承政院日記/正祖/二十二年/十二月

十二月

12月1日

行都承旨閔台爀〈坐〉。左承旨金載翼〈坐〉。右承旨李肇源〈坐直〉。左副承旨李海愚〈坐〉。右副承旨鄭尙愚〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書金啓溫〈仕直〉一員未差。假注書李允謙〈仕〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○金載翼啓曰，來初五日，朝參日次，而國忌齋戒相値，頉稟之意，敢啓。傳曰，知道。

○金載翼啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於閔台爀曰，吏兵房承旨，持歲抄入侍。

○傳於閔台爀曰，諸承旨持公事入侍。

○傳於李肇源曰，右承旨入侍。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○金載翼啓曰，卽伏見黃海假都事鄭述仁狀啓，則監營失火，道臣所佩密兵符及敎諭書，各邑鎭左隻兵符，盡爲燒燼，密兵符，事體至重，爲先自本院，卽速改造下送，何如？傳曰，允。

○有政。吏批，行判書金文淳進，參判權裕牌不進，參議任希存傳旨未下，行都承旨閔台爀進。以黃昇源爲掌樂提調，李錫祺爲判校，掌樂提調李書九，惠民提調徐邁修相換，故奉事柳希津贈執義。壬辰之亂，鳩穀募兵，及至丁酉，力戰殉身，贈職事，禮曹覆啓判下吏曹參判權裕，今超資憲，正卿陞擢事承傳。

○兵批，判書李時秀，參判柳誼，參議閔昌爀病，參知柳師模入直進，左承旨金載翼進。護軍林濟遠，副護軍卜台鎭，竝單付。

○注書金啓溫拿處，代以姜浚欽爲假注書。

○任俊常拿處，代以李允謙爲假注書。

○閔台爀啓曰，前注書柳台左，旣已敍用，注書有闕之代，與被薦人李弘謙、李允謙薦狀依例成送吏曹之意，敢啓。傳曰，知道。

○以注書金啓溫，假注書任俊常，拿處傳旨，傳於李海愚曰，分揀。

○以忠淸監司李泰永啓本，忠州前營將崔重敎所犯諸條，査實馳啓事判付內，啓下義禁府爲旀，鎭營之設置，爲其除害平民，而憑藉侵漁，愈往愈甚，反爲害民之端，言念及此，寧不痛惡？況旀臺啓所論諸條，雖甚鄙瑣，亦關不法，而一時風傳，有難盡信，使之行査矣。觀此査啓囚供，皆無差爽，道臣亦曰益著，似此鎭將，接置管下，闔眼考績，致煩朝家酬應，如許兵使，將焉用哉？該帥臣罷職，其代，令該曹口傳差出，今當貶月，仍令該曹嚴飭，有鎭營帥臣，如許貪汚之類及不飭鎭屬，爲弊民間者，一一嚴明品題，萬一循私掩置者，各令各道侍從守令之時帶兼春秋者，從所聞見，詳錄於月修之外史，上送春秋館，如有犯科而兵使掩置者，內史，這卽論啓事，亦令春秋館，嚴飭各該兼春秋等處爲良如敎。

○兵曹口傳政事，以鄭忠達爲忠淸兵使。

○金載翼，以備邊司言啓曰，卽見黃海假都事鄭述仁狀啓，則以爲今月二十八日，監營宣化堂失火，內外衙舍，一時延燒，而本道臣，爲救密兵符及敎諭書，冒焰還入，未得救出，頭面手足，大段焦爛，而密符兵符及敎諭書各一度，節鉞各一柄，道內守令左兵符二十三隻，各鎭浦左兵符十四隻，盡爲燒火，宣化堂四十四間，澄淸閣十五間，內衙五十間，亦爲盡燒，而莫重密兵符、敎諭書及節鉞，竝爲燒燼，不能救出故，本道臣李義駿，惶恐待罪，凡干公務，不得擧行雲矣。該營內外衙舍之失火，已極驚歎，密兵符敎諭書及邑、鎭浦兵符之未及出，尤爲悚然，而該道臣，冒焰還入，顚仆致傷，可見事出無妄，無以容力之致，營務方殷，不可一日瘝曠，依例行公之意，卽爲分付，密兵符、敎諭書、節鉞及邑鎭浦兵符，令政院、該曹稟旨擧行，營衙改建之方，道臣當卽經紀，如有關由於廟堂者，使之往復措處，而大役拮据之時，穀物舡運，勢必相妨，湖運二萬石，則旣是救荒之資，兩道亦已停當，其運致之道，雖不容中止，至於度支請得貿置條大小米太，合二萬石，竝宜還寢，而此是該營貿置之穀，則不卽受價，恐或有難於區處之端，星火關問其便否後，稟處，何如？傳曰，允。

○傳於沈象奎曰，新印勸農政求農書綸音，內入二百三十件，西庫十件，華城行宮五件，外奎章閣一件，五處史庫、內閣、政院、玉堂、春坊、外閣、議政府、備邊司、漢城府、六曹、五部各一件，成均館七件，四學各二件，五部各坊契一百八件，八道監、兵、水營、三百三十州、縣各一件，華城府二十件，三都各二件，時原任大臣、閣臣、承旨、史官、時任三司、文衡、師傅、諭善僚屬，時抄啓文臣、備局有司堂上、京兆三堂上、五部官員，各一件賜給。

○行大司諫韓用龜，執義韓致應，應敎嚴耆，校理洪秀晩、金熙華，副校理趙得永、朴宗京，修撰洪受浩，副修撰趙萬元啓曰，鄭致達妻之凶逆，前後聲討，已盡其千妖萬惡之罪，凡在血氣之倫者，莫不切齒痛心，噫，危逼聖躬，沮遏大策，厚、麟之凶謀，而窩窟則此賊也，推戴逆禶，謀危宗社，範、能之逆節，而根柢則此賊也，此豈容一日假息於覆載之間哉？三司之論，已及多年，轉而爲合辭之啓，合辭之啓，又閱幾年，轉而爲伏閤之爭，當日處分，迺止於近島黜置，揆以邦憲，已爲失刑之大者，豈意向者，遽有出陸之命，不審殿下，何爲此萬萬過擧也？噫嘻，此賊之有萬戮難赦之罪者，殿下之所嘗洞燭者也，無一分可恕之端者，殿下之亦嘗俯諭者也。國無法則已，如其不然，則夫安有謀危宗社之如此賊，而使其首領之得保也？危逼聖躬之如此賊，而有此內地之移置也？當初殿下之不忍置法，姑從次律者，不過曰恐傷先王之德也，欲體先王之心也，此則有大不然者，先大王之於渠，止慈至愛之德，如傷若保之恩，是固大聖人人倫之至耳。渠若有一半分人心，則固當謙恭謹畏，奉承聖意，而獨奈狼性難馴，虺毒潛肆，謀逼先王之儲嗣，幾危先王之宗社，而幸賴先大王日月之明，終不爲此賊之所熒惑，赫然明斷，丕建大榮，以奠我宗祊於億萬年盤石之固，此先大王之宏謨英烈，卓越百王，昭垂萬世者也。惟彼梟獍之凶，鬼蜮之情，不及彰著於在宥之日，未克斷恩而正法也。今若以先王慈愛之恩，貸此賊罔赦之罪，則非所以明先王之德而體先王之心也。管叔致辟，何累於文王之盛德，而恩不掩義，所以爲周公之達孝也，以殿下之聖學高明，見理甚精，而何不劈破此義理之關，明正其亂逆之罪乎？夫朝廷命令之不由於喉院，罪謫去來之不關於王府，其爲後弊，有不可勝言，實非所望於聖明之時，而此亦猶屬餘事，妖凶如鄭妻，憯毒如鄭妻，而遽使移置於京師至近之處，巢穴得肆之地，喙息自如，防守不嚴，以揆賊事觀之，凶招中，所謂救貧議婚等說，又是妖賊之一大罪案，其糾結兇徒，煽動亂民之狀，昭不可掩，而其中罔測之凶言，亦有脈絡之相關者，此而置之，則又不知幾個凶賊，接跡而起，藉爲淵藪，宗社之憂，容有其極？蓋其妖肚逆腸，愈往愈甚，初旣爲謀逆之爲巨魁，而王法不行，今又爲煽亂之窩窟，而近畿尙置，思之及此，不覺懍然，迺於頃者，伏承傳敎下者，罪人之不在黜置之所，果是眞的矣。其爲驚心痛骨，當復如何？還發配所之啓，幸蒙允兪，出置城外之命，遽又繼下，使亙古所無之劇逆，自同無故，任便居住於城闉咫尺之地，此何刑政，此何擧措？神人之憤鬱，由是益激，宗社之憂虞，從此轉深，三尺至嚴，一刻難貸，請寢罪人鄭致達妻，出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。噫嘻，痛矣，從古亂逆何限，而窮凶極惡，豈有如德相者哉？蝨附權奸，奴聽指使，與國榮所綢繆者唯大計之沮遏也，與國榮所謀議者惟國脈之潛圖也。四字凶言，已是振古所無之大逆，而到今眞贓，盡爲發露，逆節尤極凶憯，筵席不道之奏辭，草本罔測之疏語，實爲澤、白、泓諸賊之根柢，而末乃與仁、京輩一種凶逆，聲氣相通，徒黨寔繁，或推爲大將，或署爲先鋒，至於謀聚徒衆，掠邑犯都，若非天佑宗祊，罪人斯得，滔天之禍，可勝言哉？德相乃以澤、泓之罪首，又爲仁、京之賊魁，雖千剮萬斫，不足以洩輿憤，而拿囚閱月，一未訊問，曾不得加一杖，損一毛，使之徑斃於獄中，古今天下，寧有是哉？追律雖有禁條，而此賊則前後不道之言，皆出於渠口，諸賊承款之招，無非德相之結案，孥戮籍産之律，不施於此賊，其可曰國有三尺乎？且況逆復正法之後，〈四字刀割〉之凶謀逆節，及今益彰，擧國臣民，腐心之痛，切齒之讎，尤有倍於前日，請物故罪人德相，亟施孥籍之典。噫嘻，痛矣，尙喆之罪，可勝誅哉？本以庸瑣之品，久據勻軸之任，眷遇何如，恩造何如，而賦性側媚，宅心陰祕，莫念國恩之圖報，徒知凶賊之力護，耇、輝復出之說，暗地和應，情跡難掩，龍妻援比之奏，宿處顧戀，手腳盡露，物議之喧騰，厥惟久矣，王章之久屈，尙何言哉？平日之稔惡，旣如是狼藉，則其子之傳法，亦可以推知，今此逆宇之東西閃跡，千億化身，莫非傳襲有素，而指敎有自也。然此猶屬之細故，而至若指揮悖子，構成啓草，將欲啓達而先售嘗試之計，急於掉脫而反肆欺罔之習，噫嘻，是豈今日臣子之所敢萌於心而筆諸書者耶？且況網打之計莫售，則反爲薦人之擧，樹黨之意斯急，則至有擬帥之謀，父子綢繆，同惡相濟，殆有甚於世蕃之於嵩，賊堅之於積，至於前後凶逆之〈四十字刀割〉姻附賊復，陰助聲勢，不軌之跡已綻，懷二之謀難掩，賊復之輸款，卽尙喆之結案，揆以邦憲，焉逭天討，而當律未施，陰誅先加，輿憤去而愈鬱，國論去而愈激，而向者院相之敎，大有不然者，雖以逆積賊點之曾經院相，及其逆節綻露之後，王章無所撓屈，今逆喆之罪，有浮於兩賊，則豈可以院相之故，貸三尺之重，沮一國之論乎？請逆賊尙喆，追施孥戮之典，〈十三行刀割〉答三司曰，不允。〈六字刀割〉

○行大司諫韓用龜，執義韓致應啓曰，噫嘻，痛矣，以能賊萬古所無之逆魁，不卽正刑，徑先致斃，輿情莫不痛惋，此豈可以尋常物故，置而不論哉？論其平日罪犯，則陰樹逆種，密倡凶論，慫慂恆、簡，爲渠羽翼，糾結厚、麟，自作窩主，待國洞執命之日，擬占台府，當李潭秉銓之時，把弄朝權，且以醴酒之說，大北之論，肆然脅持，百計嘗試，倡爲追崇之說，恐動儕類沮遏代聽之逆，皆其部曲，則亂本凶圖，甚於耇、輝、師、興，究其情節，已是萬戮猶輕，而及夫賊吉之招出後，凶言逆情，尤益綻露無餘矣。噫，癸亥反正之說，太甲桐宮之言，推戴逆禶之謀，某也爲大將，某也爲吏判，某也爲閫帥等說，爛熳於前後諸賊之供，而妖任埋凶之計，究其本則能賊也，逆範懷刃之凶，究其本則能賊也。特以凶頑之故，忍杖徑斃，王章未伸，擧國同憤，今以渠之招辭觀之，雖優爲謀逆，以不少之人，何可遽然承服，又以爲如欲殺之，則速出斬之等語，肆然發惡，而且太甲桐宮之說，果與諸賊，一席酬酢於展開書傳，講其文義雲者，與相吉、澤遂之招，若合符契，卽此一節，乃渠之結案，旣已遲晩後物故，則不可以未及結案置之，趾賊一門之窮凶極惡，自有天地以來所未有者，而限以國法，猶貸其凶種之稚少者，梟種稍長，安知不更肆獍惡，如範、吉等所爲者耶？法令有限，而事變無窮，常事守法，處變貴權，從古聖賢，不能無義起者，所以善處變於法外之意，得其時中之權也。今殿下，以自我防之，自我啓之，爲持難之端，其防也固是守法之常也，其啓也豈非處變之權，而一向膠守，不卽處分，則豈不有欠於懲亂逆、防後患之大經大法耶？澤遂爛熳同參於啓能凶慘不道之謀，而只誅其身，王章已失，輿憤未洩，其陰凶情節，其弟萬無不知之理，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍，趾賊等凶種，快施邦刑，獻遂設鞫得情。噫嘻，痛矣從古亂逆何限，而豈有如今番夏賊之窮凶極惡者哉？語其凶言則雲、海之所不道，論其逆節則賊鏡之所不爲，見者骨寒，聞者膽掉，實是窮天地亙古今，所未聞所未有者也。此豈渠一人之所作爲，一時之所做出？和同之類，必有其人，黨與之討，不容少忽，而旣搜之文書，倂皆付丙，未露之端緖，全不究覈，獄體疎虞，寧不寒心？到今追究之道，唯在於親屬奴傔之及時訊鞫，而章疏之請，俱未蒙允，治逆之律，不當如是。且爲此賊之支屬者，若使一日留置於天壤之間，則今日廷臣，尙可謂有人理臣分乎？只緣臣等不忠無狀，懲討後時，應行適、雲之例，尙此得請於半年之後者，其於復讎討賊之義，自顧慙恧，無以抗顔於人世，而尙幸成命之下，少洩神人之憤，及伏見傳敎之下該府者，有夏賊子女囚禁待年之命，臣等驚惶抑鬱，寧欲溘然，夫逆種之待年殄滅，乃指尋常治逆之律文也。今此夏賊，卽是開闢以來所無之逆，其於麟、亮之稱兵，鏡、虎之凶言，不啻百倍，則古今天下，安有以此賊子女而有待年與否之可論哉？及至今日，年限已過，則尤不可晷刻容貸於覆載之間矣，夏賊之外，豈復有夏賊，而今者逆恭又出，則今日群下之骨驚膽掉，直欲手磔口臠之心，尤有倍於夏賊初出之時矣。噫，彼恭賊，敢於鞫庭，提誦夏賊之凶書，乃以相議，勸成納招，又發夏賊所不道之凶言，則梟獍種子，腸肚相連，亦一夏賊，而特其逆節之發露，差有先後耳，千剮萬斫，未足以洩輿憤，收孥瀦宅，不可謂當其律，夏賊之變，已用適、雲之例，則今於此賊，決不可異同也明矣。噫，其一家之內，生出二夏賊，則此非一朝一夕之故，其凶言逆謀，傳襲有素，平日之爛熳酬酢，一室之尋常倡和，推此可知，恭賊正刑之後，一二同情之類，旣無究問之道，而英材、斗恆，尙今假息於覆載之間，則夏、恭兩賊之黨與同情，萬無不知之理，目今究覈之道，惟在於此，而雖以今番連伊事言之，渠以賊傔之妻，敢生凶濫之心，至有擊錚之擧，此亦古今所無之變怪，而渠不過幺麽一賤女，則決非渠所可獨辦者也。是必其夫暗地指使，爲此嘗試之計，據此一事，劇逆親屬之從中跳踉，復事綢繆之狀，昭不可掩，此而若不窮覈嚴斷，則未知何樣禍機，伏在何地，今於事端旣露之後，尤不容暫緩盤覈，請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英村、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。噫，以國榮之亘萬古所無之窮凶劇逆，而得保首領，臥斃牖下，朝廷之刑政紊矣，神人之憤鬱深矣。古今天下，寧有是耶？噫，彼榮賊貪天爲己之罪，怙寵自恣之惡，屈指而不可枚擧，罄竹而難以盡書，權傾人主而威福在手，鉗制朝紳而淵膝惟意，八方爭輸貨賂，百官多出門下，而及其黜退之日，所引洛誥首章一句語，卽不道之亂言，劇逆之斷案，此在渠，猶屬薄物細故耳。廣儲嗣一事，最是宗社之計，臣民之望，而渠敢肆然以此事，不可再擧之說，咆喝公座，略無顧忌，〈一行五字刀割〉凶肚莫掩，至於製給凶疏，沮遏大計，則有浮於逆莽，煽動人心，潛圖國脈，則百倍於凶溫，論其罪惡，尤萬萬極凶極獰，而只緣其身之徑斃，未及天誅之顯加，臣民痛惋，厥惟久矣。到今賊復正法之後，逆節益著，輿情愈激，惟其伸王法討國賊之道，只在追施一款，則凶如此賊，逆如此賊者，決不可以常例論，請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。噫嘻，痛矣，明謙之凶謀逆節，實是亘萬古所無之賊也。身爲閫帥，〈四字刀割〉已是劇逆之斷案，而乙巳春諸賊指日擧兵之時，自擬內應大將，至於書給四柱，先占身數，其所爲計，至凶極獰，而況渠〈六字刀割〉逆復之愛姪也。一門之內，日夜綢繆，兩賊之間，出沒紹介，危機急變，迫在呼吸，何幸賊謀自綻，天討快行，而誅殛之典，止及其身，收孥之律，尙未擧行，揆以王法，萬萬失當，以謙，以逆復之子，傳襲其父之凶圖，〈七字刀割〉鉤覈之路，惟在此賊之盤問，而半夜特敎，出付縣獄，鞫體之壞損，刑政之顚倒，已無可言，今乃不初究覈，不捧結案，遞爾用刑，只施應坐，古今天下，寧有是耶？籍産之典，雖已擧行，而收孥之律，在所不已，逆復之變，振古所無，殄滅無遺育者，政爲此賊準備語，則其在鋤逆種杜後患之道，殄之滅之，不容少忽，而今此好石之以年未滿，循例爲奴者，揆以邦刑，萬萬乖當。夫待年用法，乃是尋常治逆之律，而至於此賊，實無異於古之適、雲，今之趾、夏，則其凶種逆孽之待年與否，今無可論，時偉，性本陰譎，行又凶悖，賊翰之餘論，無不主張，賣權兜攬，惟意所欲，樂禍忌忮，爲世側目，厥惟久矣。暗結妖宇之父子，昏夜綢繆，情跡陰祕，隱然自比於戚聯之人，至欲擬擧於握兵之任，長惡助勢，便一窩主，及夫賊宇之輸款，而渠之眞贓，畢露無餘，推此一款，卽是斷案，而尤有國人之至今所腐心痛骨者，壬寅秋邦慶，實是八域臣民，歡忭蹈舞之辰。而噫，彼時偉，抑獨何心？顯示不悅之意，章奏之上，力遏邦慶二字，酬酢之間，牢諱慶忭等語，公坐稠廣，攘臂咆喝，有耳皆聞，無人不道，及至定號之日，肆發凶言於衆人之中曰，今此定號，何如是太早，究厥心腸，已萬萬極凶絶悖，而甚至於五月喪變之後，以平日不平之心，益肆陰凶之計，暗囑其兄，沮戲葬地，國言喧藉，情節莫掩，揆以邦憲，在所必鞫，而今此島棘之典，可謂失之太輕，噫，彼逆宇，以凶喆之子，藉其氣勢，罔念喣濡之恩，益肆跳踉，擬帥市恩之謀，旣極陰祕，荷杖倫鈴之態，不忍正視，其所負犯，不一而足，而乃於不敢言之地，敢懷不敢萌之心，潛搆啓草，欲售欺天之計，此已窮凶絶悖，而於渠猶屬薄物細故，潛藉逆復之姻婭，〈七字刀割〉與同死生之說，旣已遲晩，顧瞻他日之計，明白納招，甚至於干涉善復，自知當死之供，吐實於平問之下，其窮凶情節，更無可言，有賊如此，不施邦刑，則天綱絶矣，王法壞矣。宇鎭之於善、謙兩賊，一而二、二而一也，今於兩賊伏法之後，獨使此賊，得逭王章，古今天下，寧有是哉？當初已結案之凶逆，得保首領於海島者，已是失刑之大者，而拿來之啓，依法允下，則庶幾聖斷赫然，天討亟行矣，奈之何？纔到湖界，旋從迃路，初則領付本鄕，末乃移配近島，殆若量移者然，義理自此晦塞，亂賊無所懲畏，思之及此，寧不大可憂而大可懼者哉？請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，夬正王法，噫嘻，痛矣，亂臣賊子，從古何限，而豈有若九宗之窮凶極惡，至妖絶憯者哉？渠以蟣蝨之賤，常懷梟獍之心，過惠陵而不下所乘，則悖慢之逆節，於是著矣。向懿陵而至發凶言，則怨懟之逆腸，昭莫掩矣。此陵亦下馬之言，陵卒之參證明白，偏黨二字之說，帳殿之納招凶獰，人臣之以偏黨事君，前後凶逆，所未發之語，而此賊之肆然發口，抑何心腸，屢次供招之罔測不道，至於此極，則此誠古之莽、卓之所未嘗有，而今之夏、瑮所未敢爲也。卽此一款，雖千剮萬戮，不足以少洩神人之憤，而若夫佯狂凶計，又何其陰慝巧惡之極也？噫，彼星賊之凶疏，聞之者無不心寒而膽掉，見之者皆欲手磔而口臠，則爲今日臣子者，苟有一分秉彝之心，孰不欲明張沫飮？疾聲嚴討，而渠乃身居臺職，忽稱癲狂之病，巧作掩護之計，綢繆之跡，參涉之狀，明若觀火，窮覈情節，永拔根柢，卽是王章之所不可已者，而纔得承款，未及正法，致使往牒所無之極逆大憝，徑先致斃於獄中，輿情之憤惋，固不暇言，而國家之失刑，當復如何，到今追施之道，惟在於收孥籍産之典，雖有依聖國已施之律之敎，豈有凶如此賊，逆如此賊，而不施極律者乎？請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典，答兩司曰，不允。

○執義韓致應啓曰，今於疏決中，杆城獄囚崔進吉發配之命，竊有所覆難者，蓋進吉之刃刺梃打，致命於當夜者，實因丁寧，詞證俱備，參考獄案，無一可疑之端，而只緣其時道臣之不拘日次，而督取考覆，有乖審克之道故，特以無於法之致，輒付傅之生之典，道臣之違例栲訊，捧其遲晩者，固不可謂無失，而但正犯結案之招，一如檢庭納供之辭，則必其實狀如是故，前後無異辭，而終底於納侤耳。此不可輕議原恕，而今於結案已成之後，遽爾從輕，則其在象刑之義，反有欠焉，請崔進吉依律處斷。臣伏見傳敎下者，有金甲島定配罪人成德雨放送之命，臣不勝愕然憂歎之至。噫，近日以來，懲討不嚴，義理愈晦，嘗試顧瞻之輩，櫱芽其間，至於成德雨輩而極矣。暗試手勢角勝，公議漫漶於人鬼之分，觀望於陰陽之界，顯有立跡之意，究其情狀，合置重辟，再昨冬臨門處分，實出於靖世道正人心之聖德至意，而畢竟勘律，止於島配，則已是失刑之大者，今此全釋之命，忽下於此際，竊恐從今以後，隄防漸壞，亂逆益肆，請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。噫嘻，向來任長源之疏，誠一世變之大者也。蓋其全篇辭意，譎謊叵測，而要其歸趣，則精神意脈，專在華城一役而已。嗚呼，周之新邑，漢之新豐，規模製作，非不宏遠，而當時有贊成之美，後世無譏議之來，誠以述先志悅親心，其事雖殊，均之爲孝故耳。惟我聖上，以出天之孝，推不洎之思，事係園寢，靡不用極，惟玆城池之設，卽亦聖孝中一事耳。況其地理形便，捍衛王城，控禦畿輔者，可以保天塹固金湯之勢者乎？凡今之行過是邑者，莫不掩抑咨嗟，見城郭則曰珠丘之所拱護也，見宮室則曰羹墻之所瞻慕也，立殿下之廷，而識殿下之心者，孰不知聖孝之攸極？至慕之攸寓，而苟或有容議於經理之擧，起疑於措置之制者，則是非殿下之臣而無秉彝之心者也。噫，彼長源，渠亦今日之臣子也，抑獨何心？刺口論說，滿紙鋪張，至曰天下之壯觀，此果贊美之言耶，譏刺之意耶？卽此一語，於渠斷案，至於沿路蕭索等語，此何言也？我殿下經紀於玆，積費商度，不煩經用，不勞民力，婦孺之所共知也，而今其疏語，隱映帶說，有若生民之困悴，專由於此者，近來一種誣聖之言，皆此等議論，有以譸張而誑惑之也。且其蒼梧會稽云云。尤非臣分之所敢出，繩之以漢法，大不敬之誅，渠安得免乎？雖以含垢之聖德，置之不足責之科，向者一臺之疏斥，可見公議之攸同，而格外之陞擢，外邑之特畀，有若激成者然，此豈所望於聖明之世也哉？嗚呼，義理不講則晦，王章不嚴則墜，彼長源之一疏，顧何足螮蝀於眞正大義理，而若論王章，則以渠負犯，偃息在任，大是失刑，講肅川府使任長源，爲先遞改其任，施以島配之典。向來西川府院君鄭崑壽子孫存錄之命，特出於我聖上念舊酬功之意，臣固欽仰，而第聞其孫參奉鄭尙勳，卽逆家之切姻也。苟其結姻，在於逆節彰露之前，則非渠之罪也，而乃於商輅伏法之後，與結瓜葛之親，密托婚媾之誼，此其心，不以逆視之也。嗚呼，《明義錄》一部，卽我東之陽秋也，凡今日頂天立地者，每聞凶逆之名，猶不覺髮豎而膽掉。噫，彼尙勳，何忍以惡逆之種，視同無故？全忘沫飮共讎之義，便結婚姻孔雲之情，人心之陷溺，胡至此極，如此之類，不可置之朝紳之列，請宣陵參奉鄭尙勳，亟汰其職，以嚴隄防焉。答府曰，不允。任長源事，臺閣又出一個鄭㝡成矣，朝家之深惡痛斥於㝡成者，意在於革謬滌染，以新一世之目，兼欲明示好惡，俾定趨向也。齋所賓對，亦旣辛勤敷諭，有耳者孰不聞之，則其敢曰不知而爲此啓乎？萬一知而故爲，是㝡成之處分不嚴故，好惡與趨向，信之猶不篤，擇之猶不精也。大抵優容於長源者，非爲長源地，卽爲朝象也，爲世道也，官以言名，則豈有敢言不敢言之言乎？欲長敢言之風，先從妄言於不敢言之事者，卽毋論其言之過與不及，一例虛襟開懷，使人人，得以竭其所蘊然後，目今弊俗，庶或救得一半分，以是宮筵筵敎，至引園寢象設之制。而諭之曰，屛風石，近所不爲者，而交河長陵已例，照而遵用，以寓不以儉之義焉。假使言者，只知有勿爲之受敎，不知有交河之已例，而或有所爭執之擧，尙亦付之勿問，況華城城役，雖有所重，而比象設，亦自有差等，則長源之說，豈足謂敢言於不敢言乎云云。爾之今日發啓，當乎不當乎，是乎不是乎？㝡成則已越點於歲抄，爾何敢獨免重勘乎？爾則削職，在長源，但容長源，在㝡成，但斥㝡成而已，事屬華城，關係何如也，容與斥間，決不可旣提復提，重言復言，看作茶飯說話，此個道理，今日廷臣，敢不諦認乎？自明日，此啓勿爲連啓，雖呈勿捧事，該房知悉。鄭尙勳事，似此連姻，不可勝數，則此啓，何異於死僧習杖？不允。

○大司成李始源疏曰，伏以臣之向來橫逆，眞所謂非夷所思，貽羞賢關，有辱明廷，臣誠靦面，不敢以職名自居，屢犯違傲之罪，卒蒙許解之恩，臣惶感悚恧，迨不自安，而已僨之職，實爲臣終身難冒之地故，竊自幸日月之明，有所俯燭，不復責以師儒之任矣，豈謂今日此職，復歸於臣身哉？噫，前日之事，毋論得失是非，今屬過境，不欲追理，而獨於齋生捲堂之擧，臣不勝瞿然之至。夫太學者，風化首善之地，禮義相先之場，而邇來漸失古規，每爲識者所憂故，泛言流弊之際，不覺誤觸於諸生，而其實則出於責備之意，未嘗有深意於其間也。若知諸生之過自引嫌，則何苦爲此？臣實自愧其遣辭之未審也，臣又有區區所懷，不避猥越，敢一陳焉。向時諸儒之擧措，誠萬萬乖常，而臣亦不無激成之失，彼雖覓事惹鬧，臣若徐譬婉喩，則未必不言下愧服，而臣迫切粗露，徑情衝口，終未免言有餘而誠不足之歎也。夫所見不可苟同，處物各有其義，見不可苟同，則自守已矣，義不可有渝，則自靖已矣。不必求人見之強同於我，而義之爲用，尤貴乎製得其宜，今諸儒則不然，一爲爭心勝氣之所乘，奔騖劻勷，若不可以已者，士氣雖曰寧激無渝，激之或過，至於失禮愆儀，而不自知裁，則惜乎其不講理之過也。惟我聖上之左右移屬，使之讀書開蔽者，不屑之誨，雨濡霜肅，況今時日稍久，氣降心平，庶幾諸生之知自悔責，羞前之爲也，惟此悔責之心，卽丕變之機也。臣謹按王制曰，終不變然後，始屛遠不齒，旣變而猶如初，恐非王制之意也。從今與其自新，能有淬濯刮磨之美，則終爲聖世樂育之英，又何必斷斷於旣往也？若臣自處之義，則身忝國子之任，橫遭詆辱，竟至於推上朝廷，致煩處分，此實前所未有之事也。臣尙以何心，復玷皐比之席，與諸學子課文考講於黌塾之間，而稱爲師生之名哉？臣之矢心自劃，義當如此，非出於尤人也。召牌之下，終不敢趨命，惶隕踧踖，靡所容措，玆不得不冒暴肝膈於天地父母之前。伏乞聖明，俯察微懇，亟遞臣職，仍令選部，永刊臣名於國子前望，以全微諒，以靖私義，臣無任云云。省疏具悉。爾其勿辭，從速察職。

○戊午十二月初一日辰時，上御便殿。吏、兵房承旨持歲抄入侍時，行都承旨閔台爀，左承旨金載翼，記事官金啓溫，記注官承膺祚，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，海營失火狀啓，卽爲招致備郞，令有司堂上，卽爲詳考已例，以草記，斯速回啓之意，分付，可也。命書傳敎曰，吏兵批歲抄點下者，依例捧傳旨。又命書傳敎曰，漢城判尹入侍。賤臣承命出傳，與漢城判尹具㢞，偕入進伏。上曰，綸音今方印出，必爲計數分排，一一頒示於各坊契，俾無遺漏，而旣有廣求農書之諭，果以何時爲限耶？㢞曰，五部內，坊契分給之數，每部爲二十張，則可以分排，而定限則不可踰，春耕以後，欲以正月晦間爲期矣。上曰，卿其速爲出去，待印下，卽爲知委於五部官員，可也。仍命退，諸臣以次退出。

○戊午十二月初一日辰時，上御重熙堂。諸承旨持公事入侍時，右副承旨鄭尙愚，記事官金啓溫，假注書任俊常，記注官金景煥，編修官洪樂游，檢校待敎李存秀，以次進伏訖。上曰，讀奏公事，可也。尙愚讀奏全羅監司李得臣啓本，長水縣反庫事。命書判付訖。上曰，海營失火事狀啓，何時來到乎？尙愚曰，曉頭入來矣。上曰，密符節鉞，竝入灰燼雲，萬不成說矣。仍命書傳敎曰，今下密符四十三符於卿，卿其祗受事，諭書安寶成送。仍令宣傳官齎去標信下送，而兵符及敎書，追當造送，勿待罪事，一體下諭。上曰，注書出去，持入符冊，而諭書卽爲成送，可也。啓溫承命出傳。尙愚曰，注書金啓溫傳命之際，多有誤錯，極爲駭然。所當重勘，而本院請推之外，無他可施之罰，何以爲之乎？上曰，拿處，可也。〈出擧條〉命書榻敎曰，房望不爲書入，當該坐直承旨，從重推考，注書拿處。仍敎啓溫曰，凡事波動之中，每易顚錯，爾亦不免此病，須戒之也。命退，諸臣以次退出。

○戊午十二月初一日辰時，上御重熙堂。右承旨入侍時，右承旨李肇源，假注書任俊常，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上命書傳敎曰，有司堂上入侍。賤臣承命出傳，與有司堂上李書九、李時秀，偕入進伏。上曰，海營失火事，不勝驚歎矣。時秀曰，方夜失火，人未及救，內外衙舍，近百間，皆入灰燼，而但庫舍則幸不見燒雲耳。上曰，道伯能無所傷雲耶？時秀曰，頭面多有所傷雲矣。上曰，密符節鉞，竝皆見燒雲，不可不改造以送，此或有前例之可考者乎？書九曰，別無可考者矣。時秀曰，黃海監營兵符造送事，自政院，今方稟旨擧行矣，節鉞亦不可不卽速下送，今番宣傳官下去時，一體齎傳之意，分付，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉仍敎曰，營衙改建時所入，想必多矣。時秀曰，海西之鐵物材木，本自饒足，而但長山木輸來之際，爲弊似不少矣。仍命退，諸臣以次退出。

○戊午十二月初一日未時，上御重熙堂。同副承旨入侍，有司堂上同爲入侍時，同副承旨沈象奎，假注書任俊常，記注官金景煥，編修官洪樂游，有司堂上李時秀，戶曹判書趙鎭寬，以次進伏訖。上曰，昨日勸農綸音，皆使之粘付於各處藏置件，而至於史庫，則京史庫，卽爲合編，外史庫則日後曝曬時，使之粘付，可也。敎鎭寬曰，海營之移送湖西穀二萬石外，又有京貿二萬石，合而計之，殆近五萬石矣。當此失火後，大役拮据之際，營邑之爲弊，想必多端，貿穀一事，須與大臣相議，關問其便否，以爲區處之地，可也。鎭寬曰，事勢之難便，誠如聖敎，而此是該營貿置之穀，則不卽受價，亦或有難於區處之端，第當關問後，從便措處計矣。上曰，卿等出去，卽爲行會，可也。時秀、鎭寬先退。上曰，兵符造送時，前敎書，一體書送，而明日待開門，卽爲齎送之地，可也。命書大司成李始源疏批訖。命書傳敎曰，向來事，登徹之後，豈可不處分乎？泮長疏，寬假於諸生，至以旣變而猶如初，恐非王制之義，從今與其自新，爲樂育之英雲者，可謂老成之論，移郊移遂，移左移右之儒生，一竝分揀，自此勿背，毋違於儒，待師儒之義，則黌堂揖讓之美，不待三杯之酒，而蕩滌査滓，可復舊觀，不亦善乎？惟今處分，意在曲爲地，疏亦承批，大司成李始源，更爲牌招，使卽行公。命書臺啓批答訖。上曰，惠慶宮進服蔘苓茶十貼製入。〈出榻敎〉仍命退，承史以次退出。

12月2日

行都承旨閔台爀〈坐〉。左承旨金載翼〈坐直〉。右承旨李肇源〈坐〉。左副承旨李海愚〈坐〉。右副承旨鄭尙愚〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書金啓溫〈仕〉一員未差。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○金載翼，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，中日習射，請出標信。傳曰，知道。

○金載翼啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於沈象奎曰，禮房承旨，馳詣受香所，奉審摘奸以來。

○傳於閔台爀曰，諸承旨持公事入侍。

○以備邊司，本司坐起進不進單子，傳於金載翼曰，三明日次對，進定於今日。

○閔台爀啓曰，諸承旨，持公事入侍事，命下矣。臣等詣閤，而三明日次對，進定於今日次對日，例不得持公事入侍，何以爲之？敢稟。傳曰，卿等旣詣閤，仍爲入侍，而次對亦爲詣閤。

○傳於閔台爀曰，大臣、備局堂上引見。

○兵曹口傳政事，副司果曺錫中單付。

○以大司成李始源牌不進罷職傳旨，傳於李海愚曰，昨日辭疏，深得過則稱己，善則稱人之義，使移他者還家，不率者知感，從前悠悠，可付一笑，雖以近者不如古之士習，尙敢有異辭於其間乎？且況登徹之後，非泮長自已事，則一二學生，始雖乖謬醉妄，自當丕變於朝家惜儒名之恩渥矣。以此以彼，有何難進之可言，則又復違牌，事體所在，萬萬寒心，從重推考，待開門牌招，先從月三講，依大臣筵奏擧行事嚴飭。

○以全羅監司李得臣啓本，年分成冊上送事判付內，啓下戶曹爲旀，近聞筵臣言，俵災之不均，而民怨狼藉爲言者多，傳說雖未可信，大抵不均雲者，異於不贍，如非外從顔私而分俵，必是道臣未及照察之中，必有奸僞之得售，莫以已磨勘弛心，必圖所以自贖之方事，嚴飭行會爲良如敎。

○金載翼啓曰，卽見義州府尹李基讓，使臣渡江狀啓，改修正上送之本，則有此誤字，奏御文字，固當愼重，而若是不審，道臣亦不照察，循例謄啓，事甚未安，臣之矇然捧入，不勝惶悚，而平安監司閔鍾顯，義州府尹李基讓，竝推考，原狀啓還下送，使之改修正上送，何如？傳曰，允。此灣尹之近日所爲，此事可謂薄物細故，而改修正上送之狀啓，又不敬謹，苟有嚴畏之心，何敢若是？更爲下送，可也。

○李海愚，以義禁府言啓曰，頃因臺啓，忠州前營將崔重敎，所犯諸條，詳査狀聞事，行會本道矣。卽見忠淸監司李泰永査啓，則只論罪狀，不言攸司稟處者，非但査體之疎忽，有違格例，當該道臣推考，崔重敎當初臺啓，旣有令道臣嚴加覈實，致之王府，照法勘斷之請，而自任所，未及上來雲，依例發遣府書吏，所到處拿來，何如？傳曰，允。

○李海愚，以義禁府言啓曰，右議政沈煥之所啓內，朝官或儒士中，有老親而無他兄弟者，如以輕罪被配，已有年所，情理可矜者，宜施曠蕩之典事，批旨內，令該府該曹，親年已至歸養而未及呈狀者，雖未滿限，衆所共知切可矜者，使之草記可也事，命下矣。慶尙道鎭海縣定配罪人申在德，母年八十，全羅道興海縣呂島絶島定配罪人崔尙耆，母年七十，平安道龍川府邊遠定配罪人崔吉憲，母年六十七，忠淸道保寧縣靑淵驛定配罪人尹恆儉，母年六十四，俱無兄弟，情理切矜雲，合有疏放之道，而臣府不敢擅便，上裁，何如？傳曰，放送，而此後雖以特敎定配者，親年如在歸養之限，則禁府、刑曹，必卽具由草記稟旨事定式，無論特敎定配，照律定配，又無論兩班、常漢，親年未滿限時發配，而到配後滿限，則此等之類，何以爲之爲可，詳考見行之例，仍問時、原任大臣，取其所對意見，草記，可也。

○李海愚，以刑曹言啓曰，朝官或儒士中，以輕罪被配者，因右議政沈煥之所啓，令該府、該曹，親年已至歸養，而未及呈狀者，雖未滿限，衆所共知切可矜者，使之草記事，命下矣。取考諸道配案，則輕罪中，李墷以山訟見屈後，冒濫上言罪，丁巳二月，徒三年定配於三陟府，而聞有病母，今年爲六十四歲，雖未及歸養之限，無他兄弟，情理切矜雲，而當初定配，旣因特敎，則臣曹不敢徑請疏放，上裁，何如？傳曰，放送，可也。

○右議政沈煥之箚曰，伏以臣於日前登筵，以島配罪人成德雨事，略陳伊時所見，而自上開諭，以不得不嚴處之意，旋又降特宥之命，臣竊伏以爲，昔者之臨門處分，所以闡義理之微，明忠逆之辨，俾一世卿士大夫，曉然不迷於趨捨之際，而發蒙於冥擿之衢，垂庇於喬木之家，是可謂回半夜之雷聲，喚千門之醉夢耳，猗歟大聖人力量，與天地同其大，臣何敢窺其際，而德雨卽一迷闇者耳。謂臣之作長僚於銓席，當其事未發之時，貽書明其本心之不然，臣或意其無知妄作，而跡實涉於忠逆義理之關，不得爲原恕之論矣。只緣中心之如有物，觸類而來，乃以無隱之義，居然仰陳於聖慈之前者，又竊伏以爲，今日之肆赦，無損於大義之昭揭日星，而矜不能於一德雨者，亦足爲聖朝庇世臣之一端故耳。及夫臺啓出，而其義嚴，其辭峻，臣始瞿然自失，不覺惶汗之浹背也。噫，臣之平生所秉，豈輕撓於一時銓僚之顔私，而意到倉卒，全不量其大小輕重之權，終不免爲妄發之歸矣，昔賢則以人之勤攻闕失，爲昭代之美事，臣固不敢爲役於昔人，然而公議之來，但當受而無辨，苟於此事，臺署執法之臣，徒恕臣之無情妄發，而遂不一言，則其於國體何哉？世道何哉？臣於今日之事，敢不獻延英門外太平萬歲之賀，而第臣之所自愧者，職在具瞻，義失嚴防，詎敢自恕，而晏然冒居於百僚之上哉？今日籌坐，右僚獨賢，不敢遽然致身廊廟者，區區微諒，在於尊臺閣也，尊朝體也。伏乞聖明，亟降譴罰，以彰臣罪，以振國綱，臣於治箚將上之際，備郞來傳聖敎，使之入參賓筵，而情勢如右之外，近因栗烈，重觸風寒，宛轉床褥，末由起身，成命之下，昧然若不識趨恭之義然者，病裏惶隕，如添一症，且伏聞一二堂疏臺章之到院者，皆因特敎不捧，旣啓又疏，似有違於近日飭敎，而疏中所論者，若有原啓外措語，則不可以一事迭發言，雖以聖上矯俗革弊之苦心至誠，此等處，宜加闊狹，務益恢張，是臣區區之望也云云。答曰，省箚具悉卿懇，卿之引箚請譴，不已過乎？以卿而有日前之筵奏，已量其無適莫，空蕩蕩中出來，公論亦必服其公心，至於臺章堂疏之侵斥，特不過官師之相規，卿亦以爲美事，則何必深加自咎乃爾，卿箚中，昔者之嚴處，可謂回年夜之雷聲，喚千門之醉夢，今日之肆赦，無損於大義，足爲聖朝庇世臣之一端雲者，卿言略而盡矣。附陳不捧之堂疏臺章，異於一事迭發，亟賜裁處云云。雖出於恢張言路之意，而旣啓又疏，卽難矯之弊習流俗，必欲痛革而亟改，此一款，勢難副施，卿須安心視事。仍傳曰，此批答，遣史官傳諭。

○行大司諫韓用龜，應敎嚴耆，掌令朴吉源，校理洪秀晩、金熙華，副校理趙得永、朴宗京，修撰洪受浩，副修撰趙萬元啓曰，請寢罪人鄭致達妻，出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆追施孥戮之典。〈措辭見上〉〈一行半刀割〉答三司曰，不允。〈八字刀割〉

○行大司諫韓用龜，掌令朴吉源啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍之典，趾賊等凶種，快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○掌令朴吉源啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉答府曰，不允。

○戊午十二月初二日辰時，上御誠正閣。諸承旨持公事入侍時，行都承旨閔台爀，左承旨金載翼，右承旨李肇源，左副承旨李海愚，右副承旨鄭尙愚，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，假注書李允謙，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。台爀、尙愚以無公事先退。載翼曰，黃海道兵符，今次造成，監司所佩兵符右一隻，及守令、邊將所佩兵符三十七隻，監營所上守令、邊將兵符左隻三十七隻，所管兵水營所上守令、邊將左隻三十七隻，合一百十二隻，定禁軍下送，使之分上，而各邑鎭守令，邊將所佩右隻及所管營門所上各邑、鎭兵符左隻，收聚上送，以爲燒火之地事，本道監司處下諭，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉載翼曰，密符造成時請出密匣，他密符所奉御押，當模畫爲之乎？上曰，唯。命肇源，書崇陵忌辰祭受押單子判付，海愚讀奏全羅監司李得臣啓本，尹景允寶城郡到配事。命書判付，仍令肇源、海愚先退。上曰，次對入侍。賤臣承命出傳，與事變假注書任百禧，左議政李秉模，行左參贊鄭民始，行吏曹判書金文淳，行上護軍金持默，行大護軍李敬懋，兵曹判書李時秀，禮曹判書趙尙鎭戶曹判書趙鎭寬，刑曹判書朴宗甲，漢城判尹申大顯，右尹李漢豐，行護軍徐龍輔、李書九，副校理朴宗京，掌令朴吉源，偕入進伏訖。上曰，今日籌坐，右相何爲不參？秉模曰，果有實病，而然雲矣。上曰，日前賓對，右相以成德雨事，有所筵奏，以右相之所執，有此公論故，因以放送，而臺啓繼發，其時右相之言，雖是無適莫中出來，臺啓旣發，則此爲難安之端，而昨日又有一二臺疏，疏辭比之啓語，稍似較重，百無挨逼於右相者故，雖不賜批，予則意謂右相之今日不來於本司者，以其臺疏之未撤者，似或爲引故，俄使備郞往問，則其所回奏，右相則初不知臺疏之入不入，然則俄者下敎，便是提醒者然矣。大抵臺諫事，亦不成說，如有可爭之事則爭執可也，而旣已發啓，又從以迭投疏章，寧有如許臺體乎？仍敎用龜曰，諫長旣久任，則豈不知此等格例，而無一言察飭也？且諫長之連日詣臺，以其日前問備諸臺之不來而然乎？處置出仕後，固當循例詣臺，而又俟出牌，抑何意也？先從臺諫嚴於防範然後，他可糾劾，以此申飭，可也。秉模曰，近日日氣不調，聖體候，若何。上曰，一樣矣。秉模曰，王大妃殿氣候，何如？上曰，一樣矣。秉模曰，惠慶宮氣候，何如？上曰，一樣矣。上曰，次對爲之。秉模曰，臣伏讀勸農政求農書綸音，則辨土宜，興水功，利農器，卽一篇大綱領，耕耤之舊甲將臨，重本之明旨誕敷，苟使小大之臣，誠心對揚，則豈無可陳可採之言？我國之人，每欠精細辨土宜之法，雖未必能知，如堤土儲水，必有的然之效，至於丑月前一日，未正製下，不但爲丑未之交，節入小寒，亦出小寒，亦出豫告，而備豫之聖念，每年元日勸農之綸，亦非敢曰應文備例之事，而今番綸音，比諸元正每歲之綸，尤有光焉。如臣者，不閑於經旨，綸音中句讀，亦多未曉處，而若其大綱，則亦有所領會，實不勝欽誦矣。上曰，明年己未，卽先朝耕籍之舊甲也，如今災歲，雖未敢爲豫大之擧，而以小子肯播肯穫之至誠苦心，體先朝康功田功之盛德至善，則其在仰述之道，不可伈泄而過了，意於正朝宣綸誕告，而社壇大享相値。且今丑與未相對，土始用事之節，尤貴興嗣歲勗農夫之政故，所以十行敷綸，而亦未知實效之如何也。秉模曰，游食之徒，未有多於近來，而中外小大之臣，誠若體行乎絲綸中萬一，則亦可使斯民自緣於南畝矣，蓋堤土儲水事，最爲農政之緊務，而古人每言堤築之弊。宋臣蘇軾曰，堤堰之害，甚至於破壞人田産雲，此亦切事情之言，而若大堤堰，興水利處，豈可顧些少弊端而不爲修擧乎？上曰，司馬光亦有所云云。而蘇軾之言，尤爲切實，大抵我朝略倣宋朝規模，朱子量田時，亦言其爲弊之端，每年如或張大，則弊隨以生，自昔然矣。秉模曰，海營失火事，聞極驚心，莫重印兵符節鉞，竝入於燒燼中，該道臣所當論罪，而事出不意故，始不請勘，但其營衙改建之役，不可不趁速爲之矣。上曰，印兵符未及持出，則其蒼黃可知，道臣亦未免熏灼致傷雲，而姑未聞失火之所由矣，各道監營之失火，何其頻數也？秉模曰，平安監營、全羅監營，皆已經火災，故相臣金履素爲箕伯時，適値發巡後失火，故相卽爲撤巡而還營雲矣。民始曰，全羅監營則在前火患頻數，便是間數十年一火雲矣。上曰，海西穀，自戶曹請得中，米太條，爲幾何？大米三千石，小米五千石，太則二千石耶？鎭寬曰，然矣。上曰，湖西與地部運來者，各穀通計，爲五萬石，若折米則當爲十萬石矣，見今海營，纔經火患，改建之役，所入必多，而參量事勢，則捨此穀而必無着手處，然則強令船運，未知如何。秉模曰，聖敎誠至當矣，營建時營邑，自當相助，而其中多般所入之錢，勢將容手於此穀，姑觀道臣所報，船運一款，當商量稟處矣。上曰，戶判言內，以海西小米，當給貢價雲，卿意，何如？秉模曰，大體粟米之爲用，不下於大米，非但爲貢價之折給，參錯用之於頒祿，亦似好矣。上曰，惠堂亦陳所見，可也。民始曰，臣則未知其可據之例，而小米與大米，價本懸殊，明春小米價，若至四兩，則大米價，當爲六七兩，當其貢人受價時，無一辭順受則好矣，而皆曰，不願，一齊起立，則勢不得不還給大米，如是則小米雖運來，畢竟爲無用之穀，臣意則徒費船價，艱辛持來，初不如不運矣。上曰，已往有以小米受價之例耶？鎭寬曰，癸未年，亦有其例矣。上曰，其時該堂誰也？鎭寬曰，臣之此論，未敢謂貢人之樂從，而以今經用之不足，出於迫不得已之言也。上曰，曾經戶、惠堂，亦陳所見，可也。文淳曰，臣意與左參贊，別無異同，惟在戶判之善處，而竟若無用於貢價，則徒費船運之勞，亦似不緊矣。時秀曰，來春小米一石價，必爲四兩，戶判若以此一定，使之受價，則寧有令不行之理乎？貢人輩，雖或有些少呼冤之說，久則自歸寢熄矣。上曰，當觀事勢決處矣。秉模曰，臣於入闕後，始見朝紙所出臺啓，則以參奉鄭尙勳之逆家切姻，請汰其職，而未蒙允許矣。逆家子不娶，聖訓昭垂，旣雲不娶，則嫁娶一也。結姻於爲逆之前，固難責其逆覩，而結姻於爲逆之後，無所逃於悖倫，聖朝寬大，雖不摘發論罪，臺啓旣發之後，仍置仕籍，則貧窮班族，安知不視以無礙，漸染成俗乎？亟允臺啓，使一世，咸知聖訓之可畏，隄防之至嚴，恐不可已，故敢此，仰達矣。上曰，渠雖微官，不可置之難明之科，令該曹，招問事實草記，臺啓，爲先以依啓，改書出，以爲收殺之地，可也。〈出擧條〉仍令大臣就座。文淳曰，自前尊周立節人贈職敎旨，不書淸年號，曾多已例矣，忠壯公柳琳，旣受皇朝摠兵之職，則贈諡敎旨中，宜書皇朝年號，而其從孫忠毅公炳然，有秉義泹背之忠，以此至蒙賜諡之恩，其敎旨中，一體不書淸年號，似合褒忠奬節之道故，敢此，仰達矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，關東漁戶，別卜定犯科者，更已關問耶？前道伯尹師國以爲，人存政擧雲，此言誠然矣。雖非節目定式，爲道臣者，所當存心愛物，而名曰節目，犯者之弊，甚於節目未成之前，則烏在其定式釐弊之義乎？間或以麤穀一包，換作紅蛤一包雲，如此爲海戶切骨之弊者，容有旣乎？此亦無異於均役節目後犯科者，紀綱所在，但當斷然嚴處，以懲日後，姑待査啓之報來後處分，而所謂貿易名色，甚於別卜定，如有所犯如此者流，爲先施以嶺海投竄之典，俾灑風然後，國可以爲國，右相，以侍下情勢切矜人被謫者疏放事，出擧條，而此則斷不饒貸矣。至於沈晉賢、申耆、李勉兢者流，以近密之臣，若或有一毫犯科於貿易等海弊，則其所痛惡，倍於他人，彼殘弁冷武之爲平尉邑守者，復何足責乎？古則強梁貪饕者，雖屢被嚴敎，猶不知悛，而近來人，則擧皆巽軟，一下飭敎，外若惶懍戰兢，尙有如此所犯，玆曷故焉，此蓋朝廷不尊，法綱解弛而然也，寧不痛歎？此不可不先從已發者重勘而後，他可類戢矣。大顯曰，今番始興等五邑所在軍保，竝屬華城後，京畿正軍十四哨內，所減之數，合爲三百十九名，而若以各道正軍，每哨各減三名者，鳩聚充代，則畿內正軍之減數，實所重難，且作哨排番之際，多有掣礙之端，每於上番之時，不無六道竝發之弊，以畿邑所在官保，換作正軍，以充其十四哨之制，則其所收布，自在減縮，此則以他道正軍所減者，竝資保，推移充補，事甚便好，而今年各當立番軍，與限明秋停番軍外，當年身布，一竝收捧，恐合事宜故，敢此，仰達矣。上曰，依爲之〈出擧條〉上曰，臺諫進前。用龜曰，克觀事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰尙曾事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，姜彝天等事云云。上曰，不允。〈出擧條〉仍命次對先退。命書公事判付訖。仍命退，承史以次退出。

