扎紮實實搞好企業管理

扎紮實實搞好企業管理

——南通國棉二廠調查報告
輕工業部 江蘇省輕工業局 南通市革委會聯合調查組
1972年3月2日

本作品收錄於《人民日報》

搞好企業管理是斗、批、改的一個重要內容。搞好企業管理，根本問題是以階級鬥爭和路線鬥爭為綱，堅決執行毛主席的無產階級革命路線，貫徹執行黨的方針、政策，把人的積極因素充分調動起來，處理好生產中人與人的關係，並在這個基礎上處理好人與物的關係，把人力、物力的作用更好地發揮出來，多快好省地發展生產。南通國棉二廠在加強企業管理方面的經驗，可供各地參考。　　——編者

南通國棉二廠是一個有五十年歷史的老廠。老廠房，老機器；但是這個廠的廣大革命職工，以大慶為榜樣，精心管理企業，使老廠達到了七十年代的新水平。

黨委要加強對企業管理的領導

在無產階級文化大革命中，這個廠的生產有了較大的發展。但是，由於受到社會上極「左」思潮的影響，也曾一度出現管理制度一風吹，業務機構一鍋端的現象，嚴重影響了生產。

老工人對於領導不抓企業管理，提出了尖銳的批評。領導班子認真聽取了群眾的意見，學習了毛主席的有關教導，認識到：政治工作一定要「結合着經濟工作一道去做」，不敢抓管理，就是放棄對企業的領導。最近幾年來，這個廠的黨委對照學習大慶經驗，從抓路線鬥爭入手，加強了企業管理，取得了一些經驗。

第一，統籌全局，適當安排，處理好政治運動和日常管理工作的關係。一九七○年四月，正當「一打三反」運動深入開展的時候，生產任務也很重。黨委在狠抓階級鬥爭的同時，認真抓了生產管理。第一、二把手深入生產第一線，調查研究，解決生產問題。這時，有人提出意見說：「現在運動緊張，生產要讓路。」有的人認為，黨委對生產管理抓多了，位置沒有擺正。針對這個問題，他們又在黨委會上，反覆學習了毛主席關於「凡不注重研究生產的人，不算好的領導者」等教導，進一步認識到：不抓革命，只抓生產，是會迷失方向的；只抓革命不管生產，也是錯誤的；而光抓生產指標不抓企業管理，生產還是沒有保證。這裡不存在讓路的問題，而是怎樣結合好的問題。由於黨委認識一致，以後他們再遇到這類矛盾時，處理起來也就更順利了。政治運動再忙，黨委成員仍然安排時間，集體研究生產問題。他們把政治運動跟企業日常管理工作結合起來，通過政治運動促進生產，推動生產。在狠批無政府主義思潮中，他們結合整頓了勞動管理。在反驕破滿中，結合抓了產品質量。黨委四次開門整風，反驕破滿，每一次都對生產有新的推動。

第二，集中正確的意見，處理好民主與集中的關係。這個廠的黨委，既批判了「制度萬能論」那種不相信群眾的觀點，又反對了「制度無用論」那種無政府主義思潮。做到了：切合實際的指標敢於提，合理的規章制度敢于堅持。比如，為了保證設備維修質量，過去規定在大小平車後，要進行質量驗收。有一段時間，有人認為這種做法是「管、卡、壓」，主張廢除。廠黨委及時發動群眾對這兩種做法進行了對比分析。群眾很快就做出了結論，建立了平車後自查、互查相結合的質量檢查制度。黨委體會到：敢於集中正確的意見，不僅不會妨礙群眾的革命積極性，恰恰能正確地引導和發揮群眾的革命積極性。

第三，堅持集中領導與群眾運動相結合，既轟轟烈烈，又扎紮實實。去年，這個廠在接受出口細布生產任務後，他們層層舉辦學習班，向群眾講大好形勢，說明生產出口細布的意義。在這同時，領導深入生產第一線，組織群眾試紡試織。並對設備進行群眾性的普查，逐錠檢修，逐錠配套，逐錠對號，使台台機器提高質量，只只錠子紡好紗。結果不到四個月時間，就使出口細布的合格率達到百分之九十七以上。

