徵收排污費暫行辦法

本部行政法規已於2003年7月1日被排污費徵收使用管理條例廢止。

徵收排污費暫行辦法
制定機關：中華人民共和國國務院
1982年7月1日

1982年2月5日國發【1982】21號發布，同年7月1日生效。
2003年1月2日中華人民共和國國務院令第369號發布，本條例廢止。

國務院關於發布《徵收排污費暫行辦法》的通知

　　現將《徵收排污費暫行辦法》發給你們，請結合各地實際情況貫徹執行。

　　徵收排污費是用經濟手段加強環境保護的一項較好的辦法，目的是為了促進企業、事業單位加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。徵收排污費牽涉面大，政策性強，希望各級人民政府加強領導，有計劃有重點地逐步推廣實施。各地區各部門在執行這個辦法中有什麼意見，請及時向國務院環境保護領導小組辦公室反映。

　　一九八二年二月五日

徵收排污費暫行辦法

　　第一條　根據《中華人民共和國環境保護法（試行）》第十八條關於「超過國家規定的標準排放污染物，要按照排放污染物的數量和濃度，根據規定收取排污費」的規定，制訂本辦法。

　　第二條　徵收排污費的目的，是為了促進企業、事業單位加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。

　　第三條　一切企業、事業單位，都應當執行國家發布的《工業「三廢」排放試行標準》等有關標準。省、自治區、直轄市人民政府批准和發布了地區性排放標準的，位於當地的企業、事業單位應當執行地區性排放標準。

　　對超過上述標準排放污染物的企業、事業單位要徵收排污費；對其他排污單位，要徵收採暖鍋爐煙塵排污費。

　　排污單位繳納排污費，並不免除其應承擔的治理污染、賠償損害的責任和法律規定的其他責任。

　　第四條　排污單位應當如實地向當地環境保護部門申報、登記排放污染物的種類、數量和濃度，經環境保護部門或其指定的監測單位核定後，作為徵收排污費的依據。

　　第五條　排污費的徵收標準，按本辦法附表的規定執行。個別工業密集、污染特別嚴重的大、中城市，經國務院環境保護領導小組批准，對收費標準可作適當調整。

　　排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中，同一排污口含有兩種以上有害物質時，應當按收費最高的一種計算。

　　地區性排放標準增加的項目，由省、自治區、直轄市人民政府參照本辦法附表，規定徵收標準。

　　第六條　對繳納排污費後仍未達到排放標準的排污單位，從開徵第三年起，每年提高徵收標準百分之五。排污單位經過治理和加強管理，已經達到排放標準，或者顯著降低排污數量和濃度，可向當地環境保護部門申請，經監測屬實，應當停止或減少收費。

　　《中華人民共和國環境保護法（試行）》公布以後，新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過標準的，以及有污染物處理設施而不運行或擅自拆除，排放污染物又超過標準的，應當加倍收費。

　　各省、自治區、直轄市可按照實際情況，作其他增收或減收的規定。

　　第七條　排污費按月或按季徵收。排污單位不論其隸屬關係和所有制關係，都應當根據當地環境保護部門的繳費通知單，在二十天內向指定銀行繳付排污費。逾期不繳的，每天增收滯納金千分之一。

　　中央部屬和省（自治區、直轄市）屬排污單位的排污費，繳入省級財政，其他排污單位的排污費繳入當地地方財政。中央部屬和省屬企業集中的城市，經省人民政府批准，排污費可繳入當地地方財政。

　　第八條　企業單位繳納的排污費，可以從生產成本中列支。提高徵收標準的部分，全民所有制企業在利潤留成或企業基金中列支；實行「利改稅，獨立核算，自負盈虧」的全民所有制企業和集體所有制企業，在繳納所得稅後的利潤中列支。事業單位繳納的排污費，先從單位包幹結餘和預算外資金中開支，如有不足，可以從單位事業費中列支。

　　第九條　徵收的排污費，納入預算內，作為環境保護補助資金，按專項資金管理，不參與體制分成。

　　環境保護補助資金，由環境保護部門會同財政部門統籌安排使用。要堅持專款專用，先收後用，量入為出，不能超支、挪用。如有節餘，可以結轉下年使用。

　　第十條　環境保護補助資金，應當主要用於補助重點排污單位處治污染源以及環境污染的綜合性治理措施。

　　排污單位在採取治理污染措施時，應當首先利用本單位自有財力進行，如確有不足，可報經主管部門審查匯總後，向環境保護部門和財政部門申請從環境保護補助資金中給予一定數額的補助。這種補助一般不得高於其所繳納排污費的百分之八十。也可以將環境保護補助資金的百分之八十，交由各主管局安排用於補助企業、事業單位治理污染源，由環境保護部門和財政部門進行監督。屬於第六條第二款所列情況的單位，不予補助。