12月3日

行都承旨閔台爀〈坐〉。左承旨金載翼〈坐〉。右承旨李肇源〈坐直〉。左副承旨李海愚〈坐直〉。右副承旨鄭尙愚〈坐〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書金啓溫〈仕〉一員未差。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○鄭尙愚啓曰，卽者義禁府都事來言，本府定配人疏放草記批旨，有問於時原任大臣，取其所對意見，更爲草記事，及淸州牧使李寅燮所犯諸條，星火詳査狀聞事，命下矣。收議與發關擧行時急，而判義禁尹師國，知義禁申光履，司義禁韓晩裕、鄭東愼，俱有情勢，不得擧行雲，何以爲之？敢稟。傳曰，許遞。

○傳於閔台爀曰，諸承旨持公事入侍。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○以大司成李始源，牌不進罷職傳旨，傳於李肇源曰，只推，更爲牌招。

○以大司成李始源，再牌不進罷職傳旨，傳於李肇源曰，只推，更爲牌招。

○以平安監司閔鍾顯狀啓，鐵箭遠射人抄上事，傳於李海愚曰，與兵營抄上者，令壯帥試取，如非遠射，間數日更試，又未遠射，還下送後，道、帥臣草記請罪，如有遠射者，卽令微稟。

○以慶尙監司李義綱狀啓，道內各邑匠稅數爻，成冊上送事判付內，啓下備邊司爲旀，所謂民納弊端之形形色色，百孔千瘡，益聞不聞，愈聞愈奇，聞亦難堪，民何支吾乎？戶曹納匠額名色，無論水鐵甕冶磁磨，移徵於他匠，尙可矜，況替徵於不干之洞裡乎？又況代定於良人乎？外此守令之替當，良與匠之分納，俱無意義，今番諸侍從守令上疏之後，名以民弊者，何嘗有一事半事之有實效乎？嶺南外此弊，又未知幾道亦然，詳問該曹，如有可問之，他道，一體關問，使之狀聞，此狀啓，先以草記回啓爲良如敎。

○鄭尙愚，以戶曹言啓曰，曹中各樣物種，歲末遺在，依例別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○金載翼，以兵曹言啓曰，五衛將李運春前任公州營將，忠壯衛將金就大前任羅州營將，時在任所，上來間，該廳番次苟艱，五衛將金玄璣，忠翊衛將李相豐，慶熙宮衛將朴希聖，景福宮衛將金基彥，俱以身病，勢難供職，呈狀乞遞，宿衛輪番之任，不可久曠，竝改差，何如？傳曰，允。

○李海愚，以禁衛營言啓曰，本營千摠朴應浩，身病甚重，勢難察任，改差，何如？傳曰，允。

○成歡察訪姜世鷹疏曰，伏以臣之待罪郵官，今已二年於玆矣。目擊馹路之日就凋弊，吏民之轉於涸轍，而迄未能發一言蘇一瘼，今因詢蕘之盛諭，始陳獻芹之愚忱，臣罪至此，尤無所逃，惟我殿下，寬其誅而採其說焉。大抵本驛，北接畿甸，東連嶺右，南通湖南直路數百里之間，使役之煩劇，吏卒之困瘁，比他驛倍蓰，而流來弊瘼，難以毛擧，臣之蚤夜商度，非不殫竭，而其奈事係通變，非郵官之所可擅便，或有道臣之未能獨斷者，若非自朝廷稍加振勵，申嚴舊制，則百弊千瘼，日痼月深，終無救藥之方，轉至於弊者益弊而措畫無地，困者益困而蘇醒無期，畢竟絶站，可立而待也。到底時候，雖使龔、黃而幹治之，召、杜而撫摩之，恐不能措半籌矣，況臣嶺表孤蹤，萬萬庸愚之質，其敢望一言裨益哉？伏念臣，職是掌郵，而曾忝從班，適逢導言之會，身居可言之地，是誠驛路再生之秋，而臣失今不言，更待何時，臣謹考驛中流來事目，昔在先朝戊辰年，有旨於道臣，有曰國家之設各驛於八道，如人之有血脈於一身，血脈不通，則人命絶，脫有緩急，號令不行，則國脈絶故，開國之時，必擇良田美畓，以爲立馬之資，又多定奴婢驛吏日守，以爲使喚之具，其意其偶然哉？而到今驛路無形，欲復設驛舊規，則祖宗朝大典，前後續錄，章章載焉，而廢棄不擧，卿其知悉擧行，猗歟大哉？聖人之言，明及幽蔀，洞察弊源，若燭照而龜卜也，今之積弊，實不外於廢棄不擧四個字，而臣之極言竭論，亦不過爲申明舊典而已。其目有八，一曰，馬政之嚴立科條也。朝家之置郵而立馬也，列以三等，視其爵秩，自初定製，非堂上奉命則不敢責上等馬，法意之嚴密，可以想見，而今也不然，下至堂下官及監兵營裨，皆能責立上等，紀綱之寒心，已無可言，而其外濫騎私與，枉道加數，與經驛不換者，其律俱同故，癸未年判付內，畿驛位田，無一陳荒處，下三道入居，本無減於前，而察訪不職之故，他驛馬，每每便行，極爲寒心，若有如前之弊，則該道察訪科罪事，辭敎至嚴，又於戊辰年啓下事目內，佳川驛，不爲替馬，這這嚴治事，另加申飭，而近來法綱解紐，凡於使行時，隣道該站，不善奉行，每有他道馬仍把之時，成歡驛夫馬，或至於華城，甚至於果川，尤甚者，至於仍把京中，由是而人疲馬憊，行具弊盡，本驛之最甚凋殘，職由於此，而非徒使星之往來而已，至於本道，其所使役，不一而足，營門時急狀啓及各司所傳公事，與軍官營吏絡續往來之役，專當責應故，各驛之卒，未嘗息肩，各站之馬，亦未解鞍，疲馬羸卒，長立路上，以致馹騎之稍健者，俄而虺隤，郵卒之疲殘者，漸益凘頓，實有朝夕難保之勢，言念及此，不覺寒心，臣謂申明條例，非堂上奉命，則不得椉大馬，其外騎卜馬各隨品秩，而枉道濫騎，私與加數及仍把便行等弊，成事目嚴禁，一有犯者，隨現狀聞，則殘郵馬政，庶可以少蘇矣。二曰，驛屬之混入良役，良役者，良人之役，非驛屬之所可冒入，況復年前飭敎，何等截嚴，而近來邑宰，不體朝家之盛意，視驛路爲贅疣，驛屬之一入良役，則如得奇貨，堅執不頉，文移往復，不啻過耳之風聲，一未聽施，徒失相敬之義，將見驛屬，盡化軍丁，馹路殆將空虛。噫，各驛絶站，則列邑亦當受弊，何其見不到此，徒爲目前之務勝也？凡大小公行疊到之時及道臣行部相値之時，入把之馬，殆近百餘匹，人夫亦過百餘名，苟使驛站之不能如數入把，則地方官之雇馬貰夫而替當者例也，雖在雄府大邑，彼近百匹駿椉，其可易得乎？百餘名走卒，其可猝辦乎？其爲當前之生事，後來之流弊，不可勝言故，昔在己巳年備局啓辭，有曰，一自驛路無形之後，夫馬之役，責出於民間，貰馬僱人，罔有紀極，民結又從而日弊。噫，此豈非已然之驗，而亦豈非今日之可鑑者乎？惟彼郡邑，徒知良丁之難得，不念置郵之本意，必至於自貽伊慽，其亦不思之甚矣，臣謂申飭各邑，俾無冒充之弊，而近來驛屬之背驛投良者，一依形止案所載，其隱漏者現出之，良役者頉下之，仍令本官，官得代定，本官不爲擧行者，令郵官之直啓處，直爲啓聞論勘，餘報道臣，各別科罪事，成事目，頒示八道，則其在保馹路之道，豈淺淺哉？三曰，復戶之不可裁減也。復戶者，驛卒之所以糊口而傳命者也。昔年辛丑年，外各驛復戶，移給畿驛時，本驛復戶，亦爲混入於減收之中，臣取考他各驛復戶都摠，則金井，連源一千二百七十結，栗峯一千二百六十結，本驛不過一千二百結，則視他驛，已減六七十結，叩其原數，旣未準他，而乃反減收者，至於三十二結四十負之多，本道各驛中，直路傳命之最爲緊重者，孰如成歡？通計一道驛站之最爲疲殘者，亦莫如成歡，則朝家顧恤之道，宜若優異於他驛，而反不及於他驛者，已爲訝惑，而本驛旣接畿界，又當要衝，使役之繁急，殆過於畿驛矣。與彼富實而閑僻者，一體減收，已欠綜核之政，直路僻路，勞佚相懸，而彼多此少，輕重反舛，其在一視均施之政，宜添而不宜損者明矣。去壬子年，本驛察訪臣李挺龍，上章陳弊時，減收復戶之事，亦居其一，備局回啓內，就本道各驛復戶中，除出略干結，以爲添補之地，則失者無至大損，得者誠非少補，以此意，關問便否於道臣，使之俱意見報本司後稟處事，至蒙允許，道臣論報備局回啓內，有曰，通計湖西五驛，成歡最是殘郵，最是孔道，則割四驛一結之一負，付之成歡，在四驛爲九牛一毛，在成歡利益不些，所當依此施行，而第念近來各驛，無不凋弊，毋論多寡，將此補彼之際，必有稱冤生弊之端，道臣變通，亦出於欲救成歡之殘，不暇恤於四驛而然，仍請以本道加分耗中，劃給折米百數十石事，又蒙允下，伊時道臣與察訪，量度事情，爲圖經遠，乃以所劃耗條，買取田畓，以充位土欠縮之數，而限五年，買取後啓聞免稅事，成節目以置者，於今七年，終不得免稅，則位土之若干買取者，殆同焦釜之乍沃，復結之減削者，無異口吻中見奪，而且伏念，本驛曾有屬公田，追買土，狀聞免稅之已例，臣請本驛復戶之入於畿驛者，還爲出給，追買位土之不得免稅者，許令減稅，使此孔路殘郵之卒，得以支保，豈勝萬幸。四曰，驛保人之加數定給也。保人者，走卒所以掩體之資也，給保之規，直路三保，僻路二保，自是流米事目也。蓋傳命吏卒，長立道上，未暇農桑故，其所以掩體糊口之資，專靠於復戶及保人，夫復戶之收租，以爲食根，保人之收布，以爲衣資，朝家之保護馹路，若是纖密，而昔在甲辰年，良保罷定之後，良保一名，代以私保二名，定式行關，而各邑終不擧行，自此吏卒凍餒益甚，凡於使行時懸鶉之類，奔走馬前，所見愁沮，臣於昨年，論報營門，移文各邑，不啻縷縷，而非特道臣之不爲關飭，列邑之無意擧行而已，驛卒之自得望納者，反奪而充役，從前之纔得資賴者，甚至於換名勒奪，若此不已，則哀此傳命之卒，其何以聊生乎？且夫驛之有日守者，所以同助驛役之意也。雖以《續大典》及新頒《通編》觀之，驛日守，投屬他役者，竝還本役其有闕者，以有實閑丁充給，若無閑丁，雖本官日守軍士，保人亦令抄定，曾於己巳年，因兵曹草記，各站日守，一依祖宗朝擇其軍保，及官日守之富實者，隨闕充給事定式，而至令察訪，一一搜問，某驛則日守時存爲幾許，某驛則移屬他役，爲幾許事啓聞行會。又按啓下事目內，守令之不勤充定於驛奉足，驛日守者啓聞罷黜，鄕所色吏，移囚刑訊事，法意至嚴，則列朝之歸重驛路者，果如何哉？近來各邑，非惟不爲充給，乃反以世世驛役之類，奪定軍役，甚非所以奉朝令而濟國事之意也。且伏念驛屬雖多，奔在各處，立役者鮮少，或値守站夫馬不足之時，則鞭朴狼藉，種種逃躱，此臣所謂大小公行疊到之時，道臣行部相値之時，所把人夫，有非猝辦之事，此所以有日守之法也。臣謂從今以往，自該驛修送吏卒輩小名成冊於各其地方官，私保未準數者，一一塡充後，成送保人案於各本驛，行會各道，而列邑如不遵行，則一依事目中，驛奉足，驛日守，不勤充定者科罪事，申飭施行，恐爲得宜矣。五曰，位土之尺量還推也。驛之盛衰，專由於位土，本驛位田，皆以磽确之地，屢經大水，川反覆沙，十居八九，而混入民田者，亦多有之，以大馬位土言之，名雖七結，而實不過三四結，騎卜馬位，名雖五結四結，而實不滿二三結，民安得不貧？馬豈免駑𮩻乎？以此位田，而責立善馬，殆無異於龜背之刮毛眢井之求水，則馬戶之相繼逃避，安集無策，職此之由也。臣請歷陳之大抵位土之不得買賣，法意至嚴，還推屬驛，載在法典，而法久解弛，奸竇日滋，臣之所治成歡本驛而論之，所謂位土，擧皆懸陳，而實無陳處，饒田肥畓，盡入冒占，而還推無路，臣之所屬，合爲十二，本驛如此，則各驛可以反隅，而惟彼土豪之冒占奪耕者，旣雲哿矣，顧此殘驛之袖手見失者，亦曰哀哉。位田事體，至爲嚴重，築室居生，猶不敢容易，況換作已物，因爲世業，寧有如許法綱乎？若此不已，則成歡一驛，其將空虛而後已，兼竝之術，施之平民，尙有當律，況此冒占公田，若是無嚴，而豈可一向拋置，任其所爲哉？請申明舊章，嚴立科條，位土之混入民田者，土豪士族之私自冒占者，竝令依舊案，打量推尋，還屬該驛，則亦可爲殘郵支保之道矣。六曰，還糴之不可不半留也。我國糶糴之法，誠亦韙矣，豐年則斂之，凶年則出之，恤其飢寒，救其疾苦者，莫非出於爲民之至意，而穀簿之多，人民之衆，三南爲最故，至於各鎭各驛，亦有還穀，因其多寡，分留有差，則亦出於朝家之普施惠澤，無一夫不獲之致，而奈之何近年以來，糶糴而生弊者，一何多端，穀是民命之所寄，有國之大本也。措置之方，出入之道，苟得其要，則便者益便，惠澤無窮，不得其要，則害者益害，爲弊不少，苟求其本，別無他說，常平之名，實倣古制，而亦我國流來不易之典，則挽近以來，名色紛如，如治亂絲，衙門之管領多方，分留之條例錯雜，吏緣爲奸，民受其弊，職此之由也。臣職非守土，郡邑之糶糴，便同越俎，而試以本驛還政，一陳之，臣取考驛中還上穀簿，各穀都合，不下爲六千四百餘石，而各名色盡分，爲三千一百七十餘石，半分半留，僅爲三千二百六十餘石，而計除營穀一千二百七十餘石，則所謂常平各穀，不過爲一千九百八十餘石，以此推之，則雖行於雄鎭巨邑，民力猶有所不堪，況於不暇農桑，長立路上之驛卒乎？哀此驛屬，原不力農，而些少復戶，無以聊生故，所恃保命者，只是還穀，則不念來頭之水火，唯思目前之涓滴，貪多務得，隨給受食，而多者數十石，小不下十餘石，雖在豐年，猶有從何出之歎，況此災歲，豈免轉之他之患乎？要其利害，則不過曰半分半留之法而已，臣之此言，自知其迃疎昧方，而亦豈但爲一驛民之計而已哉？近來還政之許多弊源，亦可以三隅反也。今此本驛之糴政，數爻旣少，在朝家通變之道，亦不至大段肆力，而救此一燃眉之急也，臣請本驛還穀中，各名色盡分條，亟令變通，付之常平，而使之半分半留，永久遵行，則荒年接濟之政，可以無憂，殘郵全保之道，庶幾有效，而將見回死爲生，變呻爲謠之樂矣。七曰，驛路推刷之一依典憲也。奴婢之法，其來已久，而至若傳命緩急之需，則驛奴尤重，是故，朝家置郵之初，多定吏奴婢，以爲取用之具，而又有形止案之法，使之每式修案，一納兵曹，一納營門，一置本驛，以爲永久憑驗之地，則制置之意，豈不深且遠乎？然則形案者，非郵官一時創開之物，乃是久遠流來金石不刊之案，而一有毀劃，擧將無用矣，一自均役設法，而身布差歇，辛亥令甲，而從良有路，則爲驛奴者，皆以公賤二字，爲羞恥事，百計圖免，某條投托，自稱良人，入於縣邑之籍，甚至於減縮年紀，稱以辛亥後所生，幻弄戶籍，削去驛吏奴稱號，而近來守宰之臣，只憑紊亂之帳籍，不信年久之形案，每每奪去，而少不顧藉，雖以形案之昭著，曲直之判異，而郵官勢力，難以周旋於營邑，坐失驛路，推刷無路，自此以往，國法無所施，形案無所驗，而所謂每式修案者，不過爲謄傳故紙而已，無實之政，豈有加於此哉？凡係一驛之事，毋論大小掌郵之臣，所當句管辨別，而安有縣邑之宰，越俎侵官，而主張與奪，若是之甚也？臣實爲之駭嘆也，臣謹按《大典通編聽理條》有曰，內奴婢，入宣頭案，驛奴婢入形止案，而稱以本主推尋者，用小限，事在三十年以前，則勿許聽理，況以班班驛奴，載形案五十年，而幻弄戶籍，減縮年紀，欲爲圖免之計者哉？臣謂一依形止案所載，本驛奴婢之假託隱漏及目前之挾勢圖免者，竝令推刷，還屬本驛，俾殘郵獲蘇，國典粗伸之地，不勝幸甚。八曰，官垈田之區別也。官屯之制，臣實未知爲何，而要不出於設官舍，庇風雨，列府庫，容吏卒，以爲奠居布置，而糾率傳命之地也。當初區劃，邑驛無異，邑治驛基，在在皆然，則獨於成歡，豈有初不劃給，有官無地之理哉？臣謹以目下所覩，仰陳之，臣之所住官舍基址，不過馬位田三十餘負之地，所見極其迫隘，不成貌樣，而莫重公結，盡入於土豪班族，冒占換作之中，或爲壓葬驛村者有之，或爲廣置田園者有之，永作已物，恬若固有，而唉此吏卒所居之村基，反作有稅之田，年年徵督，吏卒難支，殘疲之中，又添弊，豈不寒心者哉？臣請本驛官屯之入於私田者，一依定製，打量推給之意，申飭行會，俾此吏卒，得以安意奠居，獲免應稅之苦，而亦以爲，日後懲勵之道，似不可已矣。嗚呼，臣之今此條陳，雖涉瑣屑，亦極荒陋，而非臣之創出已見，只不過申明舊制，修擧廢墜而已，驟見之則似或掣礙，而徐究之則實爲易行。伏乞聖慈，不以人廢言，下臣疏於廟堂，竝令採施，俾有實效，則非惟臣所屬之驛，推以至於八路各驛，莫不咸囿於鼓舞之域矣，臣無任云云。省疏具悉。八條所陳，皆非爾臆見，卽金石常典之闕而未施者，紀綱所在，殊甚無謂，況昔年受敎，至爲嚴明，尤何敢一不遵行乎？諸條，卽令廟堂，從長回啓，而其中還穀半分也，非難事，卽亦候館有積之義，爲先無論京司及巡營穀，特從爾言，自今半分，竝屬常平廳，大抵驛路之設置，所關何如，古者一市有廬，十里有亭，置關用傳，而高足、中足、下足，如我國之三等馬匹，則爾所說弊，一有近似，是豈等閑看過處，旣聞之後，當有修明之效，此意，廟堂知悉。

○應敎嚴耆，掌令玄重祚，校理金熙華、洪秀晩，副校理趙得永、朴宗京，正言金和鍾，修撰洪受浩，副修撰趙萬元啓曰，請寢罪人鄭致達妻，出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆，追施孥戮之典。〈措辭見上〉〈一行半刀割〉答三司曰，不允。〈六字刀割〉

○掌令玄重祚，正言金和鍾啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍之典，趾賊等凶種，快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英村、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○掌令玄重祚啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人放送之命。〈措辭見上〉惟我殿下，深軫恤民之政，每嚴懲貪之典，而習俗轉痼，廉隅都喪，未聞循良之治，率多剝割之風，臣竊痛焉。惟彼淸州牧使李寅燮，賦性貪鄙，行己陰譎，蒞任以來，其所經營揣摩，惟在斂民肥己，就其一世之所唾罵者言之，臥牛之山，卽本州之巨鎭也。前牧使安廷鐸，以其山木之童濯，盛植松檜之屬，辛勤培護，又於衙後之園，樹以桑楮，俱有蔚然成林之美，而寅燮暗生賭利之計，假託公用之資，一朝斬伐，高價發賣，乃以斧斤之役，勒令一州之民，勿論遠近分定一員，而遠民之難於赴役者，則許令以錢代納，一負代錢之價，至於三錢之多，而竝與發賣之物，盡歸囊橐之中，又以刈取之楮，出付僧徒，作爲紙物，仍以年分紙例下之價，全數染指，而以其紙代，給於是僧徒，亦不堪困瘁矣。至有以淸牧柴商之說，揭榜都門之上，則其怨聲之載路，醜謗之溢世，可以推知，如此鄙瑣貪濁之類，決不可置之字牧之任，請淸州牧使李寅燮，令該府，拿問定罪，以懲貪墨之風焉。奏御文字，孰非嚴重，而至於章疏，體段自別，凡於遣辭之際，固當明白剴切，委曲婉轉，仰冀忱誠之孚格，聖聰之開悟，而臣於日前，伏見金吾諸堂聯名疏本，則乃是請寢成德雨處分，而其所謂執藝之言者，數行潦率，全沒誠實底意，一句了堪，難掩塞責之歸，蓋彼嘗試手勢，果何等負犯，而今乃稱之以事端，不論心而論跡者，已極可駭，而至若自歸云云。又何其說之漫漶也，旣非無知而妄作者，則恐不可以此等語，闊略之也。且其陳疏於行會之後，雖未知委折，而似此不誠之擧，不如已之之爲愈也。其在斥虛僞，勉誠實之道，不可無警，請聯疏金吾諸堂，竝施譴罷之典。答府曰，不允。李寅燮事，風聞不可盡信，令道臣，星火詳査狀聞，俾無此時民事瘝曠之弊，金吾諸堂事，過矣，不允。

○正言金和鍾啓曰，請逆賊尙魯，亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，夬正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不充。

○今十二月初三日辰時，上御誠正閣。諸承旨持公事入侍時，行都承旨閔台爀，左承旨金載翼，右承旨李肇源，左副承旨李海愚，右副承旨李尙愚，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，假注書李允謙，記注官承膺祚，編修官洪樂游，檢校待敎李存秀，以次進伏訖。台爀讀奏全羅監司李得臣狀啓，都事金夏璉到任事，尙愚，象奎以無公事先退，載翼讀奏慶尙監司李義綱狀啓，各邑災摠抄出，晩移最多之邑，十分斟酌，從略磨鍊事，海愚讀奏平安監司閔鍾顯啓本，罪人姜熙哲，慈山府到配事，命分書判付訖。敎存秀曰，內閣仕進閣臣，與稟事閣臣，皆令來待於政院事，出傳，可也。存秀承命先退。上曰，昨日夜下傳敎，申退承旨，果皆卽見耶？肇源曰，以夜禁之至嚴，院隷輩，不得持小報往來故，未卽得見矣。上曰，承旨不得見夜間小報，則何以知夜來事乎？此亦注書之責也。院隷間，多憑公逞私之端故，每患執捉於夜巡，而若只持小報往來，則寧有見捉之理？此後各別嚴飭，夜下文蹟，這卽傳示事，分付。仍命退，承史以次退出。

○戊午十二月初三日辰時，上御重熙堂。同副承旨入侍時，同副承旨沈象奎，假注書李允謙，記注官承膺祚，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，儒生之欲爲疏擧者，受兩掌議，謹悉然後伏閤，曾有定式，而今聞鄕儒之來伏於闕外者，初不受得謹悉，而屢日伏閤雲，寧有如許格例？招致門將下屬，疏儒雖三冬伏閤，必無捧納之理，以此意，嚴明分付，使之卽爲退去，可也。仍命退，承史以次退出。

12月4日

行都承旨閔台爀〈坐〉。左承旨金載翼〈坐直〉。右承旨李肇源〈坐〉。左副承旨李海愚〈坐〉。右副承旨鄭尙愚〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書金啓溫〈仕〉一員未差。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○金載翼啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於鄭尙愚曰，右副承旨入侍。

○傳於李肇源曰，工房承旨入侍。

○傳於金載翼曰，此亦民事，不可緩，此時瘝曠，豈不切可悶乎？淸州倅査啓，使之一兩日內上送，而禁府時無堂上，不得擧行雲，同義禁前望，以在院承宣點下，仍卽先行會，後肅拜。

○同義禁前望單子入之，閔台爀落點。

○以大司成李始源，牌不進罷職傳旨，傳於金載翼曰，只推，更爲牌招。

○以副修撰尹命烈，牌不進罷職傳旨，傳於金載翼曰，只推。

○傳於金載翼曰，堂上三品，豈敢三牌不進乎？傳旨雖已勿施，不可不飭，大司成李始源，從重推考，更爲牌招察任。

○李海愚啓曰，大司成李始源，特敎申飭之下，來詣闕外，屢度催促，終不承膺，事體所在，誠極未安，推考警責，何如？傳曰，今之大司成，雖不及於古昔掌成均之人，今番起鬧於試場之儒生，亦與周之造士選士，漢之鄕擧里選之不由科目而進者，亦差間焉。以今泮長，對今學儒，欲守曰師曰生之義者，於義無悖，則泮長之不當以學生事處義，不待二辭而決，連日違召，此何道理？更令牌招，有關國體，施以罷職之典，可也。

○沈象奎，以內醫院都提調意啓曰，明日日次問安。臣樂性，身病苦劇，提調臣李秉鼎，以江原監司時事，方在竢勘中，副提調臣閔台爀，見帶金吾之任，俱不得進參，令政院，稟旨變通，以爲備員進參之地，何如？傳曰，提調、副提調許遞，前望單子入之。

○內醫院提調、副提調前望入之，趙宗鉉、鄭尙愚落點。

○閔台爀，以吏曹言啓曰，今十二月初二日，諸承旨持公事入侍，大臣、備局堂上追後入侍時，左議政李秉模所啓，臣於入闕後，始見朝紙所出臺啓，則以參奉鄭尙勳之逆家切姻，請汰其職，而未蒙允許矣。逆家子不娶，聖訓昭垂，旣雲不娶則嫁娶一也。結姻於爲逆之前，固難責其逆覩，而結姻於爲逆之後，無所逃於悖倫，聖朝寬大，雖不摘發論罪，臺啓旣發之後，仍置仕籍，則貧窮班族，安知不視以無礙，漸染成俗乎？亟允臺啓，使一世，咸知聖訓之可畏，隄防之至嚴，恐不可已故，敢此，仰達矣。批旨內，渠雖微官，不可置之難明之科，令該曹，招問事實草記，臺啓爲先以依啓，改書出，以爲收殺之地可也事，命下矣。依下敎，逆家結姻事實，招問於鄭尙勳處，則所告內，渠之同生弟世勳，年長未娶，將至廢倫之境矣。己酉年分，楊根居李福男，適在同鄕，來言高陽居李起哲，卽廣平大君之後裔，而有可合處子，家且稍饒雲故，果爲樂聞而許之，仍卽成親矣。成親之後，始知起哲，乃是逆賊商輅之子復一之變名者也。雖甚憤痛，到此地頭，實無奈何，若於未成婚之前，早知其爲逆家，則雖與常漢結姻，豈忍許婚雲，婚姻，人家大事，而行媒通議之際，問世派來歷，始爲許婚，事理卽然，渠以家長，主張渠弟之婚，結親惡逆之孫，諉以見欺，已不成說，所謂居間之李福男，詰問去處，則稱以已故者，其間情狀，尤極叵測，如此悖倫之類，決不可只汰其職而止，令該府，嚴覈重繩，以嚴隄防，何如？傳曰，嘗見鄭尙勳之爲人也。雖曰西川之後裔，特鄕谷僅保班名之椎魯者流，聖經不娶之訓，有難求備於此人，且如許支屬之免應坐，非在謫者錮其婚嫁，勿與咸恆，寧有似此王政乎？況急於成人，變其名而求婚，則彼尙勳之伏在田間耕鑿爲生者，無怪乎不識不知，左相筵奏謂其知而故爲也。今其事實，與所料相左，其在人其人之義，合有原恕之道，萬一因此轗軻，向予爲西川家記錄之擧，適足爲害爲累，倘使西川之英靈有知，得不齎鬱茹痛於泉塗乎？然而特從臺啓，卽嚴隄防，仍示闊挾，卽念勳閥也，借使尙勳，有身犯，揆以世宥，尙且從輕，其於千萬曖昧之事乎？宣武祠守直官員，加設啓下，使之謹守祠宇，宣陵參奉之代，口傳擬入，可也。

○吏曹口傳政事，以李海魯爲宣陵參奉。

○沈象奎，以弘文館言啓曰，副修撰尹命烈，旣有隻推之命，卽爲牌招察任何如，傳曰允。

○金載翼，以備邊司言啓曰，慶尙監司李義綱狀啓，道內各邑匠稅數爻，成冊上送事判付內，所謂民納弊端之形形色色，百孔千瘡，益聞不聞，愈聞愈奇，聞亦難堪，民何支吾乎？戶曹納匠額名色，無論水鐵瓮冶磁磨，移徵於他匠，尙可矜，況替徵於不干之洞裡乎？又況代定於良人乎？外此守令之替當良與匠之分納，俱無意義，今番諸侍從守令上疏之後，名以民弊者，何嘗有一事半事之有實效乎？嶺南外此弊，又未知幾道亦然，詳問該曹，如有可問之他道，一體關問，使之狀聞，此狀啓，先以草記回啓事，命下矣。卽見其狀啓，則以爲案付匠名，或有或無，邑各不同，若其無匠人邑，則以良丁塡代，或分徵洞裡，其規不一，米則會錄於元會，錢木則上納於戶曹，而創始年條，無可據文蹟，一從邑報，米木錢收捧數爻，及匠名良丁，區別成冊，上送本司，請令廟堂稟處矣。今以狀辭觀之，該道亦無創始年條之可據，則其爲《大典通編》原典流來之法，至今不廢，而匠與冶，古有今無，混歸良役之致者明矣。所當一依原典註增條以上今倂廢之文，一倂革罷，而《文獻備考》，亦載匠稅，且考之成冊，則慶州等十二邑，有時存店匠，尙州等五邑，替徵洞裡，星州等二十四邑，良保代定，晉州等四邑，自官擔當，陜川五邑，良匠分納，店匠時存邑，則姑爲仍舊，以存遺法，而慶州磨造匠稅之移徵於水鐵匠者，如是替徵，則匠名雖異，不爲無名，如或旣徵水鐵稅，又徵磨造稅，則係是疊徵，使之査實，革罷其一稅，替徵洞裡，良保代定，自官擔當邑，倂爲革罷，良匠分納邑，只存其在匠名所納，其餘則一切除減，而此等稅納，其來已久，雖於革罷之後，邑屬洞任輩之仍作私橐，憑藉侵徵之弊，難保其必無，令道臣，嚴飭各該邑，布諭於替徵洞裡及良丁代定，良匠分納處，各曉然於存減之意，外此諸道匠額有無，詳問該曹後，關問於可問諸道，待其狀聞後稟處，何如？傳曰，允。

○金載翼，以備邊司言啓曰，卽見忠淸監司李泰永狀啓，則備陳本道民勢遑急之狀，仍以爲賑資常賑穀中，限一萬石，營賑穀中限五千石，北穀中，限五千石，合各穀二萬石，特許劃給事，請令廟堂稟旨分付，無論公賑私賑與救急邑，貧窮飢寒，開賑前，不能資活之類，略加抄付，不待歲飜，次第周恤之意，嚴飭各該邑，爲辭矣。本道民情之不可不設賑，不待狀請，庶可領略，而若其彼此緩急，道臣必有料量，一依狀請，使之誠心擧行，無致一民顚連仳離之患，至於賑穀海西二萬石之移劃，雖出特恩，所請又如此，其在仰體之道，不必較計多少，亦爲依數區劃，而北穀之數，今旣有裕實穀頗多，且本出於爲賑而移來，則姑不必拖犯常賑矣。營賑穀五千石，北穀一萬五千石，合各穀二萬石劃給，如有用餘，自當還錄，以此分付諸道設賑之時，各邑之全當私濟，或自備救急，自昔伊然，而未嘗不包在分賑之中，及夫畢賑之啓，始乃條列其公穀與自備之數，蓋所以重賑政，尊國體也。近來諸道，不知此意，輒以公私賑，對擧爲說者，萬萬未安故，前有所筵稟申飭，而今此狀辭，又未免效尤，該道臣推考，巡啓時賑邑，使之通同枚擧公私穀物用下之數，畢賑狀啓時，消詳論列事，一體分付，何如？傳曰，允。

○金載翼，以禁衛營言啓曰，本營糧餉色從事官任聖皐，職務相妨，今姑改差，何如？傳曰，允。

○金載翼，以義禁府言啓曰，因右議政沈煥之所啓，朝官或儒士中，有老親而無他兄弟者，如以輕罪被配，已有年所，情理可矜者，疏放事草記批旨內，此後雖以特敎定配者，親年如在歸養之限，則禁府、刑曹，必卽具由草記稟旨事定式，無論特敎定配，照律定配，又無論兩班、常漢，親年未滿限時發配，而到配後滿限，則此等之數，何以爲之爲可？詳考見行之例，仍問時、原任大臣，取其所對意見，草記可也事，命下矣。取考本府前後謄錄，則別無見行可據之例，謹依批旨內辭意，發遣都事，問議於時、原任大臣，則奉朝賀金鍾秀，判中樞府事金憙，在外領中樞府事洪樂性以爲，臣癃病漸痼，昏憒日甚，近於收議之命，一未仰對，居常惶隕，而昨日禁府獻議，又未能強病冒陳矣，卽伏承病未獻議大臣處，更爲收議之敎，尤不勝悚蹙之至，第臣纔經數日極寒，又添感冒，痰眩昏暈之症，一倍陡劇，尋常日用之事，莫能領會，況此等事例之商度，萬無其望，更詢之下，終不得一言之敷對，伏枕隕越，罔知攸措雲。判中樞府事蔡濟恭以爲，定配人有老親無兄弟者之特命放送，使之歸養，此盛德事也，在下者，孰不感歎？而但念特恩之著以爲例，臣意則竊以爲未安，凡係特敎竄配之類，其罪必皆不輕，府、曹掌法之臣，敢以親老等說，肆然防稟於命下之初乎？若於時月稍久之後，大臣或以某謫情事爲奏，則不害爲導得仁政，以此定式，親年七十以前，無得援以爲例，恐合事宜，至於常漢，近來籍法不嚴，冒年居多，不可一例準信，況旣知定式如此，則悖戾肆惡，恃其有年老之親，雖東西跳踉，辱士夫劫人貨，無所不爲，苟不至死律，則更無照律懲戢之道，此則似難在一視之中矣。伏惟上裁雲。左議政李秉模以爲，謹按《大明律老少廢疾收贖條》有曰，凡年七十以上及廢疾，犯流罪以下收贖，犯罪存留養親條有曰，凡犯死罪，非常赦所不原者，而祖父母、父母老疾應侍，家無以次成丁者，開具所犯罪名奏聞，取自上裁，若犯徒流者，止杖一百，餘罪收贖，存留養親，以此兩條觀之，則雖許其存留養親，不言親年之限以幾歲，而見今所用親年七十無兄弟者收贖之法，蓋以老少廢疾收贖條，七十以上之文，比擬用之也。至於親年七十前赴配，赴配後親年限滿者，無論禁府、刑曹，皆無稟放之例，而第犯罪時未老疾條有曰，凡犯罪時，雖未老疾，而事發時老疾者，依老疾論，若在徒年，限內老疾者，亦如之，若以親年七十之擬用廢疾條，年七十之例，推斷條則赴配後，親年限滿者，似當依犯罪時未老疾之例，而旣非見行之法，且籍法不明，常漢冒年之弊，在在皆是，萬一虛實相蒙，則恐有違於愼無赦之義，臣不敢質言仰對雲。右議政沈煥之以爲，臣伏見左議政臣李秉模所獻之議，引譬之辭甚詳，周愼之意亦深，以臣愚昧，無容他議雲矣。大臣之意如此，上裁，何如？傳曰，依蔡判府議施行，可也。

○戊午十二月初四日未時，上御重熙堂。工房承旨入侍時，右承旨李肇源，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。命書榻敎曰，大司成李始源，再牌傳旨勿施，各別催促，使之斯速察任。仍敎曰，牌去來，各別催促，違牌勿爲呼望事，分付。賤臣承命出傳。上曰，吏曹，參奉鄭尙勳事査實草記，何至今不爲入啓？卽爲知入。賤臣承命出問回奏曰，今方開坐招問事實雲矣。仍命退，承史以次退出。

12月5日

行都承旨韓晩裕〈未肅拜〉。行左承旨金履翼〈未肅拜〉。右承旨金載翼〈坐〉。左副承旨李肇源〈坐直〉。右副承旨李海愚〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈未肅拜〉金啓溫〈仕〉。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○藥房提調趙宗鉉，副提調鄭尙愚啓曰，伏未審日間，聖體，若何？寢睡、水剌之節，何如？臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候爲宜，王大妃殿氣候，何如？惠慶宮氣候，何如？臣等不任區區伏慮，敢來問安，竝此仰稟。答曰，知道。慈殿、慈宮氣候一樣，卿等不必入侍矣。

○王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○金載翼啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於金載翼曰，左副承旨入侍。

○傳於金載翼曰，有司堂上入侍。

○以吏曹參議任希存牌不進罷職傳旨，傳於李海愚曰，只推。

○傳於李肇源曰，吏曹判書上疏入之。

○有政。吏批，判書金文淳進，參判未差，參議任希存傳旨未下，同副承旨沈象奎進。以徐龍輔爲吏曹參判，張至冕爲執義，金履載爲修撰，南公轍爲大司成，權裕爲知義禁，李益運爲同義禁，李昇羽爲司藝，柳台佐爲注書，洪受浩爲靑松府使，權晙爲平海郡守。

○兵批，判書李時秀進，參判柳誼病，參議閔昌爀入直進，參知柳師模病，右承旨金載翼進。以李尙岳、李彥春爲五衛將，蔡顯一爲忠翊將，李厚坤爲忠壯將，金徵重爲慶熙將，朴禧澤爲景福將，申惠周爲宣傳官，大護軍權裕，副護軍金孝建、沈鑏、權綝、李宗爀、金致晙、李顯益、李旭祥，寶化堡權管單崔星三。

○以司藝望筒，傳於沈象奎曰，與尋常承傳有異，則尙不收用，已不成說，又豈可以司藝區處乎？掌樂正申絢，職務相妨，改差，今日政擬入。

○以刑曹坐不坐單子，傳於李海愚曰，在外參判許遞，今日政差出，待下批，牌招察任。

○傳於沈象奎曰，今日政，新除授平海郡守，待明朝辭朝，給馬下送。

○再政。以洪𭳞爲掌樂正，鄭大容爲刑曹參判。

○以刑曹參判鄭大容牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，聞有實𧏮，許遞，今日以在京無故人，更爲差出，待下批，牌招察任。

○以靑松府使望筒，傳於金載翼曰，捧糴方殷，此時守令，豈可一刻曠官，況嶺南此時守令乎？拿來之間，該邑民事，寧不切可悶，不可無拔例區處，何拘斑駁，靑松府使拿處之代，改差，捧傳旨差代，使之待下批，當日辭朝，仍令給馬，今日內發行，嚴飭兼程赴任。

○以知義禁權裕牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，更爲牌招。

○三政，禮賓參奉單鄭尙勳，宣武祠守直官單鄭尙勳，徐邁修爲同義禁。

○以判義禁望筒，傳於李海愚曰，苟簡則一也，副望亦耆老也，更爲加望事，發遣郞官，傳於大臣。

○四政，以申耆爲刑曹參判，知義禁單徐邁修。

○以知義禁權裕再牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，更爲牌招。

○傳於李海愚曰，判義禁望筒，苟簡特甚，問於大臣，加望，更爲擬入。

○五政，以金載瓚爲判義禁。

○以判義禁金載瓚牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，更爲牌招。

○備邊司薦望，以閔台爀爲開城留守。

○以開城留守薦望，傳於金載翼曰，首望姑未經正卿，無異左遷，副亦正卿久次，改擬之意，言於廟堂。

○備邊司薦望，以徐邁修爲開城留守。

○吏曹，開城留守單徐邁修，管理使單徐邁修。

○傳於沈象奎曰，平海郡守則拿處外，有直請之律名，差代宜矣，其餘守令，只以拿處措辭，慮或有其中蘇弊或防役，如洪樂舜之爲者，姑先允下矣，拿處之出代，事未前聞，必是政院知委之做錯，當該承旨遞差，委折，査實以入。

○傳於沈象奎曰，今聞該房査奏，承宣事極駭然。政望差擬，何等審愼，傳敎頒示，何等敬謹，而速捧現告差代，卽指已勘律之守令，則乃敢推諉於不爲誤傳之司謁乎？溺職非細，亦關後弊，遞差輕矣，以罷職捧傳旨，替當分疏之承旨，亦爲遞差，雖以政官言之，事當據理，往復喉院，須有特敎然後，可以擧行者，當該政官，從重推考，望筒竝還下，待勘律書入。

○傳於沈象奎曰，承旨前望單子入之，待下批牌招察任。

○承旨前望單子入之，韓晩裕、金履翼落點。

○李肇源啓曰，臣與右副承旨鄭尙愚，伴直矣，纔已遞差出去，伴直無人，左副承旨李海愚，卽爲牌招，何如？傳曰，允。

○以都承旨韓晩裕，左承旨金履翼，牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，更爲牌招。

○以義州府尹李基讓狀啓，別齎咨官一行，待改撰咨文下來，入送計料事，傳於沈象奎曰，守臣，異於道臣，焉敢以惶懍惶悚等語，措辭於狀啓乎？捧納承旨推考，狀啓還下送。

○金載翼，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，當爲中日習射，而國忌正日相値，不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○金載翼，以二所巡廳言啓曰，去夜二更一點量，犯夜人禁軍前萬戶河漢圖執捉，押付坐更之際，禁軍廳書員朴昌燁，忽地突出，押去巡卒，恣意亂打，裂破衣冠，奪取犯夜人，夜禁法意，何等至嚴，而禁軍及書員輩，無故犯夜，已極無嚴，毆打巡卒於巡將所見之處者，尤萬萬驚駭，犯夜人河漢圖等，依例移送兵曹之意，敢啓。傳曰，知道。

○金載翼，以兵曹言啓曰，因二所巡廳草記，去夜二更量，禁軍河漢圖被捉，而禁軍廳書員朴昌燁，毆打巡卒，奪取犯夜人，萬萬驚駭，河漢圖等，移送兵曹事允下矣。犯夜被捉人河漢圖、朴昌燁，依更數，各嚴棍二十度，而臣之常時不能檢飭，萬萬惶恐，書員之恣意犯夜，毆打巡卒，尤極驚駭，不可棍治而止，該書員朴昌燁，移送法司，照法嚴繩之意，敢啓。傳曰，知道。卿與別將，推考，可也。

○金載翼，以兵批言啓曰，新除授忠翊衛將蔡顯一，前任順天營將，忠壯衛將李厚坤前任晉州營將，五衛將李尙岳前任南虞候，俱在任所，上來間，該廳番次苟艱，竝改差，何如？傳曰，允。

