老服務費用應當交至該養老機構在銀行開設的單位賬戶，不要向個人賬戶繳納資金。

3.根據《省發改委、省民政廳<關於規範養老機構服務收費促進養老服務業健康發展的實施意見>》（湘發改價費〔2018〕440號）文件精神，養老機構收取床位費、護理費，原則上只能按月度收取，一次性收取費用期限最高不得超過一年。伙食費、代辦服務費根據服務對象的實際消費情況，據實結算。如發現養老機構有違規收費的情況，老年人可以向民政部門舉報，要求退回。

4.要理性選擇合法合規的投資理財渠道，不為高額回報所誘惑，凡是高於銀行利息的返息養老投資均要謹慎，切勿預付高額養老服務費。拒絕高利誘惑，遠離非法集資。

5.老人進行養老投資之前一定要跟子女商量，向民政、市場監管、金融等有關部門諮詢，切勿輕信他人，守好自己的養老錢。

6.參與非法集資不受法律保護,風險自擔。

7.若發現證照不全的非法養老機構或涉嫌非法集資的養老機構，廣大市民和老年朋友可向當地民政部門、市場監管部門、處非辦舉報，也可向當地公安機關報案，民政、市場監管、公安等部門將依法處置。

8.各地及相關部門舉報受理電話：

張家界市民政局：8222181

張家界市處非辦：8387876

張家界市公安局：8248021

張家界市市場監管局：8224965

永定區民政局：8222535

永定區處非辦：8596006

武陵源區民政局：5618338

武陵源區處非辦：5618010

慈利縣民政局：3223765

慈利縣處非辦：3235299

桑植縣民政局：6222488

桑植縣處非辦：6223118

張家界市民政局        張家界市人民政府金融工作辦公室

張家界市公安局         張家界市市場監督管理局  

中國人民銀行張家界市中心支行

張家界銀保監分局

2020年6月18日