　　環境保護補助資金可適當用於補助環境保護部門監測儀器設備的購置，但不得用於環境保護部門自身的行政經費以及蓋辦公樓、宿舍等非業務性開支。

　　第十一條　環境保護補助資金，通過建設銀行監督撥款。

　　第十二條　各省、自治區、直轄市人民政府可根據本辦法，制定具體的實施辦法。

　　第十三條　本辦法自一九八二年七月一日起執行。

附表　排污費徵收標準

　　　　　　　　　　　　　一、廢　　氣
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元
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　　　　有　害　物　質　名　稱　　｜超標排放量｜濃度超過標準每１０立方米
　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　每公斤　｜
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　　　　 二氧化硫、二硫化碳、硫化 ｜　　　　　｜
　　　氫、氟化物、氮氧化物、氯、　｜　０．０４｜
　　　氯化氫、一氧化碳　　　　　　｜　　　　　｜
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　　　硫酸（霧）、鉛、汞、鈹化物　｜　　　　　｜　　０．０３—０．１０
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　　　　　｜破璃棉、礦渣棉、石棉、｜　　　　　｜
　　　生　｜鋁化物　　　　　　　　｜　０．１０｜
　　　產　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　性　｜電站煤粉、水泥粉塵　　｜　０．０２｜
　　　粉　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　塵　｜煉鋼爐粉塵、其他粉塵　｜　０．０４｜
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　　工　　｜　　超標倍數　　　　　｜　４以內　｜４．１—６｜６．１—９｜９以上
　　業鍋　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿
　　及爐　｜　　林格曼濃度　　　　｜　２　級　｜　３　級　｜　４　級　｜　５　級
　　采煙　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿
　　暖塵　｜　　每噸燃料收費　　　｜　３．００｜　４．００｜　５．００｜　６．００
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　　　　　　註：（１）蒸汽機車及其他流動污染源的排煙暫不收費。
　　　　　　　　（２）火力電站、工業和採暖鍋爐的廢氣，目前暫按煙塵徵收排污
　　　　　　　　　　　費，其他有害物質暫不收費。
　　　　　　　　　　　　　　　二、廢　　水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元／噸水
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　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　濃　度　超　標　倍　數
　　　有　害　物　質　或　項　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　目　名　稱　　　　　　　｜５以內　　｜　５—１０｜１０—２０｜２０—５０｜５０以上　｜
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　　　汞、鎘、砷、鉛及其無　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　機化合物，六價鉻化　　　｜０．１５—｜０．２０—｜０．３０—｜０．４５—｜０．９０—｜
　　　合物　　　　　　　　　　｜　０．２０｜　０．３０｜　０．４５｜　０．９０｜　２．００｜
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　　　硫化物、石油類、揮　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　發性酚、氰化物、有　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　機磷，銅、鋅、氟及　　　｜０．１０—｜０．１５—｜０．２０—｜０．３５—｜０．６０—｜
　　　其化合物，硝基苯、　　　｜　０．１５｜　０．２０｜　０．３５｜　０．６０｜　１．００｜
　　　苯胺類　　　　　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
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　　　懸浮物、ＣＯＤ、ＢＯＤ、｜０．０４—｜０．０６—｜０．１０—｜０．１５—｜０．２０—｜
　　　ＰＨ值　　　　　　　　　｜　０．０６｜　０．１０｜　０．１５｜　０．２０｜　０．３０｜
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　　　病原體　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　　　０．０８　　　　　　　　　　　　｜
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　　　　　　註：ＰＨ值超出６—９，每高、低１按超標倍數５以內基數（０．０４—
　　　　　　　　０．０６元）的一倍計。
　　　　　　　　　　　　　　　　三、廢　　渣
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元
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　　　　　　　　　　　　　　　｜　向水體傾　｜　無防水、防　｜　無專設的堆
　　　有　害　物　質　名　稱　｜　倒或排放　｜　滲措施堆放　｜　放場所堆放
　　　　　　　　　　　　　　　｜　每　　噸　｜　每噸、月　　｜　每噸、月
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　　　含汞、鎘、砷、六價鉻、　｜　　　　　　｜　　　　　　　｜
　　　鉛、氰化物、黃磷及其　　｜　３６．００｜　　２．００　｜
　　　他可溶性劇毒物廢渣　　　｜　　　　　　｜　　　　　　　｜
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　　　電廠粉煤灰　　　　　　　｜　１．２０　｜　　　　　　　｜　０．１０
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　　　其他工業廢渣　　　　　　｜　５．００　｜　　　　　　　｜　０．３０
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　　註：（１）排放或傾倒或無防水、防滲措施堆放劇毒廢渣，除收費外，應立即制止其行為，並責成清理。

　　（２）「電廠粉煤灰」一項，只適用《環境保護法（試行）》公布前，建成投產而未建灰場、已向水體排放的燃煤電廠。其他電廠（包括上述電廠擴建）排放粉煤灰，適用其他工業廢渣的標準。

　　（３）在尾礦壩、灰場、廢渣（包括煤矸石）專用堆放場等設施內堆放的，暫不收費。