○金載翼，以備邊司言啓曰，以江原監司洪仁浩狀啓，沿海各邑海弊査櫛釐革，平海、蔚珍兩邑，節目外加徵守令之罪，令攸司稟處事，判付內，閱此狀未半，可謂紀綱無餘地，有國而無紀綱，未之聞也。辛亥以後，有此犯科之說，旣登聞，其間營、邑之臣，合置何律爲可，而其中一二守令所爲，尤爲痛惡，爲先卿等看詳，竝與救弊之方，可堪之律，拔例論列，粘尾草記以聞事，命下矣。辛亥節目後，首犯與襲謬之道臣、守令及存心救弊，可以贖罪之守令，更爲條列指名報來之意，行會矣。卽見該監司洪仁浩所報，則以爲辛亥後首犯，則辛亥道臣尹師國，其後道臣沈晉賢、李勉兢、李秉鼎，俱不免襲謬，癸丑道臣申耆，前道臣金履翼，果無襲謬不飭之道臣，則辛亥後道臣，皆不得辭其責，平、蔚兩邑首犯守令，則平海前前郡守吳徹常，蔚珍前前縣令李宗憲，襲謬守令，則平海前郡守李東弼，時郡守安必濟，蔚珍前縣令李漢籌、元永麟，其他各邑，比諸平、蔚，多寡懸殊，而蓋其襲謬，俱在辛亥以前，不知創自何年，則倂當以襲謬論，別無首犯之可以指的，而三陟時府使兪漢雋，江陵時府使李景溟，襄陽時府使柳憲周，杆城時郡守朴敦浩，高城時郡守李象鼎，通川時郡守金復光，蔚珍時縣令具縉，歙谷時縣令鄭時儉，襲謬之失，非曰全無，而査報極其精詳，浦弊間多釐正，繼此蘇救，可責來效，爲辭矣。辛亥節目後，別卜定首犯，與襲謬之道臣，以地則宰列也，以職則按察也，莫體恤隱之聖意，自陷故犯之重戾，而其中尹師國，以成出節目之道臣，乃爲節目後首犯之道臣，揆以常理，尤不可曉，竝令該府拿問，施以嶺海之典，癸丑道臣申耆及前道臣金履翼，雖不襲謬，罪在不飭，施以制書有違之律，平海首犯前前郡守吳徹常，蔚珍首犯前前縣令李宗憲，令該府，拿致嚴問，施以贓律中減死之律，兩邑襲謬守令，視首犯減一等，其他各邑，雖曰襲謬之不知創自何年，辛亥後，不能警惕釐革之罪，俱在難恕，亦令該府拿問處之，其中若或有存心矯弊，可以贖罪者，則所當秩秩區別，一一懸錄，指名以報，恭俟朝廷處分，而今乃漫漶爲說，雖以三陟等邑時守令言之，旣曰襲謬之失，非曰全無，又曰査報，極其精詳，浦弊間多釐正，是何前守令則無一留心於軫弊，時守令則擧皆來效之可責乎？該道臣事，節節可駭，爲先從重推考，至於救弊之道，以臣等愚見，實未知何以仰塞明旨，而救其末，不如淸其源，大抵國役之外，卜定非古也，無論營邑，日用之需，各自措辦於營市邑市，事理卽然，況於均役以後，着手海物，尤豈非違越之甚乎？營邑之需，一不交涉於海戶，則情債浮費，可謂皮不存之毛，而只當專意於進獻一事，苟有供上之誠，畏法之心，豈忍復有所犯科也哉？議者以爲，營門之私自貿用，有傷事體，而今之道臣，皆兼守令，各有私庫，何必分定各邑然後，始可以尊體統、行威令，亦何至損益於營用，道臣如此，則各邑庶可不令而自戢矣。惟是禮吏添補之資，雖曰節目之外，道臣以爲，不可不變通，而使各該邑，從便添助雲，未知添助之資，出於何處，而關東各邑，率多殘薄，辦此不貲之數，甚不容易，今雖彌縫，不久生弊，必由於此，道臣先從各邑添助之何樣區處，審知其永久無弊而後，添入節目事，分付。且念同是海戶，而頭目之操縱，甚於官吏，此乃第一肯綮，而言語之所難曉，科條之所難行，百爾思之，惟在官長隨時糾察之如何，此雖近於泛而不切，實莫究其外此良役，其次則吏民一與相接，百弊隨而層生，理勢之所必至，旣有頭目，何以吏，爲官吏出浦，一切禁斷，過此以往，營邑之看品而已，則節目斯在，更難架疊，要使一戶一年之費，少則爲三四兩，多不過五六兩，則海民必當涵泳聖德，鼓舞洪恩，此比陸役，非不重矣，而海利異於陸利，或有終夕而無一二之獲，或有半日而辦累百之貲，折長補短，歲應五六兩以下之役，幾乎無異於無役，海戶之盛，指日可竢，而該道臣，旣以更成節目爲辭，爲先以此覆奏辭意行會，使之參互釐正，待其畢擧行狀聞，何如？傳曰，允。

○李海愚，以義禁府言啓曰，江原前監司尹師國、李秉鼎、沈晉賢、李勉兢等，令該府拿問，施以嶺海之典，申耆、金履翼等、施以制書有違之律事，傳旨啓下矣。李秉鼎、沈晉賢、申耆、金履翼等，今方待命，竝拿囚，李勉兢以開城留守，時在任所云，依例發遣府都事交龜後拿來，而尹師國所當一體拿囚，耆社人，勿繫囹圄，載在《大典通編》，何以爲之？敢稟。傳曰，允。依法典施行，而待開坐時，捧供後，還爲出送，可也。

○李海愚，以義禁府言啓曰，平海前郡守吳徹常，令該府，拿致嚴問，施以贓律中減死之律，安必濟、李東弼，蔚珍前縣令李漢籌，元永麟等，視首犯減一等事，傳旨啓下矣。李東弼、李漢籌、元永麟等，今方待命，竝拿囚，安必濟時在任所，吳徹常下去京畿陽城地雲，依例發遣府書吏、羅將，竝拿來，何如？傳曰，允。

○李海愚，以義禁府言啓曰，時囚罪人申耆、金履翼等，施以制書有違之律事，傳旨啓下矣，申耆、金履翼，竝以制書有違私律，各杖一百收贖，告身盡行追奪放送之意，敢啓。傳曰，能守法於無法之時，獨異於諸人之中者，到今還可謂新新，至於不能摘發之罪，事關交承，容有可恕，況巡營旣勿論，則列邑事，自在同爲闔眼之中，勘律特爲分揀，仍卽放送，以示弦韋之意，可也。

○吏曹判書金文淳疏曰，伏以，臣卽伏奉鄭尙勳，禮賓參奉加設單付以入之命。噫，彼尙勳家世，雖曰中微，旣保班名，則甘與逆家結姻者，實是常情之外，而及乎臣曹査實之際，乃以改名見欺等說，粧撰漫漶者，究厥情狀，尤極痛惡，渠之只汰職名，得免流放竄殛者，已是倖逭，則尙何可復置冠帶之列，以玷祿仕之名，使義理之防益壞，而覬覦之徒無憚也哉？下敎之下，末由擧行，玆陳短章，仰瀆宸嚴。伏乞亟寢尙勳付職之命，以嚴隄防，仍治臣方命之罪，以肅朝綱，千萬至祝，臣無任云云。答曰，省疏具悉。一疏足矣，卽爲擧行。

○敎開城留守徐邁修書。王若曰，松京重屛翰之寄，地望自尊，楓宸棟保釐之才，廟議允屬，如欲與我共理，其將捨卿伊誰，眷玆勝國遺基，寔我配都巨鎭，在漢則三輔重地，處王城箕、壤之間，若宋之兩京分司，據海防嶺阨之會，舟車民物之所萃，奚但一路之繁華，錢穀甲兵之最殷，宛是五營之節制，伊來弊瘼之紛起，方謀矯救之圖，矧玆迎送之頻仍，尤難管轄之責，惟卿，淸朝宿望，名門肖孫，凝遠風儀，蔚有古宰相令譽，恬雅器度，可見士大夫懿規，佐銓席而蒞海藩，聲績旣著，逌柏府而長水部，眷注冞深，在今日無出卿焉，當是時屬之子矣。玆授卿，以開城府留守，兼管理使，卿其祗服寵命，勉殫乃誠，商賈皆藏於市廛，宜念錢幣之生蠹，使價相續於道路，毋致廚傳之煩民，竹橋之遺躅尙留，政先培義，花潭之舊閭必式，治尙敦儒，自餘品裁，厥有典憲，於戲，壯鎖鑰於留守，予則弛西顧之憂，參訏謨於賓筵，卿庶無北顧之戀，故玆敎示，想宜知悉。知製敎金熙華製進

○戊午十二月初五日辰時，上御重熙堂。左副承旨入侍時，左副承旨李海愚，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上曰，有司堂上李書九，來待政院耶？海愚曰，已爲來待矣。上曰，鄭尙勳旣命付之守直官，則此與官職有異，該曹何必不爲擧行乎？卽爲口傳單付事，分付。仍命退，承史以次退出。

○戊午十二月初五日午時，上御重熙堂。有司堂上入侍時，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，有司堂上李書九，以次進伏訖。上曰，今番侍從諸倅，應旨疏本，皆已謄置耶？書九曰，書役浩繁故，姑未及盡謄矣。上曰，今見備局草記，嶺東前後道伯事，極可駭然。況以成出節目者，而爲首犯，其罪尤大矣。書九曰，査報再昨來到，而首犯道臣事，誠萬萬可駭，雖或非別卜定，而輕價貿易，則其弊無異於卜定矣。上曰，貿易之弊，甚於卜定，麤穀一石，至換紅蛤一石雲，毋論吏校輩之從中用奸與否，爲道臣、守宰者，焉逭重律，而七邑時守令，則不當同入於現告中耶？書九曰，然矣。命書備局草記判付訖。上曰，禁府堂上未差之代，今日政差出，待下批牌招開坐。〈出榻敎〉命書傳敎曰，政官牌招開政。上曰，傳旨速捧以入，而辛亥以後，海弊不能釐革之諸邑守令，卽爲査出捧現告，可也。賤臣承命出飭。上曰，開城留守，今日政下批，待下批當日辭朝。〈出榻敎〉命退，諸臣以次退出。

12月6日

行都承旨韓晩裕〈坐〉。行左承旨金履翼〈坐直〉。右承旨金載翼〈坐直〉。左副承旨李肇源〈坐〉。右副承旨李海愚〈坐〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈仕〉金啓溫〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○傳於韓晩裕曰，下直守令留待。

○備忘記，開城留守徐邁修下直，長弓一張，長箭一部賜給。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○傳於李肇源曰，左副承旨入侍。

○傳於韓晩裕曰，下直守令入侍。

○傳於金履翼曰，左承旨入侍。

○以知義禁權裕牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，更爲牌招。

○李海愚啓曰，時囚捧供，一時爲急，開坐命下，已至經宿，而判義禁金載瓚，知義禁權裕，連事違召，不卽擧行，事甚未安，竝卽牌招，何如？傳曰，允。

○知義禁前望單子入之，趙尙鎭落點。

○兵曹口傳政事，副司果申絢單付。

○傳於李海愚曰，右副承旨入侍。

○行副護軍洪義浩，兵曹正郞李海淸書啓，臣等謹依下敎，今初五日天明後，臣義浩，自崇陵至惠陵、元陵、徽陵，臣海淸，自健元陵至穆陵、顯陵看審後，仍又分詣，限日暮，同爲遍審七陵局內，則崇陵內外山，新植松雜木，合爲一千九百六十五株，惠陵內外山，新植松雜木，合爲一千六百三十八株，元陵內外山，新植松雜木，合爲一千八百二十株，徽陵內外山，新植松雜木，合爲一千三百三十株，健元陵內外山，新植松雜木，合爲一千四百五十株，穆陵內外山，新植松雜木，合爲一千六百二十株，顯陵內外山，新植松雜木，合爲一千六百十三株，此是各陵官之已報該曹者，而特擧其大數耳，一一詳審其播植形止，則橡實姑不出土，至於松檜栢檟等木枝葉冬靑，其他杜鵑、躑躅等雜木，亦皆着土，而或在山脊受風之處，或在沙石瘠薄之地，春和土瀜之後，難保其個個生活，此外，或有樹木稀闊，土皮脫落處，而十月內，未及播種者，待明春一齊擧行計料雲，其中穆陵外山，新植處，隨手動退，間多不善着根之患，木根則崇陵內山東麓，有中松一株，小檟木一株，惠陵外山西麓，有小松一株，元陵內山北麓，有中松一株，健元陵外山北麓，有小松一株，中雜木四株，小雜木二株，穆陵外山北麓，有中松一株，中雜木五株，小雜木三株，皆是新斫之痕，顯陵、徽陵局內則無一株執頉，而健元陵陵上右邊不遠處，有小溝沙汰痕，未及補築，亦當待解土，卽爲擧行雲矣，敢啓。答曰，知道。今番特命遍審者，欲考勤慢各陵寢郞之多數播植可嘉，更觀春植勤慢於來年秋植後，依此例，當別爲審察，俾各着意事，令畿伯知委，木根則株數些略，俱不必勘罪，而穆陵局內新斫之痕，旣登於書啓，該官金鎰，參奉尹彝鉉，姑先削仕五十日，兩陵則無一株執頉雲者甚幸，顯陵令李昌傑，參奉兪漢寔，徽陵別檢閔榮祖，參奉黃仁紀等，令則四品職陞敍，參奉則七品職陞敍，別檢付司果，皆令今日政，擧行事，分付，可也。

○傳於韓晩裕曰，政官牌招開政。

○傳於李海愚曰，進排郞官及當該典祀官拿處，該寺提調推考，獻官與典祀官，仍留遍審新植及斫痕者，意在足可誠心奉公也。典祀官，有不能檢飭之罪，本職爲先汰去。

○以慶尙監司李義綱狀啓，醴泉郡守洪益烈，不爲請由，投送印符，任其行止，爲先罷黜，其罪狀，令攸司稟處事，傳於李海愚曰，近來投印之頻爲，大關朝體，至於嶺南之首尾相續，寧有如許紀綱乎？不可循例，卽其地定配而止，爲先遠地勿限年流竄，仍施禁錮之律，此後，莫敢更以投印登聞事嚴飭。

○傳於李海愚曰，今聞該房査稟之言，醴泉倅洪益烈投印，中路遭故云，投印自投印，情理自情理，聞甚矜惻，何嫌銷刻？只施禁錮之律，使之歸葬事，分付。

○傳於韓晩裕曰，醴泉郡守當日辭朝，給馬下送。

○以吏曹參議任希存牌不進罷職傳旨，傳於李海愚曰，只推。

○有政。吏批，行判書金文淳，參判徐龍輔進，參議任希存牌不進，行左承旨金履翼進。以閔命爀爲修撰，申耆爲掌樂提調，李英秀爲社稷令，兪漢寔爲宗簿直長，黃仁紀爲司宰直長，宋厚淵爲醴泉郡守。

○再政。以趙鎭完爲顯隆園令，柳詢爲戶曹佐郞，李泳夏爲徽陵別檢，尹致民爲顯陵參奉，李憲成爲徽陵參奉。

○兵批，判書李時秀，參判柳誼，參議閔昌爀病，參知柳師模入直進，右承旨金載翼進。護軍鄭大容、姜彝正，副護軍鄭尙愚，副司果申奭相、李集玉、閔榮祖，竝單付。

○韓晩裕，以內醫院提調意啓曰，依下敎，從今爲始，自明年正月令，至十月令，每朔封進二十五個內，減三分一，則當捧爲十六個，慶尙道來正月令，當次玄風縣，則退限越定於來十月令，而二月令當次三嘉縣，進定於正月令，嗣後當次邑，次次進定，而來十一月令以後，則依前封進之意，分付於兩道道臣，每朔除卻幾個，以備五歲再閏之用，雖出於軫恤民邑之聖意，而第念各邑之輪回封進，自有當次，一二個之逐邑除出，以待閏朔封進，則元朔當次之邑，盡數擔當閏朔當次之邑，全數蠲免，不但此重彼歇，太涉不均，每朔除置之竹散在各處，自閏朔當次之邑，收聚封進，實有掣礙難行之端，姑爲依前封進，似合事宜，今之竹田，古之竹田，而斫取之際，每斵其根故，竹不得長養，漸成痼弊，且二三促節之下，則節促無以取瀝，此故相臣之所箚陳，而今伏承一依箚語之下敎，此後則嚴飭兩南各邑斫取之際，必鋸斷二三促節之上，勿斵其根，使之長養之意，一體分付於兩道道臣，今番務安竹，依下敎仍捧之意，敢啓。傳曰，知道。

○李海愚，以義禁府言啓曰，三陟前府使金聖規、尹㬘，江陵前府使兪漢謨、洪義浩、李鎭復、宋鍈，襄陽前府使金孝眞、李謙彬，杆城前郡守李在沆、金啓濂，高城前郡守金復根、柳範休、尹守翼，通川前郡守元羽孫，趙鉉，歙谷前縣令丁載運、吳在鎭、南陽龍等，竝令該府拿問處之事，傳旨啓下矣。李鎭復、宋鍈、金孝眞、李謙彬、李在沆、趙鉉、丁載運、吳在鎭等，今方待命竝拿囚，金聖規家在城外，待城門開拿囚，洪義浩差祭，未及入來，待竣事拿囚，尹㬘前以他罪，定配於平安道順安縣，金復根下去忠淸道洪州地，元羽孫下去京畿驪州地，南陽龍下去咸鏡道鍾城地，兪漢謨以靑松前府使，時在任所，金啓濂以廣州判官，時在任所，柳範休以安邊府使，時在任所，尹守翼以始興縣令，時在任所云，依例發遣府書吏、羅將，竝拿來，何如？傳曰，允。

○禁府啓目，前忠州營將崔重敎原情云云。問目內辭緣，泛稱遲晩，所當請刑是白乎矣，曾經宣傳官，勿爲請刑，載在《大典通編》，議處何如？判付啓，今日國綱，雖曰懈弛，臺啓之外，道査如彼，而半呑半吐，雜以曖昧等說者，極爲痛駭，更加嚴問，口招捧遲晩，又復抵賴，過齋後，嚴刑得情，以懲他道營將等爲良如敎。

○又啓目，平海前郡守李東弼，蔚珍前縣令李漢籌，元永麟等原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，所當請刑是白乎矣，曾經都摠經歷、宣傳官，勿爲請刑，載在《大典通編》，議處，何如？判付啓，依允。

○戊午十二月初六日辰時，上御重熙堂。左承旨、左副承旨，下直守令，同爲入侍時，行左承旨金履翼，左副承旨李肇源，記事官柳台佐，記注官金景煥、承膺祚，平海郡守權晙，以次進伏訖。上敎晙曰，汝往平海，必須第一治爲之，汝豈止於平海郡守耶？汝將汝老親去乎？晙曰，追後當邀去矣。上曰，汝雖出宰，須如前日之窮約，可也。汝之治郡，將用何道乎？晙曰，欲盡心做去矣。上曰，盡心二字，猶屬歇後語也，朝家旣已給馬，下去之初，除卻新延夫馬之弊，則郡民亦將頌汝之初政矣。命晙先退，仍敎履翼曰，卿前任關東伯時幾月爲之乎？履翼曰，首尾七個月矣。上曰，今番海弊，査啓論勘之中，卿則拔出，予甚奇奬也。命肇源讀公事，書判付訖。命退，承史以次退出。

○戊午十二月初六日辰時，上御便殿。同副承旨入侍時，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上曰，今番手圈校正之抄啓文臣，頒賞出去，監印所爲之，可也。命退，承史以次退出。

○戊午十二月初六日未時，上御便殿。右副承旨入侍時，右副承旨李海愚，記事官金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上曰，纔於摘奸書啓，有下敎者，直長首仕人付司果，其代以陞敍人使之擬入，而醴泉倅投印之代，亦令卽爲差出，可也。命退，承史以次退出。

12月7日

行都承旨韓晩裕〈病〉。行左承旨金履翼〈坐直〉。右承旨金載翼〈坐〉。左副承旨李肇源〈坐〉。右副承旨李海愚〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈仕直〉金啓溫〈仕〉。事變復注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○藥房提調趙宗鉉，行左承旨金履翼啓曰，節屆隆冬，寒事漸緊，伏未審日間，聖體，若何？寢睡、水剌之節，何如？臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候爲宜，王大妃殿氣候，何如？惠慶宮氣候，何如？中宮殿氣候，何如？元子宮氣候何如？臣等不任區區下忱，敢來問安，竝此仰稟。答曰，知道。

○王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○元子宮，藥房口傳問安。答曰，知悉。

○李海愚啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○李海愚啓曰，來十一日，朝參日次矣，敢稟。傳曰，停。

○沈象奎啓曰，來十一日，輪對日次矣，敢稟，傳曰，爲之。

○李海愚啓曰，行大司成南公轍除拜後過三日，不爲出肅，事甚未安，依定式推考警責，仍卽牌招察任，何如？傳曰，允。

○傳於金履翼曰，左承旨入侍。

○傳於李肇源曰，左副承旨入侍。

○傳於金載翼曰，右承旨入侍。

○傳於李海愚曰，右副承旨入侍。

○沈象奎啓曰，卽見丹陽郡守金㙆，縣道疏，則頭辭之參用吏讀，已甚可駭，弊郡行會等語，尤極未安，其他多違格例，而係是民事故，雖不得不捧入，當該郡守，不可無警，從重推考，雖以道臣言之，此等違格之疏，不爲釐正，直爲上送者，亦難免不審之責，當該道臣推考，何如？傳曰，頭辭之全謄備局公文，自朱子封事，已有似此格式，至於吏讀雲者，卽若經書諺讀懸吐之謂，而細觀疏辭，無雜用吏讀處，爾之啓語，反涉不審，且嶺外之人，設或不嫺於時用文字，何足深加苛摘乎？嘗見其人，其擧止應對，意以爲必有所存，今見其疏，識解亦可知，問備，非所可論。

○沈象奎，以吏曹言啓曰，今十二月初七日傳曰，今日卽聖后誕辰也，年年是日，孺慕冞篤，每加收錄於達城府院君家，以聖后私親本宅之自別也，其祀孫作宰遽歸後，近無仕宦之人，主家直孫，有筮仕年滿之人乎？令該曹草記事，命下矣。問於達城府院君本家，則直孫幼學徐觀淳，年方三十八雲矣，敢啓。傳曰，年近祿仕，豈可踰日除職乎？弘陵時任參奉李翼權付軍銜，待都政後，奉事窠調用，其代，口傳擬入，待下批，使之入直齋所，可也。

○吏曹口傳政事，弘陵參奉單徐觀淳。

○兵曹口傳政事，副司勇李翼。

○李海愚，以兵曹言啓曰，謹依下敎，典祀官所率驛夫金雲大處，捧賂委折，嚴加査問，則所告內，以爲典祀官看審木根時，惠陵書員處，捧錢一錢，與卜馬驛夫、雨裝直，買酒分飮，崇陵守護軍處，討酒三杯，亦與卜馬夫雨裝直，分飮健元陵、顯陵屬處，無所捧雲故，惠陵書員高慶柱，崇陵守護軍吳日載，亦爲捉來査問，則給錢給酒，一如驛卒所告，以陵屬處捧賂作弊事，前後申飭，何等截嚴，而雖分錢杯酒，何敢肆然徵責，復踵前習乎？論其罪狀，萬萬痛惡，不能禁戢之典祀官，旣已處分，當該捧賂之驛夫，不可不嚴繩，以懲日後，驛夫金雲大移送秋曹，最殘驛定配，卜馬驛夫雨裝直等待，過齋，自臣曹，嚴加棍治，驛卒雖無狀，恣意索賂，陵屬輩，亦何敢不有飭禁，無難給賂乎？與者受者，罪無異同，給賂之書員高慶柱，守護吳日載等，出付畿營，嚴加科治，當該兩陵官之任其下屬之犯科，矇不檢飭，亦極可駭，今方査問委折，使之書納現告於政院之意，敢啓。傳曰，知道。眞所謂作法於涼其弊也。貪不可以賂物之多寡，有所寬恕，前此嚴飭何如，則乃敢任其犯科乎？身爲官員，不能遵奉朝禁，已自一命若此，將於百里何當，該官員問名拿處，可也。

○李海愚啓曰，崇陵惠陵官員，問名拿處事命下，而崇陵別檢許暕，初不入直，該曹誤捧現告，至於傳旨捧入之境，臣之矇然不察，不勝惶恐，原傳旨改付標以入，而當該禮曹堂上，不可無警，推考，何如？傳曰，允。

○以崇陵參奉沈繼之，惠陵令尹鉉東，拿處傳旨，傳於李海愚曰，如在番所，今番則姑先推考。

○李海愚，以兵曹言啓曰，今日開門時，有一帽帶之人，自敦化東狹門，隨各司進排官，混跡入來，鳴申聞鼓，問其姓名，則長湍居幼學李桓雲，而渠以白徒，濫着官服，肆然攔入，萬萬驚駭，爲先出付攸司，照法重繩，臣之常時不能檢飭之罪，惶恐俟勘，而當該守門將之矇然許入，極爲痛駭，汰去，令該府拿問處之，何如？傳曰，允。

○李海愚，以兵曹言啓曰，頃因部將兪漢宗，築室華城，決科付職後，仍爲移去，査實嚴懲事，擧條批旨內，若有奸狀於決科，除職後捲避，則其罪甚於文官之崔之聖等，爲先以成冊漏落委折，關問守臣草記，此後此等之類，該曹該府，互加照察，另置重典，一以存名實，一以絶覬覦可也事，命下矣。依下敎，發關査問矣，卽接華城留守徐有隣移關，則兪漢宗本以鎭川人，築室於本府北部，率眷居生，入屬於親軍衛，先以朔試射初試，繼以別軍官居首，決科付職，皆由於華城，乙卯冬，部將除拜後，丙辰春，率眷上京，仍不更來，只以家直奴，守家矣。去月晦日內眷，始爲下來，家産修正時，吏校及該部風憲、約正等所告，皆如此，家舍旣空，無可憑問故，履歷成冊，不得載錄，外此如許之類，詳加探問，隨現發文，移兩銓雲矣。兪漢宗之決科付職，皆由於華城，而纔除初仕，便卽撤眷徙去，至於三年之久，乃於臣筵奏發關之後，始爲下送眷屬，以爲掩跡之計者，欲巧反拙，尤極痛惡，部將兪漢宗，爲先汰去，令該府拿問嚴繩，何如？傳曰，允。其在絃韋之政，如金燾之以土着人，無故作散可惜，後政復職，使崔之聖、兪漢宗輩，知所愧戢，可也。

○李肇源，以義禁府言啓曰，進排官奉常寺正金晦彬，典祀官李海淸，拿處事傳旨啓下矣。李海淸今方待命拿囚，金晦彬差祭，方在受香所，待竣事拿囚之意，敢啓。傳曰，知道。

○義禁府啓目，典祀官李海淸原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，所當請刑是白乎矣，曾經侍從，勿爲請刑，載在《大典通編》，議處，何如？判付啓，付過放送爲良如敎。

○禁府啓目，前江原監司尹師國、李秉鼎、沈晉賢等原情云云。傳旨內辭緣，惶恐遲晩爲白臥乎在亦，或以首犯，或以襲謬，前後犯科，俱無可原之端，今此供辭，又無自明之說，依廟堂所請之律，施以嶺海之典，何如？判付啓，依允。又啓目，三陟前府使金聖規，江陵前府使洪義浩、李鎭復、宋煐，襄陽前府使金孝眞、李謙彬，杆城前郡守李在沆、金啓濂，高城前郡守尹守翼，通川前郡守趙鉉，歙谷前縣令丁載運、吳在鎭等原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，洪義浩、李鎭復、宋煐、金孝眞、李謙彬等段，所當請刑是白乎矣，曾經侍從，勿爲請刑，載在《大典通編》，竝只議處爲白乎旀，金聖規、李在沆、金啓濂、尹守翼、趙鉉、丁載運、吳在鎭等段，竝只刑推得情，何如？判付啓，監司之事，有非守令所可摘發登聞兺不喩，所謂情債雜費，係於監營卜定與別貿之有無，則渠輩段，異於平、蔚兩邑之條件，似無深罪之端，而目擊浦民之弊，不卽據理防塞，邑中謬例，亦無分明矯革之語，不可全然曲恕，竝只罷職放送爲旀，金孝眞段，雖雲釐弊，甕津逃戶，他供爲證，亦爲罷職放送爲旀，其中金聖規段，已自辛亥節目之前，浦貿增價，卜定永罷是如爲旀，洪義浩段，減數或添價是如爲旀，李謙彬段，官需與例納，竝爲蕩減於一津是如爲旀，李在沆段，初無襲謬貿取是如爲旀，尹守翼段，初無別貿雲，而且因題評，追聞蘇弊實績，右人等，比之他囚，合有區別，竝只分揀放送爲良如敎。

○金載翼啓曰，卽見禁府啓目，則江原前監司尹師國等，諸囚之供，旣無自明之語，其在禁府擧行之道，嶺海之典，所當一依廟堂已請之律，而乃以議處爲辭者，極爲未安，金吾當該諸堂，竝從重推考，何如？傳曰，允。

○李肇源，以義禁府言啓曰，時囚罪人尹師國、李秉鼎、沈晉賢等，原情結語，依廟堂所請之律，施以嶺海之典事判付內，依允事，命下矣。尹師國江原道淮陽府，沈晉賢江原道金化縣定配所，以傳旨內辭意，具罪目，依例發遣府都事、書吏，押送於各其配所，李秉鼎所當一體定配所押送，而母年七十五，無兄弟獨身雲，定配則依法典收贖，告身盡行追奪放送，何如？傳曰，允。

○李肇源，以義禁府言啓曰，高城前郡守金復根拿問處之事，傳旨啓下，而時在忠淸道洪州地雲故，發遣府羅將拿來之意，草記蒙允矣。卽接其戶奴呈狀，則金復根遭故奔喪，今纔二日雲，過成服後拿來，何如？傳曰，營葬後拿囚，可也。

○李肇源，以義禁府言啓曰，醴泉前郡守洪益烈，仍施禁錮之律，承傳啓下矣，洪益烈禁錮以幾年磨鍊乎？敢稟。傳曰，限三年，可也。

○禁府啓目，兵曹參知尹師模原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，所當請刑是白乎矣，曾經侍從，勿爲請刑，載在《大典通編》，議處，何如？判付啓，久任之意，果安在？以不應爲公律，區別功議，勘放後，草記爲良如敎。又啓目，粘連向前李東弼、李漢籌、元永麟等亦，海弊襲謬，雖非首犯，因循冒犯，罪難容貸，竝只依廟堂所請，視首犯，減一等之律勘處，何如？判付啓，依允。又啓目，前守門將呂喆永原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，刑推得情，何如？判付啓，除刑推議處，仍爲區別功議，照律以聞爲良如敎。又啓目，前佐郞尹濟弘原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，刑推得情，何如？判付啓，與該堂，同律勘放草記爲良如敎。又啓目，忠州前營將崔重敎更招云云。判付內辭意，發問目，更爲嚴問，則豫賣月廩，侵徵校屬，多出差帖，捧賂村氓等事，不敢隱諱，個個遲晩，究厥所爲，誠極痛駭，照律勘處，何如？判付啓，依允。

○李肇源，以義禁府言啓曰，時囚罪人柳師模原情公事判付內，久任之意，果安在？以不應爲公律，區別功議，勘放後，草記事，命下矣。柳師模，以不應爲事理重，公律杖八十收贖，而其十一代祖洙，佐理功臣雲，功減一等杖七十，以公罪收贖放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以義禁府言啓曰，時囚罪人尹濟弘原情公事判付內，與該堂，同律勘放，草記事，命下矣。尹濟弘無公議雲，與該堂尹師模，同律，杖八十，以公罪收贖敎送之意，敢啓。傳曰，知道。

○丹陽郡守金㙆上疏曰，伏以，臣頃於八月日，伏覩七月二十七日本營甘結內，節到付備邊司關內，節啓下敎旨內，辭意，許令道內文侍從守令，各具該邑，及蔭武諸邑民隱之入聞者，陳疏以聞，臣旣名忝侍從之末，職在守令之列，敢不仰承明諭，趁卽奉行，而第臣章句腐儒，田野庸夫，本無經綸，猝當郡寄，尋常簿書之間，亦茫然莫知其要領，況於民隱政瘼，百孔千瘡，將何以究其端而措諸辭乎？此所以惶惑低徊，遲留時月，以至於今，然臣竊仰聖上憂災恤民之至意，蓋欲周知事情疾苦之源委，以爲拯救之策，而有此詢蕘之盛旨，臣雖愚昧，無所知識，亦安敢以此自諉，而一向泯默，不思所以對揚明命之萬一乎？玆敢略貢瞽見，仰塵睿鑑。伏乞聖明垂察焉，臣竊伏惟念，君者，民之父母也，民者，君之赤子也。君之所以爲君，惟民而已，民之所以爲民，惟君而已，君非民罔依，民非君罔恃，苟於其所恃者，而無可恃之道，則將怨畔而離心矣。於其所依者而失可依之方，則亦危殆而亂亡矣，是豈不大可懼哉？是以昔聖王之制治出政，要以安民得衆爲先，所欲與之聚之，所惡祛而除之，輕徭薄賦，以裕其生業，救菑恤患，以免其飢寒，樂歲有終身之飽，凶年無死亡之憂，是以民皆知君之可恃，有如此者，而親上死長，惟恐或後，此隆平之世，所以人心固結於下而不離，主勢益重於上而不殆，降及後世，一切反是，乃欲使斯民愛戴而不怨畔，使其國治安而無危亂，得乎？恭惟我國家，列聖相承，深仁厚澤，重熙累洽，環東土八域生靈，擧皆涵育生成於仁天厚地之中，而今又我主上殿下，以堯、舜之聖，繼列祖之德，卄載臨御，一念元元，錦玉靡遑於宵旰，絲綸遍勤於中外，其如傷若保之意，惟恐一夫之不被其澤，一婦之不獲其所，則殿下爲民之心，其亦至矣，愛民之仁，其亦大矣。有君如此，民安得不阜，國安得不治？不幸比年以來，旱亢連仍，災荒薦酷，斯亦氣數之適然，而生民之倒懸，亦云甚矣。然民之所恃而不恐者，以殿下在上耳，迺今殿下，特軫民隱，廣開言路，至令守宰，各具以聞，聖旨一下，萬民相傳，咸曰更生，君有求言，吏必登聞，吾王仁聖，視民如子，旣聞之後，必有處分，膏肓之疾，自此可祛，濱死之命，自此可續，天地父母，何以報德雲爾，則民之所愛戴仰望於殿下者，果何如哉？而殿下之所以慰輿情而副衆望者，似亦不可尋常以處之也，然則爲今日臣子而進言於殿下者，亦豈敢以無情之辭，以瀆撓於崇聽哉？臣謹按本郡，僻處荒峽之中，大江之側，野無數里之闢，山無一面之開，名爲村落者，或數三爲聚，或五六爲鄰，而率多傍巖依谷，縛樹編茅，以爲居，其所農作者，或燒火山巓，或引水磎谷，以爲田而土本磽确，水又寒冷，五穀不登，生事倍艱，是以人無恆産，居無定業，幸遇稔歲則粗安室家，一有凶歉則扶攜四散，蓋其風土事勢，有不得不然者，臣竊念本郡雖僻在一隅，而卽兩南交會之地，竹嶺關防之所也。緩急備禦，所繫不輕，設使地廣土饒，民殷物富，其所保障之道，凡於策應之役，似當輕約於他邑，而不但不爲之輕約，反或加重焉，試以人戶軍額言之，則一郡人戶爲二千二十餘戶也，各樣軍保爲一千一名也。泛而觀之，似若不過，而其實有大不然者，蓋本郡生事之艱，如前所陳故，民居稀闊，聚散無常，每當成籍之時，則雖以疾病孤寡，丐乞流接之無依者，苟有屋脊，竝入收錄，而猶未足也，則於是乎就其一室之中，而分其父子，別其祖孫，以苟充之，名雖二千餘戶，其實不過千五百餘戶耳，而千五百戶之中，除班戶、吏奴、驛屬，進上進排之里，使星支待之面，應頉免役外，其應役之類，不過五百餘戶耳，迺於其五百之中，而責出一千餘名之軍保，將何以充其數乎？然而京司之額案依舊，營門之申飭轉嚴，必欲充數而後已，爲郡守者，雖深知其冤，而亦無敢奈何，於是一室而出三四丁者有之，一身而荷二三負者有之，黃白之冤呼漲天，而減頉沒策，隣族之侵督遍境，而方便無路，祗使一方之殘氓，日困於推捉桁楊之下，而不自保焉。嗚呼，此豈盛世之象，而治安之道哉？本郡，以山高水深之故，雖以數年之旱，而倖免大歉，視他猶勝，是以民雖不堪於賦役，而尙能各守其土宇，不至於散亡，然萬一久旱之餘，水潦之患，理所必有，則其所被災，山郡尤甚，臣不知當此之時，丹之民，將何所恃而不散，將何所賴而不亡，以應酬不可堪之賦役，堅忍不可堪之飢寒，而坐守此荒僻之丹陽哉？臣請陳已往之明驗，而惟殿下之察焉。昔在明廟丁巳間，本郡屢經凶荒，民居不過四十餘戶，時則有郡守臣黃俊良，具奏十條弊瘼，特蒙許復十年，郡民獲蘇，至英廟丁丑中，纔經乙丙，民居散亡殆盡，朝家特遣安集使，招呼流氓，特加優恤之典，郡民復集，倘使當時處置失宜，則本郡之爲郡邑，未可知也。是以郡之民，至今誦二聖之德，而稱俊良之功不衰，而歷歲旣久，弊病復生，民之難堪，將復如前日，而凶荒散亡之慮，難保其必無，則爲今日處置之方，亦不可不深思而豫料也。夫招呼於已散之後者，不若保護而使之勿散，勞恤於旣空之餘者，莫如固結而使之不空，臣固知人戶軍額，有國之大政，實難容易減損，然苟使處之有道，則亦豈無方便之術哉？方今累世昇平，人物亦可謂繁庶矣。苟非荒僻如弊郡，艱難如弊郡者，則遊民漏戶，蓋亦許多試以臣耳目所及而言之，邑府稍大，生事稍饒之處，則胥吏之數，至於五六百，軍校之數至於八九百，以至各廳之私保，各里之稧防，與夫投托隱漏之戶，蓋不知其幾何，則其耳目之所不及者，可推而知，此皆閑遊之民，而比之應役，可謂十居四五矣。由是言之，一國之民戶，不患不多，而所患者特限於區域，而不能相通，只使殘弊如本郡者，偏受其苦而不堪其生，則斯不亦有欠於王者一視之政哉？伏願殿下，行會各道營邑，使各其營邑，具奏胥吏軍校之數，視邑之大小而量宜定式，大邑幾名，小邑幾名，皆有定數，使之足備使令而止，而其餘則悉歸之役丁，至私保稧防，投托隱漏之戶，竝令詳査嚴覈，一付諸軍額於是，視郡邑弊病之甚否，而可增者增之，可減者減之，以其有餘，補其不足，則庶幾勞佚不甚相殊，而軍國之需，初不失元數，殘弊之郡，亦可以少蘇矣。臣又觀人戶軍額之乏，實由於還政之弊，何者，夫戶軍還三者，雖各是一事，而其勢實相仍，還者戶之所食也，戶者軍之所出也，而惟其還弊之難堪故，民之畏戶如虎，必欲漏戶而免還，是以戶口日縮，戶口日縮，而人丁無自而出，是以軍額難充，苟使還弊矯正，而無難堪之患，則人不畏戶，而隱漏者必小，戶無隱漏則不患軍額之難充，正所謂一擧而三得，然則今日矯弊之策，宜莫先於還政，而欲救還政之弊，則又莫先於分留之必半，而受食之必均也。夫民之難堪於食還者，以其石數之多也。石數之多者，以其分留之無度，而受食之不均也。臣竊念一邑之還穀，自有定數，一邑之人戶，亦自有定數，假使二萬戶之邑，有六萬石之還，則計除折半留庫外，分給之數，爲三萬石，以三萬石之還，給二萬戶之民，則一戶受食之數不過一石七斗零，三萬戶之邑，有十萬石之還，則計除折半留庫外，分給之數，爲五萬石，以五萬石之還，給三萬戶之民，則一戶受食之數，猶不過二石零，我國雖大鎭，人戶無滿三萬，還穀無滿十萬者，況其下者乎？果能分留如法，受食均一，則一戶之還，必不過於一二石，惟此一二石之還，雖使精之又精，民無難辦之憂，官無催督之勞，而下戶殘氓，亦可趁期輸納矣，夫焉有畏還而漏戶者哉？惟其分留之數，不能謹守常度，而或加分焉，或盡分焉。是以受食之數始夥，而備納之節遂艱，於是乎乃有富民實戶，行賄拔戶之弊，吏甘其利，而太半拔戶，所食者，盡是貧窮之民耳，至使百戶之村，食還者不過數三十戶而止故，石數許多，雖盡一年之農作，而半不及於輸納矣，於是焉。貰屋斥土之患，賣犢典鐺之弊，族徵里徵之擾，鞭督狼藉，而閭巷遂蕭然矣。夫如是則戶口安得而不縮，軍額安得而不乏？由是觀之，如欲戶口之增而軍政之修，則莫若先正還弊之爲要，伏願嚴下，行會各道營邑，使各其營邑，具奏還穀元摠幾何？人戶元摠幾何？於還穀元摠之中，無論某衙門某樣穀，一切折半留庫，於人戶元摠中，區別大中小三等，於是，以留庫外半數，就人戶中等第，較量磨鍊，大戶爲幾石，中戶爲幾石，小戶爲幾石，其間或有還多而戶少，戶多而還小，從便那移，量數分排，使之一切停均後，作爲糶案，書之鐵券，京營官村，各置一件，使吏民上下，曉然知分留受食之數，而分給之際，一依糶案，至於會錄耗條，亦於當年之內，當倉之中，沒數作錢，勿復留置庫中，則旣無加分拔戶之弊，又無偏苦越徵之患，而亦可以防滋息幻弄之奸，如此行之數年，將見其樂生興事，民産日裕，戶口不期增而自增，軍政不期修而自修矣。又其次則田結之弊是耳，夫斯民也，食土而生者也，而田結之弊，又不勝其冤苦，虛實相蒙，眞贗混淆，夤緣幻弄，罔上病民，莫此之甚矣。臣到郡之後，民訴之鎭日沓至者，皆是白徵之冤，而臣初到，未的其虛實，乃於勞農看坪之日，始躬審其所謂白地徵稅者而觀之，則蓋其陳棄已久，或松檟可材，或沙礫成磧，永無起耕之望矣。臣不覺慘心驚目，及秋踏驗之時，別加査櫛，旣得白徵卜數，又就元帳之中，考出懸陳卜數，合而對勘於所謂槪狀災頉之數，則厥數相當，初無剩欠，臣於是，始知白徵之卜，卽朝家已給之災，而吏緣爲奸，於報營槪狀，則依數入災，於行審帶紙，則仍舊起實，遂爲渠輩囊橐，而致有白徵冤呼者也。當初作奸，未知何人，而後仍襲謬，已成例規，吏不別白，官莫致察，諉之無奈，而式至於今。嗚呼，生民終歲勞苦，竭肱肱之力，雖無白徵之冤，公私應酬之餘，所食無幾，況於六里靑山，盡入催租之科，到處沙磧，擧出索錢之秩，甚至其人已死，其陳無主，則徵諸隣族，隣族皆無，則徵諸戶首，民何以堪其生乎？推以一郡，擧國可知，此必有一番大査正然後，民冤可紓，而査正若未盡善，爲害反恐滋甚，伏願殿下，行會各道營邑，使各其營邑，姑先取考元帳懸陳之數，以勘槪狀報頉之數，則報頉之數，必有優加於懸陳之數，於是，以其優加之數，俾當白徵之卜，而遂以白徵之卜，一一懸陳於行審帶紙，以爲永頉之災，則庶幾奸竇可塞，而民怨少紓矣。又其次則大同軍布之弊是耳。臣謹按《大典通編》，大同木一疋，爲正五升三十五尺，軍布一疋，爲準六升四十尺，而代錢竝爲二兩，京外官，逾越點退者，隨現重勘，法文昭載，而郡邑奉行，不有法意，濫越轉甚，大同木非八九升則不捧，而尺數至於四十二三尺矣。軍布木亦如之，而殆有甚焉，猶以爲未足也，又有所謂後錢者存焉，升尺之濫如此故，代錢之數又至於三四兩之多，是一疋而當二疋之價矣，民何以堪其生乎？此莫非邑吏濫猾之罪，而所以致此者，臣則以爲司吏之過也，何者？蓋當上納到京之後，該司之吏，先自黜陟於外，司吏曰可，則雖劣而其納也如期，司吏曰不可，則雖好而其退也如棄，其納其退，專在司吏之手，而一退之後，患害無窮，是以爲邑吏者，必以賄賂，先要司吏，以倖其無弊，此路一開，遂致濫觴，稱以例情，而優數責出於邑吏，彼邑吏者，豈肯以一邑之事，而自當其情債乎？此所以各邑捧上之際，先計情債之所入，留連之所費，而又優數責出於民間，或精捧而換麤者有之，或濫徵而減尺者有之，巧謀陰計，神鬼莫測，而生民之困苦，日以益甚矣。嗚呼，大同軍布，不過爲軍門賞賜之用，衛卒衣服之資，而升色尺數，自有國典，何必以精細爲哉？而乃司吏則行臆於黜陟，而賭利於情債，邑吏則藉口於情債，而斂怨於殘民，玆豈非可痛之甚者乎？伏願殿下，行會納木營邑，使自今以後，大同木則以五升三十五尺爲準，軍布木則以六升四十尺爲準，一從通典，措備上納，而別飭該司堂郞，嚴加操切於司吏，俾絶自外黜陟之弊，而一一躬檢，依法捧上，則情債之冒濫，必不至如此之甚，又飭郡邑，嚴加操切於邑吏，俾絶從中濫捧之弊，而一一躬檢，依法收納，則生民之冤苦，亦不至如此之甚矣。其他各樣上納，各色進排，如稅米番錢，土産方物，必倍艱於前日，增價於本直，此其故，何哉？實出於情債之無厭也，俗所謂進上貫串，人情載馱者，誠哀痛之辭也。本郡，以山郡之故，責應偏多，亦木物紙地油淸藥村等名色不一，而目今山野皆濯，僧俗俱困，物不如舊，而責納依前，力不及故，而徵督愈急，往往不能取辦於本邑，則貿易於越境，越境而不得，則遂不免代錢以防納，而防納之直，倍高時價，人情之濫，又復如彼，則民安得不困乎？其間又有營門之各色貿易，不時別卜，雖是日用之不可已者，而胥吏之因緣侵割於民，亦有不堪其苦者矣。伏願殿下，察此事情，特加軫恤，凡係各樣上納進排之物，代錢防納之數，一視時價，從輕酌定，布告京外，以爲恆式，而嚴勘違越之律，至於營門之日用貿易，竝令一從時價量數會減，俾無不足之弊，而所謂卜定者，一切禁防，則生民之困苦，亦不至如此之甚矣。且本郡又有莫大之弊，卽忠州可興倉稅穀運輸之律字站船是也。當初定式，蓋與本道槐山郡，竝定造成，而有會減米三十石，每當改槊永改造之時，則本郡受米十五石，槐山受米十五石，以當其費，而其不足之數，兩郡分半擔當，自是舊規，而比年以來，自忠州，不使兩郡造船，而受去造船之價，改槊之價，至於四百兩，永改造之價，至於六百兩，合之爲一千兩耳，而今槐山只當六十兩，本郡使當九百四十兩，夫旣與竝定均受價米，而所當之錢不均，至於如此，名雖竝定，其實獨當，設使本郡之力，足以擔當，已無意味，況凋弊如此，辦備無路，不免取斂於民戶，則本郡之民，奚罪焉，夫本郡與槐山，俱是殿下之民，俱是殿下之地，臣豈敢以一時待罪之故，有所扶抑於其間，必欲遷亂於槐山哉？特以竝定有規，而偏苦如此故，不得不仰煩，伏願殿下，亦令道臣，行關兩邑，一依竝定之規，使之分半擔當，丹民無偏苦之冤矣。臣生長鄕曲，其於廟謨國計，何能與知？惟此所陳數事，皆是閭巷疾苦，平生所身親經歷，及到郡後，目擊而心隱者也。其間固多一國之所同患，亦有本郡之所偏苦者，然大抵今日民隱之大者，似亦無以過於此者也。誠使殿下，察其所同患，哀其所偏苦，勿以芻狗而忽之，勿以瑣屑而斥之，特令廟堂稟處施行，則此豈獨丹陽民之幸？抑亦擧國之民，竝被鴻造，各副其愛戴仰望之心，益勸其親上死長之義，何患人心之不固，主勢之或殆哉？苟使殿下，有求言之名，而無求言之實，則是雖進言者不得其言，使殿下，無所採納，而然然蠢蠢者民，何以知之？臣竊恐人人解體，衆心失望，使殿下憂勤惻恆之意，反爲萬民滋惑興咨之端，而非所以安民得衆之術也。臣考之前史，寇賊竊發之患，每生饑饉凶荒之餘，此無他焉。上失其道，民不堪命，馴致於思亂召禍而然，目今連歲薦飢，民困已甚，而賦役之煩，如上所陳，若不另加優恤，別有措處，以得其歡心，安知無不虞之慮，伏於冥冥之中，而終至於莫可收拾哉？臣竊聞之道路，國家經費許多，戶部支用，每患不足，此固非細憂，然臣愚竊以爲，易得者財用也，難得者民心也。財之與民，得失常相反，是以，《大學》傳曰，財聚則民散，財散則民聚。有子曰，百姓足，君誰與不足，百姓不足，君誰與足，易，以損上益下爲益，以損下益上爲損，聖賢豈欺後世哉？此理甚明，夫孰不知，而歷觀前古，每患不能者，蓋亦有由然矣。財者，生之有限，而用之無窮，以無窮而用有限，苟不節以度之而制其欲，則雖以天下之大，四海之富，而亦且不足矣。一有不足，則其勢不得不斂於民。是以《易》曰，節以制度，不傷財，不害民。孔子曰，節用而愛人，是知愛民之道，莫先於裕財，裕財之道，莫先於節用，而節用之本，則又專在於尙儉，唐、虞三代，尙矣無論，至於漢之文帝，愛十金之費，而當時有紅腐之盛，宋之仁宗，忍一日之飢，而後世稱富庶之美，我東雖褊小，亦千乘之國耳，鑄山煮海，航輸篚貢不患財用之不富，而列聖尙儉節用之德，又遠過於漢文、宋仁，則庶幾紅腐富庶之盛。且將復見於今日，而不獨專美於前矣，奈之何？末俗浮誇，侈風日盛，閭巷皆然，而貴遊尤甚，其所以致飾於服用，競靡於器玩者，務欲悉所好於耳目，窮所欲於心志，凡此皆財之所用，而無財則不可能也。是以貪財忘死生，嗜利沒廉恥，一朝而居可爲之地，操能致之柄，則闊狹操縱，惟其所欲，椎剝裒斂，無所不至，玉帛堆於上，而膏血盡於下矣。夫如是則財安得不傷，民安得不病？此豈非侈用之致乎？《語》雲，奢侈之害，甚於天災者，良以是也。嘗觀禮曰，國奢則示之以儉，由是言之，尙儉節用，正爲今日之急務，而裕財足民之道，實無以過於此者也。伏願殿下，體大《易》損益之義，念曾傳聚散之道，以有子足民之訓，爲足國之本，而益愼尙儉之德，益節制用之度，躬率以勵下，凡係無益之費，不急之務，特令節約，而以至京外士庶服飾之踰制，器用之僭越者，痛加禁抑，一以勤儉爲主，而奢華爲戒，則如是而財用有不足，家國有不富者，臣未之聞也。財用旣足，家國旣富，則惟彼許多弊病，亦將昭蘇於大化之中，而不足以費聖慮矣，雖然，臣嘗觀朱夫子之言曰，天下之事，有本有末，正其本者，雖若迂緩而實易爲力，救其末者，雖若切至而實難爲功。今此所陳數事，雖是今日急切之務，而此特事爲之末耳。語其本則不在於是，如使不先其本，而區區於弊病之末，則雖事事而救之，節節而防之，弊病之生，又復如前，而將不勝其可救矣。必須先正其本而後，末流之弊，可得而言，其所謂本者何也？卽殿下之一心是耳，夫心者，一身之主而萬事之綱也。虛明之體，該具乎衆理，神妙之用，遍管乎庶物，體得其正則鑑空衡平，而無所偏蔽，用得其正則泛應曲當，而無所乖戾，以之修身則百體從令，而動靜語默，莫不循軌，以之處事則萬理昭著，而輕重大小，莫不中節，體立用行，而內外一於正矣。此聖賢之學，必以正心爲本，而矧乎人主一身，萬幾所萃，百責所歸，雖眇然七尺，深居九重，而四海之廣，兆民之衆，皆吾度內，聲氣呼吸，實相貫通，一心之發甚微，而符驗之著於外者，不啻影響之捷，是以堯、舜、禹丁寧相傳之旨訣，不過人心道心，惟精惟一數句而已，而《大學》之修齊治平，必本於誠意正心，《中庸》之位天地育萬物，必本於戒懼愼獨，夫禮樂刑政，庶事庶獄，孰非爲治之不可忽者，而聖賢之訓，必惓惓於一心之上者，豈不以心爲萬事之本，而心正則萬事皆正，心不正則萬事皆墮者耶？雖然，心不可徒正也。必須知之明而持之固，學問思辨，不得不措，操存踐履，愈嚴愈密，於天下之事，自心之所具，身之所接，以至一事一物之微，莫不究其所當然之則，所以然之故，使精粗巨細，內外本末，瞭然於心目之間，而無所疑晦，則志有定向，而心之所發，一於正而無他岐之惑，好善則如好好色，惡惡則如惡惡臭，幾微已辨於方寸之間，而施爲不差於日用之際，知行相須，內外交養，而心可得而正矣，此所以誠正之功，又在於格致，而中和之德，必本於明誠者也。今我殿下，睿質天縱，聖學淵深，其於格致誠正之工，端本出治之道，固已躬行而心得矣。又何待微臣之贅說，而臣愚竊以爲，義理無窮，不可以已得而自足，人心難保，不可以已正而或忽，毫釐有差，謬以千里，須臾有間，私慾萬端，益之戒舜，豈以舜爲眞有傲慢也？皐陶之戒禹，豈以禹爲眞有急荒也哉？誠以聖狂之分，祗在一念之間，而警戒之心，不可須臾而或忘也。伏願殿下，勿以聖學之已高而益懋進修之工，勿以治道之畢張而益崇端本之德，兢兢業業，惟恐一念之或怠，孜孜亢亢，惟恐一行之或差，存此心於端莊靜一之中，而勿爲外累所牽，窮此理於講論思辨之際，而惟以精熟爲務，使主宰卓然，而義理洞然，此心一正，則廓然而大公矣，公則無私邪之累矣。此心一正則中立而不倚矣，不倚則無偏係之失矣。由是而發號施令，則從違不迷於是否，由是而任官授職則用舍不眩於賢愚，由是而賞善罰惡，賞罰不僭，由是而正名立分，名分不紊，已頹之細紀，可以復振，已壞之風俗，可以丕變，而由內及外，自本至末，莫不一於正矣。夫子所謂政者正也，蕫子所謂正朝廷以正百官，正百官以正萬民，正萬民以正四方者，眞不外此，而如臣上項所陳數三救弊之說，特其中之一事耳。古語曰，源淸而流潔，表端而影直。伏乞聖明留意焉，則宗社幸甚，生民幸甚，臣以庸材蔑識，猥承恩除，觸事迷昧，罪戾山積，方且惶恐竢命，而乃復張皇迃闊之辭，掇拾口耳之末，不避煩猥，干瀆威嚴，尤極懍惕，然旣承聖旨，不敢終默而仰陳之。伏乞聖明，恕其狂妄而垂察焉，臣無任云云。答曰，省疏具悉。近求裨助聰明之功於侍從作宰者，日接應旨之章，雖有詳略優劣之人各有差，要皆民間疾苦之前所未聞，一一開懷虛受，思欲隨處矯救，而諸說大抵不出科臼中，今見爾章，諸般痼瘼之首陳，卽諸倅已盡之言，而附及反本之多少格言，雖在經幄論思之地，亦所罕聞，爾可謂不負予之知之，當留意觀省，爾於在任時，須體優批之此意，以爾郡之民，看作同胞，凡屬撫摩之節，事事殫誠，必有所濟者衆，爾其慥慥，原疏下廟堂，可以稟處者，卽令稟處。

