成都市人民政府辦公廳關於推進「電競＋」產業發展的實施意見

成都市人民政府辦公廳關於推進「電競＋」產業發展的實施意見
成辦發〔2020〕48號
2020年6月22日
發布機關：成都市人民政府

重大決策

各區（市）縣政府，市政府各部門，有關單位：

為貫徹《國務院辦公廳關於加快發展健身休閒產業的指導意見》（國辦發〔2016〕77號）、《國務院辦公廳關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》（國辦發〔2019〕41號），推動我市文化、體育、旅遊、商貿、科技、信息等產業融合發展，構建「電競+」產業創新發展格局，加快世界文化名城建設進程，結合成都實際，現提出實施意見如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，貫徹落實省委、省政府建設具有四川特色的現代產業體系工作部署，結合「三城三都」建設目標任務，以聚集電競產業要素資源、完善電競產業生態布局、推動「電競+」融合發展、營造電競特色文化為重點，深入挖掘電競市場價值，促進「電競+」產業品牌化、國際化、規範化、融合化發展。

二、發展目標

依託我市在電子信息、軟件研發等高科技產業和智能經濟、創意經濟、數字經濟等新經濟領域的發展優勢，以進一步提升電競研發和發行水平、搭建多層次電競賽事體系、引進電競職業俱樂部和產業鏈配套企業、強化線上線下消費體驗、塑造電競特色文化為主要抓手，開發一批具有優秀文化內涵的電競產品，建設一批功能多樣設施健全的電競場館，布局一批文商旅體多業態融合的電競特色街區，形成電競與文創、科技、旅遊、娛樂等多產業融合發展的創新發展格局，將成都建設成為電競內容生產者的創想之地、電競職業俱樂部和運動員的征戰之地、電競文化愛好者的交流之地，建設符合人民美好生活需要的「電競文化之都」。

三、發展措施

（一）完善電競產業生態建設

1．鞏固電競產業上游優勢。支持網絡遊戲研發企業不斷進行技術創新，持續做優做強遊戲研發，瞄準行業發展趨勢，重點開發移動端電競遊戲產品，打造電競研發高地。提升知識產權保護水平，完善電競IP版權綜合服務。支持企業研發弘揚社會主義核心價值觀、符合中國特色社會主義文化發展要求、傳播文明理念的原創精品力作。對上線滿一年並具有較大影響力的遊戲產品，根據下載量、用戶活躍度、衍生賽事規模等條件，一次性給予不超過200萬元資金獎勵。支持國內外電競研發運營機構落戶成都，增強整體研發實力，促進精品遊戲高效產出。在成都註冊後兩年內即實現對成都的貢獻程度超過500萬元、1000萬元的電競軟件企業，可分別一次性給予最高100萬元、300萬元的獎勵。支持符合條件的電競軟件企業根據我市促進軟件產業高質量發展的有關規定申請支持。

2．提升電競產業中游水平。力爭培育引進一批國際知名的第一方和第三方電競賽事運營企業，構建專業化、國際化、市場化的大型電競賽事運營模式，提高大型電競賽事運作和商業開發能力。鼓勵本土企業與外來優勢企業進行有效對接，提高本土賽事執行、場館運營等賽事配套服務水平。對新遷入的上市電競企業，一次性給予350萬元獎勵。支持電競企業根據《中共成都市委成都市人民政府關於促進民營經濟健康發展的意見》（成委發〔2018〕32號），申請降低經營成本、緩解融資難融資貴、創新創造、做強做優等方面的扶持資金。支持高水平電競職業俱樂部主場落戶成都，各區（市）縣提供場地、人才落戶等相關保障。加大俱樂部培育力度，打造一批全國一流、具有天府文化特色的電競俱樂部。支持電競俱樂部根據《成都市人民政府辦公廳關於印發成都市建設世界賽事名城促進體育產業發展若干政策措施的通知》（成辦發〔2019〕32號）申請相應的職業俱樂部資金支持。

