御定孝經衍義 (四庫全書本)/卷071

御定孝經衍義　卷七十一

　　欽定四庫全書
　　御定孝經衍義卷七十一
　　天子之孝
　　制國用
　　〈臣〉按古之用財所以行禮禮者一定之經制然猶視其年之上下為盈減葢稱財而舉取足以崇恪表跡而止矣豐年物備從其厚非加隆也凶年時詘從其薄非降殺也惟祭祀之禮豐年不奢凶年不儉則所以致敬於神祗祖先者不敢以卑承尊而有所損益也夫自氓庻之賤茍知義理雖有菜色猶將進其甘㫖也王者於父母天地何遽不若是乎自祭祀而外王之服御膳羞工作器用賞賜玩好賓客徃來則皆可稱財而舉豈以盈禮為貴也是故量入為出者敬以約也量出為入者肆以侈也歛而不散厚自封殖者與夫錙銖取之泥沙用之者敢慢於人之甚者也易曰甘節吉〈九五〉又曰
　　苦節不可貞〈上六〉有中正之道焉以廣敬也述制國用
　　易節〈卦名〉彖𫝊曰天地節而四時成節以制度不傷財不害民
　　程頤傳曰天地有節故能成四時無節則失序也聖人立制度以為節故能不傷財害民人慾之無窮也茍非節以制度則侈肆至於傷財害民矣
　　〈臣〉按乾卦文言曰利者義之和也繫辭曰理財正辭禁民為非曰義然則聖人未嘗不言利言理財也其亦主於義而已矣義者裁製之宜宜即當而通者是也故聖人之言利言理財皆言節道也天地之氣序自然之節王者制度法天地自然之節故其不過取不濫用信於四時也一不能節則必至於傷財傷財必至於害民而禍不可勝言矣故天生時而地生財以養民也王者父母天地法其自然之節亦所以養民也此之謂敬天此之謂敬親
　　禮記曲禮積而能散
　　鄭康成註曰謂己有蓄積見貧窮則當能散以賙救之
　　〈臣〉按阜財利用民生之原洪範五福其二曰富故聖人之制國用也不禁人之費而患其不能節不惡人之積而患其不能散也
　　王制冡宰制國用必於嵗之杪五榖皆入然後制國用鄭康成註曰制國用如今度支經用杪末也
　　用地大小視年之豐耗
　　鄭康成註曰小國大國豐凶之年各以嵗之收入制其用多少多不過禮少有所殺
　　以三十年之通制國用量入以為出
　　國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通雖有凶旱水溢民無菜色〈食菜飢色〉然後天子食日舉以樂〈侑食〉
　　〈臣〉按冢宰制國用是宰相自領度支也嵗杪五榖畢登而四方之豐耗皆可知也鄭註雲大國小國豐凶之年者天災流行非必一嵗四方皆耗一嵗四方皆豐孔疏但云地大年豐則制用多地小年耗則制用少其實亦有大國年耗小國年豐之時不得而齊也通三十年為率者每年所入均分為四分一分擬為儲積三分為當年所用二年又留一分三年又留一分是三年總得三分為一年之蓄也三十年之率當有十年之蓄此雲當有九年之蓄者三十年之間大畧有閏月十三足為一年孔頴逹言假令一年有四萬斛以一萬斛擬三十年通融積聚為九年之蓄以現在三萬斛制國之來嵗一年之用葢無問豐耗必有現在所入四分之一為積貯而用之多少視此三分為損益諸凡給百官賓客人民及為國家造器物之類雖有一定之禮然亦以現在所入為率多則不過儉有所殺初非拘繋於常法而無所損益也若三十年之通則蓄積足以備水旱可謂禮成樂備之日矣然猶大荒則不舉又可見其與民同患之意古之制國用者如此則宰相安得不身任其事耶若唐時則量出為入也久矣會計當而已矣安用宰相領度支耶
　　禮器故必舉其定國之數以為禮之大經禮之大倫以地廣狹禮之厚薄與年之上下是故年雖大殺〈色介反〉衆不匡〈與恇同恐也〉懼則上之制禮也節矣