○林川郡守尹持範疏曰，伏以，臣本以無似，幸蒙恩補，猥忝分憂，待罪湖邑者，今已二年於玆矣。烏鳥之哺，獲伸私情，而涓埃之報，無以自效，尋常愧恧，若隕淵谷，又況臣辭陛之日，天語諄諄，勉之以勤勵，戒之以僨誤，不啻若慈父之敎迷子，臣戴罪銜恩，銘心鏤骨，跬步造次之間，常若威顔之不違，靜言如悸，寤言若驚，職下圖報者，思欲無擾殿下之赤子，而不幸年事大歉，今年之凶，慘於去歲，濱海之地，甚於依山，言念民事，茫無津埃，況臣所叨之邑，濱海斥鹵，黃茅一望，遍野陳荒，赤地百里，逐日巡坪，終秋在野，而鶉衣鵠面，泣訴盈前。臣於是，食不下咽，寢不交睫，雖窮思畢精，夜以繼日，昧然不知措置之方，迺者聖上，憂念元元，三南守宰之名，以侍從者，許令陳疏，思聞民隱，臣雖愚昧，敢不以流民，圖烏昧草，思效古人之爲也。第伏念，日月之明，燭盡幽隱，湖海之遠，視同咫尺，不待有司之陳請，凡所以蠲免停退之典，纖悉無遺，又有道臣之啓，列邑之疏，悉陳無餘，臣何敢掇拾餘論，徒以應文備數爲也。至於大更張，則智慮之所不及，若其小節拍，則煩屑而不敢陳，只以朱夫子所謂，扶衰補弊，爲目下副急之策，而蘇軾之言曰，天下，一鄕之推也，以臣所守之郡，推之列邑則斯已幾矣，臣謹以目前之急務，宿弊之未祛者，竊自附於執藝之義。伏惟聖明裁察焉。大抵民以食爲天，十二年一大饑，亦天數之所不可逭也。一紀之內，一年之饑，而猶有十一年之稍嬴者，以救一年之饑，而今則自辛亥以來，八年之間，稍登者癸丑一年，其外七年則比歲不登，民力已竭，富亦無哿矣者，貧則惟塡壑而已，手援之道，只有官賑一路，餺飥之麵，專靠還穀一條，而今年之準捧難期，則來頭之接濟何恃？司馬光所謂只有此數者，不知爲幾許，而尤甚十三坊，殆近三千戶，以若所捧，救若所飢，其不能塗抹也審矣，其勢不得不面議道臣，移轉他郡之穀，而本道穀簿，自來零星，兼以薦歉，列邑倉儲，在在枵然，如意請得，有未可必，設令準臣所請，亦難保其穀品之精實，況所謂穀多邑，無非山郡，距臣邑絶遠，移民移粟，非臣之所敢擅，遠近輸糴，亦民之所不便，畫中之餠，無以充飢，左右思量，終不得其便宜，竊念地最近而穀最精者，只有公州之雙樹山城，錦江一派，直接南塘，帆風一踔，朝發夕至，而城餉事體，至嚴且重，臣何敢唐突仰請？然而城需雖重，民命尤大，若拘於常法，徒懷嚴畏，不以通變之道，仰聞朝家，則道臣之所不敢擅許，鎭將之所不敢措手，將何以決斗水而救涸轍也哉？今若限數千石劃付臣郡，以爲計戶分排，俾救燃眉之急，使之待明秋還納，則惟彼愚氓，亦知城餉之體重，且感格外之恩，必無拒納緩糴之弊，實合公私推移之政。伏乞分付道臣，以爲及時轉輸之地焉。且上東流民，扶攜載路，自南而北，自東而西者，已不可勝數，竊聞此輩，三五爲群，往往咆喝平民，不似低眉乞憐之態，冬序未盡，猶尙如此，漸至窮春，將作何狀，臣以爲，使地方官，一一査出，還之原籍，其中稚老不能自力者，不待春賑，自官接濟，俾無凍餒致斃之患，若其健壯，足以傭賃者，修成冊，各付該里，使里中稍饒者，一邊傭賃，一邊霑丐，俾無奔逬四出之患，且使本官，以時檢閱，考其存沒，則於其普濟弭患之道，庶有一分之益矣。第伏念，災歲民憂，雖甚遑急，上有朝家蠲恤之恩，下有道臣對揚之實，挨過明春，麥若登熟，則尙有甦息之望，而若其切骨之冤，歿身之患，不在此而在彼者，尙有一二可言者，湖西之舟師邑，爲十三，而本郡居其一焉。有防船二，兵船一隻，蓋其法，新造後三年一添木，又三年一改槊，又三年又添木，又三年，又令新造，通計十二年間，三年役一番，若其會減，則防船一隻新造米二十五石，添木改槊米各十五石，兵船新造米十石，添木改槊米各五石而已，至於入島伐木之費，人牛搬運之貰，匠手之工錢，船格之衣糧，在新造則至七八百金，在添木改槊則至五六百金，而此則全無助劃之例故，每當船役之時，抄得境內之富民一人，名曰大將而責成之，一經其任，輕者破家，甚者離鄕，今年破一富家，明年失一富戶，厲民之政，孰大於此？哀彼無告之民，至此之極，而身爲守令者，恝若無覩，則其可謂恤民之道乎？臣自蒞任以來，日思矯救之方，而未得其策，敢以左就之下策，或爲補弊之一道，謹此條陳焉。蓋一紀之內，一隻防船新造八百兩，添木二次一千二百兩，改槊一次四百兩，以此通計，爲二千四百兩，合三船計之，則爲七千二百兩，本郡兩稅，較數歲之中，假令爲二千四百石，而計其船價，則田稅重而大同輕，合輕重通計，則爲四百四十石，積十二年之計，則爲五千二百八十石零，第以豐歉間，米價折錢，而每石四兩，則爲二萬一千一百二十兩，以此船價，較彼防兵船十二年所費，則所餘者，爲一萬二千九百餘兩，雖有欠縮，不失爲滿萬，以滿萬之數，酬其船什之雜費，除其船格之衣糧，自有餘裕，不特止此，三船之應改、應添、應會減，自有一百六十五石之米，斯可爲通共補用之資，亦可備風濤破傷之患，臣謂以此三船，載彼兩稅，收其船價，則非但恰當，似亦有餘矣。且船之爲用，宜水不宜陸，而戰船則不藏於水，擡之於陸，破傷之易，職此之由，裝稅使用，亦足爲不易傷之一道，其敢曰萬一無弊，而亦可爲因仍變通之道也。且以田政言之，白地徵稅，已成痼弊，蓋其弊源，出於比摠，三南量田，自庚子以後，八十年間改量者，只是十之一，山川屢變，饒確互換，昔之禾稼如雲者，今之林木蔚然，而一執成案，永不許頉，惟彼無告，寧不可哀，身爲長吏者，不忍其白徵，每以流來未蒙頉之數，混入於新災，於是乎新災之數，則每患太濫，俵災之規則，例必太削，傷民之弊，莫此爲甚，臣謂改量一款，雖非輕易，若照其已成之案，間一年査陳，覈其新起，報彼冤徵，彼此相補，則可救其弊，此直易易，而因循未擧，臣竊憂歎，臣邑如此，道、內諸邑，可以反隅，分付道臣，待明年，一竝査陳，則雖無改量之名，而必有改量之實效矣。且夫闢土墾田，卽王政之最大，勤農勸民，亦守令之先務，而民多游惰，地有遺利，沃土可耕之地，間多拋棄，臣於行路，亦或親見，詳問其由，則皆以爲等高稅重，有害無利故，不得已廢之，推此以觀，則如是者多矣。雖以本道言之，田畓元摠合爲二十五萬六千結零，而陳荒摠數，亦爲十二萬九千結零，就於其中，除出成川、浦落、樹木成林等不可墾之地，其餘可墾者，似可爲數萬結，雖未盡闢，計不下萬餘結，使此萬餘結，漸次耕墾，則年年稅入之添得，亦甚不資，民國之利，孰有大於此者，而況不止於萬餘結者乎？惟我聖上，特軫裕民之方，嚮下起荒之敎，臣不勝感激欽仰之至，爲先嘗試，略略經紀，亦爲六七結，次第盡起，則不知爲幾許結矣，一郡如此，則全道可知，始知大聖人開物成務之至，出尋常萬萬也。然而起墾之政，不可草草應文，必須明設科條然後，方可施行，而若如唐宋之勸農使，別置一官，則反貽騷擾之弊，亦多供億之費，臣意則莫若使其地方官，省減騶從，出入阡陌，相其土宜，觀其泉脈，高爲旱田，低爲水田，盡數起墾之後，仍令其地，許民耕食，減其等數，限年收稅，以爲永業，則民皆樂赴，土無餘荒，而若其擧行之勤惰，則另飭道臣，一一詳察，每年課最，以此爲目，則人皆自勉，孰敢怠荒，臣謂此事，不容少緩，亦詢於有司之臣，成出節目，頒下諸道，以爲自明春始之之地，實合事宜，從近以來，頻年致災，多由旱乾，雖曰天數之適然，亦有人事之不善者，蓋設置堤堰，培養山林，亦爲朝家利民之政，而其奈民心不古，紀綱漸弛，所謂堤堰則湮淤潰決，太半廢棄，所謂山林則童濯崩頹，全無舊形，流沙滾轉，盡入田疇，水澤枯渴，無以灌漑，堤司之主管，地部之董飭，非不辛勤，而人皆翫愒，別無警動，每一令下，看作例飭，此莫非群下不能察職之致，而畢竟貽害，皆歸民國，臣竊慨然，自今以後，山澤之政，無復如前，別般申明，俾有實效，是臣區區之望也。且本郡，三面環江，江道之變遷無常，浦落泥生，無歲不然，其泥生處，高者可墾，低處生蘆，莫不爲民之利，此則天地江河之自然成就者也。人可共之，非一人之私，而富豪之家，不用犁之耕，不費一錢之買，而以一張紙，夤緣官長，圖出立案，眼力所窮，作爲已物，芻牧不與衆，耕墾專其利，以天地之公物，都歸一人之私，臣謂泥生立案，一竝禁斷，與衆共之，則庶幾爲裕民之一段，至於還弊，則臣實昏昧，不能講究，其於矯救之策，何敢張皇，而第其中，別有傍生側出者，蓋還穀，非盡出於富戶，率多責於貧民，艱辛徵捧之後，例有計數排巡之規，而京外各司還穀之管在本郡者，其數夥然，每當耗穀折錢之時，十取一焉，則斯爲可矣，而本郡控引兩湖，舟楫交通，物貨委輸，江東之米價，視山郡則必踴故，於是乎京外各司，合各邑應折之耗，湊之於價踴之地故，沿邊之郡，最受其害，豐歲無論，歉歲尤悶，吾郡之穀，移充他郡，以是之故，山郡則每患於多穀，沿邑則每病於無穀，如是而山沿俱弊矣。通變之道，宜有講磨，而此非臣所可矯革者，下詢於有司之臣，以爲從長處置之地，恐不可已也，臣無任云云。省疏具悉。雙樹城餉許分，待明秋還納事，令道臣從便措置，船制經綸，卽令廟堂與有司之臣，詳確粘送稟處，査陳事，墾荒事及山澤之政，泥生立案禁斷之請，爾言皆有理，一體使之稟處，附陳爾郡穀貴之弊，卽近來飭禁中一事，而耗穀偏劃，責在道臣，不有是也，城餉何以請分乎？令廟堂另飭，而外此沿邑，俾遵較戶量穀之法，莫敢違越。

○戊午十二月初七日辰時，上御誠正閣。藥房入診，左承旨，右承旨同爲入侍時，藥房提調趙宗鉉，行左承旨金履翼，右承旨金載翼，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，檢校直閣沈象奎，醫官柳光翼、金孝儉、李敬培、李周憲、朴春源、吳仁豐等，以次進伏訖。宗鉉曰，日間聖體，若何？上曰一樣矣。宗鉉曰，王大妃殿氣候，何如？上曰，一樣矣。宗鉉曰，惠慶宮氣候，何如？上曰，一樣矣。宗鉉曰，中宮殿氣候，何如？上曰，一向矣。宗鉉曰，元子宮氣候，何如？上曰，好在矣。宗鉉曰，醫官待令，入診，何如？上曰，置之，提調與直閣先退，可也。宗鉉，象奎退出。命書傳敎曰，今日，卽聖后誕辰也，年年是日，孺慕冞篤，每加收錄於達城府院君家，以聖后私親本宅之自別也，其祀孫作宰遞歸後，近無仕宦之人，主家直孫，有筮仕年滿之人乎？令該曹草記。上曰，昨日金吾公事之深夜遲滯，以何故耶？履翼曰，聞判堂於開坐後，卽爲歸家，家在城外，而城鑰已下故，飭敎連下，而以不得擧行之意，夜深後，始爲來言，下吏輩擧行，誠萬萬駭然矣。上曰，近來王府吏隷所見，極爲凋弊，何故如此雲耶？履翼曰，各司吏胥，必用能文筆有見識者然後，擧行，可能成樣，而近來則全不愼擇，非獨該府吏隷之爲然矣。上曰，卿見丹陽倅應旨疏本乎？履翼曰，俄於院中，未及詳閱，而措語甚多違式，全篇機軸，有若對策，而救弊之說，或似迂遠矣。上曰，予於年前，曾一見其人，周旋進對之間，固意其有所存，今其疏本，文亦儘好，而言多可取，至於措語之或涉違式，本不必苛評，而亦不足爲疵，該房之請推，未見其爲是矣。大抵近來人之不言迂遠之事，爲今日難矯之弊，連章累牘，了無實用，而文體日卑，唯對偶是尙，所謂對偶之文，抽東對西，若針引線，乍看雖似新巧，其實則專由於文氣之不足而然，非特場屋之間，靡然成習，廟堂之文，亦用此體，流弊日痼，莫可矯革，退計三十年前，亦不至如此之甚矣。必也其言之有礙於今人之眼目然後，文亦爲可用之文，而言亦爲可採之言矣。履翼曰，聖敎誠然，今此俗習之未能一變，莫非在下者不能對揚而然矣。命書丹陽郡守金㙆，林川郡守尹持範疏批訖。上曰，有司堂上，使之來待。賤臣承命出傳。命退，諸臣以次退出。

○戊午十二月初七日午時，上御重熙堂。左副承旨、右副承旨同爲入侍時，左副承旨李肇源，右副承旨李海愚，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，俄見騎曹草記，擊鼓者果是何人，而至着章服攔入雲，若是鄕曲愚氓，則決不能辦此矣。肇源曰，聞是長湍人，而亦非四件事雲，民習誠可惡，而若不着章服，則無以混入故，敢生如許奸計矣。上曰，此亦門禁不嚴之致，極爲可駭矣。命書榻敎曰，兵曹判書推考，兵曹入直堂上拿處，郞廳先汰後拿。又命書傳敎曰，同副承旨入侍。賤臣承命出傳，同副承旨沈象奎進伏。命書傳敎曰，有司堂上入侍。賤臣承命出傳，與有司堂上李書九，偕入進伏。上曰，卿見丹陽倅上疏乎？書九曰，姑未詳見，只閱其大略，而立文下語，紆餘懇到，說弊救弊，俱有依據，大異於流俗之文，而亦非全然迂闊於事務者矣。上曰，嘗見其人，知有所存，今見其疏，果能不負所知，而以其頭辭之參用吏讀，喉院至請問備，原疏上款，旣曰備局甘結內，則雖專用吏讀，固無不可，而況其疏中，節到付等云云。初與吏讀大異，若其行會等語，朱子奏狀，亦有知會等說，此何足爲咎，而林川倅尹持範之疏，所論城餉船制諸條，亦多可以採用者，自廟堂，卽爲回啓稟處，而籌坐，亦於明日爲之，可也。命退，諸臣以次退出。

12月8日

行都承旨韓晩裕〈病〉。行左承旨金履翼〈坐〉。右承旨金載翼〈坐直〉。左副承旨李肇源〈坐直〉。右副承旨李海愚〈坐〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈病〉。假注書李致薰〈仕〉呂東植〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○金載翼啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於沈象奎曰，抄啓文臣親試，今日爲之，處所，當於便殿親臨，而課講兼行，試官則十二月朔課講試官，兼爲之事，分付。

○沈象奎啓曰，抄啓文臣課講爲之事，命下矣。何承旨進去乎？敢稟。傳曰，左副承旨進去。

○注書柳台佐赴試，代以李致薰爲假注書。

○注書金啓溫赴試，代以呂東植爲假注書。

○李肇源啓曰，明日，明政殿日次儒生殿講，以命官爲之事，命下矣。何大臣進去乎？敢稟。傳曰，右相進去。

○傳於李肇源曰，左副承旨入侍。

○以禮曹參判徐龍輔牌不進推考傳旨，傳於沈象奎曰，聞有實恙，許遞，與禮判之代，前望單子入之，待下批，待開門牌招察任。

○以行大司成南公轍牌不進推考傳旨，傳於沈象奎曰，更爲牌招。

○以行大司成南公轍，再牌不進推考傳旨，傳於沈象奎曰，旣雲親病，萬無離捨之勢，殿講在明，押班無人，國體所在，曲循之嫌，有不可顧，許遞，前望單子入之。

○大司成前望單子入之，李晩秀落點。

○兵曹口傳政事，副護軍李始源。

○李海愚啓曰，昨日弘陵參奉望單，旣有口傳擬入之命，所當以三望備擬受點，而該曹誤爲單付，臣之矇然捧入，不勝萬萬惶恐，而當該銓官，爲先從重推考，原單勿施，更爲如例備擬，以爲受點之地，何如？傳曰，允。

○吏曹口傳政事，以徐觀淳爲弘陵參奉。

○傳於李海愚曰，時囚今日捧供，該堂中，未肅拜人許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○知義禁前望單子入之，趙心泰落點。

○兵曹口傳政事，訓鍊判官李得江，宣傳官申惠周相換。

○傳於沈象奎曰，抄啓文臣中，時帶臺職人許遞。

○以羽林衛將番單子，傳於金載翼曰，懸頉番將改差。

○金載翼，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，當爲中日習射，而國忌齋戒相値，不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○金載翼，以備邊司言啓曰，卽見慶尙監司李義綱報本司辭緣，則以爲本道賑事，今方經紀，而淸河、迎日、興海，俱以被災最甚之邑，舊儲新捧，尤爲數少，以賑以糶，塗沫沒策，而隣近他邑，亦無推移之道，濟民倉穀物，如當本道歉荒，則從便賑貸，載在節目，以此留儲之穀，姑先推用於還賑之資，待秋換充，實合方便，該倉穀物，量宜移轉爲辭矣。該倉穀物，本是備荒之資，在他道，尙且交濟，況在道內乎？移轉取用，待秋還充，自是已例，而穀簿去來之關由廟堂，自有新頒定式故，道臣不敢擅便，有此請報，依所報，卽令區劃整備，俾無臨時窘迫之弊，何如？傳曰，允。

○金載翼，以備邊司言啓曰，庇仁縣監李元八上疏批旨內，漁箭摠事，令該廳該道相議，必使勒徵之弊卽除，而戰船造作之弊，年前沁都桐營，嚴禁代將之謬例，則諸邑之又復循襲雲者，豈成說乎？令廟堂，從長決處，鎭營之弊，分付道臣，各別嚴戢，舒川軍弊，令道臣，另究蘇弊之方狀聞，水營給代無實事，旣聞之後，豈可尋常處之，亦令嚴査狀聞，豈獨本道爲然？一體嚴飭諸道，水營月令藥材之弊，聞甚可駭，卽令廟堂，問其便否於該院，釐正草記事，命下矣。取見其疏本，則其一，水營及舟師十三邑五鎭戰、防、兵船之改造物力，計其加入之費，多者五六百金，少不下三四百，而又有抄出富戶，差定代將，專責其費，一經此役，輒皆傾敗，非獨臣邑爲然，如林川、韓山、藍浦、保寧、結城等邑，皆不免此，是誠切骨難保之瘼，苟非別般變通，弊源難杜，臣謂各邑鎭，戰防兵船之改造者，莫若自水營造給也。若曰無添補之力雲爾，則依年前道臣加分耗，添給之論，量其容入，定其數爻，名曰戰船添價米，各留該邑鎭以待水營折耗取用，似爲俱便之道事也。其一，臣邑月令藥材四等封進者，合十四種，而不過草材，重不過四斤，以重較直，多者千錢，少則六七百，而封進時，情債濫費，殆過二百二十餘金，則雖有會減之數，應用例費百十當一，原定藥保十五名外，加定良私保九十五名，以爲添補之資，臣謂將此藥價會減米，移付京貢貿納，而罷此藥保代塡軍額，則不但公私兩便，實爲軍政之利益事也。戰船改造時，代將嚴禁後，襲謬委折，爲先嚴關査問，可以稟處者，更爲稟處，月令藥材事，問其作貢便否於該院，則以爲本道，大小令情費，本甚零瑣，雖作京貢，醫官以下，別無大損益，而作貢便否，有難質言云，取考其情費所入，則無論錢兩紙束魚束等雜費，通同折價，爲四百兩餘，此乃該道一年雜費之都數，則庇仁一邑，情債雜費之過二百二十餘金者，必是營下所費之濫雜，而然也。此邑如此，他邑可知，因此登徹之會，別般釐正，在所不已，令道臣，都聚各邑草材上納時雜費，爲先以本院所費之數，詳問於審藥及陪持等處，以準其合不合，則營下雜費之爲幾許，可以昭著，仍令枚擧報來，以爲更加商量，從長稟處之地，何如？傳曰，允。

○金載翼，以訓鍊都監言啓曰，今十二月初九日，明政殿，命官儒生殿講時，因兵曹節目，東營軍二十五名，哨官李榮培，集春營軍二十五名，哨官李應權領付，御營廳排立，堂上將官，北營入直，標下軍二十名，軍餉色軍十名，廣智營軍三十五名，入直千摠李吉培率領，弘化門外北路排立作門，雜人一切嚴禁，事畢後，各還直所，而竝待標信擧行之意，敢啓。傳曰，知道。

○金載翼，以御營廳言啓曰，今十二月初九日，明政殿日次儒生命官殿講時，依兵曹節目，新營入直軍三十四名，依例除標信除出，東營、集春營入直軍，亦爲折半除出，新營入直千摠金璿，哨官李重愼率領，弘化門外南路排立作門，事畢後，竝待標信，各還本處入直之意，敢啓。傳曰，知道。

○禁府啓目，前江原監司李勉兢原情云云。傳旨內辭緣，惶恐遲晩是白臥乎在亦，觀其所供，亦無自明之端，論其犯科，難免襲謬之歸，依廟堂所請之律，施以嶺海之典，何如？判付啓，依允。又啓目，前部將兪漢宗原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，刑得情，何如？判付啓，除刑推議處爲良如敎。

○戊午十二月初八日午時，上御便殿。抄啓文臣親試，兼行課講入侍時，左副承旨李肇源，同副承旨沈象奎，假注書呂東植，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，抄啓文臣試官中罷散人敍用，令該曹口傳付軍職。〈出榻敎〉賤臣承命出傳命試官入來，引儀引試官及抄啓文臣入來，唱行禮，二直提學李晩秀，原任直閣李始源，率抄啓文臣，以次入就拜位，行禮訖，進伏。象奎讀奏入門單子十七人。晩秀曰，抄啓文臣懸頉人中，李勉昇以其兄方在拿來中故，不爲入來矣。上曰，以兄之就理，不爲入來，事係格外，使之入來，可也。晩秀承命分付閣吏。命入懸題紙及講冊，始源擎入懸題紙。命晩秀，書御題玉淵三峽，講乾坤二卦，七言古詩，限申時，始源擎出懸題訖。上曰，解題則黃勉齋事也，諸文臣退往鑄字所，盡意構成，以爲善出科作之地也。此後當連爲應試，雖至多日，必須善爲製呈，爲好，而講員則應講後退出，可也。仍命肇源，率諸文臣先退。命開講，副司果金近淳等，以次應講。上曰，今番則只試其溫習與否也，此書句讀，難於記誦，而觀其講讀，頗能成誦，極爲可嘉，以此聰明，多讀古書，則其所受用，爲如何哉？若其句讀間差錯，不必細加考察也。考講訖。命書傳敎曰，抄啓文臣親試，明日爲之，課講兼行，而處所，今日處所爲之，試官，今日試官仍用，今朔儒生，十六日日次殿講，進定於明日事，分付，而殿講處所，明政殿，以命官爲之，上齋生，依近例，以製述，待題下應試事，亦爲，分付。上曰，明日上齋生應試，月前觀旂橋捧擧案生進，除到記許赴，其餘，以今日朝夕食堂明日朝食堂到記應試。〈出榻敎〉象奎曰，明日日次殿講爲之事，命下矣。未肅拜行大司成南公轍，卽爲牌招，以爲擧行之地，何如？上曰，依爲之。象奎曰，十月朔日次儒生殿講，曾有十二月朔，同爲設行之命，當依此擧行乎？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，承旨及試官，姑爲退出，待收券後，更稟，可也。諸臣以次退出。

○戊午十二月初八日初更，上御便殿。左副承旨入侍時，左副承旨李肇源，假注書呂東植，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，親試試官入侍。賤臣承命出傳，與二直提學李晩秀，原任直閣李始源，偕入進伏。上曰，呈券何其晩也？晩秀曰，解題未卽考得故，如是矣。上曰，收券幾何？知入也。賤臣承命出問回奏曰，今爲十二丈矣。上曰，成均館儒生書啓，及冊名單子催促也。賤臣承命出傳。上曰，收券未畢，而夜將闌矣，退去，待收畢入稟，好矣。諸臣以次退出。

12月9日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨金履翼〈坐直〉。右承旨金載翼〈坐〉。左副承旨李肇源〈坐〉。右副承旨李海愚〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈病〉。假注書李致薰〈仕〉呂東植〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○李肇源啓曰，明日日次儒生殿講，命官右相進去事命下，而右議政沈煥之，以身病，不得進參雲，何以爲之？敢稟。傳曰，左相進去。

○李肇源啓曰，考官韓晩裕，時無職名，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○兵曹口傳政事，護軍韓晩裕。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○傳於李肇源曰，十月朔，日次儒生殿講居首略，幼學卓英雲給二分，粗幼學徐道裕等，給紙一卷。

○傳於李肇源曰，十二月朔，日次儒生殿講，學齋任幼學李性中略居首，而通以上出榜，曾有定式，賞格勿論。

○傳於沈象奎曰，都承旨許遞，前望單子入之。

○都承旨前望單子入之，徐龍輔落點。

○都承旨前望單子入之，李晩秀落點。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○兵曹口傳政事，護軍徐龍輔。

○吏曹，兼大司成單，李晩秀。

○吏曹堂上前望單子入之，參判李敬一，參議蔡弘遠落點。

○以金晦彬囚單子，傳於金載翼曰，分揀放送。

○金載翼，以義禁府言啓曰，時囚罪人李勉兢原情結語，觀其所供，亦無自明之端，論其犯科，難免襲謬之歸，依廟堂所請之律，施以嶺海之典事判付內，依允事，命下矣。李勉兢江原道金城縣定配所，以傳旨內辭意，具罪目，依例發遣府書吏，押送配所，何如？傳曰，允。

○戊午十二月初九日辰時，上御便殿。抄啓文臣親試，兼行課講入侍時，同副承旨沈象奎，假注書呂東植，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上命試官入來，引儀引試官及抄啓文臣入來，唱行禮，二直提學李晩秀，原任直閣李始源，率抄啓文臣以次入就拜位，行禮訖，進伏。象奎讀奏入門單子十七人，命入懸題紙及講冊，始源擎入懸題緘。命晩秀書御題奏事延和殿賦，限午正。敎曰，解題則在《朱子年譜》，考見可知矣，昨日過致夜深，今日則必於限內製呈也。退往鑄字所，以爲構成之地，而講員則應講後退出，可也。仍命開講，副司果金近淳等以次應講。上曰，課試呈券者幾何？晩秀曰，未及盡捧矣。上曰，儒生考講，今爲幾何？往問命官，可也。賤臣承命往問回奏曰，十月朔則只餘二人，而畢講後，當爲繼考十二月朔雲矣。上曰，諸試官，以次食代，而命官出去時，則次試官代栍，可也。賤臣承命出傳，考講訖。上曰，試官姑退待，收券後，更稟，可也。晩秀等先退。命書傳敎曰，都承旨徐龍輔，聞有實恙，許遞，前望單子入之。上曰，未肅拜玉堂許遞。〈出榻敎〉上曰，社稷署提調赴燕人，令該曹差代。〈出榻敎〉命書傳敎曰，貶坐當前，違牌吏曹參議許遞，與參判未差之代，前望單子入之。命退，承史以次退出。

○戊午十二月初九日申時，上御便殿。都承旨，同副承旨入侍時，都承旨李晩秀，同副承旨沈象奎，假注書呂東植，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上曰，試官入侍，可也。賤臣承命出傳，與原任直閣李始源，偕入進伏。上曰，儒生應製，當親考，檢書官及閣吏，使之招致，待考下，修正榜目，可也。上曰，課試，當先考今日所呈幾許知入也。賤臣承命出問回奏曰，只捧十一張雲矣，命下標信。敎曰，通化門仍留，出入泮中，往來之院隷，可也。賤臣承命擎出，上曰，明日次對之來會與否，知入，可也。賤臣承命出問回奏曰，大臣方出令雲矣。上曰，收券單子持來事，分付泮中，進去史官，可也。賤臣承命出傳。上曰，鑄字所待令抄啓文臣入侍。賤臣承命出傳，與副司果金近淳，偕入進伏。命近淳對讀，編修官洪樂游，持收券單子進伏。上曰，限後之券，爲幾何？樂游曰，限後，過二軸矣。上曰，亦令持入也，景煥承命出傳，御考訖。命書榻敎曰，抄啓文臣親試明日爲之，處所及試官，依今日例爲之，儒生製述，賦三上五人，表三下五人，親試時，當爲比較，使之待令。仍敎曰，儒生十人，錄送成均館，使之一一知委，可也。命退，諸臣以次退出。

12月10日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨李益運〈坐〉。右承旨蔡弘遠〈坐〉。左副承旨鄭尙愚〈坐直〉。右副承旨李祉永〈坐〉。同副承旨鄭東觀〈坐直〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈病〉。假注書李致薰〈仕直〉一員未差。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○藥房提調趙宗鉉，行左承旨金履翼啓曰，伏未審日間，聖體，若何？寢睡、水剌之節，何如？臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候爲宜，王大妃殿氣候，何如？惠慶宮氣候，何如？臣等不任區區伏慮，敢來問安，竝此仰稟。答曰，知道。慈殿、慈宮氣候一樣，卿等不必入侍矣。

○王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○李晩秀啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○李晩秀啓曰，備邊司郞廳來言，今日賓廳日次，而無時急稟定事，不得來會雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○傳於李晩秀曰，來待備堂入侍。

○傳於李晩秀曰，京畿監司入侍。

○傳於李晩秀曰，左承旨、左副承旨，右副承旨、同副承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○承旨前望單子入之，李益運、鄭尙愚，鄭東觀落點。

○吏曹參議前望單子入之，任希存落點。

○以輪對官望筒，傳於李益運曰，三明日來待。

○承旨前望單子入之，蔡弘遠、李祉永落點。

○傳於李祉永曰，貶目封啓當前，疏旣承批，使之限內磨勘，而該房書送題目。

○有政。吏批，判書金文淳進，參判李敬一進，參議任希存進，行都承旨李晩秀進。以趙得永爲獻納，洪樂安爲修撰，權裕爲工曹判書，徐龍輔爲禮曹參判，金履翼爲戶曹參判，吳泰賢爲刑曹參議，韓晩裕爲同春秋，金載瓚爲宗簿提調，朴宗甲爲社稷提調，夫宗仁爲兵曹佐郞，洪宗涉爲章陵令，金燾爲義盈主簿，閔命爀爲直講，白師謹爲淮陽府使。

○兵批，判書李時秀病，參判柳誼病參議閔昌爀入直進，參知柳師模病，右承旨蔡弘遠進。同知金徽重，僉知李彥春，以上竝單付，大護軍徐邁修、朴宗甲，護軍南公轍、金履翼、金載翼，副護軍鄭爀、崔極濟、洪致範、尹壽民、吳載衍，副司直金熙周，副司果金履載、關命爀、尹命烈。

○以工曹判書權裕牌不進推考傳旨，傳於李祉永曰，只推，更爲牌招。

○以兵曹郞廳望筒，傳於蔡弘遠曰，前正郞分揀。

○傳於李祉永曰，上齋生製述壯元以下，依榜目，書下捧傳旨，而次上以上入格儒生等一百人，皆於計劃，抄啓文臣宣賞日來待，同爲領賞事，令泮堂知悉。

○同成均前望單子入之，金文淳、徐邁修落點。

○備邊司薦望，以趙宗鉉爲開城留守。

○禮曹堂上前望單子入之，判書金載瓚，參判李書九落點。

○以刑曹判書望筒，傳於鄭東觀曰，前望單子入之。

○刑曹判書前望單子入之，趙尙鎭落點。

○兵曹口傳政事，副護軍沈象奎。

○蔡弘遠啓曰，今日京畿監司擧條批旨，注書誤爲書入，事極駭然。當該注書，所當重勘，而本院請推之外，無他可施之罰，何以爲之？敢稟，傳曰，拿處。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，廣興倉主簿尹載僖呈狀內，矣身素患關格之症，如期復發，日夜叫痛，時月之內，萬無供職之望，斯速入啓遞改雲，身病旣如是沈篤，則有難強令察任，改差，何如？傳曰，允。

○李祉永，以禮曹言啓曰，來己未年正朝朝賀節目，當爲磨鍊，而正月初一日，適與社稷祈穀大祭親祭齋戒相値，自前若値齋戒，則有稟旨退行之例矣。今此正朝朝賀，以初二日退行，磨鍊節目，何如？傳曰，進表裏，可也。

○蔡弘遠，以兵曹言啓曰，慶熙宮衛將安德恆牒報內，崇義門內，中松一株顚仆雲，令該所，依例斫去之意，敢啓。傳曰，知道。

○蔡弘遠，以兵曹言啓曰，禁軍來己未春夏等祿試射時，沒技人，別單中，懸註以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○蔡弘遠，以備邊司言啓曰，頃因黃海監司李義駿，營衙失火狀啓，京運穀二萬石，還寢便否，關問該道矣。卽見其所報，則以爲京運，今若全數還寢，則在本道，亦不無抑鬱，就中大米三千石太二千石，待開春裝運，其餘小米一萬五千石，會錄勅需，而所貿之價，每石三兩，則合錢爲四萬五千兩，今雖以勅穀會錄，勅錢之見縮可悶，固當還爲作錢，以充本錢，而今已節晩，勢將待明秋，取耗一千五百石，倂本米，以詳定價，每石三兩五錢作錢，則合錢爲五萬七千七百五十兩，與本錢相計，則剩餘爲一萬二千七百五十兩，今當營建，拮据沒策，以此剩餘，特爲許劃，則先以戶庫錢，推移姑貸，補用於匠工雇料之資，明年秋捧後，本米及耗穀，合一萬六千五百石，倂以詳定價作錢，充報其本錢及姑貸之錢，營衙改建之時，棟樑椽材之屬，以長山登山兩處標外木，特爲許斫取用，以爲解土，卽時始役之地，而株數則從所入追報，爲辭矣。今此大米三千石，太二千石，勿爲還寢之請，似出共濟之義，不必強令倂寢，以掩其貿置本意，依所報，使之往復該曹，以爲快待風和，善爲措處之地，其餘還寢小米之會錄勅需，理勢固然，而還爲作錢之難，亦如所報，待明秋倂耗，依詳定作錢，本錢則還充庫儲，剩餘則補用役費，在公法無違，在勅需無損，一體依施，長山等處標外木，請得此等改建之役，不可不許其取用，而不但濫斫之爲可飭，抑亦曳運之爲巨弊，如許事情，道臣想必稔知，株數則必從精略，運役則別般檢飭，無使海西之民，疲於營役之說，及聞於朝廷之意，嚴飭分付，何如？傳曰，允。今年本道穀物之京運湖轉，亦云多矣。在朝家固爲一視之擧，在海民如奪吻中之物，莫曰民苦於穀多，盡分之故，苦之，萬一飢荒如湖嶺，而倉無穀，民難納，其時又將反乞於湖嶺乎？朝家之意則無論此道他道，穀不可輕賣，還不可盡分雲爾，揆以得尺爲尺之道，決難許賣厥穀，則自明年冬，嚴飭半分代錢，則別般拮据，俾充勅需，只以耗條，許劃營建之費，以示除民瘼，重民食之意，可也。

○兵曹啓目，粘連長湍府使趙義鎭，朔寧郡守申大龜等矣，官門聚點，係是詰戎之政，則軍兵兒弱之不卽代充，其在察飭之道，不可無警，竝從重推考，罪各杖一百，竝只收贖，公罪施行，何如？判付啓，依允爲旀，竝只功減一等爲良如敎。

○判義禁金載瓚疏曰，伏以臣於日昨伏奉除旨，以臣擢授崇政大夫判義禁府事者，臣聞命震惕，五精迷失，不知所以自措也。噫，臣疎鈍陋劣，百無一肖，而特以荷聖上陶鑄之化，藉先父庥蔭之力，周旋近密，歷揚要顯，三命逾隆，一節轉深，推遷至九卿之位，知臣之才器無當者，莫不以臣爲濫，見臣之班資無漸者，莫不以臣爲驟，其濫其驟，臣實自知，而每念坦途之步，終必有躓，易盈之器，宜無不傾，日夕若驚，怵然有臨履之懼，今此新命，是豈臣夢想哉？噫，古之所以一朝奬拔，超躐進用者，必見其以德以才，或以聞望，又或以任使，旣久勞貰俱著者，往往有擢崇秩而答殊績焉，此皆各有其據，未嘗無所以而然也。今臣則才德聞望，尙矣何論，而雖其任事勞貰，亦無可紀，粵自簪筆，今至揷貂，顧其間，纔二十有餘年，而一事寸勞，了無俾補，淸官膴仕，都自兜攬，則得免斥退，在分已幸，而更加班秩，抑何有以也？顧今彙征之美，雖不及古昔盛時而然，猶才彥竝列，位著多滯，名器授受，不患無人，有踐履素多，通練老成者，則此其人可授也，有學識夙著，才術贍敏，優於臣萬萬者，則此其人可授也。若臣之倥倥無寸長者，乃使之掉袂居前，一蹴到一品之官者，豈非臣未敢曉者耶？一世之笑罵，雖或從他，聖簡之玷累，實非小憂，除命之下，固宜露章自列，力請反寢，而連値淸齋，瀆擾無路，不得不冒沒暫膺，而仍因蹲留，視若固有，大非廉防之所出，玆敢披盡衷腔，仰徹宸嚴。伏乞亟賜鑑燭，收還臣新受爵秩，使公器重，私分安，千萬至祝，臣無任云云。答曰，省疏具悉。卿其勿辭行公。

○黃海監司李義駿疏曰，伏以疾痛而呼父母，卽人之常情，今臣呼籲，豈尋常疾痛而已哉？臣猥以無似，久叨匪據，前後僨誤，非止一再，而恩造罔極，偏被曲保，自知涯分之已過，常憂烖戾之必及，而夙宵祗畏，若隕淵谷者，二年於玆矣。乃於前月二十八日夜四鼓，燭跋之火，忽延於房櫳，而時値深更，人皆牢睡，臣於矇矓之中，急聞窓格間，熇熇之聲，慌忙驚起，則狂焰滿室，棟宇亂爇，颷發之勢，已無奈矣。宣化堂、澄淸閣百有餘間，俱燼於呼吸之頃，臣所受密符、兵符、敎書、諭書、節一鉞一，竝不能獲全，而獨臣一介身，頑然苟活，臣之辜負，至此極矣。聖上托重於方面者，卽此符節，賤臣之受命於朝廷者，亦此符節，坐臥必持，顚沛於斯，雖蒼黃急遽之際，所當死生以之，期於必全，而今臣則忍而捨之，一不保有，是棄君命也，墜臣職也。比古人握節之義，果何如耶？臣於假都事替啓之時，昏倒沒覺，啓本未及見之，而以爲救密兵符，及敎諭書，冒焰還入，顚仆火中爲辭，跡涉分疏，臣心益切不安，旣不能救出，則臣之罪，固自如也，有臣如此，生不如死。賤質之受傷，顧何足惜哉？臣自遭此境，心神飛越，情地惶蹙，不敢復以道臣自居，屛伏私次，恭俟斧鉞之典，不惟不加之罪，恩諭鄭重，寵錫便蕃，臥內之符重頒，閫外之鉞旋授，俾復廁流化之任，臣於是，滿心慙恧，罔知攸措，自有方伯以來，夫豈有所遭如臣，不職如臣，而誤恩之偏蒙，又如臣者乎？假使臣，身無疾病，依舊樣子，以此情蹤，固不可仍蹲於刺史之榮，抗顔守宰之上，而況臣於伊日，酷被焦爛，面無完膚，身被重瘡，轉側須人，只是一縷僅存耳，得保今日，雖賴王靈之攸曁，而目下光景，實無時月間視事之望，命符節鉞，關係何如，而近臣之來，猶不得出而祗受，偃然加紳於床褥之間，臣之惶懍，固不容已，而其他公務，一任替行，則事之苟且，莫此爲甚，且今月，卽殿最之期，考績體重，旣不可以臣之故，有所進退，而今臣目不能開睫，手不能操筆，神精亦不能收拾，趁期封啓，斷無其勢，以公以私，豈敢爲仍冒之計乎？伏乞天地父母，特軫哀憐之狀，曲垂生成之恩，亟遞臣所帶之任，仍治臣失職之罪，以肅朝綱，以安微分，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。法典有勿論之文，卿其勿辭行公。

○司諫柳畊，應敎嚴耆，掌令玄重祚，校理洪秀晩、金熙華，副校理趙得永、朴宗京，副修撰趙萬元啓曰，請寢罪人鄭致達妻，出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆，追施孥籍之典。〈措辭見上〉〈一行半刀割〉答三司曰，不允。〈六字刀割〉

○司諫柳畊，掌令玄重祚啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍，趾賊等凶種，快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，快正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○掌令玄重祚啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉請聯疏金吾諸堂，竝施譴罷之典。〈措辭見上〉答府曰，不允。

○司諫柳畊啓曰，請金甲島爲奴罪人克觀，更令王府，嚴鞫得情，快正王法。〈措辭見上〉請逆賊尙魯，亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不允。