第四，對原有的管理制度要「一分為二」，在批判、否定其中錯誤部分的同時，敢於肯定、堅持其中合理的部分。如對機器設備的維修，否定了原有條例中繁瑣哲學的一面，同時又堅持了合理的維修制度，按周期進行大、小平車的原則。對運轉操作，否定了過去統得過死的做法，同時又堅持「計劃巡迴」和設置操作教練員等有效方法。對於產品的質量檢驗，否定了過去片面強調「互相制約」的做法，同時又肯定了對棉布的復驗制度等。這樣做，效果很好，群眾也滿意。

經濟工作要越做越細

這個廠在抓企業管理中，本着經濟工作要越做越細的精神，對各項管理工作堅持了高標準、嚴要求。 在開始的時候，有人懷疑，這樣做，會不會犯「管、卡、壓」的錯誤。針對這種思想，他們廣泛發動群眾開展討論，使大家認識到，合理的規章制度是必要的，它有利於調動群眾的社會主義積極性，有利於多快好省地發展生產；合理的規章制度同修正主義的「管、卡、壓」有根本的區別。

在劃清正確路線與錯誤路線的界限、統一認識的基礎上，他們結合棉紡織企業的具體情況，在技術管理方面，狠抓了設備維修、操作法和工藝管理這三方面的工作。

對於設備維修，早在一九六九年第四季度，他們就發動群眾全面修訂了制度。堅持按周期進行大、小平車，並在檢修質量上堅持了高標準。由於精心維修設備，所以在棉紗單產水平較高的情況下，保證了優質低耗。為了搞好設備維修，這幾年來，這個廠還適當充實了技術後方。在機修力量和材料的安排上，堅持把維修放在第一位。

對於運轉操作，他們發動群眾大擺「操作自由法」給生產帶來的危害，狠抓了兩個環節。一個是堅持操作規程，表揚堅持操作法的班組和個人的先進典型，使大慶的「三老」「四嚴」作風落實到生產工作中去。再一個是批判「技術無用論」的錯誤思想，提倡為革命苦練基本功。前紡車間粗紗擋車工，每天利用休息時間接「十個粗紗頭」，不斷提高操作熟練程度。廠革委會大力宣傳了他們的先進思想，推動了全廠群眾性的「操作練兵」。為了提高操作技術，每個車間都有老工人當教練員。工人的技術日益熟練，生產效率日益提高。

對於工藝管理和質量檢驗，他們除注意在專業管理上健全制度、配備力量外，着重解決發動群眾一道把關的問題。一九七○年七月份，細紗車間發現在一台細紗機上錯用了二十八支的粗紗，已有少數成品送到布機車間，當即發動群眾連夜到布機車間追查。經過兩、三個小時的翻箱倒櫃，終於從五、六萬隻管紗中找出六隻錯支管紗，避免了一次質量事故。事後，又組織群眾總結經驗教訓，嚴格了粗紗「定號供應」崗位責任制度。這個廠通過加強工藝管理，使許多質量問題都及時得到解決。

這個廠還狠抓了經營管理方面的幾項基礎性工作，包括經濟核算、勞動管理和計劃統計等。全廠從車間到班組，普遍建立了群眾性的經濟監督小組，制訂了經濟核算制度。做到生產講成本，用料有計劃，領東西有手續，精打細算，點滴節約。由於注意勞動管理，經常對群眾進行勞動紀律教育，並且關心職工生活，使全廠的出勤率長期保持在百分之九十三以上。