3．補全電競產業下游短板。鼓勵市場主體搭建電競直播轉播平台，拓寬電競賽事內容傳播渠道，帶動電競資訊、電競直播、電競經紀、電競裝備等周邊產業發展，延伸電競產業消費鏈條，提升產業發展能級。鼓勵開發電競影視、動漫、文學、手辦等電競衍生產品，對獲得國內外重大獎項的作品，按《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關於印發〈成都市促進西部文創中心建設若干政策〉的通知》（成委辦〔2018〕10號）規定，給予創作機構或個人最高50萬元獎勵。

（二）打造多層次品牌賽事體系

4．支持引進品牌賽事。與國際電競行業協會組織、全球知名遊戲電競企業對接，大力引進一批世界頂級電競賽事。支持知名電競賽事的重點場次和活動在成都舉辦，形成電競城市品牌效應，提高國際知名度。對落戶成都的國際知名電競賽事，可給予每次不超過800萬元的辦賽補助。支持辦賽主體根據成辦發〔2019〕32號文相關條件申請相應的資金支持。

5．培育自主IP賽事。支持舉辦主題化、品牌化的電競系列賽事，融入中華優秀傳統文化、巴蜀文化、天府文化、三國文化、大熊貓文化等文化元素，休閒、娛樂等流行時尚元素，培育穩定的觀眾群體和獨特的項目文化，搭建自主IP的品牌賽事體系，擴大本土賽事競爭力與影響力。對成都自主培育、市場價值大、發展前景好、有國際影響力的品牌賽事，可給予每次不超過500萬元的辦賽補助。支持辦賽主體根據成辦發〔2019〕32號文相關條件申請相應的資金支持。

6．大力營造電競賽事氛圍。鼓勵電競協會等社團組織、各區（市）縣政府和相關企業，以舉辦邀請賽、公開賽、對抗賽等形式，廣泛舉辦電競賽事。支持專業化賽事運營機構和在蓉高校合作，結合校園歌手、動漫、電音等年輕群體興趣點，打造大學生電競校際聯賽品牌。鼓勵高校成立電競社團，組織開展綠色電競賽事活動，推動電競文化和體育精神的交流與融合。

（三）建強電競產業發展載體

7．建設專業化電競場館。在全市規劃建設2—3個能夠承辦國際頂級賽事的大型專業化電競比賽場館，支持推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽後綜合利用有機結合。鼓勵電競俱樂部投資、建設、運營開展常規訓練和舉辦主場比賽需求的中型專業化電競場館。鼓勵各區（市）縣利用網吧、KTV、商務樓宇、商業綜合體及其他城市閒置空間建設一批滿足民間電競賽事需求的小型電競場館，培育電競氛圍。鼓勵成立電競場館專業化運營機構，開展連鎖運營。對經認定符合條件的新建、改建專業化電競場館項目，由屬地區（市）縣政府制定政策給予場館建設補助。

8．規劃建設電競產業園區。支持區（市）縣規劃建設電競研發、版權發售、賽事運營、場館運營、電競教育、衍生品開發等特色鮮明、優勢突出、具有較大國際影響力的產業園區，推動電競相關產業集中、集聚、集群發展。支持區（市）縣規劃布局電競企業孵化基地，打造電競產品研發、俱樂部、經紀人公司、戰隊等孵化空間，夯實電競產業發展基礎。對入駐園區的電競企業租賃辦公用房的，由區（市）縣政府制定政策給予租金補貼。

9．打造電競特色街區。以營造電競文化氛圍為核心，集結線下實景、動漫發行、周邊產品零售、特色美食、主題酒吧等多種時尚業態，融合競賽表演、娛樂購物、教育培訓等電競相關元素，開發電競、文創、休閒、旅遊消費新場景，打造高品質、重體驗、文化氛圍濃厚、彰顯成都生活美學魅力的地標性電競街區。