○戊午十二月初十日辰時，上御便殿。抄啓文臣親試，應製儒生比較入侍，京畿監司來待，備堂同爲入侍時，同副承旨沈象奎，假注書呂東植，記注官承膺祚，編修官洪樂游，京畿監司李在學，行大護軍趙心泰，以次進伏訖。上敎在學曰，道內捧糴，今至幾何，而民事比秋間，何如？在學曰，捧還則今幾告畢，而民情則較秋稍勝矣。命試官入來。引儀引試官以下入來，唱行禮，行都承旨李晩秀，原任直閣李始源，率抄啓文臣，以次入就拜位，行禮訖，晩秀、始源進伏。象奎讀奏入門單子十九人。命書傳敎曰，左副承旨入侍。賤臣承命出傳，左副承旨李肇源進伏。上敎在學曰，牛禁申飭，近則，何如？在學曰，連爲嚴飭矣。上曰，日前右相，以徵贖之弊，有所陳達，果如是否？在學曰，列邑或有如是之弊，而此不可一一定配故，不得已徵贖矣。上曰，牛隻往來時，道路把守之法，必致騷擾之弊矣。在學曰，此雖爲嚴禁之政，而弊端則果有之矣。上曰，治民之道，莫過於勿致騷擾，任渠置之，牛禁係是節目間事，不可使之屈法，而若其爲弊處，亦不可不顧矣。要路之守，非但騷擾民間，校吏輩，出行村間，則其間，安得無作弊之患耶？今年則嚴飭列邑，俾勿貽弊之地，好矣。在學曰，謹當依下敎爲之，而守令許，亦當以私書往復，俾爲不緩不擾之地矣。上敎心泰曰，京江等處，當自刑曹及捕廳爲之，而守於要路，必有弊端，卿則以爲，如何？心泰曰，外邑私屠，不可不嚴禁，而要路之守，果無所益矣。上曰，此特修明舊典也，京中則諭於各司掌法之官，俾爲嚴飭之地，而卿與秋堂，往復爲之也。仍敎曰，刑曹堂上，皆爲行公乎？晩秀曰，判書呈辭，參判有實病雲矣。在學曰，安城郡守尹載伋，以其私義之難安，離官上京，呈狀乞遞，本郡，以道內尤甚邑，此時公務之曠廢，一時爲悶，該郡守罷黜，其代，令該曹擇差，使之卽速赴任，何如？上曰，依爲之。改差，該邑卽尤甚三邑中一也，不可一刻曠官，其代，今日政擇差，待下批當日辭朝，可也。〈出擧條〉仍命書傳敎曰，政官牌招開政。仍命畿伯、備堂先退。命入懸題紙，始源擎入懸題紙。命晩秀書御題，魚龍出聽，七言四韻律，啓抄文臣，丑日未正，講農書，賦比較儒生，始源擎出懸題訖。命儒生進前，進士朴宗球進奏姓名。命擧顔，敎曰，爾文甚佳，勝於乃叔矣，尙未出六乎？宗球曰，未及出六矣。生員金會淵進奏姓名。上曰，爾之兄弟，皆是巨儒，是兄弟中第二乎？始源曰，然矣。進士李光顯進奏姓名。上曰，昨日所作，殊不得意，今日則善爲構成也。進士金文欽進奏姓名，進士權襈進奏姓名。上曰，今番試券，爾所自書乎？襈曰，然矣。生員鄭道榮進奏姓名，進士徐有望進奏姓名。上曰，日前南兵使事，誠駭然矣，爾亦知之乎？有望曰，知之矣。進士趙學春進奏姓名。上曰，年幾何？學春曰，四十四矣。進士權澈進奏姓名。上曰，爾之兄弟中，爾是兄乎？澈曰，然矣。命給諸生試券，退立庭下。上曰，不爲仕進承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。〈出榻敎〉上曰，吏曹參議前望單子入之，待下批牌招，同參政事。〈出榻敎〉命書榻敎曰，考績當前，六曹堂上中，呈告及耆社人許遞，與未差之代，今日政差出，待下批牌招察任。又命書榻敎曰，文衡行公，本館考績，當爲磨勘，同成均未差之代，前望單子入之，待下批牌招察任。上曰，試官連應試役，今日則早爲出去，而文臣則退往鑄字所，製呈，可也。晩秀等先退。上曰，同副則率儒生退往閤外設場處，頒給試紙，仍留捧券，可也。命退，承史以次退出。

12月11日

行都承旨李晩秀〈成均館褒貶進〉。行左承旨李益運〈坐直〉。右承旨蔡弘遠〈坐〉。左副承旨鄭尙愚〈坐〉。右副承旨李祉永〈坐直〉。同副承旨鄭東觀〈坐〉。注書柳台佐〈仕〉金啓溫〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○蔡弘遠，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，中日習射，請出標信。傳曰，知道。

○蔡弘遠啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○李晩秀啓曰，臣晩秀，以兼大司成，本館褒貶進去下直之意，敢啓。傳曰，知道。

○傳於鄭尙愚曰，左副承旨入侍。

○李祉永啓曰，明日抄啓文臣課講，何承旨進去乎？敢稟。傳曰，左副承旨進去。

○兵曹口傳政事，護軍徐龍輔單付。

○注書金啓溫赴試，代以李允謙爲假注書。

○以南兵使徐有秉狀啓，今秋習操後軍兵等，試射放中不中，別單修正上送事，傳於李益運曰，雖未知道例之如何，而他道則先書守令中不中然後，次書將官將校，而此狀本，守令都不擧論，然則守令等頑濫，不爲應射乎？否則何敢不書？令廟堂，該曹知悉。此後各別照察，無敢違越金石之典，狀啓還下送，令兵判，嚴飭帥臣，使之更爲修正上送，其中眞個不射之類，指名現告報來，草記論勘。

○傳子李祉永曰，工判批下，待開門牌招，貶坐使之擧行。

○李祉永，以弘文館言啓曰，校理金熙華連呈辭單，不爲行公，卽爲牌招察任，何如？傳曰，許遞。

○鄭東觀啓曰，卽者副修撰趙萬元，以其服制，陳疏徑出，原疏纔已退卻矣，所當直捧禁推傳旨，而此與無端徑出有異，推考警責，何如？傳曰，允。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，忠淸監司李泰永査啓內，淸州牧使李寅燮罪狀，令攸司稟處事啓下矣。李寅燮時在任所云，依例發遣府羅將拿來，何如？傳曰，允。臺啓措語，雖欠稱停，道啓跋辭，亦未全脫，靑松猶爲曠官，不待照律差代，此時本道民事羈靡，非可論也。爲先改差，令該曹，勿拘常格，口傳另擇差出，待下批，待城門開，給馬下送，可也。

○吏曹口傳政事，以洪述祖爲淸州牧使。

○李祉永，以弘文館言啓曰，本館下番闕直，事甚未安，新除授修撰洪樂安，卽爲牌招入直，何如？傳曰，允。

○李祉永，以議政府左議政言啓曰，今月十八日，行太廟攝行臘享大察受誓戒，今日三更四點，行于謙政府，而亞獻官豫差朴宗甲懸病，不爲進參，極爲未安，罷職，何如？傳曰，允。

○蔡弘遠，以兵曹言啓曰，武臣兼宣傳官李景喆呈辭下鄕，過限未上來，依法典改差，何如？傳曰，允。

○蔡弘遠，以兵曹言啓曰，宣部守三薦，參上武臣前銜人，別取才，入格矢數、落仕年條，居住薦名，各其名下懸注以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○蔡弘遠，以壯勇營言啓曰，平安監營抄上武士豫差安思國，鐵箭步數，雖優於上來數人之中，而實差旣已還送，道臣推考，兵營抄上武士實差姜宅奎，豫差金履海，俱爲還下送，常時不能着意勸課可知，帥臣爲先從重推考事，粘目判付依施事，命下矣。令政院，捧傳旨擧行，何如？傳曰，允。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，時囚罪人吳徹常，以前任平海郡守時，海弊首犯事，旣有嚴問之命，今日坐起，所當捧口招，而所患風癡之症，年久廢痼，全沒省覺，語音不通，目下形狀，實無捧口招之道，以原情捧，入，何如？傳曰，允。

○鄭東觀，以刑曹言啓曰，因兵曹啓辭，濫着冠服，闌入鳴鼓罪人李桓，出付攸司，照法重繩事，命下矣。取考律文，則《大明律宮殿門擅入條》有曰，擅入皇城門者，杖一百，詐假官條有曰，若無官而詐稱有官，有所求爲者，杖一百，徒三年，《大典通編訴冤條》有曰，事係微細，可呈該道該司，而冒濫上言，事理重者，依上書，詐不以實律論，杖一百，徒三年，名例雲，二罪以上俱發，以重者論，李桓以宮房折受土地之曾前定稅者，今爲打作，而宮屬，因以作弊事，敢爲闌入擊鼓者，揆以民習，萬萬無嚴，依此律，從重論，決杖一百後，黃海道松禾縣徒三年定配所，卽爲押送之意，敢啓。傳曰，當該律官，以此律勘治，可也。

○鄭東觀，以刑曹言啓曰，今十二月初五日，因兵曹啓辭，毆打巡卒，奪取犯夜人禁軍廳書員朴昌燁，照律嚴繩事，命下矣。取考律文，則《大明律》，《夜禁條》有曰，犯夜拒捕及打奪者，杖一百，朴昌燁依此律，決杖一百放送之意，敢啓。傳曰，當該律官，以此律勘治，可也。

○鄭東觀，以刑曹言啓曰，因兵曹啓辭，陵屬處討索之驛夫金雲大，移送秋曹，最殘驛定配事，命下矣。依傳敎，金雲大全羅道任實縣葛覃驛定配所，卽爲押送之意，敢啓。傳曰，此時湖南定配所者，卿事莫曉，況此外兩草記乎？

○禁府照目，忠州前營將崔重敎矣，更招內，豫賣月廩，侵徵校屬，多出差帖，捧賂村氓等事，不敢隱諱，個個遲晩，究厥所爲，誠極痛駭，照律勘處，罪杖一百收贖，告身盡行追奪，流二千里定配，私罪奉敎依允爲旀，功減一等爲良如敎。

○又照目，向前呂喆永亦，閽禁申飭，前後何如，而身爲門將，不能勤察，致有此攔入擊鼓之擧，揆以法綱，極爲駭然。以此照律，罪杖一百收贖，告身盡行追奪，私罪奉敎依允爲旀，功減一等爲良如敎。

○又照目，平海前郡守李東弼，蔚珍前縣令李漢籌、元永麟等矣，本府議啓內，海弊襲謬，雖非首犯，因循冒犯，罪難容貸，竝只依廟堂所請，視首犯，減一等之律勘處，罪各杖一百收贖，告身盡行追奪，徒三年定配，竝只私罪奉敎依允爲旀，李東弼段，議減一等，李漢籌，元永麟等段，功減一等爲良如敎。

○又啓目，粘連向前兪漢宗亦，決科付職之後，率眷上京，敢於査關之下，始乃還送，論其情跡，難免掩諱之科，究厥所爲，誠極痛駭，以此照律，何如？判付啓，所爲可駭，亦與斥賣不在家，容或有間，汰去足矣。永落過矣，外營部將，令該曹啓下，待窠陞實，以爲更爲積仕贖罪之地爲良如敎。

○又啓目，平海前郡守吳徹常亦，觀其所供，旣無自明之端，論其罪犯，難免首犯之科，依廟堂所請之律，施以贓律中減死之律，何如？判付啓，旣不得如式捧口招，至於草記之境，則亦何以滯囚，以致瘦斃乎？減死定配後，草記，看其病勢，發配爲良如敎。

○又啓目，通川前郡守元羽孫原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，所當請刑是白乎矣，年過七十，法不當請刑，上裁，何如？判付啓，依已勘他倅比律，決放後，草記爲良如敎。

○應敎嚴耆，持平朴孝成，校理洪秀晩、金熙華，副校理朴宗京，正言尹涵，副修撰趙萬元啓曰，請寢罪人鄭致達妻，出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆，追施孥籍之典。〈措辭見上〉〈一行半刀割〉答三司曰不允。〈六字刀割〉

○持平朴孝成，正言尹涵啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍，趾賊等凶種，夬施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○持平朴孝成啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉請聯疏金吾諸堂，竝施譴罷之典。〈措辭見上〉答府曰，不允。

○正言尹涵啓曰，請金甲島爲奴罪人克觀，更令王府，嚴鞫得情，夬正王法。〈措辭見上〉請逆賊尙魯，亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不允。

○戊午十二月十一日辰時，上御便殿。都承旨入侍時，行都承旨李晩秀，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，臘享祭官中獻官黃昇源、李太亨年老，竝改付標，而宗廟大祝尹命烈，有眼病雲，與景慕宮大祝塡差人，相換之意分付，可也。賤臣承命出傳。命退，承史以次退出。

○戊午十二月十一日午時，上御便殿。左副承旨入侍時，左副承旨鄭尙愚，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。命書榻敎曰，十二月朔，宣傳官都計劃，射講明日爲之，處所，春塘臺爲之。又命書榻敎曰，抄啓文臣親試，明日爲之，課講兼行，處所，宣傳官射講處所爲之。命退，承史以次退出。

12月12日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨李益運〈坐〉。右承旨蔡弘遠〈坐直〉。左副承旨未差。右副承旨李祉永〈坐直〉。同副承旨鄭東觀〈坐〉。注書柳台佐〈仕〉金啓溫〈病〉。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○傳於李晩秀曰，下直守令留待。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○傳於李晩秀曰，來待諸臣入侍。

○傳於李晩秀曰，吏兵批政官入侍。

○漢城判尹前望單子入之，金思穆落點。

○刑曹參判前望單子入之，尹弼秉落點。

○以漢城判尹金思穆牌不進推考傳旨，傳於鄭東觀曰，更爲牌招。

○刑曹堂上前望單子入之，判書具㢞，參判李魯述，參議鄭尙愚落點。

○有政。吏批，行判書金文淳進，參判李敬一進，參議任希存進，行都承旨李晩秀進。以申絢爲修撰，以權𫀤爲知義禁，鄭民始爲內醫提調，趙鎭寬爲社稷提調，韓晩裕爲典牲提調，具膺爲淸州牧使，開城留守單趙宗鉉。

○兵批，判書李時秀進，參判柳誼病，參議閔昌爀病，參知柳師模入直，右承旨蔡弘遠進。同知單朴禧澤，大護軍金翊休，護軍李祖承，副護軍李肇源、李海愚，以上竝單付，管理使單趙宗鉉。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，新除授敦寧府參奉兪漢宰，除拜後，過限未肅拜，依例改差，何如？傳曰，設或雖無敦寧，故相之子，豈可作散乎？他窠口傳相換，可也。

○吏曹口傳政事，敦寧參奉兪漢宰，永陵參奉權瑞應相換。

○以黃海道假都事鄭述仁啓本，罪人柳焵，鳳山郡到配事判付內，啓下義禁府爲旀，以昨年民勢，代捧亦難，而旣聞之後，且非本色，則雖與郍移反作等故犯有異，不得已如律勘處是置，今則法已施矣，分揀放送爲良如敎。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，時囚罪人兪漢宗，議處公事判付內，所爲可駭，亦與斥賣不在家，容或有間，汰去足矣，永落過矣。外營部將，令該曹啓下，待窠陞實，以爲更爲積仕贖罪之地事，命下矣。兪漢宗放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，時囚罪人吳徹常，原情公事判付內，旣不得如式捧口招，至於草記之境，則亦何以滯囚，以致瘐斃乎？減死定配後，草記，看其病勢發配事，命下矣。吳徹常平安道宣川府減死定配，而目下病勢，十分沈篤，姑今數三日調治，以傳旨內辭意，具罪目，依例發遣府書吏，押送配所，何如？傳曰，允。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，時囚罪人元羽孫原情公事判付內，依已勘他倅比律，決放後，草記事，命下矣。取見其所供，則辛亥節目後，初無卜定別貿之事雲，依金聖規等例，分揀放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，時囚罪人李東弼、李漢籌，元永麟等，各杖一百收贖，告身盡行追奪，徒三年定配，照律公事判付內，依允，李東弼議減一等，李漢籌、元永麟等，功減一等事，命下矣。李東弼議減一等，杖九十收贖，告身盡行追奪，黃海道松禾縣維安驛徒二年半定配，李漢籌功減一等，杖九十收贖，告身盡行追奪，平山府麒麟驛徒二年半定配，元永麟功減一等，杖九十收贖，告身盡行追奪，鳳山郡洞仙驛徒二年半定配，而竝以議啓內辭意，具罪目，依例發遣府書吏，押送於各其配所，何如？傳曰，允。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，黃海道鳳山郡劍水驛徒二年半定配罪人柳焵，到配啓本判付內，法已施矣，分揀放送事，命下矣。柳焵分揀放送事，分付該道道臣之意，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀，以刑曹言啓曰，因濫着官服，闌入鳴鼓罪人李桓，杖一百，徒三年，照律草記，當該律官，以此律勘治可也事，命下矣。依傳敎，當該律官徐秉璹，決杖一百後，黃海道松禾縣徒三年定配，而秉璹以朴昌燁照律，又有勘治之命，杖則分日擧行後，卽爲押送。李桓之闌入鳴鼓，驚動天聽之罪，不可以徒配論，爲先嚴刑一次後，依《大明律附例條》中，擅入午門內，叫訴冤枉涉虛者，仍杖一百，口外衛分充軍之律，待栲訊限滿，決杖一百，咸鏡道會寧府更定配所，充軍押送，而當初擬律之不審，配所之誤定，臣不勝惶恐，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀，以刑曹言啓曰，因兵曹啓辭，陵屬處，討索之驛夫金雲大，移送秋曹，最殘驛定配事，命下矣。依傳敎，金雲大平安道郭山郡雲興驛，更定配所，卽爲押送之意，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀，以刑曹言啓曰，因毆打巡卒，奪取犯夜罪人朴昌燁，杖一百照律草記，當該律官，以此律勘治可也事，命下矣。依傳敎，當該律官徐秉璹，各別嚴杖一百，昌燁則不有夜禁之至嚴，恣意冒法，固已可駭，而憑藉禁旅之下屬，毆打巡卒，奪取犯夜人者，尤極痛惡，依《大明律》，捕獲罪人，聚衆中途打奪者，杖一百，流三千里之律，決杖一百後，平安道鐵山府定配所，卽爲押送之意，敢啓。傳曰，單杖一百太輕，流三千里太過，卿等之一番做錯，溺職大矣，今又低仰若此，卿等遞差，律官，以誤照律反施，草記還給。

○傳於李祉永曰，坐直承旨入侍。

○持平朴孝成疏曰，伏以，臣之父母，俱以八耋之年，疾病沈綿，朝夕奄奄，臣之情私，實無暫時離側之勢，而向在鄕廬，除旨遽降於旣遞之餘，繼以馹召有命，臣竭蹶趨承，冒居見職，於今三易月矣。卽者鄕書來到，臣母素患眩暈嘔逆之症，添以寒感，痰火上升，而咳喘苦劇，食飮全卻，而眞元大脫，委頓床蓆，扶護無人，離違旣久，情理方苦，病報又至，心神飛越。玆敢忙陳短章，徑尋鄕路，臣之前後乞歸省病，瀆擾天聽，非一非再，分義都虧，惶懍冞切。伏乞聖慈，亟命該曹，遞臣職名，俾便歸護，仍治臣擅行之罪，以肅朝綱焉。臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾其勿辭往護。

○應敎嚴耆，掌令朴吉源，校理洪秀晩，副校理朴宗京，正言金和鍾，修撰洪樂安，副修撰趙萬元啓曰，請寢罪人鄭致達妻，出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆，追施孥戮之典。〈措辭見上〉〈一行刀割〉答三司曰，不允。〈五字刀割〉掌令朴吉源，正言金和鍾啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍之典，趾賊等凶種，快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬、奴傔、連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，快正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○掌令朴吉源啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉答府曰，不允。

○正言金和鍾啓曰，請逆賊尙魯，亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不允。

○戊午十二月十二日辰時，上御春塘臺。抄啓文臣親試，宣傳官射講，應製儒生試取入侍時，行都承旨李晩秀，行左承旨李益運，右承旨蔡弘遠，左副承旨鄭尙愚，右副承旨李祉永，同副承旨鄭東觀，記事官柳台佐，假注書李允謙，記注官金景煥，編修官洪樂游，一提學鄭民始，原任直提學金載瓚，原任直閣金祖淳、李始源，檢校直閣沈象奎，壯勇大將趙心泰，禁衛大將申大顯，御營大將李漢豐，以次侍立。上具平戎服出，御大次。引儀唱試官以下行禮，民始等，以次就拜位，行禮訖。民始等進前曰，日氣稍寒，侵早勞動，聖體，若何？上曰，一樣矣。民始等曰，王大妃殿氣候，何如？上曰，一樣矣。民始等曰，惠慶宮氣候，何如？上曰，一樣矣。上曰，抄啓文臣及儒生試所地排，使之厚鋪，火具備給事，分付。益運承命，分付。上曰，宣傳官講劃，以八十分以上應講，而劃數以五倍劃爲之，而射劃則今日居首，當爲原居首，竝令比較應射，可也。宣傳官金益彬，承命擧行。弘遠跪啓宰樞執鼓。命民始、載瓚，書抄啓文臣應製儒生賦題，昔有爲我言趙將李齊之賢。益運跪啓傳敎。命益運往試所，儒生與文臣，使之錯雜而坐，相議善做。上曰，下直守令入侍。賤臣承命出傳，與淸州牧使洪述祖，偕入進伏。述祖進奏職姓名。上曰，屢典州郡，必當益加着念，而爲念迎送之弊，玆以給馬，今日內，卽爲發程，可也。珍島年事，何如？比年前，邑樣已至快蘇之境耶？述祖曰，薦歉之餘，豈敢曰快蘇，而比諸年前則稍勝矣。命除宣諭先退。民始曰，本廳郞廳洪述祖，移拜淸州牧使矣，本廳多有擧行之事，有難付之生手，洪述祖仍任本廳之任，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，政官牌招開政。上曰，射員呼名，發射，斯速爲之。宣傳官承命擧行。上曰，弘陵參奉，司饔奉事入侍。〈出榻敎〉賤臣承命出傳，與弘陵參奉徐觀淳，司饔奉事權載大，偕入進伏。敎觀淳曰，年幾何？觀淳曰，三十八矣。上曰，汝兄年幾何？觀淳曰，臣兄年今四十六矣。上曰，汝卽爲入直於齋所也。敎載大曰，故說書權正忱，卽汝之父兄耶？載大曰，臣之曾祖矣。上曰，汝有熟工於科文耶？載大曰，臣素不閑於科文矣。命書傳敎曰，今日召見此家之人，骨相乃如此，豈不貴乎？司饔奉事權載大，當用林性運拔例之擧，特付司果，都政後，待守令窠差送，以爲官享之地，而年且少，先於易爲之邑試之，其間使之給由下往省覲，起感而起念者，卽渠曾祖也。聞渠之曾祖母尙在雲，令該道，衣資食物輸送，此後歲首，必致米肉事，下諭道臣。上曰，淸州牧使具膺肅單，斯速捧入。上曰，宣傳官計劃試記，卽爲修正以入。心泰曰，關西鐵箭遠射人，今已待令矣。命應射，俱未入格。上曰，第給糧下送也。心泰曰，關西興武院，預差武士安思國，以其能越一百八十步故，昨日微稟於政院矣。今日帳殿親試時，一百七十步防牌，不得入格，誠極可駭，道臣昨已措辭請推故，今不更爲擧論，而武士不可仍置，還爲下送，更加勸課，期於超等成材之地，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，刑曹參判，聞有實病，與判書，參議未差之代，前望單子入之，待下批牌招察任。上曰，淸州牧使入侍。〈出榻敎〉賤臣承命出傳，與淸州牧使具膺，偕入進伏。膺進奏職姓名。上曰，宣諭特命除，下往善爲之，而給馬下送者，所以除夫馬迎送之弊也，今日內發程也。命先退。上曰，時限已過，試券催促捧入。命民始等考券。敎晩秀曰，抄啓文臣都計劃宣賞，當於十五日爲之，進箋亦於是日爲之事，分付。應製儒生亦無進箋雲，伊日待令於弘化門外事，一體分付。考券訖。命書榻敎曰，在外刑曹參判許遞，與判尹未差之代，前望單子入之，待下批牌招察任。又命書榻敎曰，十五日次對，進定於明日。仍命退，諸臣以次退出。

○戊午十二月十二日申時，上御便殿。都承旨入侍時，行都承旨李晩秀，假注書李允謙，記注官金景煥，編修官洪樂游，原任直閣金祖淳、李始源，檢校直閣沈象奎，以次進伏訖。上敎祖淳等曰，抄啓計劃磨鍊，出榜，可也。上曰，儒生應製試券，催促捧入。賤臣承命捧入。考券訖。命退，諸臣以次退出。

12月13日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨李益運〈坐〉。右承旨蔡弘遠〈坐直〉。左副承旨未差。右副承旨李祉永〈坐直〉。同副承旨鄭東觀〈坐〉。注書柳台佐〈仕〉金啓溫〈病〉。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書任百禧〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○辰時，日有兩珥。

○大殿、王大妃殿、惠慶宮，內閣、政院、玉堂、朝廷二品以上、六曹堂上口傳問安。答曰，知道。

○中宮殿，內閣、政院、玉堂、朝廷二品以上、六曹堂上單子問安。答曰，知道。

○元子宮，內閣、政院、玉堂口傳問安。答曰，知悉。

○李祉永啓曰，十月二十一日，日次輪對官，造紙別提李永薰，內贍主簿崔奎晶，西學訓導金致龍，忠勳都事權彝性，軍器主簿朴顯億，十一月十一日日次，工曹正郞尹秀東、徐重修，佐郞朴宗龜、韓弘裕，儀賓都事李英遠，南學訓導李學淵，二十一日日次，中學訓導黃萬齡，掌樂主簿徐興輔，司宰僉正朴壽亨，司饔僉正李學彬，十二月初一日日次，繕工監役丁若衡、尹仁基，假監役朴孝德、林炳遠、鄭烈，宗親府典簿洪就榮，東學訓導李源，宗簿主簿柳鎭澤，漢城庶尹鄭亮采，判官尹光孚，主簿柳秉均、金履度，十一日日次，長興奉事申滃，典牲副奉事金世淵，敦寧主簿李興百，軍資判官李趾馨，二十一日日次，禮曹正郞南達孫，兵曹佐郞夫宗仁，校書判校安任權，戶曹正郞金基豐，佐郞金履顯、柳詢，內資直長李是釬來待矣，敢啓。傳曰，入侍。

○傳於蔡弘遠曰，大臣、備局堂上引見。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○李晩秀啓曰，吏曹郞廳來言，承旨有闕，政事，取稟。傳曰，前望單子入之。

○備忘記，開城留守趙宗鉉下直，長弓一張，長箭一部賜給。

○吏曹口傳政事，以朴壽亨爲泗川縣監。

○忠義衛裵宜疏曰，伏以，我殿下，德配天地，明倂日月，卽阼二十二年，邦內太平，庶民無事，然而猶有自慊之心，萬機之中，未嘗不以民爲憂，乃於今丑日，渙發恩綸，特以勸農爲敎，至矣盛哉，王政之急，孰有先於此哉？且使公卿以下，至於士庶，鹹得以陳達，將欲折衷而用之，苟如是，則臣雖至愚至微，敢不效芻蕘之見，以希涓埃之補乎？蓋治國之道，在於安民，安民之策，在於足食，足食之術，在於勤農，民不安，何以治國，食不足，何以安民，農不勤，何以足食哉？是故，自古昔聖治，莫不以農爲先務，神農氏草創之，后稷遵行之，周公輔導之，作豳風之詩，漢文帝慰恤之，下大本之詔，今殿下，又頒此旨而勸勅之，噫，聖神之意，古今一揆也。伏以，臣本田夫，久伏田間，略知爲農之事，凡耕之，耨之，播之，植之，糞滋之，灌漑之，耘耔之，刈獲之，其序也，耒也，耟也，鋤也，鍤也，棘矜也，役車也，桔橰也，襏襫也，其具也，而若言大要，則聖旨中有雲，興水功，相土宜，利農器，三者盡之矣。今夫民，塞川爲堤，築地爲坊，決之於溝洫，達之於畎畝，則水功非不興也。濕地植禾，燥地植牟，燥濕相半之地植粳秔，則土宜非相也。茅爲簑，竹爲笠，木以爲耒耟，鐵以爲鋤鍤，則農器非不利也。然而歲多不登者，不在於他，而在於天災，天災非人力可救故，雖以堯、湯之聖，被水與旱也。我國之地，西北多山田，三南多水田，山田黍粟是種，水田稻粱是種，黍粟生於燥，而其性剛故，雖旱不甚枯，雖風不甚挫，稻粱生於濕，而其性柔故，旱甚易枯，風甚易挫，以此，比年風旱之災，三南徧被其害，流散之民不小，荒癈之田亦多也。夫年運之豐歉，有關於民命之通塞，豐亦民之命也，歉亦民之命也，假使神農不死，后稷更生，使農歲歲得豐，必無是理也。以臣愚見則第有有可裨於農者，其事三也，其一，古今時異也，何也？古者以穀雨之際落種，夏至之際移秧，則爲早矣，今則落種必以穀雨之前，移秧必以夏至之前，乃爲早，不然則爲晩，早者雖或被災，猶有可食，晩者或被災，則全無可食，以是知種之移之，必以早爲務，可也。其二，麥稻兩得也，何也？雜穀之中，惟麥最貴，其實實，其味厚，其有補於人，實不下於禾稻，此不可不多種者，而民惟知其種於田之爲好，而不知其種於畓之亦爲好，所謂失計也。夫畓自秋收之後，至翌年夏種之前，公然拋棄，便作空地，當其作空地之時，決水作乾坪，萬頃千畦，悉以種麥，則刈麥之後，乃揷秧之始也，麥旣得之，稻何失焉，設或稻秋未登，足可以麥免飢也。其三，貧富相資也，何也？民之窮者，苟且偸活，無所餘儲，及當耕播之際，雖欲耕之，無牛隻，雖欲播之，無種子，以之失農者多，欲救此病，則各郡各縣字牧之官，各選其各面各里中之父老長者一人，爲勸農官，訪問其該面該里中富民幾戶，錄其姓名於冊中，當人時，則使其富者出種子幾斗，資糧幾石，貸其貧者，若其里中無富戶，自官出貸之，待秋還納之，此法若行，富者別無所損，而貧者大有所益也。且牛禁之令，今已行之久而不弛，牛畜自賤，亦必無無牛未耕之歎，旣有種子，兼有牛隻，東作旣及其時，西成亦獲其利，一年二年，漸就富給，民莫不父子相聚，夫婦相保，則粒蒸之謠，擊壤之歌，不獨專美於唐堯之世矣。然凡使民安樂，都係於守宰，儻守宰皆得其人，則勸農自在其中也。伏乞聖明俯察焉，臣無任云云。省疏具悉。思聞裨益於農政之實事，別下十行，辛勤求助，莫謂予言之近於迃遠而無當，目下先務，豈有過此？令下多日，公車未聞投匭，爾以勳臣嫡長，首先應旨，所陳三條，皆適實用，其雲種之移之，必以早爲務也。其雲秋收後，夏種前空地，悉以種麥，則刈麥而揷秧，稻或未秋，麥足以免饑也，其雲富出種幾斗，糧幾石，秋卽還償，牛禁久而不弛，牛畜必賤，兼有種子，東作及時，西成獲利，而又於面里父老中一人，爲勸農官也，凡此云云。爾必有的見熟料而然者，其在買馬骨之道，先從先登聞人，當施嘉奬之典，或恐欲言者之嫌於如何，反又卻步，姑不下敎，爾其退待廟堂之招，叩其實。

○敎開城留守趙宗鉉書，王若曰，國家重兩京之寄，固難其人，廊廟輟上卿之班，允合是選，與我共理，捨卿伊誰，眷彼勝國遺基，實是配京重鎭，潮通沁界，緩急係咽喉之形，壤接海藩，表裏作唇齒之勢，舟車控四方之湊，居然大都會繁華，旗纛倣兩局之規，宛是上將軍節制，官廚之供億難繼，地又孔途，泉府之盈縮是關，才須老練，惟其保釐之責甚重，是以掄選之方尤難，惟卿，儲望淸朝，奕世華閥，政事文學之有裕，蔚然儕流間令譽，恬約淸謹之自持，允矣士夫家懿範，蒞沁府而按北臬，歷試旣優，典宗伯而掌西銓，眷注冞篤，顧今日無出右者，而斯任當屬子乎？玆授卿，以開城府留守，兼管理使，卿其往愼乃司，祗服寵命，法漢吏循良之美，正宜因俗而爲治，追趙臣保障之功，勿以無虞而忘備，花潭之舊閭必式，風尙敦儒，竹橋之遺躅是尋，政先培義，於戲，出自一品崇班，亶爲老成之委任，時登五日賓席，莫歎禁闥之離違，故玆敎示，想宜知悉。知製敎趙萬元製進

○戊午十二月十三日辰時，上御熙政堂。大臣、備局堂bb上b引見入侍，輪對官同爲入侍時，右承旨蔡弘遠，右副承旨李祉永，同副承旨鄭東觀，假注書李允謙，事變假注書任百禧，記注官金景煥，編修官洪樂游，左議政李秉模，右議政沈煥之，開城留守趙宗鉉，行左參贊鄭民始，行吏曹判書金文淳，行大護軍金持默，行禮曹判書金載瓚，刑曹判書具㢞，兵曹判書李時秀，行大護軍趙心泰，戶曹判書趙鎭寬，漢城左尹申大顯，右尹李漢豐，行護軍徐龍輔，禮曹參判李書九，行左承旨李益運，行大司諫韓用龜，掌令玄重祚，校理洪秀晩，輪對官造紙別提李永薰，內贍主簿崔奎晶，西學訓導金致龍，忠勳都事權彝性，軍器主簿朴顯億，工曹正郞尹秀東，工曹正郞徐重修，佐郞朴宗龜、韓弘裕，儀賓都事李英遠，南學訓導李學淵，中學訓導黃萬齡，掌樂主簿徐興輔，司宰僉正朴壽亨，司饔僉正李學彬，監役丁若衡、尹仁基、朴孝德、林炳遠、鄭烈，典簿洪就榮，東學訓導李𪼆，宗簿主簿柳鎭澤，漢城庶尹鄭亮采，判官尹光孚，主簿柳秉均、金履度，長興奉事申滃，典牲副奉事金世淵，敦寧主簿李興白，軍資判官李趾馨，禮曹正郞南達孫，兵曹佐郞夫宗仁，校書判校安任權，兵曹正郞金基豐，佐郞金履顯、柳詢，內資直長李是釬，以次進伏訖。秉模等曰，昨日試射勞動，今又侵早臨殿，聖體候，若何？上曰，一樣矣。秉模等曰，王大妃殿氣候，何如？上曰，一樣矣。秉模等曰，惠慶宮氣候，何如？上曰，一樣矣。上曰，次對爲之。秉模曰，厚州鎭節目事云云。上曰，依爲之。〈擧條未下〉秉模曰，順興貢蔘事云云。上曰，依爲之。〈擧條未下〉秉模曰，靑松小米換作事云云。上曰，依爲之。〈擧條未下〉秉模曰，丹陽郡守金㙆上疏稟處事云云。上曰，依爲之。〈擧條未下〉仍敎曰，軍政之弊，未有甚於近日，古之定製，則自十六歲至六十而納身布，其中上番者勿徵，否則徵布者，與唐之調庸租法暗合，我朝當初製法，猗歟休哉？而聖神相承，隱恤之德音，蘇救之飭敎，昭載國乘，又況先朝均役以後，一夫之四兩錢二疋木，當納者，減之爲二兩一疋，比諸調庸租，其所減役，不啻懸殊，億萬生靈，庶幾祛塗炭奠袵席，而今則雖減至一疋，民不堪其役，此何故也？宣廟朝五衛之制，騎步兵，卽輦下親兵也，士夫與民人，通上下，皆納身布，一自五衛之制罷而訓局出，其許多砲保，未知爲幾十萬，又有禁營資保，至於御營廳，則古無而今有，統而計之，無慮近百萬，雖最窮之民，身布一疋則年例收納，然而古則不過家出一丁故，一戶之內，雖有十名壯丁，一夫身布之外，更不備徵，所以稱之曰戶，而不以名稱，近來則非但一戶之內，口口人人之徵納，唉彼黃白，亦未免身後未長前之役，多船弊端，罔有紀極，此豈成說乎？予則以爲，自良役實報，大非古法，其間形形色色，生出許多弊竇，向來以內局藥材草記言之，瑣屑之說，至於上徹，寧不寒心？予意則一分蘇救之道，減額爲第一良方，而如無減額，則先從吏胥輩，情費聊賴之物，而一切防杜然後，將見效益於民生，古之士夫之自司直以下，逐戶徵布，而民間猶未解倒懸之勢，況今大同騎步兵布，與其外名色之難以毛擧者，皆出於民，民何以聊生乎？言端旣出矣，目今京司中弊局，無過於兵曹也，蓋布料、兵布雲者，戶曹則給料，兵曹則給布，是布也，卽騎步兵布故，麤布之不堪著者，名之曰步兵，步兵，猶下於大同木也。今則弊源日滋，各邑軍布之上納於兵曹者，以木品尺數之不足，或全退，或半退，如是而吏緣爲奸，郞亦受囑，顧其顔私，則不足者順捧，不然則屢度點退，畢竟多費情債而後，前日之退去者，雖無一疋改備，該吏曰好，其間亦不無好品，而此則曾未分給於雇立朔下，只爲渠輩之換反，所謂雇立朔下之布，全然不堪着者，然則六升四十尺木，盡歸於何處乎？此緣軍色郞之番番不擇而然，郞吏而先繩，以重律然後，可無如此之弊，自備局，間或摘奸於朔下分給時，隨現請勘，可也。民始曰，各邑木布上納者，已有減其升尺之敎，而此有不然者，古則以布行用也故，只論其尺數之多寡，而不論其升數之好否，所謂大同木，步兵布之說出矣，一自行錢以後，木布爲賣買之資，隨其木品之好否，受價之多少係焉，則雖定製，減其升尺，該曹該廳之捧納後，未免無用之歸，惠廳則不過出給貢價，升尺之多少好否，無甚關係，而此亦貢人受價時，若不願則勢難勒換，至於兵曹則多岐所用，木布居半，今若稍下其升尺，則各邑上納木之升尺，猶不備於所減之數，來頭之弊，猶不若仍舊置之之爲愈矣。上曰，昨與有司堂上，已言之矣，近來法禁與紀綱掃地，以松禁言之，山腰以上，擧皆濯濯，此已可駭，而且因站船事聞之，驪州淸心樓以前，水淺之故，船運不得往來雲，古則丹陽郡守，率丹陽以下船隻，來待於船艙，而此卽站船也，若如是淺灘，則何以運來乎？此則居上流者，足可疏導，而亦在得人之如何矣。民始曰，水運判官，變以爲船運都差員，沿江列邑，輪回爲之，而其間弊端，亦不可勝言云矣。上曰，都差員領運之擧，創於何年，問於輪對官中，戶曹郞廳可也。戶曹正郞金基豐曰，臣未知創自何年也。上曰，元來站船弊端，與水運差員等委折詳問，作爲笏記，從後稟達，可也。煥之曰，向日臺啓，論淸州牧使李寅燮之貪墨也。以揭榜都門，爲證其事，夫匿名掛書之毋得上聞者，卽我聖朝之令典，而臺閣則許以風聞，何人不可彈，何事不可論乎？然而所當遵者法制也。所當持者體例也，何須以揭榜都門等語，登諸笏書，以證其事之虛實耶？其所以損臺體而啓後弊者，亦不輕，當該臺臣，不可無警，施以推考之典，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉仍敎曰，今日賓對，大司諫，掌令外諸臺，皆不入參，未知何故也。用龜曰，今日，卽中宮殿誕日慶辰也，臺啓例不得爲之，而臣則忝居長官故，入參於賓筵矣。上曰，此何謂也？以誕日，初不詣臺則已，爲臺諫者，旣入闕門，而不爲連啓，則便是停啓也，寧有如許格例乎？且在前，雖大殿誕日，臺啓則依前爲之，今何可諉諸慶辰而不爲乎？秉模曰，今聞大司諫韓用龜奏對之語，未諳格例之失，不可無警，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉敎秉模曰，官人任人，國之大政也，前開城留守徐邁修，人非不可堪，而前以海西債錢事，有所僨誤，則罪固難恕，豈可使之後任松營弊局乎？其在任人之方，不容如是故，玆以遞去，而重臣趙宗鉉則自北關按藩時，人固詳明，今此松留之特畀，想必善爲之矣，大抵官人之方，隨其才猷邊，文學邊，各當其器用之無方，此是朝廷用人之道，而見今君子小人，有難辨別，先儒以爲，元豐以前之小人易知，元豐以後之小人難知雲，以予所見，未知孰爲君子人耶，予非爲誣一世，而世道之憂，容有旣乎？敎鎭寬曰，卿以八十侍下，明年，卽卿之回甲雲，甚矣，同朝亦有如此人乎？弘遠曰，蔡弘履有老母，年今八十四矣。上曰，此莫非先朝壽耇之化也，豈不貴乎？秉模曰，臣於赴闕之路，泗川民人，以漕錢退限事呼訴，蓋此漕錢雲者，卽北漕船年例捧稅，而以什二，散給於民間者也，歲久年深，仍成臥債，其數不啻屢千，則以每年幾許爲限，以爲拔本除害之道，實爲不可已之政，而若無當年內準捧，則其勢末由，民人之言，雖不可信聽，其所訴，似有委折，關飭道臣，限年收殺，一以安目下騷撓之民情，一以杜來後臥債之苦瘼，何如？上曰，依爲之。該邑邑倅，若能得人，豈有此弊？當該縣監罷職，此時嶺邑，不可一刻曠官，其代，令該曹口傳差出，待下批，給馬下送，可也。〈出擧條〉上曰，今日次對，卽一年十二月，國事民事都會計之日也，未明求衣，早朝臨殿，當其召接之時，若將有爲，而午鼓今已下矣，有何所爲之事耶？三百六十州民心之所望於朝廷者，有何所副耶？予心靦然之外，卿等亦在輔相之列，則古所稱相業雲者，業之字，其義深重，凡事，幸須隨處彌綸，可也。仍命大臣就座。命書榻敎曰，開城留守當日辭朝。敎㢞曰，牛禁，本非自近年創始之事，而不過修明舊制也，蓋牛酒松三禁中，牛禁最先，故相筵奏後，只示肯可，姑無別下傳敎者，內而有法司，外而有方伯、守令，則雖無朝家指揮，當禁者禁之而已，近來法綱，擧措乖舛，昨年以牛禁事，一場騷撓，畿伯之縱校防路，固已可駭，而各營將臣之定校把門，尤豈成說乎？重門擊柝，以待暴客者，豈謂是耶？卿等旣爲有司之任，則自有禁止之道，何必防路門，只增民心之騷繹乎？以此筵敎，傳於畿伯，所謂西路防守等法外之擧，一切撤罷，而雖卿等，萬一不善爲之，則歲後大臣登對時，當筵稟重勘，着念擧行，可也。民始曰，今年災頉，幾爲十萬結收租大縮，經用不敷，在前如此之時，京貢價則限十分一，三南、京畿，營官需，限八分一，各樣大同會減者，限八分二，減分上丁，自是式例故，先王朝甲申災結，爲九萬三千三百餘結，而乙酉依此例減分，去甲寅災結，爲十萬餘結，而乙卯乃大慶之年故，特命二十分一減分，此是特例，則有不可援用，明年減分，依乙酉年擧行，何如？上曰，大臣之意，何如？秉模曰，年前二十分減一，係是特恩，今年災頉之數，旣與先朝乙酉相等，則依乙酉例施行恐宜矣。煥之曰，今年諸道災結，與先王朝甲申相等，則減分等事，援用此例，臣亦無異議矣。上曰，依爲之。雖與四昨年特例，不可援用，而目今民間生利，不若古昔，京貢減分，則特以十五分之一，可也。〈出擧條〉文淳曰，開城府留守趙宗鉉，時帶判敦寧，而資是正一品矣，今於居留除拜之後，似當仍帶本職，而年前以正一品正卿，及正二品以上監司，若有判知敦寧窠，則兼差事，自臣曹筵稟，依古例定式，而留守則旣不擧論，有不敢循例擧行，仍帶與送西間，何以爲之乎？上曰，大臣之意，何如？秉模曰，以時帶判敦寧，而兼六卿，銓法卽然雲，居留之任，似尤無礙矣。煥之曰，年前臣待罪銓地，以一品重臣之本職判敦寧，兼帶畿伯，因筵敎付政，而留守與監司，稍有間，似當考例定式矣。上曰，敦銜與居留，雖曰同是內職，冢宰重任，豈比居留，而輔國兼吏判，猶仍帶敦銜，此後依此爲之，可也。〈出擧條〉載瓚曰，頃因大臣陳達，以新印《春秋》，定用於文臣及儒生日次殿講事，擧條今已啓下，自明年，將以此擧行矣，無論文臣儒生，似當竝講經傳，而講規旣是新定，臣曹亦無已例故，敢此，仰達矣。上曰，大臣之意，何如？秉模曰，《春秋》之有傳，如三經之有傳註矣，《春秋》，經文旣簡，似當竝傳應講，而傳文，自當爲《左氏傳》矣。煥之曰，講《春秋》之經，而不講其傳，則無以求聖人筆削之微旨，須竝講然後，始可爲專經之學矣。上曰，依爲之。諸傳之中，《左氏傳》最優，以其去古未遠，記事頗詳，且況分綱立目之義例，則遵用聖祖遺意，以今番新印《春秋》應講，而傳用《左氏》，亦以今番新定大文爲之，可也。載瓚曰，儒生殿講則自當依他經背講，而文臣則雖明經出身之人，《春秋》，與三經有異，似不能一一有宿工，面背講之間，指一稟定然後，可以擧行矣。上曰，依爲之。文臣中明經出身之自願《春秋》者，勢將與製述他文臣，同爲臨講矣。載瓚曰，文臣殿講則五經中自願一書，輪回考講，自是節目所在，而近來絶無《春秋》自願者，此蓋三經則雖或講習，《春秋》則初不誦讀，每當殿講，只從其所易講者自願故耳，今後則無論明經、製述人，另加留心着工，自願應講之意申飭，儒生日次殿講，則三經冊名書入受點時，《春秋》一經，添書以入事，分付成均館，何如？上曰，依爲之。載瓚曰，文臣及儒生，竝以《春秋》應講事，今將定式擧行，而自明年何朔，殿講爲始乎？上曰，大臣之意，何如？秉模曰，自明年四月爲始，恐宜矣。上曰，依爲之。載瓚曰，殿講，將以新刊《春秋》考講，而新刊本，姑未及廣布中外，文臣儒生輩，雖欲先期讀習，而必難多得新本，以致臨講窘礙之弊，板本在於內閣，雖新件，許令來印，以爲次第廣頒之地，何如？上曰，依爲之。〈竝出擧條〉時秀曰，南行部將鄭百興，當初除拜時，以武窠，權作擬差矣，此後南行窠移付，其代，則以武臣差出，何如？上曰，依爲之。時秀曰，樂薪僉使金就明，去八月再次箇滿而該鎭軍制，姑未就緖，問於壯勇大將差代事，頃承筵敎矣，今則軍制幾皆成制雲，今都目差代，何如？上曰，依爲之。民始曰，昨聞兵曹判書所奏，則樂薪僉使瓜滿之代，將以久勤差送雲，樂薪移屬外營之後，竝管田民之政，責任甚緊，且墾闢招徠之方，亦多未就，有非久勤之類，所能爲也，自今屬之本營自辟窠，以爲擇差責成之地，何如？上曰，依爲之。〈竝出擧條〉鎭寬曰，海西運穀之數，今以往復本道，以大米三千石停當矣，朝家之前後所劃，非不爲多，而猶不給於明年之經費，如欲更請區劃，則無他變通之路故，向日筵中，已有所發端矣。禁營鄕軍之停番，曾在甲寅乙卯，比歲爲之，今雖停番，明年亦依已例，更退一朞，則資糧所餘，庶充經用不足之代，下詢大臣處之，何如？上曰，大臣之意，何如？秉模曰，連歲停番，非不重難，而論以補經費之道，則此最無弊矣。煥之曰，臣素昧軍旅之事，不敢強爲硬生之論矣。秉模曰，僚相似以爲難，實是守經之論，而臣之愚見則已陳於前，依戶判所奏施行，恐便矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉鎭寬曰，時御所內各司雨漏處，每於四季朔，看審修改，而時値隆冬，待明春擧行，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉鎭寬曰，今當藏氷之時，適有所懷，敢此，仰達矣。氷丁之耐久，全在積峙之固密，而近年以來，每事塗抹，苟免目前之執頉，凡於積氷之際，張張立立，散漫布置，殆若充牣庫中，而其實則個個受風，未及盛夏，輒皆消融，而東庫之此弊尤甚，此豈誠實做事之道乎？今番若或復踵前習，不爲高峙厚覆，則當該藏氷官，各別重勘之意，嚴飭，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，臺諫進前。用龜等曰，鄭致達妻事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜等曰，德相事云云。上曰，不允。〈出擧條〉用龜等曰，尙喆事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜等曰，〈十一字刀割〉用龜曰，啓能事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，夏賊事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，國榮事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，明謙等事。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，九宗事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉重祚曰，崔進吉事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉重祚曰，成德雨事云云。〈措辭見上〉上曰，亟停勿煩。〈出擧條〉用龜曰，克觀事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，尙魯事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，姜彝天等事云云。〈措辭見上〉上曰，不允。〈出擧條〉用龜曰，冒據臺省，半年於玆，而見識愚迷，前後溺職之罪，非止一二，幸荷慈覆之恩，尙逭威罰之加，而居常懍蹙，如無容措，今日賓筵奏對之際，又著昧例之失，至有大僚請推之擧，臺體壞損，慙恧冞切，以此情蹤，其何敢一刻晏然於臺次乎？請命遞斥臣職。上曰，勿辭，亦勿退待。〈出擧條〉重祚曰，臣以愚魯之姿，本不合於淸朝耳目之任，而久叨見職，隨行逐隊，觸處生疣，悚蹙冞切，向以淸州牧使李寅燮，居官貪墨之狀，略有所論啓，而其中揭榜之說，雖憑狼藉傳播之語，未能審愼於措辭之際，至有大僚請推之擧，臣滿心慙恧，無地容措，以此情蹤，其何可一刻晏然於臺次乎？請命遞斥臣職。上曰，旣施問備，勿辭亦勿退待。〈出擧條〉上曰，輪對官進前。永薰等以次奏職姓名。敎曰，李永薰誰也？民始曰，故相李宗城之庶族矣。敎奎晶曰，汝爲九世同居者耶？文淳曰，然矣。上曰，今日差晩矣，所懷外職遺在，竝除之。上曰，尹秀東誰也？民始曰，故參判尹得雨之姪也。敎仁基曰，汝爲故儒臣之後孫耶？仁基曰，然矣。上曰，丁若衡，是丁範祖之子耶？弘遠曰，然矣。上曰，丁範祖之至今不得爲文任，甚可惜也。敎履度曰，故相卒逝後，汝始登筵，尙有老成之典型矣。仍命次對。輪對官先退。命書公事判付訖。仍命退，承史以次退出。

○戊午十二月十三日未時，上御重熙堂。都承旨入侍時，行都承旨李晩秀，記事官柳台佐，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上命晩秀讀公事，書判付。命退，承史以次退出。

12月14日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨李益運〈坐〉。行右承旨金履翼〈坐直〉。左副承旨李翊模〈坐〉。右副承旨李祉永〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈仕〉金啓溫〈仕直〉。事變假注書朴慶九〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○李祉永，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，中日習射，請出標信。傳曰，知道。

○李祉永啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○李晩秀啓曰，事變假注書任百禧，身病猝重，勢難察任，今姑改差，何如？傳曰，允。

