愛國之反對黨

愛國之反對黨
作者：李大釗
1917年3月7日

　　英倫者，世界立憲國之先進也。論治者每宗為泰斗，故其政治上之變革，罔不影響及於他邦。一九一五年聯立內閣之成立，為彼邦憲政史上未有之奇變，於是政黨政治之權威，為之頓殺，而「人才內閣」、「舉國一致」之聲，風靡環球矣。近者，愛士葵內閣瓦解，雷德喬治率統一黨十四人、自由黨七人、勞動黨三人、無所屬三人，共二十七人，繼愛氏之後，組織內閣，儼然有統一黨內閣之形勢，至是聯立內閣已失其實，而政黨內閣又將復其初焉。蓋自由黨員之從雷氏入閣者，乃戴雷氏為首之一分派，此外之自由黨員，固猶以黨魁之任加諸愛氏之身，而愛氏下野之後，即在議會揚言曰：「吾儕當為愛國之政府反對黨（Patriotic Opposition）。」

　　是語也，在吾不解英倫政黨政治妙諦之國聞之，輙或艱於索解，以謂國家當危急存亡之秋，國民當一心一德以御外侮，而為政府之後盾，豈復有政府反對黨存立之餘地；且既於國家多難之日，不恤立於政府反對之地位，此其黨之為大逆不道，負國負民，罪胡可逭，尚何愛國之足雲。不知英倫二黨對立之原則，其反對黨之於政府黨，曾無冰炭枘鑿之勢，如論者所忖度，平時且然，況在對敵應戰之中也。英人恆語其政府曰陛下之政府（His Majesty’s Government），在野黨曰陛下之反對黨（His Majesty’s Opposition）。此其義在謂政府為國家當政治之實際而負其責任，在野黨為國家司政治之批判而行其監督，地位雖有不同，職務則無或異。聞英倫議院中之座位，政府黨與在野黨適相角峙，名曰「角椅」（Front Bench），兩黨首領，皆居其首席，而遙遙相望。內閣更迭時，則兩黨互易其位以為常，恰如一班劇友之粉墨登場，以演攻戰之劇者。其所蘄在政治之進步，以福國而利民，亦如登場劇員之所蘄，乃在妙肖劇中之情趣，以博聽眾之喝采而顯劇場之榮名也。德儒杜超奇嘗評之曰：「英人最好競技運動，其議會中所云二大黨對立者，亦競技運動之類也」。日本上杉博士，亦以英倫政黨之對立，恰如國技館之相撲為喻。而屬於盎格魯撒遜政治系統之加拿大，其在野黨之領袖，且正式由國家發以俸給。此以知反對黨之為用於國也，固非在以攻擊政府為能事，實立於援助扶持之地位以為之輔佐者耳。惟若在平時，對於政府所執之主義，確見其有所未當，或實不協於民意，則取而代之，以行己黨之主義，斯亦在野者無可旁貸之責任；而在外患繁興之會，則反對黨縱與政府所施之軍國計劃，外交方針，不盡相同，或竟適居其反，亦當隱忍以為補苴之圖，而不許公然以肆其攻詰。此為國難方殷之際，反對政府者應有之覺悟，而英倫政家愛士葵之以愛國之反對黨自居者，尤足與吾人以棒喝之教訓也。

　　舉國一致者，今世最流行之美辭也。即吾人亦常以此立言，促吾國人之覺悟，但究其實，純然一致之境，殊未易致。就交戰國中之英、俄、日言之，日本鄰吾最近，其政府之改組，已頻與一致，一致之聲相聞，當為國人所能憶及；俄國政府之內部，亦頗參差難齊，新內閣才更幾日，近又以復將更迭告矣，聯合國會議且以其影響而遷延時日，不得要領；英自交戰布告之初，潘、史之徒，即以意見不合，而決然下野。愛士葵組織聯立內閣時，邀黎德門入閣，而黎氏拒之。黎氏固愛蘭國民黨魁。黨義：凡黨員非至愛蘭自治實行之日，不得為英政府之當局。舉國一致之內閣，因以斯而猶有缺憾，該黨且至以斯蒙譏，然其於外侮橫來之日，即慨然停止愛蘭自治案之紛爭，而又不以是棄其主義，光明磊落，政節凜然，已足令人欽仰莫名矣。邇來由愛氏之宣言觀之，足知其雖在今日，猶有反對黨存立於議會。英倫某有力之雜誌，評騭愛氏之以在野黨自榜者，亦謂戰爭固足限制在野黨之活動，不許有傾倒政府之舉。而此等限制不得延及於政府基於財政或產業，以謀集中國家財源之方法，若在野黨以其方法為不可，仍得盡其批評勸告之責，其有此權利，固與平時無擇也。吾之舉此，以證任在何時，任在何種一致政府之下，反對黨實不能全泯其跡，為反對黨者，固當為應有之覺悟，以助援政府，使得以全力對外；同時政府及議會內外之政府黨，亦當尊重反對黨之意思，凡於樞要之問題，務求竭力疏通，徵集各方之主張，而折衷於一是。勿徒一聞反對之聲，輒以失當之辭相加，挑撥感情，貽禍軍國，莫此為甚也。對德問題方在弦矢未發之際，吾儕國民亦方萃其全力以圖對外之一致，不幸元首與總理之間，又以一時之爭持未協，而先為不一致之表示，以暴其弱於四國，吾人固引為莫大之遺憾。今惟焦盼吾仁明之總統及剛直之總理，均宜以國家體面為重，速謀轉圜之道，而利外交之進行，免誤事機，而生意外之支節。平情論之，元首有深沈厚重之德，總理亦剛直可用之才，當茲時局阽危之日，決定關係存亡之策，正宜審慎周詳，雖或爭持數四，亦豈為過，顧乃以一朝之忿，或則齦齦為睚眥之爭，或則悻悻為小丈夫之舉動，此豈當國秉鈞者所忍出？吾人不得不垂泣涕而道，以冀當局之悔悟。其在野之各政團，亦宜肅靜誠懇之度，挽回此紊棼凌亂之時局，幸勿借題發揮，施其挑撥之伎倆，以圖乘時攘權而快私意，則國家不幸中之幸，庶或有一線之光明。然而必有愛國之政府，而後有愛國之反對黨之可言。此吾人於本文濯筆之中，適又得此警聞，愛不憚嘵呶之煩，而附贅其題外之論，以告哀請命於當軸之前矣。