鼓勵電競場館、產業園區、特色街區根據成辦發〔2019〕32號文相關條件申報市級、省級、國家級體育產業示範項目，對申報成功的進行授牌，並給予相應的資金支持。

（四）積極推動「電競+」融合發展

10．支持「電競+文創」發展。依託成都電競遊戲軟件研發優勢，支持企業將成都地標、特色場景、歷史人物等融進電競內容創作，開發融合天府文化特色、與城市形象契合度高的遊戲產品，加強電競城市氛圍營造和城市文化塑造。對以電競內容為主體的原創動漫、影視、網絡作品根據播出時長、票房、發行量、瀏覽量等，給予不超過100萬元的獎勵。支持電競企業根據成委辦〔2018〕10號文申請相應政策支持。

11．支持「電競+科技」發展。鼓勵電競研發企業運用人工智能、5G通信、虛擬現實、增強現實等先進技術，研發製造電競智能裝備、遊戲外設等硬件設施，鼓勵前沿技術在賽事呈現、直播轉播、場館搭建等方面的運用，提升電競賽事傳播效果和用戶體驗。支持市場主體建設遊戲開發共性技術平台、開源開放創新平台、遊戲引擎研發平台等。對符合條件的技術創新研發項目和重大科技應用示範項目，按照成都市重點研發項目資助管理有關規定，給予不超過200萬元資助。

12．支持「電競+旅遊/會展/音樂/美食」融合發展。支持在天府綠道、廣場、公園、街區等公共空間融入電競元素，促進電競文化融入城市生活。在旅遊景區內植入一批具有典型意義的電競IP場景，積極舉辦電競周、電競展、電音節、動漫展、電競峰會、電競嘉年華等活動，推動電競與旅遊、會展、音樂、美食等產業融合發展。對年度主營業務收入首次突破10億元、50億元、100億元的文商旅體融合型的電競企業，經主管部門認定，分別給予最高不超過500萬元、1000萬元、2000萬元獎勵。支持企業根據《中共成都市委成都市人民政府關於大力推動文化商貿旅遊體育融合發展的實施意見》（成委發〔2018〕27號）申請相應資金支持。根據《成都市人民政府辦公廳關於促進會展產業新經濟形態發展的實施意見》（成辦發〔2019〕40號）相關政策，對在蓉舉辦線上線下的大型電競展會的企業，按照實際投入的30%，給予不超過200萬元的補助。

（五）加強電競人才隊伍建設

13．大力引進電競人才。根據《中共成都市委辦公廳成都市人民政府辦公廳關於印發成都實施人才優先發展戰略行動計劃的通知》（成委辦〔2017〕23號）相關規定，積極引進電競軟件研發、賽事執行及活動運營人才，對電競企業新引進的高層次、急需緊缺人才，按規定享受落戶、安家補貼等人才政策。鼓勵各區（市）縣政府為電競人才和電競職業俱樂部制定專項政策，給予場地租金等優惠。完善人才住房、交通等配套保障，提供教育培訓、企業孵化、上市輔導、版權交易和技術交流等服務。

14．加大人才培養力度。鼓勵高校、高職、中職設立電競相關專業，建立電競實訓室，成立專業教師團隊，編制電競相關教材，科學制定教學計劃，培養電競編導、電競演藝與主持、電競賽事策劃與執行等不同專業方向和教育層級的技術技能創新型人才，拓寬學校與企業的人才交流渠道，加大人才輸出力度。支持企業、行業協會或專業機構針對賽事解說、組織運營、轉播製作、電競裁判、經紀管理等各類從業人群開展專業技能和行業規範培訓。

（六）優化電競產業發展環境

15．推動成渝電競產業聯動發展。以成都為中心，聯動德陽、眉山、資陽電競產業一體化發展。組建成渝地區雙城經濟圈電競產業聯盟，在產業聯動、項目建設、人才交流等方面加強合作。發揮國家中心城市的引領帶動作用，推動成渝電競產業在中西部地區形成強大的集聚力和輻射力，打造特色鮮明、優勢互補、競爭力突出的區域電競產業高地，共建世界級電競產業集群。

