循化撒拉族自治縣草山管護條例
| 循化撒拉族自治縣草山管護條例 制定機關：循化撒拉族自治縣人民代表大會 |
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循化撒拉族自治縣草山管護條例
（1994年5月9日青海省循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表第二次會議通過 1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准）
第一條 為了加強草山的管理、保護、建設和合理利用，促進農區畜牧業的發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規的規定，結合自治縣實際，制定本條例。
第二條 本縣境內的草山，包括草坡及疏林草地、灌叢草地，均適用本條例。
第三條 縣人民政府畜牧部門主管本行政區域內的草山管理工作；鄉（鎮）人民政府負責管理本行政區域內的草山。
畜牧部門的監理機構負責監督檢查草山管理。
第四條 本縣境內的草山屬於全民所有，法律規定屬於集體所有的除外。
全民或集體所有的草山使用權可以固定到村，由個人或者聯戶長期承包經營。
已承包經營的草山，由縣人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。
第五條 自治縣境內依法確定了所有權和使用權的草山，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。
未經縣人民政府批准，任何單位和個人不得跨縣轉借草山。在本縣境內，遇有自然災害等特殊情況，需要臨時調劑使用草山時，由縣、鄉（鎮）人民政府組織協商解決。
第六條 草山權屬發生爭議時，有協議或裁決的，按協議或裁決執行。沒有協議或裁決的，爭議雙方本着互諒互讓、有利團結的精神協商解決；協商不成的，雙方可將各自的依據和解決方案報請上一級人民政府裁決。
（一）戶與戶之間、戶與社之間、社與社之間的草山爭議，由村民委員會調處；
（二）村與村之間的草山爭議，由鄉（鎮）人民政府處理；
（三）鄉與鄉、鄉與縣屬單位之間的草山爭議，報請縣人民政府處理。
草山使用權屬爭議未解決以前，爭議雙方應脫離接觸，不得以任何藉口擴大事態，破壞草山和設施。
第七條 嚴格保護草山植被，禁止開墾、亂挖草皮、掘壕溝。
未經草山使用者和鄉（鎮）人民政府同意、縣畜牧主管部門批准，不得在草山上採砂石（礦）。
第八條 國家投資或資助和集體籌資建設的草山設施，可以固定到村、社，由戶或聯戶承包經營管理，任何單位和個人不得侵占和破壞。
第九條 建立草山防火責任制。防火期（在正常年景，每年10月1日至翌年4月30日）內應當採取安全措施，加強防火管理。
第十條 縣人民政府應當把草山建設納入國民經濟和社會發展計劃，並組織實施。
草山使用單位和承包經營者，應積極建設草山，改良草場，提高生產能力。
第十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣畜牧部門或者鄉（鎮）人民政府視情節輕重給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）未經批准開墾草山的，責令停止開墾，恢復植被，並按開墾面積前3年平均年產值（產草量價值和畜產品價值之和）處以10倍的罰款；
（二）越界搶牧的，責令退出草山，賠償損失，並按每羊單位處以2～3元的罰款；
（三）未經批准在草山上採砂石（礦）的，責令賠償損失，恢復植被，並按每平方米處以5～10元的罰款；
（四）因人為造成草山火災的，責令賠償損失，並處以100～1000元的罰款；
（五）未經批准跨縣轉借草山的，責令限期收回，並按每畝處以3－5元的罰款。
第十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級主管機關申請複議。對複議決定不服的，可以在接到複議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請複議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第十三條 本條例自1995年10月1日起施行。
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