○李祉永啓曰，知義禁權𫀤除拜後，過三日不爲出肅，依定式推考警責，仍卽牌招察任，何如？傳曰，允。

○傳於李益運曰，左承旨入侍。

○李益運啓曰，臣益運，以宗廟臘享大祭終獻官，今日肄儀進去，下直之意，敢啓。傳曰，知道。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○李祉永啓曰，今戊午年製講射陳都計劃，文武臣宣賞，及抄啓文臣進箋，明日親臨事，命下矣。處所，何處爲之乎？敢稟。傳曰，明日適値眞殿展拜，行禮後還路，當於春塘臺親臨，而太學生等，以述舊事，賜杯於上舍諸生，聞欲奉箋稱謝，此亦故事，亦當親受，以此，分付。

○承旨前望單子入之，尹弼秉落點。

○傳於李祉永曰，軍士房承旨入侍。

○鄭東觀啓曰，臺啓承批，何等嚴重，而府啓中成德雨事，昨日旣承亟停勿煩之批，今日承批，誤以不允書傳，當該注書顚錯妄率之罪，所當重勘，而本院請推之外，無他可施之罰，何以爲之？而臣之矇不覺察，惶恐待罪之意，敢啓。傳曰，爾等之做錯，何若是其多也？因戶判擧條，有大臣所奏，而批答錯書，臺啓又乃爾，爾等遞差，何責注書乎？亦不可無飭，該注書拿處，爾等之代，前望單子入之，待下批牌招。

○傳於李晩秀曰，承旨前望單子入之。

○承旨前望單子入之，金覆翼，李翊模，沈象奎落點。

○傳於李晩秀曰，新除授承旨，牌招察任。

○傳於李晩秀曰，戶曹參判前望單子入之。

○戶曹參判前望單子入之，尹弼秉落點。

○任百禧改差，代以朴慶九爲事變假注書。

○吏曹口傳政事，以李漢豐爲刑曹參判。

○傳於李晩秀曰，憲臺中，有情勢在外人許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○執義前望單子入之，柳畊落點。

○傳於李晩秀曰，吏房承旨入侍。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○以事變假注書任百禧拿處傳旨，傳於李翊模曰，生疎所致，分揀。

○兵曹口傳政事，副司果黃基天單付。

○李翊模，以都摠府言啓曰，明日春塘臺親臨計劃文武臣宣賞，及抄啓文臣進箋時，侍衛寶劍，不可不備員，而都摠管崔東岳，以禁軍別將，領率禁軍，副摠管曺允大在外、未肅拜，鄭東愼有身病，二員未差，侍衛寶劍，不得備員，合有變通之道，令政院稟旨變通，卽令該曹口傳差出，待下批牌招，以爲備員侍衛寶劍之地，何如？傳曰，竝許遞，前望單子入之，待下批牌招察任，可也。

○摠管前望單子入之，都摠管李家煥，副摠管李義直、尹在明、李秀夏、睦萬中落點。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，卽接掌樂院牒報，則以爲明日親臨春塘臺，抄啓文臣及太學生進箋時，協律，卽本院正，當爲進參，而正洪𭳞，時在慶尙道軍威地，卽速變通差出，以爲擧行之地雲，掌樂院正洪𭳞改差，其代，口傳備擬以入之意，敢啓。傳曰，知道。承傳之不卽擧行，旣非爲所重之道，且聞洪𭳞者，家勢亦好雲，仍以侍從正施行，可也。

○吏曹口傳政事，以李魯春爲掌樂正。

○以都摠管李家煥牌不進推考傳旨，傳於李翊模曰，更爲牌招。

○傳於李翊模曰，除拜多日，尙未出肅，詞訟劇地，委屬可悶，判尹金思穆推考，待開門，牌招察任。

○李翊模啓曰，今日府啓中，成德雨事批旨，旣以不允誤傳，則今當以亟停勿煩，更爲傳批，而臺啓體重，批旨莫嚴，今日詣臺憲臺，卽爲牌招，以爲承批之地，何如？傳曰，允。

○以都摠管李家煥，再牌不進推考傳旨，傳於李翊模曰，更爲牌招。

○摘奸宣傳官李玉鉉書啓，臣於去夜更前，敬奉聖敎，巡審東部、中部字內，軍鋪幕及乞人幕，坐更軍，衣薄呼寒之類是白乎，則孝經橋幕中，有流丐兒十二名是如乎，皆年自十四歲至九歲，而所着皆懸鶉百結，不能掩身是乎所，問其經過之狀是乎則，皆言前月晦間，自惠廳給空石故，掩身得生云云是爲乎旀，街路則別無呼寒無衣之人是白齊，傳於李益運曰，依例分給事，分付惠廳。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，今此宗廟臘享大祭亞獻官，前判書趙尙鎭時無職名，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○兵曹口傳政事，大護軍單趙尙鎭。

○金覆翼，以兵曹言啓曰，五衛將朴來源、沈趾賢，忠翊衛將姜周昌，慶熙宮衛將李大興，俱以身病猝重，時月之內，無望供職，呈狀乞遞，輪番之任，不可久曠，竝改差，何如？傳曰，允。

○金履翼，以壯勇營言啓曰，本營將官將校，今戊午年射講及各技居首人，別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以備邊司言啓曰，卽見全羅監司李得臣狀啓，則以爲金堤、龍安、咸悅、臨波、沃溝、萬頃、古阜、興德、務安、礪山、益山、雲峯、鎭安、群山、古群山、木浦等十六邑鎭，乃是尤甚應賑處，南原、錦山、金溝、井邑、茂長、高敞六邑之次之設賑處，此外諸邑、尤甚面里抄出，至無依，切可矜之類，從長拮据，不煩公賑，庶可資活，而至於浮黃遑汲，勢難遲待春賑者，無論賑與不賑，先自各其邑鎭，限歲前賙救，俾無一民損瘠之患，而賑邑穀物，元賑穀限四萬石，及今春賑資用餘還錄條五千石，特爲劃下，則謹當就私備賑餘帖價，常賑濟倉等穀中，量宜執數事，請令廟堂稟旨分付矣。賑飢之要，莫過於專且精，而今此二十二邑鎭，旣不至於張大，其在專精之道，似易爲力，外此救急之處，營邑亦必有料量，而賑歲糶政，無或輕重於賑政然後，嗣歲之豐，可責人功，仰體朝家前後飭敎，勿以還民而一分泛忽之意，分付本道賑穀之請，不分米皮故，每欠指的，而已例卽然，道臣亦必參酌於區劃之際，依所請，私備賑餘帖價，常賑濟倉等穀，及今春賑資還錄條，合四萬五千石劃給，如有用餘，使之依例還錄，何如？傳曰，允。

○金履翼，以備邊司言啓曰，卽見咸鏡監司李集斗狀啓，則枚擧甲山府使李檍牒呈，以爲本府漂失倉穀三千一百三十三石零，充數無路，莫重還穀，一時虛留，萬萬可悶，請令廟堂稟旨分付矣。該府漂失各穀三千一百三十三石零，法當蕩減，依數蕩減之意，分付，該社還穀，如或因此不足，則以附近社所在穀，移轉添補事，一體分付，何如？傳曰，允。

○金履翼，以訓鍊都監言啓曰，今十二月十五日，春塘臺殿座時，因兵曹節目，金虎門軍六十名，軍餉色軍二十名，待標信除出，把摠李煥，哨官成永喆率領，挾輦侍衛，北營標下軍三十名，依例除標信除出，千摠李吉培率領，集春門外把守，事畢後，各還直所之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以兵曹言啓曰，因宣傳官申義顯，別單判付，韓興成木一疋，去核三斤，錢三兩，金召史木一疋，去核三斤，米五斗，錢三兩，金德澤、朴尙得木一疋，去核二斤，宣傳官處，備給之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以兵曹言啓曰，昨日宣傳官奉命出去時，敦義門、興仁門下鑰於人定未下之前雲，門鑰事體，何等嚴重，而先時下鑰，極爲驚駭，臣之常時不能檢飭，萬萬惶恐，兩門將卒，自臣曹査出嚴棍，而該營大將及禁軍別將，亦不可無警，竝從重推考，何如？傳曰，允。卿亦推考，可也。

○李益運，以賑恤廳言啓曰，東部、中部乞人幕摘奸宣傳官李玉鉉書啓，傳曰，依例分給事，分付惠廳事，命下矣。孝經橋幕流丐兒十二名，每名空石二立式，合二十四立題給，他處流丐幕，亦爲量宜分給之意，敢啓。傳曰，知道。

○李翊模，以義禁府言啓曰，時囚罪人崔重敎，杖一百收贖，告身盡行追奪，流二千里定配照律公事判付內，依允，功減一等事，命下矣。崔重敎功減一等，杖一百收贖，告身盡行追奪，江原府襄陽府祥雲驛徒三年定配，而以更招結語內辭意，具罪目，依例發遣府書吏，押送配所，何如？傳曰，允。

○司諫柳畊，應敎嚴耆，持平沈達漢，校理洪秀晩，副校理朴宗京，修撰洪樂安、申絢，副修撰趙萬元啓曰，請寢罪人鄭致達妻出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆追施孥戮之典。〈措辭見上〉〈一行半刀割〉答三司曰，不允。〈六字刀割〉

○司諫柳畊，持平沈達漢啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍，趾賊等凶種，快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔、連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭，捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○持平沈達漢啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉答府曰，不允。成德雨事，亟停勿煩。

○司諫柳畊啓曰，請金甲島爲奴罪人克觀，更令王府，嚴鞫得情，夬正王法。〈措辭見上〉請逆賊尙魯，亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不允。

○戊午十二月十四日辰時，上御便殿。左承旨入侍時，行左承旨李益運，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，明日文武臣宣賞，抄啓文臣進箋處所，自政院，卽爲稟啓，以爲擧行之地，而侍衛則只別雲劍爲之，儒生聞亦欲進箋，使之由集春門入來，可也。益運曰，今日臘享大祭肄儀，臣當進去，而下直啓辭，姑未下故，不得進去矣。上曰，批答書出後，卽爲進詣，而禮房承旨誰也？益運曰，右副承旨李祉永矣。命書傳敎曰，禮房承旨馳詣宗廟、景慕宮，奉審摘奸以來。命退，承史以次退出。

○戊午十二月十四日辰時，上御便殿。都承旨入侍時，行都承旨李晩秀，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，賜杯太學生應製詩文，已盡入來耶？晩秀曰，幾皆來呈，而其數殆近三百矣。上曰，先從儒生詩軸，從速刊出，而已令文衡之臣作序，弁其卷首，卿旣兼帶泮長，跋文亦爲製進，可也。上曰，軍士房承旨入侍。賤臣承命出傳，右承旨蔡弘遠進伏。命晩秀先退，命弘遠書傳敎曰，紀綱每與擧措，相須而行，擧措之得宜與否，而紀綱隨而張壞，昨年聞前左相之言，意謂適然，今年又聞右相言，果亦然矣，朝廷自有體貌，凡涉在法可禁之節，旣有法司，則何法之不可施，而近於歲時禁屠也。堂堂法司，借力於畿伯及將臣，有把門防路，搜驗卜物之擧雲，是果何許法例，亦在於何許法書乎？擧措之自輕若此，紀綱安得不掃地乎？漢法寬大，而田不闢則殺刺史二千石，所以闢田之物，卽耕牛也，牛可殺乎？此所以屠牛之律，比殺越之律，減二等而爲杖徒也，年前故相申禁之請，只示肯可，至於今未嘗別下傳敎者，自有舊章，只欲觀擧行之如何，而且欲修明於解弛之餘，則烏可無束濕之擧，而其雲把門防路等，無於法之擧措，徒與大畏民志之義相反，後勿襲謬之意，面飭有司諸臣於賓對，而畿伯則似未聞知，以此分付，若是者，不無有助於紀綱擧措邊，若是而令不立，有司之罪也，焉逭關石乎？上曰，傳敎書下，卿其祗受擧行，而年來把路搜卜之無於法之擧措，無難爲之，列邑犯科，幾乎無邑不然，未聞殿最書下，或狀聞罷黜最不畏尤無嚴之類，若是而紀綱何以立乎？旣除防路之涉於擾民者，官府之侍下外，狼藉犯科者，爲先申加嚴禁，先從現發者啓聞論罪，前此，非不知之卿之尙今默然，卿可謂奉法乎？姑付之昧爽，欲觀前頭，此意一體知悉事，承旨成送有旨於畿伯。上曰，筵敎一通，卽爲輪示大臣及有司諸臣，而掌法之官，自有司寇，京兆，則近聞憲府下隷，不無憑藉作弊之端雲，亦以筵敎，嚴飭於執義柳畊處，使之各別操制，可也。仍命書榻敎曰，刑曹參判有闕之代，令該曹口傳差出，待下批牌招察任。命退，承史以次退出。

○戊午十二月十四日未時，上御便殿。吏房承旨同副承旨同爲入侍時，行都承旨李晩秀，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，記注官金景煥，編修官洪樂游，以次進伏訖。上曰，明日儒生進箋時，分東西入門，先詣外位，文武臣宣賞時，同爲宣賞，文臣進箋後，齋任儒生，升階讀箋，儀注豫爲磨鍊，而班儀各別整齋之意申飭，儒生應製詩，當先印出，都承旨旣兼國子長，卽往泮中，令諸生，各自謄寫，以爲割付入榟之地，而同副則仍監印役，可也。命退，承史以次退出。

12月15日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨金履翼〈坐〉。右承旨李肇源〈未肅拜〉。左副承旨李翊模〈坐直〉。右副承旨李祉永〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈仕〉。假注書洪奭周〈仕直〉。事變假注書朴慶九〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○夜自一更至四更，月暈。

○藥房提調鄭民始，右副承旨李祉永啓曰，伏未審日間，聖體，若何？寢睡、水剌之節，何如？臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候爲宜，王大妃殿氣候，何如？惠慶宮氣候，何如？臣等不任區區伏慮，敢來問安，竝此仰稟。答曰，知道。

○王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○傳於金履翼曰，侍衛軍兵毛具。

○傳於李晩秀曰，吏、兵房承旨，持褒貶啓本入侍。

○備忘記，南兵使崔景岳下直，長弓一張，長箭一部，片箭一部，筒兒一個賜給。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，今十二月十八日，都目政事爲之之意，敢啓。傳曰，知道。當親政，處所，便殿爲之。

○以刑曹都囚徒，傳於李翊模曰，卞宗海分揀放送，今番處分，律官竝放送。

○傳於李翊模曰，額外壯勇衛徐春輔，今日本營春等試射，鐵箭一百五十步遠射，依例直赴殿試，渠是文淸之孫，文淸，予師也，予之視徐文淸公，如南文淸公，武科亦豈間於文科乎？文之內閣，卽武之別軍職也。徐文淸孫榮輔，南文淸子公轍登第也，卽除閣銜，已施於文及第者，何靳於武出身乎？徐春輔別軍職差下，例付部將，令該曹口傳下批，明日遣承旨致祭於文淸公，曾欲下敎而未果，朴諭善家，亦有武臣，訓戎僉使朴宗柱，別軍職，一體差下，今都政內擬，因用防禦使履歷，待其上來，其家一體致祭，以示記念甘盤舊家之意。

○李祉永啓曰，故領議政文淸公徐志修家，明日遣承旨致祭事，命下矣。何承旨進去乎？敢稟。傳曰，祭文當製下矣。右副承旨進去。

○以全羅兵使徐英輔，道內五營將，今秋冬等褒貶啓本判付內，啓下兵曹，旣曰間於，又曰益嚴，其不嚴可知，治績亦必在其中，不可以滿瓜差代，仍置，以下考施行，雲峯係是尤甚邑，其代，令吏曹今日政，拔例擇差，待下批，當日給馬下送，以懲如許守令輩爲良如敎。

○有政。吏批，判書金文淳進，參判李敬一病，參議任希存進，行都承旨李晩秀進。以尹序東爲司諫，洪𭳞爲持平，曺允大爲右尹，黃昇源爲知義禁，權行彥爲禮曹正郞，洪秉周爲司宰僉正，金宗善爲平市令，李晦祥爲司饔奉事，李弘達、金熙華爲吏曹正郞，李東萬、李基慶、曺錫中爲佐郞，李吉培爲雲峯縣監。

○兵批，判書李時秀進，參判柳誼病，參議閔昌爀病，參知柳師模入直進，左副承旨李翊模進。以朴基赫爲羽林將，護軍申耆、李魯述，副護軍吳泰賢、蔡弘遠、鄭東觀、洪聖禧，副司直張至冕、金熙華、朴孝成，副司果權載大，副司勇趙學春，以上竝單付。

○吏曹口傳政事，以徐邁修爲社稷提調。

○承旨前望單子入之，李肇源落點。

○以江華留守洪明浩，所屬各營將，今秋冬等褒貶啓本判付內，啓下兵曹爲旀，身爲營將，貶目如此，不職可知，該營將金珠淵，先罷後拿，其代，擇差下送爲良如敎。

○以慶尙監司李義綱，今秋冬等守令褒貶啓本判付內，啓下吏曹爲旀，晉州、鎭海，旣有田政邑務，一一就緖釐弊然後狀聞，狀聞然後差代之敎，而觀於貶題，鎭海居中，其不能釐弊可知，然則何無狀聞乎？別有疵政，弊若釐正，亦何無皁白，自本曹，關問道臣，草記爲良如敎。

○兵曹口傳政事，護軍李益運單付。

○以忠淸水使具明遠，道內邊將秋冬等褒貶啓本判付內，啓下兵曹爲旀，安興難治，不獨係於鎭民之榮悴，城餉也，漕轉也，所關何如？且於差遣之時，嚴飭本曹擇差，則題目有貶語，極爲無狀，該僉使爲先罷黜，令該府拿問嚴處，以懲來頭鎭將爲旀，因此每欲提問而未果，安興、加德、古群山、阿耳等窠，以履歷爲久勤者，不但爲久勤窠之疏通，正以履歷差遣之時，若非年限之已過者，皆是下等之洗滌，民之受困，鎭不成樣乙仍於，彼兼此兼，許令變通，而近聞管下屬鎭，等威無別，本地守宰，待之蔑如，甚至年前阿耳事，而其弊又出於人微望輕，可以知之，外此，簽丁之鎭民偏苦，檢田之鎭民倍斂，分糴之鎭民加徵，唉彼鎭民，籲訴無從，卽帥臣，異於道臣，不能以其罪續續登聞，而然今因安興，足可反隅諸處，判堂另爲措辭，鎭瘼之昔無今有，民戶之昔盛今殘，與夫諸般不及履歷窠時條件，使之一一報來後狀聞事，分付各該帥臣爲良如敎。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，今此景慕宮臘享大祭薦俎官，前承旨蔡弘遠，時無職名，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，曹所屬司饔院官員等矣，今戊午年秋冬等褒貶，當爲等第，而因本院提調有故，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○李祉永，以弘文館大提學意啓曰，今秋冬等，本館褒貶，當爲等第磨勘，而以領館事不備，限內不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○李祉永，以禮曹言啓曰，各陵殿園墓，本曹郞廳、四學童蒙敎官、通禮院、典牲署、掌樂院、東西氷庫、成均館、東西活人署、惠民署、禮賓寺、圖畫署官員等，今戊午年秋冬等褒貶等第以入，而宗廟署、社稷署、景慕宮、內醫院、奉常寺、弘文館、藝文館、春秋館、承文院、觀象監、司譯院、典醫監、東南關王廟官員等褒貶，各其司領事、都提調、提調及堂上有故，不得一時磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○李祉永，以禮曹言啓曰，今此所屬各司官員等褒貶時，康陵令成光默，與參議臣尹行元，有應避之嫌，不得同爲磨勘，別啓本以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以中樞府言啓曰，本府郞廳及醫員、錄事等，今戊午年秋冬等褒貶，當爲等第，而領中樞府事臣洪樂性，有身病，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以敦寧府言啓曰，府郞廳等矣，今秋冬等褒貶等第，當爲磨勘，而以首堂上未差，不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○李祉永，以耆老所言啓曰，本所堂上，多有身病，今戊午秋冬等褒貶，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○李祉永，以忠勳府言啓曰，本府今戊午年秋冬等褒貶，當爲磨勘，而有司堂上祀寧君臣兪漢章在外，限內不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以戶曹言啓曰，本曹郞廳及所屬各司官員，今戊午秋冬等褒貶，依前例磨鍊以入，而軍資監、內贍寺，因都提調、提調有故，不得磨勘，去春夏等褒貶時，軍資監，因都提調有故，限內不得磨勘矣，今則其時官員，已有遷轉，難以考績，依近例蕩滌，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以宣惠廳都提調意啓曰，本廳郞廳等，今戊午秋冬等褒貶，當爲等第，而臣等俱有故，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以工曹言啓曰，本曹郞廳，今戊午年秋冬等褒貶及屬司尙衣院、繕工監、造紙署、掌苑署、瓦署、典涓司官員，今戊午年秋冬等褒貶，合七度磨勘以入，而屬司掌苑署，今戊午年春夏等褒貶，因該署提調有故，限內不得磨勘，其時官員，亦有遷轉者，依近例，蕩滌之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以濬川司都提調意啓曰，本司都廳及郞廳，今戊午年秋冬等褒貶，當爲等第，而臣等俱有故，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以壯勇營都提調意啓曰，本營從事官及諸將官，今戊午秋冬等褒貶，當爲等第，而臣樂性，以身病，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以壯勇營言啓曰，本營諸將校，各哨色頭目軍及統首等，今戊午秋冬等勤慢，磨勘以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以壯勇營言啓曰，本營將校、軍兵，今戊午秋冬等勤慢，磨勘啓本中，三處刀擦之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以兵曹言啓曰，本曹今戊午年秋冬等褒貶啓本中，刀擦二處之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以兵曹言啓曰，本曹今戊午年秋冬等褒貶等第，磨鍊以入，而曹所屬訓鍊院軍器寺官員等褒貶，因其堂上及提調有故，不得一體磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以訓鍊都監都提調意啓曰，本局從事官、禁松參軍及諸將官，今戊午年秋冬等褒貶，當爲等第，而大將臣李敬懋，有身病，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以禁衛營都提調意啓曰，本營從事官及諸將官，今戊午秋冬等褒貶，當爲等第，而臣濟恭，有身病，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○金履翼，以御營廳言啓曰，本廳千摠李潤章，身病甚重，勢難察任，改差，何如？傳曰，允。

○金履翼，以御營廳言啓曰，本廳從事官及諸將官，今戊午年秋冬等褒貶，當爲等第，而都提調臣洪樂性，有身病，限內不得磨勘之意，敢啓。傳曰，知道。

○李翊模，以義禁府言啓曰，今秋冬等本府郞廳褒貶等第，當爲磨鍊以入，而堂上有故，限內不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○兵曹啓目，豐川府使李民秀，長淵縣監具絳，海州判官鄭述仁，信川郡守金龍淳，金川郡守洪秉德，遂安郡守南涑，文化縣令趙鎭宣，殷栗縣監元在明，文山萬戶李邦九，位羅萬戶韓昌均等矣，官鎭門聚點，係是詰戎之政，則軍兵之老弱，無異虛伍，軍器什物之亦不措備，俱係疎忽，其在察飭之道，不可無警，執頉各邑鎭，當該守令、邊將，竝從重推考，罪從重論，各杖一百，竝只收贖，公罪，向前李民秀等罪狀，右律施行，何如？判付啓，依允爲旀，具絳、元在明等段，功議各減一等，李民秀、鄭述仁、金龍淳、洪秉德、南涑、趙鎭宣等，功減一等爲良如敎。

○禁府啓目，江界府充軍罪人李汝節口招云云。以臺啓內辭意，發問目，反覆嚴問，則逞私酷刑，戕殺人命一款，或因營題，或因公幹，初不酷刑，皆用法杖，而至其致死，俱是因病是如，渠與年前所招，別無異辭，終始抵賴無意輸款，究厥情狀，萬萬痛惋，平問之下，難以取服，刑推得情，何如？判付啓，旣査又査之事，酌決之外，豈有更問之端，而臺啓之許久連啓，出場無期乙仍於，有此拿問之命是置，遣府郞，問於時原任大臣議處爲良如敎。

○戊午十二月十五日辰時，上御春塘臺。藥房入診，計劃文武臣頒賞，抄啓文臣、太學生進箋，吏兵房承旨，持褒貶啓本入侍時，行都承旨李晩秀，行左承旨李益運，行右承旨金履翼，左副承旨李翊模，右副承旨李祉永，同副承旨沈象奎，記事官柳台佐、金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，藥房提調鄭民始，原任直閣李始源、金祖淳，以次進伏訖。民始曰，當寒臨殿，聖體，若何？上曰，一樣矣。民始曰，王大妃殿氣候，若何？上曰，一樣矣。民始曰，惠慶宮氣候，若何？上曰，一樣矣。上曰，文武臣儒生宣賞時，各別申飭，無或雜亂，可也。計劃文武臣及進箋太學生等，入就位，行四拜禮訖。命以次宣賞。上曰，頒賞之時，儒生豈可呼名乎？以封標上名字，輪示分給，而帳殿擧行，極爲駭然。通禮院書員及閣吏等，竝令政院捉囚事，分付。宣賞訖，抄啓文臣、太學生進箋如儀。上曰，儒生以次進奏姓名退出後，引儀前導，引出作門外，可也。抄啓文臣及儒生等皆退出。命書榻敎曰，下直閫帥、守令留待。命書榻敎曰，下直閫帥，守令入侍。台佐承命出，與南兵使崔景岳，淮陽府使白師謹，偕入進伏。命進奏職姓名訖。敎曰，下去善爲之。仍命宣諭訖。命閫帥、守令先退。命書榻敎曰，吏、兵曹堂上入侍。又命書榻敎曰，吏兵批開坼入侍回啓。行吏曹判書金文淳，兵曹判書李時秀，吏曹參議任希存，以次進伏。時秀曰，卽者平安監司閔鍾顯，移牒臣曹，馬馬海土卒李汝莭，定將校押送矣。依下敎，移送義禁府，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，李汝莭當依臺啓所請拿鞫，而拿鞫卽拿問也，卽於今日內捧供，而判義禁先爲出去開坐，可也。命書榻敎曰，知義禁權𫀤、趙心泰許遞，今日政差出，待下批牌招開坐。又命書榻敎曰，政官牌招開政。又命書榻敎曰，同義禁前望單子入之，待下批牌招，先開坐，後謝恩，上敎履翼曰，承旨，旣以司義禁前望受點，速爲出去，備員開坐，可也。履翼退出。晩秀曰，本院今秋冬等褒貶間，因承旨不備，不得磨勘故，敢此，仰達矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，禮已順成，下吏等捉囚，竝分揀事，分付。上敎文淳曰，大政欲於何間爲之耶？文淳曰，欲於十九日爲之矣。上曰，以十八日爲之，而卽爲入稟，可也。文淳曰，都政親臨，旣有成命，而本曹正郞李東宇，佐郞權應範、金光遇，俱以年老之人，許多政望，書役爲難，竝姑改差，正郞、佐郞權減之窠，亦依定式，一體差出，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上敎時秀曰，兵曹取才，今已盡爲之耶？時秀曰，然矣。命書榻敎曰，前假注書洪奭周，仍察廳任。奭周進伏。命晩秀等讀奏褒貶啓本。晩秀曰，卽伏見工曹褒貶啓本，則典涓司參奉黃成采，以二字爲目，事未前有，大是違式，當該磨勘堂上，竝從重推考，何如？上曰，事體所在，極爲駭然。該堂及該監提調，竝遞差，貶目勿施，可也。〈出擧條〉晩秀曰，卽伏見今秋冬等諸道褒貶啓本，則忠淸監司李泰永，守令無一人居下，咸鏡監司李集斗，守令無一人居中居下，殊無嚴明殿最之意，該道道臣，竝推考警責，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉翊模曰，卽伏見司僕寺監牧官，秋冬等褒貶啓本，則水原監牧官金宗周，以姑恕多失爲目，長峯島兼監牧官李禧福，以警在孶少爲目，竝宜置下考，而置諸中考，致勤聖敎，當該磨勘堂上，該寺二提調推考，開坼時，使之升降，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉翊模曰，卽伏見慶尙監司李義綱，左水使金爀，全羅右水使黃仁煐，忠淸水使具明遠，京畿水使柳孝源等，褒貶啓本，則李義綱、金爀，邊將無一人居中居下，黃仁煐、具明遠、柳孝源，邊將無一人居下，殊無嚴明殿最之意，竝推考警責，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，今番貶下守令，另加擇差，而雲峯旣以下考施行，係是尤甚邑，以有氣力，善戢盜者，今日政，先爲擇差下送。命書榻敎曰，親政命下，吏曹郞廳權減窠，與未差之代，今日政差出。又命書榻敎曰，社稷提調趙鎭寬許遞，令該曹口傳差出。上曰，吏兵曹堂上，取見開坼啓本，斯速回啓也。文淳曰，卽伏見諸道褒貶啓本，則价川郡守申善應，以事或不審，政固無疵爲目，宜置下考，而置諸中考，居昌縣令金鍒，以已知守法，奚信擅糴爲目，宜置中考，而置諸上考，殊無嚴明殿最之意，平安監司閔鍾顯，慶尙監司李義綱，推考警責，价川郡守申善應罷黜，居昌縣令金鍒，中考施行，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉時秀曰，卽伏見今戊午秋冬等，京外褒貶啓本，則司僕寺啓本中，水原監牧官金宗周，以姑恕多失爲目，長峯島兼監牧官李禧福，以警在孶少爲目，則宜置下考，而置諸中考，至有承宣之請推，臣不勝惶恐萬萬，水原監牧官金宗周，長峯島兼監牧官李禧福，竝下考施行，江華留守洪明浩啓本中，寅火堡萬戶鄭興源，以無識貽笑爲目，長串堡別將金源爀，以捧糴尙遠，報布又遲爲目，則宜置下考，而置諸中考，平安兵使李儒敬啓本中，彌串僉使李道煥，以邊飭島搜，病固難責爲目，西林僉使金虎臣，以勿以戶小，或忽充額爲目，則宜置中考，而置諸上考，方山萬戶姜大允，以杖或招謗爲目，嗭洞權管韓毅得，以盍思得中，徒勤賞藝爲目，大坡兒權管權德恆，以益勉邊禁爲目，於汀灘權管李東蕃，以縱雲衰懶，姑免大疵爲目，則宜置下考，而置諸中考，北兵使李潤謙啓本中，乾原權管金宗觀，以益勉邊飭爲目，則宜置下考，而置諸中考，慶尙左兵使李普漢啓本中，安東營將金翰周，以事或生疎爲目，則宜置中考，而置諸上考，京畿水使柳孝源啓本中，注文島僉使金得源，以觴或不節爲目，則宜置中考，而置諸上考，忠淸水使具明遠啓本中，所斤僉使李文燮，以益勉給代爲目，則宜置中考，而置諸上考，慶尙左水使金爀啓本中，西生僉使黃致郁，以浮謗奚信爲目，則宜置中考，而置諸上考，殊無嚴明殿最之意，當該守臣及各該帥臣，推考警責，安東營將金翰周，彌串僉使李道煥，西林僉使金虎臣，注文島僉使金得源，所升僉使李文燮，西生僉使黃致郁，竝中考施行，寅火堡萬戶鄭興源，方山萬戶姜大允，長串堡別將李源爀，嗭洞權管韓毅得，大坡兒權管權德恆，於汀灘權管李東蕃，乾原權管金宗觀，竝下考施行，阿吾地萬戶康鵬來，安原權管吳一元，以三年窠邊將，兩次居中，其不職可知，依例罷黜，山羊會萬戶金正大，以撫劍飭邊，奸氓斂跡爲目，雖無貶語，可知其有駭聽聞，該兵使李儒敬，從重推考，山羊會萬戶金正大，一體罷黜，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，邊將貶目之以邊飭邊禁等，有貶語者，竝爲下考施行，實合重邊政之道矣。仍命政官先退。上曰，雲峯縣監，使之入侍。啓溫承命出，與雲峯李吉培，偕入進伏。命奏職姓名訖。敎曰，曾經防禦使乎？吉培曰，然矣。命擧顔。敎曰，本邑係是尤甚，倍道下去，而給馬之擧，爲除夫馬之弊，須知此意，而若能善治，則當用水使履歷，如或不謹，則難逭加倍之律，亦當續遣繡衣，察其治績，另加盡心，而戢盜之方，亦須著意也。仍敎曰，宣諭除之，須卽發行也。吉培先退。命書榻敎曰，左承旨許遞，前望單子入之，待下批，開門牌招察任。仍命退，諸臣以次退出。

12月16日

行都承旨李晩秀〈成均館進〉。行左承旨曺允大〈未肅拜〉。行右承旨申耆〈坐直〉。左副承旨李海愚〈坐直〉。右副承旨鄭東觀〈奉命出去〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈仕直〉。假注書洪奭周〈仕〉。事變假注書朴慶九〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○沈象奎啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於沈象奎曰，坡州牧使李周爀之下等題目，不過曰民欲去，豈渠之罪乎？永宗僉使相換，各以前佩密符仍佩赴任事，下諭於兩防禦使，貶目勿施。

○傳於沈象奎曰，違牌及未肅拜承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○承旨前望單子入之，宋銓、尹光顔落點。

○傳於沈象奎曰，諸承旨持公事入侍。

○傳於沈象奎曰，提調□□。

○承旨前望單子入之，申耆、李海愚、鄭東觀落點。

○傳於申耆曰，發遣吏郞，□□□與否摘奸以來。

○李海愚啓曰，卽者義禁府都事來言，時囚罪人李汝節口招公事，判付內，遣府郞問於時、原任大臣，議處事，命下矣。李汝節，收議大臣後，當爲議處乎？判義禁金載瓚，知義禁黃昇源，同義禁李益運差祭，同義禁金履翼□□軍職，不得備員開坐雲，何以爲之？敢稟。傳曰，差祭，知、同義禁許遞，前望單子入之，待下批牌招議處，未付軍職人，令該曹口傳付軍職。

○兵曹口傳政事，護軍金履翼單付。

○禁府堂上前望單子入之，知義禁金思穆，同義禁徐有大落點。

○鄭東觀啓曰，臣東觀，以故領議政文淸公徐志修家致祭事進去，下直之意，敢啓。傳曰，知道。

○申耆啓曰，明日臘享大祭，傳香禮房承旨當爲齋宿，右副承旨鄭東觀，卽爲牌招入直，何如？傳曰，左承旨爲禮房。

○以右承旨宋銓牌不進罷職傳旨，傳於李海愚曰，許遞，前望單子入之，待開門牌招察任。

○承旨前望單子入之，曺允大落點。

○以黃海假都事鄭述仁狀啓，觀察使李義駿，身病沈重，不得行公事，傳於申耆曰，以身病，假都事代行狀啓，事未前聞，捧納承旨與道伯推考，狀啓，還下送，此後假都事無於例替行者，令該府拿來嚴處，設有實病，考績何等重事，則何可不使都事，依例替書啓聞乎？再明都政前修啓事，嚴飭。

○申耆，以吏曹言啓曰，今此臘享大祭社稷壇上執禮前司成李顯默，大祝前掌令尹寅基，時無職名，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○申耆，以吏曹言啓曰，兼通禮院引儀金樂敬，以三十朔窠，兩次居中，當依例罷職，而矇不覺察，未免見漏，不能照檢之失，臣不勝惶恐，而金樂敬，依例罷職，何如？傳曰，允。

○李海愚，以兵曹言啓曰，今十二月十七日，武臣堂上祿試射日次，而臘享大祭齋戒相値，以無故日退行之意，敢啓。傳曰，知道。

○李海愚，以兵曹言啓曰，宣薦內禁衛取才時，三技以上入格人，別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○李海愚，以壯勇營言啓曰，本營今冬等試射，及來己未春等試射時，將官、將校、軍兵各技入格優等人，別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○應敎嚴耆，掌令玄重祚，校理洪秀晩，副校理朴宗京，正言尹涵，修撰洪樂安、申絢，副修撰趙萬元啓曰，鄭致達妻之凶逆，前後聲討，已盡其千妖萬惡之罪，凡在血氣之倫者，莫不切齒痛心。噫，危逼聖躬，沮遏大策，厚、麟之凶謀，而窩窟則此賊也。推戴逆禶，謀危宗社，範、能之逆節，而根柢則此賊也，此豈容一日假息於覆載之間哉？三司之論，已及多年，轉以爲合辭之啓，合辭之啓，又閱幾年，而轉以爲伏閤之爭，當日處分，迺止於近島黜置，揆以邦憲，已爲失刑之大者，豈意向者，遽有出陸之命？不審殿下，何爲此萬萬過擧也？噫嘻，此賊之有萬戮難赦之罪者，殿下之所嘗俯燭者也，無一分可恕之端者，殿下之亦嘗俯諭者也。國無法則已，如其不然，則夫安有謀危宗社之如此賊，而使其首領之得保也。危逼聖躬之如此賊，而有此內地之移置也。當初殿下之不忍置法，姑從次律者，不過曰恐傷先王之德也，欲體先王之心也。此則有大不然者，先大王之於渠，止慈至愛之德，如傷若保之恩，是固大聖人人倫之至耳。渠若有一半分人心，則固當謙恭謹畏，奉承聖意，而獨奈狼性難馴，虺毒潛肆，謀逼先王之儲嗣，幾危先王之宗社，而幸賴先大王日月之明，終不爲此賊之所熒惑，赫然明斷，丕建大策，以奠我宗祊於億萬年磐石之固，此先大王之宏謨英烈，卓越百王，昭垂萬世者也。惟彼梟獍之凶，鬼蜮之情，不及彰著於在宥之日，未克斷恩而正法也。今若以先王慈愛之恩，貸此賊罔赦之罪，則非所以明先王之德，而體先王之心也。管叔致辟，何累於文王之聖德，而恩不掩義，所以爲周公之達孝也。以殿下之聖學高明，見理甚精，而何不劈破此義理之關，明正其亂逆之罪乎？夫朝廷命令之不由於喉院，罪謫去來之不關於王府，其爲後弊，有不可勝言，實非所望於聖明之時，而此亦猶屬餘事，妖凶如鄭妻，憯毒如鄭妻，而遽使移置於京師至近之處，巢穴得肆之地，啄息自如，防守不嚴，以揆賊事觀之，凶招中所謂救貧議婚等說，又是妖賊之一大罪案，其糾結兇徒，煽動亂民之狀，昭不可掩，而其中罔測之凶言，亦有脈絡之相關者，此而置之，則又不知幾箇凶賊，接跡而起，藉爲淵藪，宗社之憂，容有其極？蓋其妖肚逆腸，愈往愈甚，初旣爲謀逆之巨魁，而王法不行，又爲煽亂之窩窟，而近畿尙置，思之及此，不覺懍然，迺於頃者，伏奉傳敎下者，罪人之不在黜置之所，果是眞的矣。其爲驚心痛骨，當復如何？還發配所之啓，幸蒙允兪，出置城外之命，遽又繼下，使亙古所無之劇逆，自同無故，任便居住於城闉咫尺之地，此何刑政，此何擧措？神人之憤鬱，由是益激，宗社之憂虞，從此轉深，三尺至嚴，一刻難貸，請寢罪人鄭致達妻出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，夬正典刑。噫嘻，痛矣。從古亂逆何限，而窮凶極惡，豈有如德相者哉？蝨附權奸，奴廳指使，與國榮所綢繆者，唯大計之沮遏也。與國榮所謀議者，惟國脈之潛圖也。四字凶言，已是振古所無之大逆，而到今眞贓盡爲發露，逆節尤極凶慘，筵席不道之奏辭，草本罔測之疏語，實爲澤、白、泓諸賤之根柢，而末乃與仁、京輩一種凶逆，聲氣相通，徒黨寔繁，或推爲大將，署爲先鋒，至於謀聚徒衆，掠邑犯都，若非天佑宗祊，罪人斯得，滔天之禍，可勝言哉？德相乃以澤、泓之罪首，又爲仁、京之賊魁，雖千剮萬斫，不足以洩輿憤，而拿囚閱月，一未訊問，曾不得加一杖損一毛，使之徑斃於獄中，古今天下，寧有是哉？追律雖有禁條，而此賊則前後不道之言，皆出渠口，諸賊承款之招，無非德相之結案，孥戮籍産之律，不施於此賊，其可曰國有三尺乎？且況逆復正法之後，〈四字刀割〉凶謀逆節，及今益彰，擧國臣民，腐心之痛，切齒之讎，尤有倍於前日，請物故罪人德相亟施孥籍之典。噫嘻，痛矣。尙喆之罪，可勝誅哉？本以庸瑣之品，久據勻軸之任，眷遇何如，恩造何如，而賦性側媚，宅心陰祕，莫念國恩之圖報，徒知凶賊之力護，耇、輝復出之說，暗地和應，情跡難掩，龍妻援比之奏，宿處顧戀，手腳盡露，物議之喧騰，厥惟久矣。王章之久屈，尙何言哉？平日之稔惡，旣如是狼藉，則其子之傳法，亦可以推知，今此逆宇之東西閃跡，千億化身，莫非傳襲有素，而指敎有自也。然此猶屬之細故，而至若指揮悖子，構成啓草，將欲啓達，而先售嘗試之計，急於掉脫，而反肆欺罔之習。噫嘻，是豈今日臣子之所敢萌於心，而筆諸書者耶？且況網打之計莫售，則反爲薦人之擧，樹黨之意斯急，則至有擬帥之謀，父子綢繆相濟，殆有甚於世蕃之於嵩，賊堅之於積，至於前後凶逆之〈十四字刀割〉姻附賊復，陰助聲勢，不軌之跡已綻，懷二之謀難掩，賊復之輸款，卽尙喆之斷案，揆以邦憲，焉逭天討，而當律未施，陰誅先加，輿憤去而愈菀，國論去而愈激，而向者院相之敎，大有不然者，雖以逆積、賊點之曾經院相，及其逆節綻露之後，王章無所撓屈，今逆喆之罪，有浮於兩賊，則豈可以院相之故，貸三尺之重，沮一國之論乎？請逆賊尙喆追施孥戮之典。〈十五行刀割〉答三司曰，不允。〈六字刀割〉

○掌令玄重祚，正言尹涵啓曰，噫嘻，痛矣。以能賊萬古所無之逆魁，不卽正刑，徑先致斃，輿情莫不痛惋，此豈可以尋常物故，置而不論哉？論其平日罪犯，則陰樹逆種，密倡凶論，慫慂恆、簡，爲渠羽翼，糾結厚、麟，自作窩主，待國洞執命之日，擬占台府，當李潭秉銓之時，把弄朝權，且以醴酒之說，大北之論，肆然脅持，百計嘗試，倡爲追崇之說，恐動儕類，沮遏代聽之逆，皆其部曲，則亂本凶圖，甚於耇、輝、師、興，究其情節，已是萬戮猶輕，而及夫賊吉之招出後，凶言逆情，尤益綻露無餘矣。噫，癸亥反正之說，太甲桐宮之言，推戴逆禶之謀，某也爲大將，某也爲吏判，某也爲閫帥等說，爛熳於前後諸賊之供，而妖任埋凶之計，究其本則能賊也，逆範懷刃之凶，究其本則能賊也。特以凶頑之故，忍杖徑斃，王章未伸，擧國同憤，今以渠之招辭觀之，雖優爲謀逆，以不少之人，何可遽然承服？又以爲，如欲殺之，則速出斬之等語，肆然發惡，而且太甲桐宮之說，果與諸賊，一席酬酢於展開《書傳》，講其文義雲者，與相吉、澤遂之招，若合符契，卽此一節，乃渠之結案，旣已遲晩後物故，則不可以未及結案，置之，趾賊一門之窮凶極惡，自有天地以來所未有者，而限以國法，猶貸其凶種之稚少者，梟種稍長，安知不更肆獍惡，如範、吉等所爲者耶？法令有限，而事變無窮，常事守法，處變貴權，從古聖賢，不能無義起者，所以善處變於法外之意，得其時中之權也。今殿下，以自我防之，自我啓之，爲持難之端，其防也固是守法之常也，其啓也，豈非處變之權，而一向膠守，不卽處分，則豈不有欠於懲亂逆防後患之大經大法耶？澤遂，爛熳同參於啓能凶慘不道之謀，而只誅其身，王章已失，輿憤未洩，其陰凶情節，其弟萬無不知之理，請遲晩後物故罪人啓能亟施孥籍，趾賊等凶種夬施邦刑，獻遂設鞫得情。噫嘻，痛矣。從古亂逆何限，而豈有如今番夏賊之窮凶極惡者哉？語其凶言，則雲、海之所不道，論其逆節，則賊鏡之所不爲，見者骨寒，聞者膽掉，實是窮天地亙古今所未聞所未有者也，此豈渠一人之所作爲？一時之所做出，和同之類，必有其人，黨與之討，不容少忽，而旣搜之文書，倂皆付丙，未露之端緖，全不究覈，獄體疎虞，寧不寒心？到今追究之道，唯在於親屬奴傔之及時訊鞫，而章疏之請，俱未蒙允，治逆之律，不當如是，且爲此賊之支屬者，若使一日留置於天壤之間，則今日廷臣，尙可謂有人理臣分乎？只緣臣等不忠無狀，懲討後時，應行適、雲之例，尙此得請於半年之後者，其於復讎討賊之義，自顧慙恧，無以抗顔於人世，而尙幸成命之下，少洩神人之憤，及伏見傳敎之下該府者，有夏賊子女囚禁待年之命，臣等驚惶抑鬱，寧欲溘然？夫逆種之待年殄滅，乃指尋常治逆之律文也。今是夏賊，卽是開闢以來所無之逆，其於麟、亮之稱兵，鏡、虎之凶言，不啻百倍，則古今天下，安有以此賊子女，而有待年與否之可論哉？及至今日，年限已過，則尤不可晷刻容貸於覆載之間矣。夏賊之外，豈復有夏賊，而今者逆恭又出，則今日群下之骨驚膽掉，直欲手磔口臠之心，尤有倍於夏賊初出之時矣。噫，彼恭賊，敢於鞫庭，提誦夏賊之凶書，乃以相議，勸成納招，又發夏賊所不道之凶言，則梟獍種子，腸肚相連，亦一夏賊，而特其逆節之發露，差有先後耳。千剮萬斫，未足以洩輿憤，收孥瀦宅，不可謂當其律，夏賊之變，已用適、雲之例，則今於此賊，決不可異同也明矣。噫，其一家之內，生出二夏賊，則此非一朝一夕之故，其凶言逆謀，傳襲有素，平日之爛熳酬酢，一室之尋常倡和，推此可知，恭賊正刑之後，一二同情之類，旣無究問之道，而英材、斗恆、尙今假息於覆載之間，則夏、恭兩賊之黨與同情，萬無不知之理，目今究覈之道，惟在於此，而雖以今番連伊事言之，渠以賊傔之妻，敢生凶濫之心，至有擊錚之擧，此亦古今所無之變怪，而渠不過幺麽一賤女，則決非渠所可獨辦者也，是必其夫暗地指使，爲此嘗試之計，據此一事，劇逆親屬之從中跳踉，復事綢繆之狀，昭不可掩，此而若不窮覈嚴斷，則未知何樣禍機，伏在何地。今於事端旣露之後，尤不容暫緩盤覈，請夏賊子女亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆，及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。噫，以國榮之亘萬古所無之窮凶劇逆，而得保首領，臥斃牖下，朝廷之刑政紊矣，神人之憤鬱深矣。古今天下，寧有是耶？噫，彼榮賊貪天爲己之罪，怙寵自恣之惡，屈指而不可枚擧，罄竹而難以盡書，權傾人主，而威福在手，鉗制朝紳，而淵膝惟意，八方爭輸貨賂，百官多出門下，而及其黜退之日，所引洛誥首章一句語，卽不道之亂言，劇逆之斷案，此在渠，猶屬薄物細故耳。廣儲嗣一事，最是宗社之計，臣民之望，而渠敢肆然以此事不可再擧之說，〈二行刀割〉凶肚莫掩，至於製給凶疏，沮遏大計，則有浮於逆莽，煽動人心，潛圖國脈，則百倍於凶溫，論其罪惡，尤萬萬極凶極獰，而只緣其身之徑斃，未及天誅之顯加，臣民痛惋，厥惟久矣。到今賊復正法之後，逆節益著，輿情愈激，惟其伸王法討國賊之道，只在追施一款，則凶如此賊，逆如此賊者，決不可以常例論，請物故罪人國榮亟施孥籍之典。噫嘻，痛矣。明謙之凶謀逆節，實是亘萬古所無之賊也。身爲閫帥，〈四字刀割〉已是劇逆之斷案，而乙巳春諸賊指日擧兵之時，自擬內應大將，至於書給四柱，先占身數，其所爲計，至凶極獰，而況渠〈五字刀割〉逆復之愛姪也。一門之內，日夜綢繆，兩賊之間，出沒紹介，危機急變，迫在呼吸，何幸賊謀自綻？天討快行，而誅殛之典，只及其身，收孥之律，尙未擧行，揆以王法，萬萬失當，以謙，以逆復之子，傳襲其父之凶圖，〈八字刀割〉鉤覈之路，惟在此賊之盤問，而半夜特敎，出付縣獄，鞫體之乖損，刑政之顚倒，已無可言，今乃不加究覈，不捧結案，遽爾用刑，只施應坐，古今天下，寧有是耶？籍産之典，雖已擧行，而收孥之律，在所不已，逆復之變，振古所無，殄滅無遺育者，政爲此賊準備語，則其在鋤逆種杜後患之道，殄之滅之，不容少忽，而今此好石之以年未滿循例爲奴者，揆以邦刑，萬萬乖當，夫待年用法，乃是尋常治逆之律，而至於此賊，實無異於古之適、雲，今之趾、夏，則其凶種逆孼之待年與否，今無可論，時偉，性本陰譎，行又凶悖，賊翰之餘論，無不主張，賣權兜攬，惟意所欲，樂禍忌忮，爲世側目，厥惟久矣。暗結妖宇之父子，昏夜綢繆，情跡陰祕，隱然自比於戚聯之人，至欲擬擧於握兵之任，長惡助勢，便一窩主，及夫賊宇之輸款，而渠之眞贓，畢露無餘，推此一款，卽是斷案，而尤有國人之至今所腐心痛骨者，壬寅秋邦慶，實是八域臣民歡忭蹈舞之辰，而噫，彼時偉，抑犻何心？顯示不悅之意，章奏之上，力遏邦慶二字，酬酢之間，牢諱慶忭等語，公坐稠廣，攘臂咆喝，有耳皆聞，無人不道，及至定號之日，肆發凶言於衆人之中曰，今此定號，何如是太早？究厥心腸，已萬萬極凶絶悖，而甚至於五月喪變之後，以平日不平之心，益肆陰凶之計，暗囑其兄，沮戲葬地，國言喧藉，情節莫掩，揆以邦憲，在所必鞫，而今此島棘之典，可謂失之太輕。噫，彼逆宇，以凶喆之子，藉其氣勢，罔念喣濡之恩，益肆跳踉，擬帥市恩之謀，旣極陰祕，荷杖偸鈴之態，不忍正視，其所負犯，不一而足，而乃於不敢言之地，敢懷不敢萌之心，潛構啓草，欲售欺天之計，此已窮凶絶悖，而於渠猶屬薄物細故，潛藉逆復之姻婭，〈八字刀割〉與同死生之說，旣已遲晩，顧瞻他日之計，明白納招，甚至於干涉善復，自知當死之供，吐實於平問之下，其窮凶情節，更無可言，有賊如此，不施邦刑，則天綱絶矣，王法壞矣。宇鎭之於善謙，一而二，二而一也。今於兩賊伏法之後，獨使此賊，得逭王章，古今天下，寧有是哉？當初已結案之凶逆，得保首領於海島者，已是失刑之大者，而拿來之啓，依法允下，則庶幾聖斷赫然，天討亟行矣，奈之何纔到湖界？旋從迂路，初則領付本鄕，末乃移配近島，殆若量移者然，義理自此晦塞，亂賤無所懲畏，思之及此，寧不大可憂而大可懼者哉？請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石亟施處絞，薦棘罪人時偉設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。噫嘻，痛矣。亂臣賊子，從古何限，而豈有若九宗之窮凶極惡，至妖絶憯者哉？渠以蟣蝨之賤，常懷梟獍之心，過惠陵而不下所乘，則悖慢之逆節，於是著矣。向懿陵而至發凶言，則怨懟之逆腸，昭莫掩矣。此陵亦下馬之言，陵卒之參證明白，偏黨二字之說，帳殿之納招凶獰，人臣之以偏黨事君，前後凶逆所未發之語，而此賊之肆然發口，抑何心腸？屢次供招之罔測不道，至於此極，則此誠古之莽、卓之所未嘗有，而今之夏、瑮之所未敢爲也。卽此一款，雖千剮萬戮，不足以少洩神人之憤，而若夫佯狂凶計，又何其陰慝巧惡之極也？噫，彼星賊之凶疏，聞之者無不心寒，而膽掉，見之則皆欲手磔而口臠，則爲今日臣子者，苟有一分秉彝之心，孰不欲明張沬飮？疾聲嚴計，而渠乃身居臺職，忽稱癲狂之病，巧作掩護之計，綢繆之跡，參涉之狀，明若觀火，窮覈情節，永拔根柢，卽是王章之所不可已者，而纔得承款，未及正法，致使往牒所無之劇逆大憝，徑先致斃於獄中，輿情之憤惋，固不暇言，而國家之失刑，當復如何？到今追施之道，惟在於收孥籍産之典，雖有依聖國已施之律之敎，豈有凶如此賊，逆如此賊，而不施極律者乎？請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。答兩司曰，不允。