　　陳澔集説曰定猶成也數賦稅所入之數也禮非財不行故必以此數為行禮經常之法也禮之大倫以地之廣狹天子諸侯卿大夫地有廣狹故禮之倫不同地廣者禮備地狹者禮降也禮之厚薄則與年之上下為等大殺謂年凶而賦斂之入大有減殺也衆不匡懼謂無溝壑之憂此其制禮有節財不過用故能如此
　　〈臣〉按此一節以制禮而言王制以用財而言然其大經大倫設於地財者係於一定而其厚薄之數合於天時者不限於一定也制禮故於其一定者而以不一定者叅之用財故於其不一定者而以一定者為則也則是此經主於言入而王制主於言出此經定國之數地之廣狹是先定之法制其為厚薄亦必先有定式年豐舉厚年凶舉薄不待臨事始議減省衆知國家自有凶年之禮必不取盈故不恐懼也冡宰又於嵗杪視年上下於成例有所考校均節故先儒以為制禮之數用財之節相繼而不離者矣
　　周禮天官冡宰大宰之職以九式均節財用一曰祭視之式二曰賓客之式三曰䘮荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰幣帛之式七曰芻秣之式八曰匪頒之式九曰好用之式
　　賈公彥釋曰以九式均節財用者謂依常多少用財法式也一曰祭祀之式者謂若大祭次祭用大牢小祭用特牲之類二曰賓客之式者謂若上公饔餼九牢飱五牢五積之類三曰䘮荒之式者謂若諸侯諸臣之䘮含禭贈奠賻賵之類王家之䘮所用大非此所供也荒謂凶年榖不熟有所施予也四曰羞服之式者謂王之膳羞衣服所用也五曰工事之式者謂百工所作器用之法六曰幣帛之式者謂若贈勞賓客也七曰芻秣之式者謂牛羊草榖也八曰匪頒之式者謂若分賜羣臣也九曰好用之式者燕好所施予也此九者亦依尊卑緩急為先後之次也
　　大府〈為王治藏之長〉掌九貢九賦九功之貳以受其貨賄之入頒其貨於受藏之府頒其賄於受用之府
　　賈公彥釋曰言掌九貢九賦之貳者大宰掌其正此官掌其副以其物入大府故也九功之貳者謂九職之功大宰以九職之成熟歛其稅則是九功也亦大宰掌其正物入大府故亦掌其副貳也頒其貨於受藏之府者內府是也頒其賄於受用之府者職內是也
　　凡頒財以式法授之關市之賦以待〈給也〉王之膳服邦中之賦以待賓客四郊之賦以待稍秣家削之賦以待匪頒邦甸之賦以待工事邦縣之賦以待幣帛邦都之賦以待祭祀山澤之賦以待喪紀幣餘之賦以待賜予〈削同稍所敎反〉
　　賈公彥釋曰大宰歛得九賦之財給九式之用待來則給之授以舊法式多少
　　凡邦國之貢以待弔用〈此九貢之財以給凶禮之五事〉凡萬民之貢以充府庫〈此九職之財〉凡式貢之餘財以共玩好之用
　　鄭康成註曰謂先給九式及弔用足府庫而有餘財乃可供玩好明玩好非治國之用
　　嵗終則以貨賄之入出會之
　　賈公彥釋曰貨賄之入者謂九貢九賦九功入來至大府言出者大府以貨賄分置於衆府及給九式之用亦是至嵗終總會計之
　　司會〈計官之長〉掌邦之六典八法八則之貳以逆邦國都鄙官府之治
　　賈公彥釋曰司會是鈎考之官逆謂鈎考知得失
　　以九貢之法致邦國之財用以九賦之法令田野之財用以九功之法令民職之財用以九式之法均節邦之財用掌國之官府郊野縣都之百物財用凡在書〈簿書〉契〈總目〉版〈戶籍〉圖〈土地形象田地廣狹〉者之貳以逆羣吏之治而聴其會計以參互考日成以月要考月成以嵗會考嵗成賈公彥釋曰以參互考日成者司會鈎考之官以司書等相參交互考一日之成一日之中計筭文書也以月要考月成者月計曰要亦與諸職參互考一月成事文書也以嵗會考嵗成者嵗計曰會以一嵗之會計考當嵗成事文書也