16．優化電競產業布局。以成都高新區為極核，重點發展電競軟件產品研發、遊戲產品發行、硬件設備研發製造、專業賽事平台、電競產業孵化園區等；以錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區為中心，重點發展電競文創、品牌賽事、直播轉播、職業俱樂部和戰隊、電競文化特色街區、電競會展、電競旅遊等；以龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等區（市）縣為支撐，重點發展電競教育培訓、電競場館連鎖運營、電競裝備研發製造、社會賽事、電競周邊產品開發等，形成「一核一中心多點」的多層次特色化發展格局。

17．建強行業組織。鼓勵社會力量成立電競社會團體，強化電競行業協會的社會服務功能，充分發揮行業協會在整合產業資源、引導產業布局、拓展產業領域方面的指導、協調、服務、監督作用。加快培育電競中介服務組織，推動賽事推廣、活動策劃、廣告贊助、賽事諮詢、運動員經紀、人員培訓等中介服務專業化發展，規範和活躍中介服務市場。

18．推進行業標準化建設。支持電競行業協會對接國內電競標杆城市，以國際、國內現有相關行業標準為基礎，協同制定統一標準體系，發布具有普適性、規範性、引領性的電競賽事、教育培訓、場館建設、運動員管理等方面標準制度，促進產業健康有序發展。

19．搭建公共服務平台。圍繞電競產業發展需求，聚焦關鍵環節，聯合優勢龍頭企業、產業鏈上下游企業，搭建服務完善、資源集聚、信息豐富的公共服務平台，招引提供版權服務、IP轉化、產業研究、科技設備、股權融資、上市輔導、法律援助（維權）等功能在內的第三方社會服務機構進駐，提高資源配置效率，優化服務供給。

20．加強宣傳營銷。鼓勵高校開展電競公開課，普及電競正能量內容。通過宣傳和輿論引導，培育電競文化，弘揚電競運動精神。統籌媒體資源，運用線上線下、國內國外媒體平台，將電競納入世界文化名城建設內容統一宣傳，整合多元社會資源調動多方社會力量參與「電競+」建設，打造「電競文化之都」城市IP。

21．優化電競產業網絡環境。進一步提升電競產業網絡安全技術防護能力，督促企業落實網絡安全主體責任，在電競產業的系統建設中保證安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用。落實網絡意識形態安全管理，加強電競內容審查監管，杜絕有害信息，營造健康有序的電競網絡環境。

四、工作保障

22．建立工作推進機制。建立以市委、市政府分管領導牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委網信辦、市經信局、市科技局、市公安局、市財政局、市商務局、市文廣旅局、市體育局、市新經濟委、市博覽局、成都傳媒集團、成都廣播電視台等市級相關部門、相關區（市）縣政府和相關單位合作的工作協調機制，聚焦重點工作，明確具體分工，及時研究解決在工作落實和項目推進中遇到的問題，協調推進重大項目建設。

23．加大經費保障。充分利用現有各類專項資金，並根據電競產業發展逐步擴大專項資金規模，聚焦電競產業的關鍵領域、薄弱環節，加大對國際性、全國性電競重點品牌賽事、高水平電競職業俱樂部、內容製作和發行、「電競+」重大項目的支持力度。立足實際、科學統籌，培育壯大具有較大發展潛力的市場主體。

24．完善政策保障。鼓勵區（市）縣政府根據區域資源條件和電競發展基礎，出台適應本地需要、突出本地優勢、形成區域核心競爭力的相關政策措施，構築全市電競產業特色化發展格局。

本意見自2020年6月7日起施行，有效期至2022年12月31日。

成都市人民政府辦公廳

2020年5月7日