○掌令玄重祚啓曰，今於疏決中杆城獄囚崔進吉發配之命，竊有所覆難者，蓋進吉之刃刺挺打，致命於當夜者，實因丁寧，詞證俱備，參考獄案，無一可疑之端，而只緣其時道臣之不拘日次，而督取考覆，有乖審克之道，故特以無於法之致，輒付傅之生之典，道臣之違例拷訊，捧其遲晩者，固不可謂無失，而但正犯結案之辭，則必其實狀如是，故前後無異辭，而終底於納侤耳。此不可輕議原恕，而今於結案已成之後，遽爾從輕，則其在象刑之義，反有欠焉。請崔進吉依律處斷。臣伏見傳敎下者，有金甲島定配罪人成德雨放送之命，臣不勝愕然憂歎之至。噫，近日以來，懲討不嚴，義理愈晦，嘗試顧瞻之輩，孽芽其間，至於成德雨輩而極矣。暗試手勢，角勝公議，漫漶於人鬼之分，觀望於陰陽之界，顯有立跡之意，究其情狀，合置重辟，再昨冬臨門處分，實出於靖世道正人心之聖德至意，而畢竟勘律，止於島配，則已是失刑之大者，今此全釋之命，忽下於此際，竊恐從今以後，隄防漸壞，亂逆益肆，請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。新除授持平洪𭳞，時在慶尙道軍威地，請斯速乘馹上來事，下諭。答府曰，不允。成德雨事，亟停勿煩，下諭事，依啓。

○正言尹涵啓曰，罪人克觀，以妖任之同氣，凶謀逆節，爛熳同參，而嚴訊之下，抵賴不服，未克究覈，未及承款，王章莫伸，輿憤莫洩，請金甲島爲奴罪人克觀，更令王府，嚴鞫得情，夬正王法。逆賊尙魯，卽是千萬古所未有之劇賊，而孥戮之典，旣施旋寢。噫，此賊之未伏王章，徑自殞斃，已極神人之憤矣。假使此賊，頑然尙在，則千剮萬斫，不足以懲其罪，孥之戮之，在法當然，凡係祖宗朝金科玉條，猶或隨時變通，則今此追孥之禁，自近年斷然定行，守之太固，致使應行之律，不得施於此賊，萬有一日後惡逆之如尙魯窮凶者，抵賴不服，頑忍徑斃，則孥戮之法，其將不施乎？罪在罔赦，事關後弊，請逆賊尙魯亟施孥戮之典。噫，世道日下，人心漸溺，至於姜彝天輩出，而亦一變怪也。姜彝天則本以妖邪之性，薄有啁啾之技，剽取稗官浮淫之辭，幻出市徒佻儇之態，招誘遠近，而或以術藝相衝，糾結黨與，而輒以標號相加，騙取貨物，旨意閃忽，假設謊怪之事，煽動妖誕之說，而敢於顯露之餘，反爲拔足之計，前後情狀，節節狡慝，而金履白誕妄陰邪之類，又從以趨附使令之不暇，托爲師弟，而傳播邪說，誘引徒黨，而慫慂奸計，京鄕焉出沒，而甘作倀鬼，晝宵焉綢繆，而聽其指嗾，其他至妖至邪之情，殆有浮於彝天，至於金鑢，本以憸邪之徒，投入妖陰之藪，招呼容接，爛熳同歸，往復潝䚹，視若同胞者渠，去來和應，互相連肚者渠，及夫發告之共議，益見情跡之莫掩，與彝天一而二二而一者也。伏惟大明中天，物無遁形，而特推欲竝生之化，俾躋咸與新之域，有此酌處之命，而第念渠輩，雖是幺麽白徒，而亦簪纓之裔也。其詖淫之所漸染，心術之所陷溺，始若誘人而餂貨，轉至捏妖而煽訛，一此不止，實有方來難言之慮，在聖人辟以止辟之政，決不可不嚴杜其漸，以示生道殺人之義，而不由王府，徑付秋曹，已是失刑之大者，且未及窮覈，遽已發配，妖黨何以知畏，民志何以底定？請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，夬正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。答院曰，不允。

○漢城判尹金思穆疏曰，伏以，臣卽僇人耳，釁孽深重，不可以復贖，身名汚衊，不可以復湔，夫豈有更齒橫目之望，而伏惟我聖上，以天地生成之仁，兼父母顧復之慈，全保拂拭，曲費造化，隆恩厚渥，淪肌浹髓，臣之一毛一髮，皆我聖上賜也。只擬未死餘日，仰戴洪私，俯追前咎而已，分外官職，何嘗夢寐之敢及，而海閫特補，嚴程蒼黃，燕價往役，事會迫急，縱無引義之可論，猶切私心之不安，至若向來摠府恩除，何敢生冒進之計，而嚴敎連下，逃遁不得，遂乃拚棄四維，冒沒一肅，屢遭陪衛，粗伸戀結之忱，中夜反顧，冞切放倒之愧，不自意曾未幾何？又伏承京兆恩命，天牌儼臨，飭敎且嚴，滓穢賤臣，何以得此於君父，感激隕越？自不覺淸淚之被面，聖念雖勤於薰沐，臣身已落於坑塹，今若徒感殊眷之薦被，全忘自靖之初心，飄纓結綬，揚揚復出，則非但淸朝廉防之蕩然壞盡，亦豈所以仰體我殿下曲庇臣家之盛德至意也哉？百爾思量，冒肅無路，薦犯違傲，罪合萬死，跼高蹐厚，此何人斯？瞻望宸極，魂神飛越，猥入文字，極知惶恐，而劇任虛縻，尤增罪戾，玆敢不避斧鉞之誅，略暴肝血之懇。伏乞聖明，哀之憐之，特命鐫削臣職名，仍令有司，重勘臣辜犯，以昭法紀，俾安私分，千萬至祝，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爲其一伸於實職，今姑許遞。

○漢城右尹曺允大疏曰，伏以，臣卽天下之一窮民也。夙嬰險釁，奄失慈母，零丁孤苦，理難全保，而賴以爲命，得有今日者，獨臣父在耳。其顧復之劬勞，成就之辛勤，五十年如一日，非比他人有母之子，而臣則不孝無狀，居家而莫效負米之誠，出身而每貽冥墑之憂，初無一半分事可以慰臣父意，有子如此，生不如死，而幸荷錫類之恩，獲遂便養之願，浿州，沁都，榮極專城，妄謂百年之內，此樂可常，而緣臣罪惡，貫徹神明，爲養未卒，延禍遽酷，竟抱終天之痛，永作孤露之命，呼擗穹壤，此何人斯？一縷冥頑，三霜遒閱，苫堊已撤，冠裳奄改，獸視禽息，尙忍言哉？屛處桑梓，攀慕松柏，庶自贖其平日不孝之罪，而月前甄錄之恩，遽及於喪制甫闋之餘，秋曹、摠府，除旨聯翩，臣祗承寵命，奉檄無所，且惶且悲，自不覺淸血之無從，一味退處，不思蠢動，有非分義之所敢出，故間始來伏私次，則職名已蒙卸免。賤心得以少安，不自意京兆新除，又下此際，官銜屢改，異gg昇g渥偏隆，臣誠惝怳感激，益不知措躬之所也。噫，不肖如臣，幸遭明時，通籍甘載，致位宰列，頂踵毛髮，罔非造化，欲報之德，山海莫量，臣進而覲耿光於前席，則殿下之於臣，卽父母也。退而候溫凊於私室，則臣父之於臣，父而母也竊自幸失恃餘生，兼得父母之愛於君父之間，而從今以往，所仰恃以爲父母者，惟我聖明而已。移孝之願，彝性同得，逖違之戀，忱誠倍激，而第臣情私，依舊茶毒，苟欲出腳，先已摧心，且經喪威震剝，兼以疾病沈痼，頭部眩轉，肢末痿痺，形殼徒存，神識或迷，有時㗳然，便作一木偶人，間嘗雜試方藥，冀得苟延頑喘，而進退無常，蘇完難期，臣之種種情病，只自撫躬悼憐耳。簪履復收，縱感聖念之記存，軒冕自侈，實非餘哀之自強，目下貞疾，猶屬細故，衷情掩抑，進身無路，玆敢短章衷籲，冒瀆宸嚴。伏乞天地父母，俯諒臣悲苦之情，將臣職名，亟賜鐫改使臣得以依近先壠，畢此餘命，不勝大願，臣無任云云。答曰，省疏具悉。卿其勿辭行公。

○靈巖郡守宋文述疏曰，伏以，臣庸愚譾劣，百無一能，而待罪下邑，連値災歉，日縻俸祿，絲無報效，周澤之鳴鴻未集，魯氓之呼庚轉焉。莫體九重宵旰之念，虛負百里民人之寄，居常愧懼，若隕淵谷，頃伏承侍從出宰之臣，疏陳民瘼之聖敎，而顧臣冥無知覺，局無聞見，以其拙訥之言辭，不敢唐突於文字，因循縮伏，至於屢朔矣。旋伏念，重宸殷憂，千里周諮，苟利民庶，無愛髮膚者，卽我殿下如傷之至意，而爲臣子者，低回泯默，不能一半分仰體詢蕘察蔀之盛念，則是負民生也，負君父也。玆敢不揆魯莽，不避僭妄，謹將數三條件，庸備乙丙淸覽，惟聖明裁察焉。夫墾田之政，乃民命之所關，而白地之徵，爲切骨之至冤，我國旱田之制，以其一歲再耕，未嘗隨起而稅，遇陳而頉，故一年二年，至於十數年，荒廢之田，雖塚墓纍纍，樹木鬱鬱，而未經査陳之前，元無免稅之路，生民呼冤，莫甚於此。間嘗有陳田査頉之朝令，而地部之臣，必要陳起之相當，苟或有一把束減縮於舊摠者，則一切退卻，終不磨勘，故民情冤憫，有口皆言，而爲守令者，擧不敢生意於査櫛，每當疲氓呼訴之至，輒曰此是無可奈何之弊，年年白徵，邑邑同然，唉彼百孔千瘡之瘼，便歸越視秦瘠之域，此而未救，他無着手，尙安望其對揚仁政，懷保黎元也哉？且以陳起相當之說論之，靈巖一郡，自丙申査陳以後，二十餘年之間，逐歲還起者，已爲一百七十餘結，而臣於到任之後，査出境內陳廢之田，則其數亦爲一百八十餘結，是則陳與起已相當矣，而起則入摠，陳則未頉，今若執其可頉之陳，而又覓相當之起，則是乃以其一而博其二也。本郡如此，他邑可知，揆以事勢，寧有是理，掌計之臣，非必有厲民富國之意，只慮收租之漸縮，經費之不足而然也。臣雖愚昧，亦何嘗不念乎此，而人和民足，聖有其訓，損上益下，易垂其象，以此較彼，得失炯然。伏願殿下，深存寧失之義，益推若保之仁，特命諸道之臣，咸擧査陳之政，勿拘相當，務從實數，亟行蠲免，以慰八域之民心焉。三南痼弊，專在賦役，而兩稅濫捧，尤無限節，京倉之斛，容入甚少，要不過閭閻間平斗十二三之數，則外邑之斛，較諸京倉，加一斗足矣，而今則不然，列郡及漕倉所用之斛，大者可容十七八斗，小者亦容十五六斗，本無定製，已極濫觴，而況捧給船人之際，又有斛上之規，高者殆至一斗，下者不下半斗，斛入之制不同，捧上之節亦殊，旣不得從弦而平量，故未免隨處而異例，此非但賦於民太濫，實有乖於朝家同量衡之義，而至於什二船價之外，又有七升添給之規，是以一斛之米，殆近卄斗之多，斯豈非大關民隱，而急宜矯正者乎？伏願殿下，亟命京倉，頒示斗斛之制，使諸道道臣，收聚列邑漕倉所用之器，一倂校正，無大無小，仍禁斛上加給七升添給之規，俾斯民粒粒辛苦之穀，毋或狼戾於尾閭之地焉。陞戶之設，本係宿衛之重，而抄上之時，大爲民邑之弊，鄕民之可合於輦下親兵者，聚千百而難得一二，況其挈家上京之際，擧多傾財破産之患故，始也抵死謀避，終焉相續逃躱。苟非身手壯健，來歷分明，族黨繁盛，財産饒富之民，則目下不得充選，而前頭亦必有弊，是以抄選之際，騷擾莫甚，一境健兒，咸聚於邑，觀其身手，考其來歷，招問其族黨，點閱其財産，取捨優劣之間，奸吏夤緣，百弊俱生，資裝上送之時，隣族侵擾，衆民受害，論其爲瘼，不可毛擧，今若廢鄕軍抄上之規，而代以京民之募入，則勇健才技之類，應令而集，不患其不得，旣無遠方流徙之苦，且無客土齟齬之患，雖雲市井之白徒，必勝田野之農民，兵精弊祛，可謂兩得，而廟堂、營閫之臣，特以事關禁衛，不敢語及於釐革，尙今因循，臣竊悶焉。伏願殿下，亟命有司之臣，更加籌度，從速變通，以幸萬民焉。至若民庫之逐年加斂，奴貢之到處虛錄，已有諸臣之進言，臣不敢更事架疊，而其爲切急之民瘼，則萬口同然，亦願殿下，更降嚴飭之敎，使之劃卽釐正焉，臣無任云云。省疏具悉。諸條說弊，許令廟堂粘啓稟處。

○前同知金天肅疏曰，伏以，惟我聖上，爲民盛意，夙宵憧憧，每歲勸農之飭，頒下十行勤懇之敎，環東土臣民，莫不聳感欣戴，而臣以遐土耕鑿之民，適留京洛。伏見農政綸音，眞諺翻謄，遍揭坊曲，尤不勝激昂鼓舞之至也。大抵耕種之法，時不可失，臨節早事爲上策，稻之名色爲多，先相地之宜，正租則耕之於洞中畓，荒租則播之於浦野畓，勤力其中，專念糞壤，則雖高燥瘠薄之地，何負於膏腴之土乎？至若土沃處，加之糞壤，則苗多蹲縮，有害無益，此外等閑之地，務令糞壤，黃雲可期，正所謂修人事待天命者也。近來牧民之官，因朝令謂以勸農，乃於鋤禾之時，躬往田疇，看坪而止，豈曰有效？此後則各穀未播之前，使風約輩，先審四野，官又繼至，宜耕而陳廢者，可糞而不糞者，責其懶笞其罪，歲以爲常，則秋後息肩之日，懶者有拾糞之益，勤者有加鞭之效，而農之所忌，移秧爲最，村野農夫，皆懷不勞食實之意，野多注秧，坐待天雨，雨若過時，則陳其好畓，永絶秋成之望，有水根處外，皆令及時播種，以絶僥倖之心，抑其中有闊狹之道，多年刈穫，粒粒散落之畓，不爲移秧，則春播未熟之前，秋散者成實旋落，徒存其莖，終至狼狽，此則不可以膠守一例，若當旱災，愆期未秧處，以根耕稻播之，則庶可食實矣。且其野外，雖有可田處，片土新墾，輒定濫卜，咎在書員，官未周察，民無起墾之心土無自闢之理，田野不闢，良以此也。亟令列邑十分減卜，務其闢土，以裕民食焉。不奪農時，聖訓丁寧，而近者外邑，如有公廨倉舍等修改處，則責立戶役，終妨農務，官恤此弊，使下輩雇立遊手，則年豐之時，願募者小，爲補農糧，負柴往市之田夫，混被執捉，農業失時，痛禁此弊，待農歇經紀，恐合事宜，臣無任云云。省疏具悉。爾言略而盡，論耕種之法，以早爲上策，仍又歷擧，土宜之各殊者，可謂知所先務，近來牧民之官，不能勤課於未播之前，塞責於旣鋤之後，其爲不誠，孰甚於此？當有拔例飭諭注秧之禁，寬稅之方，諸批皆許廟堂稟處矣。

○洪州幼學申在亨疏曰，伏以，戊巳天干之土也，丑未地支之土也。干支合而爲己未，則已與未皆屬於土，而土爲農之本，農爲食之本，食爲民之本，民爲國之本，故先大王於是年，而行親推之禮，我殿下於是月，而下務農之敎，我殿下卽東方之大人，而與天合其德，與時合其序，而導民以農，務農以時者，其惟在明年之己未乎？臣伏讀綸音曰，民之爲農也，雖因於天時，而當盡其地利也，雖資於地利，而當修其人事也。又敎曰，其要亦惟曰，興水功也，相土宜也，利農器也。臣雖生於野長於野，盻盻然終歲勤動於稼穡者，而猶未知天時地利人事之如是相須也，水功土宜農器之如是至要也。惟我殿下，其神於農者乎？殿下之言及於農，臣亦農民中一物也。敢不以所聞於農務者，爲殿下效一得之愚乎？蓋修人事以盡地利，盡地利以俟天時，而水功之興也，土宜之相也，農器之利也。無非人事中所當爲者，則於斯三者，不可闕一，而天時之旱與澇，堯、湯之所不能免也。三年旱，三年水，十年一大旱，十年一大水，已悉於太史公貨殖之傳，則雖以聖人範圍之化，位育之功，其於天時之利不利，何哉？然而旱之害甚於水之害，而我國多水田者也，禾稼之所務也，粳稻之所種也，而一遇亢旱，農民束手，此曷故焉？有注秧移種之法而然也。自箕聖之始敎井田，高燥處乾付種，卑濕處水付種，行之幾千百年？農穀歲登，民食豐裕，而我國承之，謂之乾播水播，而自中年以來，始有移秧之法，諺傳自龍蛇之變，始有此法，蓋是黑齒所種之法，而我國之民，樂其致力之少，而至於此極盛雲。臣雖未知其必然，而此法一行，民之廢農者多矣，何者？民之爲農自三之日四之日爲始，而時當穀雨，則始爲注秧，自注秧之時，若遇流行之災，以致旱暵之憂，則雖勤於農務於穡者，每瞻昭回之雲漢，而惟待祈祈之下矣。及其節晩之後，始得注秧，而雖注秧之後，天不沛然，則太半枯損，及其端陽之節，夏至之時，可以移種，而天於此時，每爲靳霈，蓋亢陽用事，密雲不雨，而秧馬之歌，貴其及時，一失其時，至於徂暑之節，則雲霓之望，已歸虛矣，稼穡之事，已盡廢矣。移種之害，一至此哉？至於付種，則冬雪之所瀜，春雨之所霑，早稻早播，晩稻晩播，乾處乾播，水處水播，種已生矣，苗已立矣。旱不能爲災，水不能爲損，風霜之外，可望有秋，而但春以種夏以耘，十千其耦，老少殫力，移種者則鋤不過數次，付種者則耘不下三四次，而所謂富民者，務其兼竝，貪於多作，小而三四石，大而六七石，而一時注秧，以省其力，一時移種，以除其勞，雖或遇旱，多有美畓所收者，至秋夥然，而貧賤之民，欲效富戶，他人田地，艱得耕作，而一體注秧，每多失時，三夏移種，最爲居後，遇旱而失手者，多値歉而糊口無路，此所謂富益富貧益貧者，專由於此也。以臣愚見見之，則環東土數千里之地，無論東西，無論山野，自明年己未土爲始，廢其注秧，而爲此付種，則雖有一時之勞，而可裕一歲之食，雖勤一家之力，而可殖一家之穀，其利豈不博哉？第伏念，民之注秧已久，習俗難改，其必曰舍逸就勞，舍易就難，而《語》曰民可與樂成，不可與慮始，彼小民者，惟知姑息之爲好，而不知永久之爲計者也。然而我殿下處君師之位，主生民之命，苟欲務三農之業，立萬世之法，邦本永固，民食將裕，則何憚而不爲此哉？然而若朝家令之曰，可以付種者付種，可以注秧者注秧雲爾，則民豈舍其逸而就其勞，舍其易而就其難哉？然則使我邦之民，一竝付種，然後國可以行令，民可以知歸，歲久年深，漸被其利，則安知付種之不如今之移秧耶？此則修人事盡其地利，而天時可以備也。若夫興水功，則殿下敎之曰，因其已有之大堤而着手，當今之碩畫，殿下已得之矣。蓋近於山而有堤，堤者所以貯水也。近於野而有洑，洑者所以引水也。近於海而有堰，堰者所以防水也。堤洑堰三者，所以興水功備旱災者也。我國，大國也。山野之郡，如繡之錯，湖海之縣，如碁之布，而昔人之所築，無處無之，而但溪澗之所流，沙堤爲之淤塞，水流之所轉，石洑爲之衝破，海水之所驅，湖堰爲之壞圮，而爲農於其側者，不可以一人之力，去其淤塞，不可以一家之財，修其破壞，葑合如雲，無以賴其利，若自朝家申飭堤堰司，自堤堰司申飭各道道伯，自道伯申飭各邑守宰，小者借民之力，大者致官之力，自春初始役，使之引水貯水，以待其付種之時，而苟或不勤於此等役，道伯觀其勤慢，懲以殿最，則爲殿下分憂者，其可忽哉？若又有古人之所未築，而今可以築之者，捐廩出力，以始其役，亦又不足，告於道伯及堤堰司，出此國穀，以完其役，若有富戶雄民，能相土宜，堤洑堰三者中，出財施力，民被其利，自朝家特施賞典，以爲興起他民之道，則山沿之邑，豈有如今年之大歉耶？旣合衆民之力以築，則洑漑之際，所當次第以及，而今則不然，有力者雖在下之田，每爲先漑，無力者雖居高之田，每至後漑，此非築洑之本意也。惟望一切痛禁，無使越等，則此豈非均沾博利之義耶？此亦是修人事以盡地利，而天時之可以備也。若夫相土宜，則人事之所當修者，而殿下敎之曰，宜南者不宜於北，喜峽者不喜於野，土地之宜，殿下已得之矣。然而土地不欲相矣，田野非不欲墾矣，而民不敢生意者，何哉？蓋尺地寸土，盡入於量案，而土之厚薄，隨時而變，地之饒確，與歲而異，膴膴之原，今或爲陳荒，畇畇之隰，今或爲廢棄，無業之民，孰不欲起墾，而今春纔起，來秋執卜，今年纔墾，明歲應稅，或以量案而徵之，或以加田而責之，民之所食者小，而所入者多，如此而責之曰，土地闢人民衆乎？以臣愚所見見之，則可起之土，勸民起之，可耕之土，使民耕之，隨其土之肥瘠，定其稅之多小，而遠以限六七年，近而限四五年，使吾民之無衣無食者，得以飽暖於博施濟衆之下，則可爲務農之一端，而相土之宜，不外乎此矣。且伏念，陳田荒畝，所當免稅，而自官依舊量徵之，有主之田，徵於其主，無主之田，則分之村里，此何異於白骨徵布也？此亦朝家之所可務恤，而蠲稅者也。至於農器之利不利，則東西南北之有所不同也。山野沿海之有所各用，而勤農之家，務穡之夫，修其鎡器，以合其宜，則自上別無可利之道，而第里里村村富者少貧者多，而貧者資富者之農器，以爲耕業，而以其一日之耕，報以數日之雇，猶多靳借，使之失農，此豈是同井相恤之義哉？以臣愚所見見之，則自官嚴飭一里一村中有農牛者借之牛，有農器者借之器，以體我聖上一視之仁，而使貧民貧戶，竝躋於鼓腹之化，則亦是利農器之一端也。臣於此，更陳其愚見。伏惟我殿下，垂察詳擇焉。嗚呼，天時雖不可必，而殿下，東方之一天也。天視自我民視，天聽自我民聽，則天人一理也。未有人事克修，而天命降災，未有人事不修，而天命降康，則曰雨曰暘，與上帝唯諾者，非我殿下乎？殿下苟能懋昭大德，克享天心，則災可以爲祥，德可以勝妖，堯天舜日，廓然淸明，和風甘雨，沛然流注，稼穡無卒癢之歎，土鼓告豐登之慶，人事之所修，地利亦可以盡矣，天時亦可以和矣。至於興水功相土宜利農器數條事，不過有司之事，而若夫噵率之功，殿下可不勉之哉？三推五推之法，備載於《戴記》王制，而古昔聖王所以導其民務於農者也。惟我聖上，以肯播肯穫之晠意，克軫終朕畝之方，則明年之己未，乃是殿下卽田功康功之時也，承丕謨丕烈之秋也。導迪厥民，躬耕藉田，示我農夫，勉我穡事，綏八方屢豐年，則我國家無疆之休，於斯焉在矣。臣願以周頌之豐年，爲殿下誦之焉，臣無任云云。省疏具悉。戊己天干之土也，丑未地支之土也。干支合而爲己未，則已與未皆屬於土，而土爲農之本，農爲食之本，食爲民之本，民爲國之本，爾所敷衍爲說者，識解誠可取，而其雲自箕聖之始敎井田，燥處乾付種，濕處水付種，我國所謂乾播水播者是也。移秧之法行，而廢農者多，自明年己未，廢注秧爲付種，其利博哉者，卽近日廟堂講究之策也，然而民可使由之，不可使知之，治民如烹鮮，羹撓之，則雖師古之美制，未必有立效，祛泰祛甚之道，在方伯守令矣。其雲近於山有堤，堤所以貯水，近於野有洑，洑所以引水，近於海有堰，堰所以防水，山野繡錯，湖海碁布，昔人所築，無處無之，而流沙塞隄，轉石衝洑，驅潮壞堰，小者借民力，大者致官力，自春初始役修治，考勤慢爲殿最之高下，古未築而今可築者，又出國穀完役，或有出財蒙利之人，特施賞典者，亦可謂切實，令廟堂指一草記，以爲未墾前措處之地也。其雲陳荒廢棄，孰不欲起墾，而今春纔起，來秋執卜，如此而責之曰，土地闢人民衆乎？初起初耕，隨土定稅，限以六七年，或四五年，使吾民之無衣無食者，得以暖飽者，此三年勸耕次等降續之意也。年前嶺南，有所知委，近果有效乎否？與尾陳條件，亦令廟堂稟處。

○大丘幼學柳東範疏曰，伏以，天佑我東，殿宮萬壽，元良岐嶷，八城延頸，舞蹈慶忭之忱，曷有其極？臣爲赴柑製，旅食京輦，卽伏見務農政求農書綸音下者，首尾屢千言，丁寧懇至，周完詳悉於重食足民崇本絀末之政，其大無外，其小無內，而凡我首戴茅蒲，身衣襏襫之徒，如子弟邇於父，毫髮燭於鑑，而猶不自爲多，思與老農老圃，發其隱，而鉤其蘊。《書》曰，知稼穡之艱難，信乎知其艱難也。傳曰，好問，而好察邇言，信乎好問，而察邇也。臣聞不在其位，不謀其政。又曰，時然後言，廟堂之謨，非草茅所當言，而畎畝之事，臣旣賴以利生矣，敢不粗識乎？旣粗識矣。又可言矣，敢不以藜糗之菲，濟大羹之和，螢爝之微，贊太陽之明乎哉？凡人局於小，而不能見大，聖人推其一而能知其十，臣不敢陳，殊方異地，耳聞而目不睹耳。只以嶺南一路常所見聞者陳之，倘賜四聰之垂聽，必有可以類推者矣。凡菑於稼者非一，而惟旱爲最，重於農者非一，而惟牛爲大，還穀不均，而貧農失業，簽丁多匿，而孱農莫支，新田執卜，而墾闢不廣，至於稌宜濕而黍宜燥，綿喜暘而麻喜雨，皆農者之習焉者也。顧不足爲憂，而最其大要有六，曰深濬堤澤也，曰用水有節也，曰繁殖蓄産也，曰糴均貧富也，曰役蒐漏丁也，曰勿稅新田也。近年以來，歲比旱暵，人則諉之於天，臣則曰，天不旱而人自旱，夫夏有時而旱，冬必有雪，冬有時而旱，春必有雨，又或有冬旣雪，而春又雨者，冬雪之所瀜液，春雨之所渟湛，無費一勺，俱滀細流，則冬春五六朔之所得，足以禦夏三朔之乾，故古之堤澤，其深不測，魚龍得以窟焉，艇艓得以泛焉，惟其深也，故貯水也多，惟其多也？故禦旱也優，今則不然，堆阜之捎齧，流沙之積聚，歲凡幾千百斛，而十年之內，不一釃鑿，千仞之堤，今焉可揭矣。百仞之澤，今焉生塵矣，徒以一蕢二蕢之土，築之於外，而冀其千仞百仞之深於其內，是不猶以及肩之墻，欲藏宗廟百官之富乎？雖以恭儉一池言之，自古極備之歲，迄未見其盡涸，古老至今記之，而今則旱未數月，水已告竭，此無他，只築其外，不濬其內也。濬之當如何？一堤仰漑之戶，力或不能給也，則官調他堤之民，合力共濬，此堤旣濬，他堤又濬，所以相助而相償也，於其浸田而旣涸也。歲必一濬，以深爲準，所濬之土，增築其防，如鑿隍而爲城，則堤安得不深，水安得不多，旱安得爲菑乎？所謂深濬堤澤者此也。凡民慮不及遠，苟得數包之穀，則不圖明日之飢，而必盡一日之飽，苟得數疋之布，則不圖他日之寒，而必極一日之華，其用水也亦然，旱之時一勺莫得，而纔得少雨，則更無所恡，曰苟已浸矣，貯之何爲？波流一過，不可再回，而纔決其堤，則晝夜不息，曰苟可灌矣，塞之何用？如是而澤安得不勞，涯安得不枯，若夫田旣穫而水猶餘，則以其及春翻耕之急也。雖不得不以次瀉去，而堤築，則固當修其缺，而貯之也。至於當夏浸秧之時，一日受灌，足支四五日之旱，則朝而決堤，萬頃成雲，暮當塞堤，更待四五日而後決之，又更待四五日而後決之，以此爲率，不當一向洞瀉，有賸水於彼而無餘者，於此所謂用水有節者此也。夫農貴深耕，耕深在牛，朝家已燭其如此也。故牛禁之著之金石屢年矣，大哉？聖人之爲民興利也，民之得牛也。歲凡幾千頭，以三四年前較之，則桃林豐草，繭栗遍野，如此而不已，則卽墨小城，得牛千餘，將無多讓於古，而業農者大率皆至貧窶也。能有買一犢之貲者亦無幾，故貧民之坐無牛失耕者，十常五六，且捧糴之時，自官必先籍有牛者，督使賣牛納穀，夫剜心醫眼，在古猶然，民豈復顧惜乎？一朝鬻之易，十年買之難，臣之愚計，申明五家作統之法，使一統之內，合財備牛，或一頭二頭，隨宜爲之，三四年亦聽其一改，且當捧糴之時，著爲禁令，切勿賣牛納糴，衣袴可鬻，牛則不可，釜鐺可鬻，牛則不可，如是則將見夫人有牛，夫人深耕，今年雖困於糴，而明年可免矣，明年雖困於糴，而又明年可免矣。所謂繁殖蓄産者此也，旣有水矣，又有牛矣，而尙猶不得耕者，無糧饟也。糶糴之法，本欲富民亦食，貧民亦食，富不敢小受，貧不敢多受，春頒也甚均，秋斂也甚易，而今則豪富之黨，無一受糶，則寠人之偏受其糶，勢也。偏食其糶，則偏受其因，亦勢也。偏受其困，則偏廢其業，亦勢也。非獨戶還，又有給還，貧者無結，則理當無還，而丐貸無節，難責於小人，故間多養戶之奸民，貧者之多結還，以此也。年年養戶，且有停捧之宿還，則雖蒙一年之豐，何足償屢年之還乎？是故貧民多還者，多過數三十石，小猶十餘石，而計其一年貧家之農，多不過數十石之收，以此納糴，則餘者，幾何？臣之愚計，痛革富拔養戶之習，則貧民自可少還，少還則無徵隣族鬻牛鼎之弊，餘糧足以耕，所謂糴均貧富者此也。古之二疋，今爲一疋，則朝家恩至渥也。民宜益饒，而今反益貧者，何也？軍丁之不能蒐匿也。豪吏猾校，姑無論，把摠、哨官，皆庇一門，風憲、約長，亦護一室，一門之丁，多至爲數十，一室之丁，少不減三四，此輩之依怙藏匿尙如此，則大於此輩者可知已，是故疲氓單族之悾恫食土者，擧被此輩所侮辱，而離其畎畝，率土之濱，孰非王臣，而大略敦本業重公稅，以養君子者，國家最宜憐惜，而浮沈里閭，蹈藉凡庸者，手不操來，身不出布，周官曰宗以族得民，而今反失民，豈不痛乎？均是民也，何可使一勞一逸，彼役此遊也哉？臣謂嚴飭守宰之臣，邑所謂千把摠、哨官、人吏、風約之類，只渠一身之外，一皆充役，其他掩覆者，嚴明査櫛，則國家丁口，可十倍於前，而良丁富實者，擧入編伍之額，京營上納，亦可朝令而夕辦矣。然則七般之役，可無苦歇之懸，而農民可以樂業，所謂役蒐漏丁者此也。夫茭牧廢壖之可墾者亦多矣。貧民無土之屬，不敢起墾者，何也？起墾之利未及，而執卜之害先及也。新墾之土未必登，而或不足以當其卜，則民何以願耕，地何以盡闢？臣謂起廢之田，限十年勿稅，十年之後，則切勿以高等執卜，以此募之，則民必願耕，地必盡闢，所謂勿稅新田者此也。摠之此六者，鄙卑庸陋之所共知，而臣猥陳之，干瀆之誅，自知難逃，而誠見殿下詢於芻蕘，謀及庶人，廣大配天地，弘深如河海，昔人有以九九見君而君不逆，將以致大也。臣之所陳，雖甚凌瑣，抑可爲九九之流，伏願聖明之留意焉，臣無任云云。省疏具悉。爾以嶺外之人，見求農書之綸音，有此應旨對章，其所敷陳，皆有所據，益知人才之無隔遠邇，嘉乃嘉乃，爾所謂菑於稼者非一，旱爲最，而重於農者非一，牛惟大，貧農失業於還穀，孱農莫支於簽丁，古之堤澤，其深不測，魚龍窟而艇艓泛，今則恭儉大堰，旱卽告竭，竝與一過之流，用水無節，茭牧廢壖之民，不敢起墾，而利未及而害先及云云者，爾言是矣。使人人服力勤作，因天時而興地利，流行之菑，豈至於艱食，而替人之功，助人之力，有則墾無則荒，一牛之力，當百人之功，所以殺牛之禁，比殺越之律，減二等，著在典憲，近因大臣之言，可其中禁矣。還穀簽丁之弊，疏㵸與勸起，付之廟堂，與諸疏參看，使之從長稟處。

○戊午十二月十六日辰時，上御重熙堂。諸承旨持公事入侍，提調同爲入侍時，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，假注書洪奭周，記注官金景煥、承膺祚，藥房提調鄭民始，以次進伏訖。上曰，公事不必讀奏，直爲入之。命書榻敎曰，在外及不爲仕進承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。民始曰，本廳庫舍諸處，多有修補處，而物力不敷，賑廳錢四萬兩，限五六年貸下，以爲取殖補用之地，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉仍命退，諸臣以次退出。

12月17日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨曺允大〈奉命進去〉。行右承旨申耆〈奉命進去〉。左副承旨李海愚〈奉命進去〉。右副承旨鄭東觀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐直〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈仕直〉。假注書洪奭周〈仕〉。事變假注書朴慶九〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○曺允大啓曰，來二十一日，朝參日次矣，敢啓。傳曰，停。

○曺允大啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀啓曰，卽見靈巖郡守宋文述上疏，則上言二字，當書於第二中行，而連書於第一行者，大違格式，殊欠審愼，所當還下送，而係是民事，雖不得不捧入，該郡守不可無警，推考，何如？傳曰，允。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○傳於沈象奎曰，戶刑換房。

○傳於申耆曰，禮房承旨馳詣宗廟，奉審摘奸以來。

○傳於李海愚曰，左副承旨馳詣社稷，奉審摘奸以來。

○傳於沈象奎曰，同副承旨馳詣永禧殿，奉審摘奸以來。

○傳於曺允大曰，左承旨馳詣景慕宮，奉審摘奸以來。

○鄭東觀啓曰，知義禁金思穆，同義禁徐有大，牌不進推考傳旨，今方捧入，而開坐命下之後，如是違牌，不卽擧行，事甚未安，更卽牌招，何如？傳曰，同義禁聞其實病，無以出肅雲，許遞，今日齋戒相値，未肅拜知義禁，待開門牌招，使之備員擧行。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○傳於李晩秀曰，來待諸臣入侍。

○傳於沈象奎曰，工房承旨入侍。

○行右承旨申耆書啓，臣承命馳詣宗廟，尊所奉審則無頉，祭物祭器祭井看審則精潔，諸執事進排官摘奸則無頉，佾舞工人摘奸則無頉，臣則仍留享所，待將事復命之意，敢啓。傳曰，知道。

○左副承旨李海愚書啓，臣承命馳詣社稷，壇上奉審則無頉，祭物祭器祭井看審則精潔，諸執事進排官摘奸則無頉，佾舞工人摘奸則無頉，臣則仍留享所，待將事修掃後，復命之意，敢啓。傳曰，知道。

○行左承旨曺允大書啓，臣承命馳詣景慕宮，尊所奉審則無頉，祭物祭器祭井看審則精潔，諸執事進排官摘奸則無頉，佾舞工人摘奸則無頉，臣則姑爲仍留享所，待將事復命之意，敢啓。傳曰，知道。

○注書金啓溫病，代以尹東壽爲假注書。

○洪奭周有頉，代以金啓河爲假注書。

○李晩秀啓曰，玉堂上下番俱空，事甚未安，未差之代，政官牌招開政差出，待下批仍卽牌招，以爲推移入直之地，何如？傳曰，竝許遞，明日政差出。

○鄭東觀，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，當爲中日習射，而臘享大祭齋戒相値，不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○鄭東觀，以兵曹言啓曰，五衛將閔修益、鄭聖鵠，俱以身病猝重，勢難供職，呈狀乞遞，病旣難強，則宿衛輪番之任，不可久曠，竝改差，何如？傳曰，允。

○司僕寺啓目，分養馬有頉各官，後錄爲去乎？依此施行，何如？判付啓，依允爲旀，具明遠段，爲先推考爲良如敎。又啓目，箭串牧場放馬孶息，雖有加數，故失至於此多，郞廳所當請勘，而前任僉正朴宗厚，今已遞職，判官韓大裕，方有牧場擧行之事，難責生手，姑令戴罪gg待罪g供職，更觀日後勤慢，處之，何如？判付啓，依允爲旀，郞廳等段，更觀前頭，與兼內乘，當有賞罰，卿等各別嚴飭爲良如敎。

○司僕寺啓目，晉州監牧官安載述段，牧場所放馬孶産加報之數，至於二百五十五匹之多，着意看養，殊甚可尙，前監牧官申大復，以孶産加報之功，直除羅州監牧官，群頭賞加後，亦差衛將是白乎所，今此該監牧官安載述之加報，旣若是夥然，則其在激勸之道，竝與群頭，宜有各別施賞之擧是白乎矣，事係恩典，不敢擅便，上裁，何如？判付啓，依允爲旀，士夫守令、邊將之不能盡心於攻駒，嘗所爲駭，況以武弁，爲兼牧僉使，其不勤如許，白翎僉使李星會汰去，西邑之治績，未必可合於卽除邊地，則其所差遣，未知爲是，其時銓官，推考爲旀，請賞牧官，依申大復例施行爲旀，群頭段賞加及衛將，明日大政下批事，分付爲良如敎。

○寧海府使閔師宣疏曰，伏以，臣至愚拙也，猥叨字牧之任，錫類所推，獲遂祿養，每飯而子母北望攢手曰，此吾君所賜也。區區隕結之私，豈不欲殫誠竭慮？少效塵剎，而智識鹵莽，才力淺短，蒞任行將一年，而坐費廩俸，未有以仰答九重分憂之意，每一循省，只自惶恧，顧今窮鄕下邑民生之疾苦，何嘗一毫遺照於階前萬里，而迺以如傷若保之聖念，尙慮一民瘼之未祛，一邑弊之未矯，許令文守，詳探博採，封章進來，是誠臣仰承明旨，悉陳民隱之會，而第臣所叨之邑，斗處海隅，與關東接界，其於道內事情，殆若他省，聞見實有所未周，傍近諸邑，又皆地偏事簡，無甚可言，本邑亦以僻小之致，幸無目下弊瘼，而其所云路貰廳，卽民庫也。每戶歲收牟租一斗五升，都數爲二百九十石有奇，而除出京主人及各營主人役價與分養馬上納代錢，合一百四十四石，以其贏餘，爲各營文報及列邑傳關持者，腳價之費矣。今番巡營扇漆卜定永罷之後，以其添補錢五十兩，移付於該廳，而戶減牟租二升，合所減爲三十八石零，夫京外邸人之役價文報持者之腳價，俱是有邑之不可闕者，而邑力秪殘，實無從他拮据之道，故不得一切革罷，只就其中，略加刪減，甚非所以仰體朝家之德意也。臣誠死罪，然道內諸邑，擧皆詳査細櫛於從前之徵斂，若大若小，隨其事力，俱爲蠲減，則雖多寡不齊，窮蔀之民，自此一分紓力，而均蒙實惠矣。是正朱夫子所謂小變通小利益，大變通大利益者也。力役之均，卽七事中一也，而上納軍布，麤細不等，禁、御保布，則猶爲六七升，而訓局砲保之布，至爲八九升，民布之出自機杼者，幾何太半以粟易之？今年綿農稍登，而其直尙爲三兩零，合計情費馱價，則殆近四兩，雖雲一疋，便是二疋役矣。木賤之歲如此，綿斂之年可知，嶠南如此，他道可知，同是一邑軍丁，而砲保之徵，若是偏重，故一塡此役，民皆逃避，頓無安業之意，此豈不切愍而可矜也耶？宿衛諸軍之需，雖不可一朝遽然減升減尺，而小民切骨之冤，亦不可不念。伏願博詢廟堂，講求通變之術，以爲均力役之地，則非但爲一路一邑之幸也。軍政之難，何邑不然，而本府元戶爲二千四百七十三戶，其中班族六百餘戶，海戶亦爲四百，軍校、吏隷及驛屬合爲三百餘戶，又計除校院及內寺奴屬，則所餘良戶，將不滿八九百矣。獨女及老除之類，又參錯於其間，京外軍摠，合爲一千一百三十七名，以若民戶，較若軍額，若是其難，而曾於癸丑，自比安來者，水軍四名，戊戌，禁衛保自知禮來者五名，壬子，自榮川來者，禁衛保一名，砲保一名，馬軍一名，御保二名，禁軍保不知何年，自奉化來者五名，前後四邑移來之額，合爲十九名，本邑軍伍，尙難充數，而他邑軍之移來添數，又是邑民難支之一端，當初雖因四邑之民戶凋弊，有此移定，而今已多年流亡，亦幾還集，則何至今因循不還，而偏湊於秪殘之本邑哉？今若各還其邑，則在四邑，不爲添得無前之額，在本邑，可以減得新添之丁，而係關軍政，道臣有難擅便。伏乞令廟堂裁處焉，內奴婢之弊，卽我聖明之素所哀矜，而思所以一番矯救者也。廟堂之固所講究，而未及變通者也。如臣愚鹵，尙何敢方便指論，而臣曾在北邑，目見此弊之無奈何，而今叨嶺邑，毫無異同，蓋今日之絶可矜惻，而不可不急解其倒懸者，惟內寺奴婢耳。第念在昔洽充實數者，今焉消耗略盡？十無一二，侵徵至及於九族，此無他，專由於籍法不嚴，奸弊日滋而然耳，掩其根派，轉往他郡，稍饒則冒稱班族，其次投入良役，生兒長孫，年久歲積，遂至於莫可究詰之境，於是，焉不得不姑就見在之內奴？強名之曰頭目而責納焉。嶺邑宣頭案所載之支屬，推刷於或東或西，茫無指向之地方者，是豈成說哉？臣意則今式帳籍，以災年旣許退限，自明年爲始，收單時，逐一家座覈實，嚴立科條，無容一民之隱漏，各其來歷及役名，從實懸錄，絶禁其冒稱，至若移寓而始入籍者，亦令詳書其前式之籍，在官及移接之年條，移去移來之際，必以本官公文及帳籍憑準，然後始許容接，如或令前漏籍，而移居他鄕者，竝與公文而無之，則以奸民論，其中殘獨，雖入籍，戶役，本所蠲減者，修籍時諸費，亦許蕩減，則小民何憚而甘歸漏籍之科耶？臣聞彼中行旅無鋪蓋者，店人不許留接，勘以奸盜雲。今此一紙帳籍公文，譬諸鋪蓋，豈不至簡而至易耶？若然則一從宣頭案所載，推尋其支派去處，何往而不得覈實哉？其果眞箇戶絶者，案內蕩減，始隱而今現者，的實推刷後，隨其所在官案中移錄，如是而行之數年，則統而比摠，寧或耗縮於元付之數額耶？漏籍之弊，非獨內奴一事爲然，種種許多民僞，皆由於此，奸宄容隱，一也，軍丁紊亂，二也，上下無分，三也。漏籍之律，國典至嚴，入籍冒稱之禁，每式必飭，來去公文之法，近又申明，何如，而官吏杻於因循，小民無所懲畏，容易犯科，而一未嘗摘發置法，則周禮重版籍之意安在哉？伏願分付廟堂，別定條倒，在在申嚴，期於法立，毋徒爲文具之歸焉。本道尤甚諸邑，多以儲積之不敷，嗣歲賑貸，無由拮据，營邑擧皆憂遑，而致煩重宸之勤慮，臣竊咄焉。還上本意，還以備水旱，餉以慮陰雨。故必也半留半分，設置之意果如是矣。臣竊計道內穀簿，當不下數百萬石，使其半留，則何憂乎數十邑之歉荒哉？且況枵於沿而庤於峽，多寡不均，有非萬室萬鍾之古制，如是之故，過多之邑，一戶所受，至於數十斛之多，太小之邑，春候耕耘，無以資其種糧，首夏以後，則邑邑庫儲，大都蕩然，民情認以還穀，爲官家殖利之資，吏隷偸弄之冗，不以爲渠輩嗣歲之糧。故雖在豐年，拒納爲事，所納亦麤劣不實，在常歲而爲病民之巨瘼，遇災年而無補於賑濟者，苟求其故，專由於盡分及多寡不均之致耳。臣謂自今爲始，先行裒多益寡之政，使沿峽平均，京外諸衙門之穀，一依會付，使之一切半留，別其倉庫，各置分留，以爲平時無至病民，歉歲得以無憂焉。說者謂各營門還餉，不爲盡分取耗，則將士支放，將何以爲之乎？此決不可行之論雲，而此有不然者，歷數往古，豈有恃還耗而爲軍需者乎？未有還耗之前，諸路衙門，猶能廩食校士，而各其庫儲，亦豐羨有裕，今何必專以還耗，爲左右給使之糧料，而莫可議到耶？苟其便民而救荒，則何憚而莫之矯正乎？亦願下詢廟堂而量處焉。右項諸條，殆若泛言不切，而伏覩我殿下，至誠惻怛，凡係懷保之政，靡不用極，諸守令之各陳民弊者，無小無大，而率皆允兪焉。臣實感激，敢此縷陳焉。此外些少之弊，惟在守令與道臣從長釐改之如何耳？或係煩屑，不敢仰徹，臣無任云云。省疏具悉。諸條皆令廟堂稟處，俾有實效，其中民庫一款，觀於疏辭，減若不減，未知畢竟釐弊之如何，而他邑亦皆如此，則烏在其申諭之意乎？