　　司書〈主會計之簿書〉掌邦之六典八法八則九職九正〈九貢九賦正稅也〉九事〈謂九式變言之者重其職〉邦中之版土地之圖以周知出入百物以敘其財受其幣〈受財幣之簿書〉使入於職幣
　　賈公彥釋曰司㑹主鉤考司書掌書記故二官所掌其事通焉
　　三嵗則大計羣吏之治以知民之財器械之數以知田野夫家六畜之數以知山林川澤之數以逆羣吏之徴令
　　賈公彥釋曰此書知民之財器已下川澤已上恐其羣吏濫徴斂萬民故知此本數乃鉤考其徴令也
　　職內掌邦之賦入辯其財用之物而執其總以貳官府都鄙之財入之數以逆邦國之財用
　　賈公彥釋曰掌邦之賦入者謂九職九貢九賦之稅入皆掌之辯其財用之物凡所稅入者種類不同湏分別之而執其總者總謂稅入多少總要簿書言貳者謂職內受取一通副貳文書
　　及會以逆職嵗與官府財用之出
　　賈公彥釋曰言會者謂至嵗終會計以逆職嵗者逆謂鉤考也職嵗主出職內主入以已之入財之數鉤考職嵗出財之數
　　而敘其財以待邦之移用
　　賈公彥釋曰敘財謂比次職內藏中餘見為簿書以待邦之移用更給他官職內所藏者惟當嵗所用故用不盡者移用之也
　　職嵗掌邦之賦出以貳官府都鄙之財出賜之數以待會計而考之
　　鄭康成註曰以貳者亦如職內書其貳令而編存之賈公彥釋曰二官一入一出皆書其貳共相鉤考故職內雲以逆邦之賦用此職嵗雲以待會計而考之其事通也
　　凡上之賜予以敘與職幣授之
　　鄭康成曰敘受賜者尊卑
　　及會以式法贊逆會
　　賈公彥釋曰嵗終會計之時則以法式贊助司會鉤考會計之事
　　職幣〈掌餘財〉掌式法以斂官府都鄙與凡用邦財者之幣鄭康成註曰幣謂給公用之餘凡用邦財者謂軍旅
　　振掌事者之餘財
　　賈公彥釋曰振者抍〈音拯〉也檢也以財與之謂之抍知其足剩謂之檢掌事奉王命有所造為故職幣檢掌事者有餘則受取
　　皆辯其物〈防其或以賤貿貴〉而奠其録〈防其或以多為寡〉以書揭之以詔上之小用賜予
　　賈公彥釋曰奠其録者謂定其所録簿書色別各入一府以書揭之者謂府各別為一牌書知善惡價數多少
　　嵗終則會其出凡邦之會事以式法贊之
　　賈公彥釋曰職幣主出故嵗終與司會會之贊之亦謂贊司會之事也
　　〈臣〉按易曰天地節而四時成節以制度不傷財不害民聖人之當位中正其用財有節猶天地之平分四時也詳攷周官大宰之職愈知夫古之冢宰制國用者異乎後世之以宰相領度支之意焉夫其均節財用猶之天地之平分四時也斯亦爕理陰陽之事也大宰者總其大要者也則有大府為之副貳焉物皆入於大府者也則又有受藏之府受用之府以出納焉司會鉤考之官也司書書記之官也二官通事者也然必與職內職歳二官者參互焉賦入職內主之者也然乃謂受用之府者亦有財物出給職嵗主一嵗之出也而其藏中亦有餘見以待更給他用是言入亦出言出亦入二官又自相鉤考者也職幣之官以受百官餘幣而使人占賣之不致久藏朽蠧是以陳易新而遷化於藏用出入之間者也若是乎藏之用之出之入之其為均節之者葢不専繫於一官之職守而不使胥吏之屬得縁為奸徴斂之官得以溢取也故疏於司書計羣吏之治言恐其濫徵歛萬民故知此本數乃鉤考其徵令真得先王制節謹度之大指矣夫其鉤考第嚴於在官出入之數而初非鉤其在民者也嚴於在官又祇以節夫一己之濫取予亦非督促官吏務為聚斂也後世勾勘之使徵理之司則意全在於剝民奉上不特苦民官吏亦坐累無窮矣其間如邦國之貢以待弔用則以其入之多者待其用之寡者常使之有餘畿內之賦以給九式則以其入之少者待其費之廣者無使之不足又分置於衆府則不見其充積而無侈肆之心別藏於內府則會其羞服而有裁量之意葢古制之善如此


　　御定孝經衍義卷七十一