適應生產上的需要，這個廠本着「精兵簡政」和既精幹又配套的原則，從廠到車間班組，都建立了比較健全的生產指揮系統，使全廠的工藝管理、質量管理有條不紊。一九七○年，他們在研究產品質量的時候，實驗室的同志及時公布了當前的和過去的產品質量情況的材料，受到全廠職工的重視，使廠領導及時防止了「重產輕質」的傾向，並為全廠抓產品質量指出了具體方向。從這件事，他們認識到，對過去的業務機構也要一分為二，該精簡的必須精簡；凡是生產和經營管理需要的，就要健全起來。

企業管理要依靠群眾

要管好社會主義企業，必須在黨的一元化領導下，放手發動群眾，堅決依靠工人階級，充分調動老工人、幹部、技術人員和青年工人的社會主義積極性。在這方面，他們除了經常進行思想和政治路線教育，不斷提高幹部和群眾的繼續革命的自覺性以外，着重抓了兩個問題：

第一，認真實行「工人參加管理」，充分發揮老工人的骨幹作用。這個廠老工人多，二十年以上工齡的占三分之一左右。廠內許多好的管理制度之所以能夠長期堅持，不合理的規章制度之所以能夠很快得到改革，是和老工人發揮了骨幹作用分不開的。廣大老工人兢兢業業，克勤克儉。勞動紀律，他們模範遵守。操作法，他們帶頭執行。通過老工人的言傳身教，全廠廣大工人一向比較注意遵守勞動紀律、精心維修設備和認真執行操作法，這個好傳統，在青年工人中也紮下了根。由於把廣大工人的積極性充分調動起來，工廠的許多管理問題都得到了較好的解決。

例如，布機間修梭小組的老工人，在廠領導動員搞經濟核算後，針對廠內一些「經濟無核算」的現象，提出了尖銳批評，主動提出要建立班組經濟核算制。廠黨委積極支持他們的建議，並幫助他們組織了一個有技術人員和財會人員參加的「三結合」小組。現在，各個車間都以梭子工人為榜樣，開展了群眾性經濟核算。

除廣泛吸收工人參加管理外，這個廠還注意把路線覺悟高、有組織能力、有豐富實踐經驗的老工人，選拔到領導崗位和業務班子中來。

第二，堅持對技術人員團結、教育、改造的方針。在黨的「九大」召開後不久，這個廠就開始抓對技術人員的政策落實。起初，許多人劃不清「專家治廠」和發揮技術人員作用的界限。

毛主席教導說：「我國的艱巨的社會主義建設事業，需要儘可能多的知識分子為它服務。」遵照毛主席的這一指示，廠領導在群眾中廣泛宣傳黨的「九大」團結、勝利的路線。使大家認識到：知識分子世界觀的改造是一個長期而艱巨的任務，應該在正確路線指引下，讓他們在三大革命運動中進行改造，否則不利於團結大多數，不利於社會主義建設。他們首先以一個曾被稱為全廠「四大權威」之一的工程師為例，實事求是地進行分析，既看到他世界觀有需要改造的一面，又看到他願意為社會主義建設貢獻力量的一面；既看到他有錯誤的一面，又看到他願意接受教育，在實踐中努力改造自己的一面。通過討論，群眾一致認為，這個技術幹部應該參加業務領導。廠黨委根據他的專長，安排他負責抓全廠的機械設備維修和老廠改造工作。這個工程師在接受工人階級的再教育中，發揮自己的特長，為革命敢挑重擔，在生產中起了較好的作用。這樣，樹了一個榜樣，帶動了一片，全廠應該使用的技術人員六十一人中，已有五十九人分別結合到三結合的各級領導班子、業務班子或技術革新小組中。為了加強對生產技術工作的領導，目前這個廠各主要車間領導班子中，都安排有一名技術幹部。

由於充分調動了廣大幹部、工人和技術人員的革命積極性，許多問題在車間以至班組範圍內就得到了很好的解決。廠黨委成員有更多時間深入基層調查研究，虛心向群眾學習，逐步學會做經濟工作，做到胸中有全局，手中有典型，一步一個腳印，更好地把企業管理抓了起來。