○軍威縣監具得魯疏曰，伏以，臣跡犯逋慢，恭竢鈇鉞，猥蒙恩補，轉罪爲榮，無往而非洪造大德，自量臣之人器，實無方寸之長，可備驅使之末，況此災年殘邑，百弊蝟集，以臣空疎愚鈍，殆若僬僥之於千斤，終必僨誤顚沛，上負終始罔極之恩，下爲忘先忝厥之人，臣自待罪以來，寤寐憂懼，不憚殫竭，而不稱之才，無望隨處剸理，旣痼之弊，實難自下彌綸，晝思夜度，左計右量，惶汗沾衣，莫省攸爲，第伏見諸邑應旨疏批下者，無瘼不擧，有言必納，如傷之仁，察邇之德，孰不爲之欽仰頌祝也哉？此實千一之會也。臣雖不敢以侍從自居，若顧念私意，有懷莫暴，則是眞辜恩也，負國也。臣雖無狀，豈忍爲此哉？民情之倒懸，邑事之叢脞，有不可勝言，亦不敢煩瀆，而其中最急且大者，不敢不仰陳，以冀垂察焉。噫，弊之急且大者有四，而臣之所欲請者有五，其一，還穀也，其二，軍丁也，其三，寺奴婢也，其四，上納木布也，其五，殖財設庫也。還穀本縣所在各衙門秋等元別會各穀摠數二萬六百十四石零內，除甲寅、丁巳兩年停退條二千一百四十五石，則見在糶糴之中者，當爲一萬八千四百六十九石零，而自癸丑年未捧流來反作，至爲一萬一千二百十七石零，見今實數，只是七千二百五十二石零，以其所有，較諸所無，僅存得三之一，莫重國穀許多逋欠，萬萬驚心，臣自反庫之日，按簿覈實，刻期督徵，吏奴逋則已捧者爲一千九十三石，當捧者爲一千二百餘石，此外二千一百五十餘石，擧是無室無族，便同丐乞，而民逋六千七百六十餘石，幾皆貧窮？又多流亡，雖至剝椎，亦無奈何，況此今年穡事，大失望秋，田而黍粟木綿之外，豆太唐稷，居半未實，畓而早稻灌漑之外，所謂晩移，全無掛鎌，已自滌場之時，多有懸罄之歎，幾乎無村不然？歲歉如此，民窮如此，今年七千包新分，亦無準捧之望，況彼萬餘斛舊逋，安能索毛於龜背乎？雖日加刑杖，侵及隣族，其勢必至於流亡，竝與新還而難捧，臣多般思量，不知所爲，見今公家蓄積，連年發散，內外府庫，太半空虛，臣所以居常深憂者，今若有私自拮据之道，豈敢爲冒昧煩陳之計，而實狀如右，收拾無望，惟有限年之策，可紓一分民力，臣愚死罪，以爲今此八千九百餘石穀物，限五年分排，自己未至癸亥，每年納一千七百八十石零，則畢竟國穀，自有準捧之道，目下民情，亦免流散之患矣。臣取考本縣軍籍，則兵曹步兵餘丁一百八十五，御營軍保四百三十九，禁衛軍保一百十二，訓局砲保二百二十五，均廳選武六十，司饔院保五，工曹匠保一，掌樂院保十九，巡營各色軍三十一，良餘軍一百十五，兵營各色軍二十一，各鎭水軍一千三百二十三，餘射夫五十五，中營作領軍官二十一，架山守堞軍官一百十三，本縣束伍各色軍八百八，藥保八十，稅米匠七，別武士竝保二十五，合各軍實摠三千六百四十五名，而黃白流亡，至於四百四十八名，閑丁漏戶，多方搜括，而所得甚少，代充無路，蓋元戶二千二百八十三戶內，除應頉一千七十三戶，則應役實戶爲一千二百十戶，而軍丁則多至三千六百四十五名，以是之故，所重校宮，旣無募屬官吏，保人亦皆充入，閑丁之難得，從可以類推矣。一室之內，或至四父子納布，一人之身，亦或二三役兼帶，或有生子未滿百日，而願充歇役者，卽以髧髮稍長，則入於苦役故也。蓋自一歲二歲而見充，以至七十八十而不免，官無代定之路，民無蒙頉之望，今欲査櫛牽補，其道誠無由矣。臣謹按道內軍籍，以其元戶，較諸役摠，則如昌原、靑松、淸道、新寧、盈德、英陽、安義等邑，民多軍少，以一戶而計一丁，尙餘二千戶，或至千餘戶，而若尙州，則元戶爲一萬八千六百七十九戶，軍摠爲一萬三千四百五十三名，若宜寧則元戶爲八千四百二十戶，軍摠爲六千九十七名，其在朝家綜核之政，列邑均平之道，宜乎減此加彼，移多就寡矣。臣愚死罪以爲，令道臣，本縣軍丁，限四百名參量分排於尙州等有裕之邑，則在諸邑無偏重之患，在本縣祛膏肓之疾矣。至於義僧番錢，架山軍官，亦是切急之弊，而丁口稍足，則自可釐革，臣不敢一一陳聞，重添瀆擾之罪矣。寺奴婢事，近來設弊者，以是爲第一痼瘼，無年不登於公車文字，本縣所在者，亦豈有異同，而揆以常理，竊有可疑者，蓋本縣在案之數，奴爲六十九口，婢爲九十三口矣。幾十年生聚者，必遍滿境內，然而奴婢之名。賤惡之甚者也，一入宣頭之案，則雖至百歲之久。賤名莫洗，鄕黨不齒。故男不得娶，女不得嫁，甚至於換改父母之名姓，亦或有冒錄他人之系譜，惟恐謀避之不巧，不顧倫常之至重，原籍者溯其譜，則左拗右肱，而幾皆良丁、幼學流亡者，追其蹤，則朝東暮西，而殆同捕風捉影，所以有死而無生，名存而實無，一百六十二口中，實居本縣者，奴六口婢八口，只有此十四口，而其餘或奸僞百端，而影響莫尋，或流離四隣，而指徵無所，每當收貢之時，爲首族次知者，不在獄中，囚首則輒於街上頓足，其應貢之木，爲六十九匹，雜費之錢，爲一百十六兩矣。以其所見所言觀之，則尺布分錢，似無出處，雖雲徵族，而其族至少，其勢至窮，何以辦此百兩之錢，一同之木哉？年復年來，未嘗分尺闕納，而爲其首族者，亦依舊支保，此必有中間曲折，而臣之所嘗疑者也。合下可矜者，未有甚於此者，理外可疑者，亦未有甚於此者，臣不敢以合下之可矜者，妄言理外之可疑者，然散在各處者，弊尤大焉。義興、軍威之寺奴，多在比安、義城，比安、義城之寺奴，多在軍威、義興，身在之邑，謂非所掌而任棄，案在之官，難於越境而推尋，相距之遠，或至數百里，只委頭目，責出所納，其虛謊艱辛之狀，有倍於本縣所在者，而終必虛謊者益虛謊，艱辛者益艱辛，竝與依俙模索之跡，而無復指向推諉之道，是豈細故也哉？臣愚死罪以爲，各於奴婢身在邑，區別分屬，換整都案，每式年，各其邑修案報司，每年身貢，亦自各其邑比摠上納，則庶有實效，而除一許多葛藤紛紜之端矣。若其馱價之費，固是不可無者，至於營下勘債三十五兩，京司情錢六十三兩，亦非可堪之道，竝爲減革，似爲不少之惠矣。《續大典》曰，田稅及三年米作木正五升三十五尺廣七寸，大同升尺，同田稅，又於軍布條各衙門所納，一竝以準六升四十尺爲式，則近來砲保九升之法，未知始於何年，田稅七升爲準者，亦未知據於何例，而無論各軍門各衙門，專以點退爲事，升品尺數，年加歲增，所謂人情，又是苦弊，而人情之外，又有別人情，別人情之外，又有苞苴雜費，如是之故，每丁元納外，加捧後錢，而猶爲不足，至於該色出債彌縫，此豈祖宗朝爲民之苦心盛意也哉？臣愚死罪以爲，升數則一遵舊典，人情則量宜酌定，著爲令甲，莫或違越，則庶爲吏民一段支保之道矣。管仲曰，萬室之邑，必有萬鍾之藏，藏繈千萬，千室之邑，必有千鍾之藏，藏繈百萬，春以奉耕，夏以奉耘，來耟器械種饟糧食，必取贍焉。軍威亦千室之邑也，以還穀觀之，則不啻千鍾之藏，而糶糴失宜，反爲農家莫大之弊，以邑力論之，則元無一繈之錢，而支遣不行，乃取人吏口吻中物，甚至有事則必斂戶斂結，如卜定迎送之類是也。催科則輒侵族侵隣，如還上上納之屬是也。侵漁多端，流亡相續，昔之四千戶，今爲二千餘戶，戶縮而而官益窘，官益窘而民益困，官民相關之勢，固其然也。若無裕財長久之方，可以公私俱利，則設有救瘼多少之益，特爲一時姑息之策而已。且以還弊言之，衙奴仵作，至窮無依，而京外使役，行資難辦，則出債防糴，積逋如山，虛錄中難捧者，亦多此類也。此若不能別般變通，則雖今日充積，必明日枵然，所以變通之道，亦在裕財一事矣。且所謂雇價租者，卽是傳關之資，而出於應役之戶者也。在昔四千戶之時，每戶以二斗三升，通同磨鍊，收捧排比，以爲一年公用者，到今役戶，不滿二千，故所收之租，則隨戶減縮，應下之處，則比前有加，往日一年之需，今爲半千之用，而其所擔當擧行者，只一色吏而已。故侵民之端，實由於此，公務之滯，亦緣於是，而吏胥中一經此任，則蕩敗家産，無人不然，或至逋欠，或作流丐，其所哀矜憂悶，有不可狀矣。窮民困於戶斂，而旣不得減罷，貧民迫於責應，而又不能添給，立視其顚連之狀，漠然無矯救之道，焉用彼字牧之官哉？今若欲救其末，必宜先治其本，臣愚死罪以爲，本道巡營所管各倉中留庫錢，雖有不虞之重，而姑無及時之需，此錢六千兩，限五年以無邊貸下，則每年備納一千二百兩，如是五年，則洽準所貸六千之本數，而其剩雖除，逐年補用元錢，六千自在，而不出十年，穀可近萬包矣。錢之利穀之耗，歲不下過千兩，近千包，折半用下，折半設屯，年年增之又增，而末乃竝本錢添土，則將爲永世不拔之基，一掃諸般難救之弊，而又綽有餘裕矣。臣博採物情，參以已見，其所斂散糶糴之法，措置收支之規，已有心上籌劃，若蒙允兪之音，則臣謹當聚會吏民，成出約條，以爲永久遵行之地。伏乞以臣此疏，下於廟堂，劃卽稟旨，還穀則八千九百餘石，除五年分排捧納，軍丁則四百名，移定於他邑，寺貢則各屬身在邑，而勘債情錢，亦爲減革上納，則升數從舊典，情債減過濫，殖財則道內各倉所在無邊錢六千兩，限五年貸下，使此五條，得蒙施行，則一邑生靈，不勝萬幸，臣猥以千不近似之姿，濫叨百里分憂之任，未效一日之責，敢陳五事之請，狂妄唐突之罪，猥屑震惶之情，死無容逃，莫知所云，臣無任云云。省疏具悉。逋穀限年分捧事，軍丁移屬他邑事，寺奴婢換定都案事，殖財添土事與上納木品事，竝令廟堂稟處，而千餘戶摠之三倍軍摠，黃白絶戶，至於半千之多，近二百口奴婢之餘者，未滿十餘口雲，則爾邑之弊，可謂變則通之機，使之另確回啓，

○戊午十二月十七日午時，上御便殿。都承旨、同副承旨，來待諸臣入侍時，行都承旨李晩秀，同副承旨沈象奎，假注書洪奭周，記注官金景煥、承膺祚，檢校提學鄭民始，水原留守徐有隣，壯勇大將趙心泰，原任直閣南公轍，以次進伏訖。上命下御製太學恩杯箴竝序辭一篇，命晩秀讀之。仍敎曰，此本，使抄啓文臣金近淳、黃基天，各書一通也。又敎曰，今番賜杯時諸生詩什，當入印，令鑄所入直文臣，及李魯春、宋知濂、李羲甲、金履載、金羲淳、李勉昇、姜浚欽入來校正，以爲從速印出之地，可也。上曰，明日都政，當於此便殿爲之，而處所不無窄挾之慮。故今方設補階，明日正時，以日出時入之事，分付。命書榻敎曰，藝文提學許遞，與弘文提學未差之代，明日政差出。有隣曰，華城人之蒙被朝家恩澤，可謂優且厚矣。毋論儒武，身在華城者，設科而奬勸之，授職而甄拔之，有非他都他邑所敢望，而及其決科除職，則原居者築室者，間多稍稍引去，不體敬乘梓之至意，且乖重土着之朝令，揆以事面，誠極駭痛，凡係文蔭武之由華城決科除職人員，倂與居住年條，而作一冊子，繼此科職者，隨出隨錄，仍自本府以時探察，如有徒存戶籍之名，而無難於挈眷離鄕者，文移兩銓，草記重勘，雖於收敍之後，非有別般贖愆之事，更勿甄用事，出擧條定式施行，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉有隣曰，親軍衛番將、長樂衛衛將，今爲實職，而箇滿定以十五朔矣。參上參下部將，旣已通計前仕，則堂上將官，似無異同，而宜有一番筵稟，故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉心泰曰，本營軍器什物中銃刀等，種之自統營、平安兵營製來物力，以道內公穀從實數會減事，及槍柄木、銃家木、箭竹、片箭竹，亦於嶺南、湖南、統兵、水營，分數卜定，從時價貿取，亦以道內公穀會減，而稅船添載上納事，論列於軍器節目中，纔已啓下矣。以此出擧條行會於各該道帥臣處，何如？上曰，依爲之。近來卜定之弊嚴飭之時，萬有一名，雖從時價或廉價，徵捧於民間，白地辦納於該鎭，則當該統水使，施以制書有違律，告身盡行追奪，邊將等嚴棍，卽其地充軍，以此意措辭關飭，來春御史下去時，亦當添入齎去事目中，此意一體分付，可也。〈出擧條〉晩秀曰，卽伏見義州府尹李基讓狀啓，則以漂人領送齎咨官尹敏東諺書，上送承政院爲辭矣。私書不當上徹，諺札尤極猥屑，揆以事體，萬萬駭然。臣等之矇然捧入，不勝惶悚，而原狀啓還下送，該府尹從重推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉仍命退，諸臣以次退出。

12月18日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨曺允大〈坐直〉。行右承旨申耆〈坐〉。左副承旨李海愚〈坐〉。右副承旨鄭東觀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈病〉。假注書李弘謙〈仕〉李允謙〈仕直〉。事變假注書朴慶九〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○李海愚啓曰，判義禁洪良浩，再牌不進推考傳旨，今方捧入，而開坐命下之後，連事違召，不卽擧行，事體所在，極爲未安，所當更請牌招，而係是一日三牌，何以爲之？敢稟。傳曰，許遞，前望單子入之，待下批待開門牌招。

○判義禁前望單子入之，趙尙鎭落點。

○以知義禁金思穆牌不進推考傳旨，傳於李海愚曰，實職俾伸廉隅，竝與兼銜，而又敢違牌乎？從重推考，更爲牌招，牌去來，勿爲呼望。

○都政。吏批，以黃基天爲吏曹佐郞，柳明觀爲典設別提，李是釪爲禁府都事，李厚延爲長興主簿，申錫老爲永陵令，金思䄷爲寧陵令，金魯正爲井邑縣監，李英秀爲平康縣監，夫宗仁爲大靜縣監，李應鼎爲召村察訪，李城輔爲大司憲，李萬榮爲獻納，趙鎭宣爲榮川郡守，李檍爲平市直長，金民柱爲內資直長，南寅老爲尙衣別提，黃運祚爲敦寧都正，李卿尹爲禮曹佐郞，鄭亮采爲豐德府使，金相任爲尙瑞直長，金熙朝爲右尹，繕工主簿洪後榮添書落點，柳師模爲宣川府使，李仁祜爲甑山縣監(令))，任希耇爲文化縣令，李聖濂爲漣川縣監，蔡弘遠爲兵曹參知，尹光碩爲黃州牧使，徐直修爲仁川府使，洪大淵爲海南縣監，許鐫爲祥雲察訪，李顯綏爲司宰奉事，沈魯崇爲司䆃奉事，成德朝爲判尹，朴孝成爲三陟府使，李溶爲居山察訪，崔崑爲司饔主簿，金明鎭爲漢城庶尹，韓大裕爲富平府使，申義顯爲价川郡守，兪岳柱爲司諫，黃基天、洪宅夏爲持平，李惟銓爲泰川縣監，神光僉使高厚鎭，价川郡守申義顯相換，泰川縣監李惟銓，加平郡守鄭殷祥相換，甑山縣監李仁祜，价川郡守高厚鎭相換，榮川郡守趙鎭宣，平康縣監李英秀相換，以洪樂游爲司諫，鄭彥仁、李廷璞爲持平，張瀚爲寧陵參奉。

○兵批，以朴履煥爲五衛將，咸汝績爲忠翊將，權裕爲知事，沈益希、田百寧爲五衛將，金天肅爲忠翊將，許鍰爲忠壯將，尹頤東爲訓戎僉使，金𬒑爲城津僉使，曺命楫爲惠山僉使，田遇聖爲訓鍊判官，李商采爲順天營將，李琦鉉爲慶州營將，元毅鎭爲晉州營將，李榮大爲慶尙在兵虞候，申思益爲釜山僉使，鄭宅慶爲滿浦僉使，金履準爲白翎僉使，柳之源爲南虞候，李仁默、元最鎭爲五衛將，金命淑爲平薪僉使，文載奎爲龍媒僉使，廉億齡爲許沙僉使，史廷爀爲草芝僉使，徐光赫爲西生僉使，李有豐爲車嶺僉使，劉珣爲西林僉使，金鳳斗爲安義僉使，姜道興爲注文僉使，任希學爲薺浦萬戶，林震澤爲木浦萬戶，李漢斗爲鉢浦萬戶，禹德進爲天城萬戶，高植爲西平萬戶，韓大彥爲長峯萬戶，李聖胤爲吾老梁萬戶，金命旭爲所已萬戶，馬道祥爲防垣萬戶，金學祖爲乶下僉使，崔慶瑗爲柔遠僉使，朴昌植爲永登萬戶，朴在行爲馬島萬戶，任光國爲豆毛浦萬戶，成在坤爲乫坡知僉使，張世傑爲阿吾地萬戶，李孝亨爲舒川浦萬戶，康喜老爲山羊會萬戶，李鎭國爲方山萬戶，尙得容爲永達萬戶，吳擎烈爲古突山別將，朴養源爲黑山島別將，金光一爲新門別將，金應瑞爲金烏別將，邢載洽爲文殊別將，韓應儉爲京畿中軍，金鎭鼎爲安東營將，具絎爲尙州營將，尹相爲忠淸兵虞候，李漢斗爲安興僉使。以安東營將望筒，傳於曺允大曰，堂上虞候窠擬入，此窠曾經守令中擬入。

○以渭原郡守望筒，傳於李晩秀曰，豐川卽數遞之窠，蘇弊間當久任，望筒還給，更爲擬入。

○以尙衣別提望筒，傳於李晩秀曰，晉州牧使之代，待下批當日辭朝，給馬下送。

○以司諫洪樂游，持平鄭彥仁、李廷璞許遞傳旨，傳於李晩秀曰，前望單子入之，待下批牌招察任。

○臺諫前望單子入之，司諫崔垣，持平姜世綸、康聖翊，獻納趙錫晦落點。

○傳於李晩秀曰，在外及未肅拜臺諫許遞，前望單子入之。

○以大司憲宋煥箕，持平洪𭳞，司諫尹序東，獻納趙得永許遞傳旨，傳於李晩秀曰，前望單子入之。

○臺諫前望單子入之，持平姜世揆，司諫申禹相落點。

○傳於李晩秀曰，在外判尹許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○漢城判尹前望單子入之，洪周萬落點。

○傳於李晩秀曰，詞訟劇地，耆堂勢難赴衙，判尹洪周萬許遞。

○傳於李晩秀曰，在外判尹許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○判尹前望單子入之，洪良浩落點。

○傳於曺允大曰，摠管中在外及時帶亞將人許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○副摠管前望單子入之，申匡堯、金基正、高益擎、姜翰、李寬落點。

○曺允大，以備邊司言啓曰，全羅兵使徐英輔，以其親病之方劇，呈狀乞遞，閫任數遞，雖極可悶，情理旣如此，則有難強令察任，今姑改差，何如？傳曰，允。

○曺允大，以壯勇營言啓曰，善騎右將尹頤東，今日政除拜訓戎僉使矣。領軍之任，不可數遞，善騎將，今姑仍任，何如？傳曰，允。

○李晩秀，以司僕寺官員，以一二提調意啓曰，本寺判官韓大裕，移拜富平府使矣。本寺方有擧行之事，而難付生手，今姑仍任，何如？傳曰，允。

○左議政李秉模箚曰，伏以，日前殿最開坼時，以司僕寺貶目之不審，該寺二提調，勘止問備，臣則竝與薄警而倖逭矣。殿最之嚴，京外無間，而本寺以掌牧之地，滋息之多少，看養之優劣，俱係考績之實政，非如閒司漫官上下其評，而無甚關緊也。臣忝在一提擧之任，凡於修擧之方，蕫飭之節，無一猷爲，今又不能致愼於等第之際，乃此錯誤，溺職之罪，益無所逃，惶懍愧恧，無地自容，有不敢以僚席之已經勘，厭然自掩，冒犯煩猥之罪，略效自劾之義。伏乞聖明，亟加威罰，以嚴殿最，以警具僚，千萬幸甚云云。答曰，省箚具悉。卿懇過矣，卿其安心視事。仍傳曰，此批答遣史官傳諭。

○判義禁金載瓚疏曰，伏以，臣登擢殆近不次，職任決知匪據，而至懇未孚，聖批靳兪，抑情承命，愧懼冞切，而目下私義，又有所不可冒居者，臣與前知義禁臣權𫀤，有世所共知之嫌，自𫀤除拜，臣宜先自引去，而事關私嫌，煩瀆爲懼，姑且泯默思所以向後自處之道矣。臣於昨日筵中，適因言端，有所陳達，而𫀤乃以是遞去，臣則本職自如，繼以有囚供捧入之命，退自前席，迴旋無路，不得已冒昧赴衙，而臣之當遞之義，豈或以副急暫赴，有所自已耶？臣自年前，若當似此處義，則輒賜體諒，必蒙恩遞，而況今則在臣自引之道，比前尤加一節焉。蓋僚寀有嫌，義無相殊，而𫀤則由臣而遞職，臣則遞𫀤而仍冒者，揆諸廉防，寧或有是，而又況伊日陳達，出自臣言耶？見職去就，更無可議，玆敢追陳短章，仰請鐫免。伏乞俯垂諒察，特命遞免，使區區自處之義，不至壞了，千萬幸甚云云。答曰，省疏具悉。卿之兼帶金吾之任，許遞。

○掌令朴吉源，正言金和鍾啓曰，請遲晩後物故罪人啓能亟施孥籍之典，趾賊等凶種快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮亟施孥戮，逆復庶子好石亟施處絞，薦棘罪人時偉設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，快正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。掌令朴吉bb源b啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉答府曰，不允。成德雨事，亟停勿煩。正言金和鍾啓曰，請逆賊尙魯亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不允。

○戊午十二月十入日辰時，上御便殿。都目政事入侍時，行都承旨李晩秀，行左承旨曺允大，行右承旨申耆，左副承旨李海愚，右副承旨鄭東親，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，假注書尹東壽、金啓河，記注官金景煥、承膺祚，吏曹判書金文淳，參判李敬一，參議任希存，正郞李弘達、沈普永、李東萬，佐郞曺錫中，兵曹判書李時秀，參判柳誼，正郞李海淸、李勉昇，佐郞趙台榮、申淑、夫宗仁、金處巖，以次進伏訖。命書傳敎曰，入侍注書、尙瑞院官員竝陞六，忠臣、淸白吏子孫、西北松都人錄用，守令、初仕擇擬事，分付。上曰，吏曹佐郞李基慶改差，其代擬入，待下批先入侍後謝恩。〈出榻敎〉上曰，前吏曹佐郞黃基天仍任。〈出榻敎〉上曰，前假注書李允謙、李弘謙，仍察上下注書之任。〈出榻敎〉賤臣等與吏曹佐郞黃基天，偕入進伏。晩秀曰，親臨大政，筵體至嚴，而吏曹參議任希存，與郞官高聲酬酢，事甚未安，從重推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉文淳曰，今都目大政，各岐仕滿應遷者，相避及未準朔監察、禁府都事、戶曹、刑曹、工曹、漢城府郞官，平市署官員，五部令、各司久任、時推人員，竝擬，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉文淳曰，四館陞出六品時，例有九處講後遷轉之規，而承文院褒貶，如或有故過限，則四館積滯，不可不慮，故自前雖未經九處講，亦有陞文之規矣。今秋冬等褒貶，不得爲之，故當出六品者，未免積滯，依例勿拘陞擬，何如？上曰，依爲之。文淳曰，守令多窠，今當差出，而未準朔禁軍將，及營將、邊將、虞候、中軍、都事、守令、察訪，竝擬，何如？上曰，依爲之。文淳曰，蔭仕六品官之陞五品者，每於過都政後照擬，而見今在職者絶無，經一考之人，五品官，無以推移備擬，未經一考之人，依例勿拘陞擬，何如？上曰，依爲之。文淳曰，宣川防禦使，今當差出，而擬望之人乏少，他道守令，竝擬，何如？上曰，依爲之。文淳曰，今日大政，本曹郞官當爲備員，而佐郞李基慶，身病猝重，改差，何如？上曰，依爲之。其代擬入，先入侍後謝恩，可也。〈竝出擧條〉命書榻敎曰，吏曹佐郞李基慶改差，其代擬入，先入侍後謝恩。上曰，前吏曹佐郞黃基天，仍任。〈出榻敎〉基天進伏。時秀曰，邊地履歷僉使、營將、中軍、虞候，今當差出，而擬望之人之少，已準朔守令，及未準朔禁軍將、虞候，竝擬，何如？上曰，依爲之。時秀曰，陞資拜營將者，以不職遞罷，則勿計朔數，多少還收資級，載在法典矣，今秋冬等褒貶，慶州營將趙𫵿，尙州營將李厚在，居中罷職，安東營將金翰周，自臣曹降置中考罷黜，所授加資，依法典還收，故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。時秀曰，諸道營將，責任甚重，故未經守令者，例不得擧擬，而獨於兵虞候，則雖未經守令，直擬營將，事涉，如何？自今兵虞候中未經守令人，則毋得直擬營將，以西北統虞候，或中軍區處事定式，而近來無履歷堂上，武臣之積滯，亦屬可悶，此後則有堂下虞候、僉使履歷人，堂上中軍、僉使履歷人，許擬履歷中軍、虞候，如未經守令、兵虞候新加資之例，旣經履歷中軍、虞候之後，與守令履歷一體施行，則庶爲疎通之道，故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。竝。〈出擧條〉命書傳敎曰，西京之重吏選，卽敦本愛民之意也。文、景之際，自令長至二千石陞爲公卿，其間不過三四轉，固無淸官美銜之設，爲通塞排比之階者，故官吏長子孫，淸愼畏法，風流篤厚，元元熙熙，蔚然有三代之餘風，今也不然，百僚之中，分爲三班，三班之中，又有許多岐路，用人旣用科目，而爲臺省館署法從之列者，乃反不若蔭武，內而不得爲掌賦之職，外而不得爲字牧之任，又或平地推躋，使之參聞廟謨，以其踐履之無素也，聞見之靡據也。於金穀甲兵，茫昧如瞽之鋪籌，下於此者，皓髮藍袍，往往不免於窘之，眞所謂所用非所求，是豈故例則然？蓋因謬襲轉甚，若使新進文臣，試吏下邑，兼及郵障，習知民生之疾苦，及其馹召而來也。簉言退牘，歷陳興弊擧瘼之策，則九重雖邃，四野在通，其爲裨民國，遠勝於一遣衣繡之行，虞廷之敷奏明試，只當如此，朱夫子自南康入對延和，首言經總之錢科罰之事，近者文倅之許令應旨，外史之飭諭照察，夫豈無料量而然哉？曾於賓筵，詢問大臣諸宰，使之爛商稟裁，側聽無聞，竊爲泄泄也。今番大政，又此申複，更令廟堂知悉。另究對揚，又嘗以故相之奏爲甚是，屢提文蔭武交差事，言於筵席，而訖未指一定式，近或特敎換窠，卽試其可否之意也。今都政見窠，亦必稟旨互擬事，分付東銓。允大曰，新除授兵曹參知蔡弘遠，卽爲牌招，以爲同參政事之地，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，適閱官案，則成德朝年旣最多，當今生存，安衡直且過乙卯回榜，而竝不一擬於政目，豈非欠事乎？其他各道資憲以上年老淹滯者，詳考官案，隨窠擬入。命書傳敎曰，年前李靖模之以初任直擬，以湖倅爲其先故也。忠烈公任瑋之子，始官之年，爲年限雲，若待其計仕出六，則將爲七十，官享非可論，此家此人，何拘常格？參奉任希耇，今日政，守令差遣。又命書傳敎曰，是年是月，卽我仁宣聖母誕降之舊甲也。回薄孤辰，只隔數日，愴慕之思，與秋謁兩陵時一般，近來本房直派，無從宦之人，豈非闕典，況當沙麓三屆之時乎？府院君奉祀孫，令該曹問名調用於本陵齋郞，仍令當日謝思，趁聖后誕辰，入直齋所。又命書傳敎曰，闋服之後，尙未霑祿，前主簿洪後榮，今日政復職調用。又命書傳敎曰，是誰之家？陞資之後，尙今潦倒，仁川府使黃運祚，今日政陞擬內職。上曰，違牌及在外臺諫許遞。〈出榻敎〉上曰，永興府使金熙朝，今日政內移。〈出榻敎〉上曰，寧陵參奉，權付軍職，待都政後，單付參奉。命書傳敎曰，東邑海弊釐正之時，觀於貶題，知有該倅之病，不可爲治，三陟府使兪漢雋，改差差代，使之明日辭朝，仍令少退，少頃，諸臣以次進伏。文淳曰，新豐府院君奉祀孫，初仕調用事命下，而自臣曹訪問，則其奉祀孫，年尙未滿，支孫中張瀚爲名人，聞已年滿雲矣。上曰，此是張鴻之四寸耶？文淳曰，然雲矣。上曰，然則以年滿之張瀚，擬入原傳敎，改書出，可也。命書榻敎曰，豐德府使，今政以堂下蔭官擬入。允大曰，所斤僉使劉德基之名，誤書以漢基，至蒙恩點矣。原望筒改付標以入，而兵曹判書李時秀，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，漣川縣監，今日政令該曹付軍職，其代差出。又命書榻敎曰，五衛將、忠翊、忠壯將在外人改差，今日政差出。又命書榻敎曰，西銓疏滯，莫如都判以下，至於訓副，次次疎通，而今番窠窄雲。魚面、神光遞付者，竝付軍職，待上來卽爲甄復，其代以爲循資陞擬之地。又命書榻敎曰，山林外在外臺諫及亞尹許遞，今日政差代。命書傳敎曰，適閱官案，月川君李泰漢，爲鷄林府院君六代孫，而承襲封君，年爲七十七，又爲故相貞翼之傍孫，則此人之未經亞尹、摠管，豈不是欠典？令兩銓此後隨窠擬入。上曰，武弁之未經西北邊將者，毋得備擬於副正、僉正事，曾有飭敎，而今此南志復之尙不區處，豈成說乎？古則雖文臣，皆爲參下邊將，近來李勉兢諸人，亦已行之矣。今人固陋，未知此例，此後則雖承傳宣傳官，如未經西北邊將，則勿爲擧論於副正事，永爲定式遵行也。文淳曰，南志復今當擬望於副正，而自是未經五品，今政亦當次次陞擬以入乎？上曰，唯。命書榻敎曰，井邑縣監，當日辭朝，給馬下送。又命書榻敎曰，判義禁所帶京兆之任，許遞。東觀曰，判義禁洪良浩，牌不進推bb考傳b旨，今方捧入，而禁府開坐有命，議處坐起，次堂例不得擧行，更爲牌招，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，泰川縣監李惟銓，閑邑相換。又命書榻敎曰，新除授臺諫，皆卽牌招察任。又命書榻敎曰，泰川縣監李惟銓，加平郡守鄭殷祥相換。上曰，違牌及在外臺諫許遞。〈出榻敎〉又命書榻敎曰，价川郡守申義顯，神光僉使高厚鎭相換。又命書榻敎曰，此時嶺南守令，不可等待其上來，況下等之代，尤不可一刻曠官，榮川郡守趙鎭宣，與新除授平康縣監李英秀相換，使之當日辭朝，給馬下送。仍敎曰，榮川郡守、井邑縣監肅拜單子，催促捧入。賤臣承命捧入。上曰，下直守令入侍。〈出榻敎〉弘謙出傳，與榮川郡守李英秀，井邑縣監金魯正，偕入進伏。命奏七事，魯正仰奏之際，換奏。晩秀曰，井邑縣監金魯正，七事仰奏之際，誤換次序，不可無警，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉敎英秀曰，年幾何？英秀曰，年今五十二矣。上曰，榮川自是賑邑，曠官可悶，故俄有當日給馬下送之命，而門鑰已下，待明曉卽爲發程，可也。敎魯正曰，年幾何？魯正曰，年今五十六矣。上曰，汝與故相爲至親耶？魯正曰，寸數則遠矣。上曰，下往善爲之也。命書傳敎曰，西之慈城，北之厚州，復許墾闢，而姑未信其設邑當否，兩道近處乘障者，必以訓正、副正或宣傳官等差遣，及其滿瓜，而無罪遞來者，直除各其道內守令，使關防不疎，風土習知，爲裨補於公私，在此輩亦豈無所得，特以定式猶不分明，漸與當初本意解弛，此後訓鍊正，及副正未經西北別擇窠邊將，初勿擧論於守令事，指一分付，以此書之官案。時秀曰，全羅兵使今當差出，而擬望之人乏少，同道他道水使竝擬，何如？上曰，依爲之。時秀曰，訓鍊正前望中，在京無故人，只有二人，以二望擬入，故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。時秀曰，俄者中樞都事朴東秀，以部薦人，不當擬於都事之職，而緣臣昏謬誤擬，至於蒙點，不勝惶恐，原望筒，勿施，何如？上曰，相換，可也。〈竝出擧條〉仍命書榻敎曰，兵曹判書李時秀推考，中樞都事望筒相換。東觀曰，禁府開坐，旣有成命，今日政新除授禁府堂上，竝待下批牌招，以爲備員擧行之地，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，价川自是難治，向來事後，當以有氣力之人差送，念其家先之外，故宰臣完營治績，稔聞之，甑山縣令李仁祜，价川郡守拔例相換。又命書傳敎曰，每都政，旣命諸道修啓，則其所振淹，豈可一番塞責而已乎？京畿前代登萬戶安舜命，湖西前僉正柳鎭曄，年皆七十內外，登科四十年內外，諸道中軍中作窠，陞品差送，湖南前中軍鄭宅柱，以已行副正、器正，年六十九，登科三十四年，而在於未經內將秩，同道前僉使李成龍，年與登科，各加十年於宅柱，嶺南前縣監徐命國，年與登科亦相似，各人皆於今政，相當職收用，使之上來肅命，其中如不可強起者，亦令道臣具由報曹。又命書傳敎曰，上土僉使金養和，以宣川防禦首擬，移擬矣。上土見窠下送後，若準瓜連上，則仍用防禦履歷事，分付，書之官案。又命書榻敎曰，都摠經歷權思漢，副正見窠擬入。又命書榻敎曰，新除授漢城判尹徐秉德牌招。又命書榻敎曰，內乘洪理燮仍任。又命書傳敎曰，昨旣徹曉，今又侵夜，酬應非難，恐有遺照，都政姑罷，明日爲之。又命書傳敎曰，二十五日受誓戒，其後日次，除夕相値，再明日雖値望闕禮，次對依例來會事，招致備郞，言於大臣。又命書榻敎曰，正朝望闕禮習儀，退行於再明日。又命書榻敎曰，敦寧都正老病人改差。仍敎曰，今日更鼓已下，都政勢將姑罷，吏兵房承旨，留宿於鑄字所，吏兵判則留宿於弘化門外公廨，而政望排比，十分更商，毋至疎漏之歎，可也。仍命權退，諸臣以次退出。

12月19日

行都承旨李晩秀〈坐〉。行左承旨李益運〈坐直〉。行右承旨申耆〈坐〉。左副承旨李海愚〈坐〉。右副承旨閔昌爀〈坐〉。同副承旨鄭東觀〈坐直〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈病〉。假注書李弘謙〈仕〉李允謙〈仕直〉。事變假注書李毅遠〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○申耆啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○以判義禁趙尙鎭再牌不進推考傳旨，傳於鄭東觀曰，再違過矣。此傳旨勿施，仍以前牌催促，如呈辭疏，爲先捧入。

○傳於李晩秀曰，判義禁批下，牌招察任。

○都政。吏批，以曺允大爲黃海監司，閔命爀爲校理，李垿爲副校理，尹命烈爲修撰，李敬簡爲宗廟令，韓弘裕爲顯隆園令，金世淵爲尙瑞副直長，金相任爲平市主簿，趙夢璟爲禮曹佐郞，典籍單金元默，四館去官，以閔昌爀爲承旨，金世淵爲尙瑞直長，李敬裕爲典籍，洪準源爲典牲副奉事，兵曹佐郞丁若銓添書落點，以李文道爲渭原郡守，趙岐爲甲山府使，金明鎭爲工曹佐郞，文昌瑞爲禁府都事，徐有升爲富平府使，沈興永爲梁山郡守，豐德府使鄭亮采，今加通政加資事承傳，梁山郡守沈興永，渭原郡守bb李文道b相換，渭原郡守沈興永，今加通政加資事承傳，以金禮欽爲德源府使，柳相默爲中和府使，尹相爲碧沙察訪，李重溫爲泰陵參奉，李禹鉉爲永興府使，金翰東爲承旨，三陟府使朴孝成，甲山府使趙岐相換，甲山府使朴孝成，北靑府使宋翼孝相換，以朴綏源爲漢城庶尹，金魯範爲典籍，金致龍爲奉常主簿，崔崑爲監察，韓性重爲濬源殿令，洪原縣監李明淵，德源府使金禮欽相換，以尹序東爲副校理，趙得永爲修撰，尹益儉爲寶城郡守，南播秀爲南海縣令，崔壽亨爲尙瑞副直長，柳雲羽爲司諫，金熙周爲獻納，尹羲厚爲交河郡守，南海縣監南播秀，鎭川縣監李顯昱相換，以金履載爲校理，丁範祖爲弘文提學，安思默爲監察，張志復爲大興郡守，兪孟煥爲繕工副奉事，金喆修爲直講，咸正禧爲郭山郡守，吳鎭奎爲砥平縣監，魏尹喆爲智陵直長，李玄始爲廣興奉事，任藗爲贊儀，金洛一爲自如察訪，郭山郡守咸正禧，砥平縣監吳鎭奎相換，金養純爲司藝，金載瓚爲藝文提學，金思卨爲引儀，趙明益爲兼引儀，沈能燮爲持平，權思漢爲寧遠郡守，鄭澣爲持平，徐邁修爲工曹判書，洪義榮爲工曹參判，李鼎運爲右尹，姜彝正爲同義禁，曺翬振爲富平府使，尹光顔爲凰山郡守，申光履爲內贍提調，趙尙鎭爲繕工提調，趙𡹘爲永興府使，李廷顯爲橫城縣監，李肇源爲兵曹參議，崔奎晶爲溫陵令，李鋐爲北部令，申淑爲兵曹正郞，尹東壽爲典籍，金相儼爲安城郡守，南宮玾爲端川府使，白宗赫爲黃海都事，禹錫龜爲直講，金啓河爲典籍，金農澤爲純陵參奉，李英章爲濟用主簿，元有鎭爲長興主簿，閔榮祖爲監察，沈鏔爲嘉山郡守，金啓河爲兵曹佐郞，尹敏東爲司饔主簿，金時弼爲長興主簿，鄭存玉爲司䆃僉正，中和府使柳相默，白川郡守徐敎修相換，平昌郡守鄭來升，橫城縣監李廷顯相換。

○兵批，以柳明杓爲德浦僉使，劉德基爲所斤僉使，李有協爲魚面萬戶，康思憲爲廢茂山萬戶，李時榮爲寅火堡萬戶，金信行爲水原監牧官，李鵬運爲羅州營將，崔聖起爲慶熙將，李烷爲公州營將，尹孝儉爲統虞候，李尙謙爲訓戒僉使，張光都爲彌串僉使，李光彬爲南村別將，洪尙福爲鉢浦萬戶，李克豐爲訓鍊僉正，李宅懋爲訓鍊判官，李章玉爲中樞都事，徐翼淳爲都摠都事，李榏爲五衛將，李石求爲訓鍊正，洪栒爲宣傳官，朴東秀爲中樞都事，黃仁煐爲全羅兵使，柳相默爲宣傳官，李東鉉、姜熙文爲訓鍊主簿，李潤春爲全羅右水使，高厚鎭爲神光僉使，權思漢爲都摠經歷，金養和爲上土僉使，洪理燮爲訓鍊副正，李勉植、許乘爲訓鍊主簿，尹勉鎭、申絅、李達純、南燦爲武兼，李廷範爲部將，金寅七爲守門將，金志學爲部將，同知單崔昌國，僉知三單洪澣、金宅礪、權煥，訓鍊主簿單李春蕃，本院去官，壯勇外營部將單兪漢宗，僉知單朴宗柱，訓鍊判官沈誾之、趙元軾，主簿咸敬行、張喜喆、安弘燁，以上依定式減下，大護軍宋煥箕、金思穆，護軍李益運，副護軍尹光顔、李翊模、李肇源、李祉永，副司直嚴耆、洪秀晩、朴宗京，副司果洪樂安、申絢、趙萬元，副護軍李尙岳、金聖和、朴宗和、尹芮基、南正圭、洪允復，副司果尹序東、趙得永、沈達漢、洪𭳞、洪勉謙，前營將趙𫵿、金翰周、李厚在，今降禦侮，降資事承傳，僉知三單朴履煥、沈益希、田百寧，護軍尹得孚、金熙朝，副護軍李斌、朴挺玉、金鎭鼎，同知單金天肅，僉知二單咸汝績、許瑗，副司果朴基成、田遇聖，副護軍李商采、李琦鉉、元毅鎭，以鄭宅柱爲羽林將，徐命國爲五衛將，南志復爲宣傳官，柳鎭曄爲忠淸中軍，安舜命爲全羅中軍，僉知單元最鎭，副護軍李榏，上護軍成德朝、洪良浩，副司直申禹相、李萬榮、姜世揆，訓鍊判官白宗海，中樞都事朴東秀相換，以高道成、柳東興爲加設訓鍊判官，尹洽、李東維、白得采爲加設訓鍊主簿，李成龍爲五衛將，柳師倫爲加設訓鍊僉正，宣傳官南志復，都摠經歷柳得源相換，黃海道兵馬水軍節度使單曺允大，以林栽洙爲全羅右水使，同知單崔聖起，僉知二單徐英輔、徐命國，護軍徐有秉，副護軍尹頤東、李邦翼、蔡述夏、金就明、朴奎淳、洪繼善，副司直兪岳柱、黃基天，大護軍徐秉德，副司直洪樂游、洪宅夏、李廷𫵿、鄭彥仁，內乘洪理燮仍任事承傳，以權思漢爲訓鍊副正，田佐顯爲都摠經歷，黃勉基爲都摠都事，南志復爲訓鍊副正，李存敬、曺允兢爲宣傳官，宋文珏、崔啓鉉、尹商大、權思億爲武兼，權徑爲部將，趙祜重、李喜述、金弘澤、朴鐄、崔旭爲守門將，宣傳官鄭宅休，仍任事承傳，自作權管單柳載南，大護軍朴宗甲，護軍閔台爀，副司直趙錫晦、姜世倫gg姜世綸g、康聖翊，都摠管李膺擧，除授事承傳，副護軍鄭日煥、李榏，副司果閔令儒，副護軍李一曾、梁周翊、柳星鎭，以崔夢嵒爲都摠管，鄭大容、金熙朝、李泰漢爲副摠管，安大進爲內禁將，徐翼淳爲宣傳官，安思烈爲忠淸兵虞候，都摠經歷權思漢，仍任事承傳，副護軍沈象奎，安原權管單趙祜重，以權思漢爲宣傳官，權翊、林亨馥爲都摠經歷，金𣕖、許乘爲都摠都事，李著明爲訓鍊主簿，許㶏爲都摠都事，權思漢爲訓鍊副正，申絅、張漢籌爲訓鍊主簿，沈範祖爲武兼，洪理燮爲訓鍊副正，李勉植爲宣傳官，洪命龍爲武兼。

○傳於李晩秀曰，工曹參議前望單子入之。

○傳於李晩秀曰，持平前望單子入之，待下批牌招察任。

○工曹參議前望單子入之，柳星鎭落點。

○持平前望單子入之，鄭宗魯、金若鍊落點。

○傳於李晩秀曰，在外佐貳許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○兵曹參議前望單子入之，黃樟落點。

○工曹參議前望單子入之，李壽咸落點。

○傳於李海愚曰，玉堂前望單子入之，待下批牌招，推移入直。

○玉堂前望單子入之，應敎鄭萬始，副應敎尹序東，枚理金羲淳，副校理柳河源、沈奎魯，修撰高宅謙，副修撰南履翼、朴鍾淳落點。

○傳於李海愚曰，新除授玉堂，牌招察任。

○以司諫崔烜牌不進罷職傳旨，傳於鄭東觀曰，近來臺諫，除非衆共知情病，莫敢違牌，而特敎之下，無端坐違，省峴察訪除授，當日辭朝，時任察訪，聞已準瓜，先付司果，都政後收用。

○新豐府院君奉祀孫，以後孫改書出。

○朴慶九拿處，代以李毅遠爲事變假注書。

○以柳台佐、朴慶九囚單子，傳於鄭東觀曰，付過放送。

○承旨前望單子入之，鄭日煥落點。

○傳於李晩秀曰，承旨房仍。

○李晩秀啓曰，新除授承旨鄭日煥，年限已過，何以爲之？敢稟。傳曰，許遞，前望單子入之，待下批，與未肅拜承旨牌招，先入侍後謝恩。

○傳於李晩秀曰，兵曹參議前望單子入之，待下批牌招。

○承旨前望單子入之，李一曾落點。

○以承旨房望，傳於李晩秀曰，未肅拜承旨許遞，今日政差bb出b，待下批牌招察任。

○承旨前望單子入之，李益運落點。

○傳於李晩秀曰，承旨房仍，左承旨爲軍士房。

○以京畿監司李在學狀啓，牛禁自是中外常行之法，而各邑官庖，每有冒犯，近日更加探察，今朔以後，更無所犯，交河官庖，日以爲常，全無顧畏，各邑之常時犯禁，雖難一一追究，最甚處，不可不先爲論勘，交河郡守李聖龜，爲先罷黜，其罪狀令攸司稟處事，傳於李晩秀曰，其代今日政差出，臨歲催科，不可一刻曠官，今政畿邑守令，使之明日辭朝，而交河倅則狀罷之故，雖踏下，未知此外有挾bb雜b之類，果無所犯乎？前此未嘗以牛禁二字，登諸絲綸，而今旣狀聞，有此提敎，須以有助於懲他之人，後勿饒貸事，回諭。

○宣傳官權思漢書啓，臣於昨日酉時量，敬奉聖敎，進往城內僻巷，至貧無依，薄着呼寒之類，一一遍察後，姓名年歲及貧窮形止，後錄開列是白乎旀，今日曉頭，出往城外，亦爲看審是白乎，則如此貧寒之類，不得逢見是白齊，後北部幽角洞盲人盧時聃年六十一，妻孔召史年五十六，本以織屨爲業，一自廢盲，乞食爲命，所着單薄是白齊，良人李載麟年五十，鰥居無子女，上掩綿衫，下着單袴，至貧無依是白齊，壯洞良人李興孫年二十五，無妻無家，單衫單袴，不能掩身是白齊。又書啓，臣於昨日申時量，敬奉聖敎，進往城內各處，詳察至貧無依薄着呼寒之類是白乎，則東部景慕宮一契，幼學李承濂年二十一，而西平君玄孫也。至貧且窮，萬無生活云云是白遣，二契，幼學金和年五十六，鰥居而所着甚薄，間多絶火，或得糧則使其子十九歲兒快男，炊飯云云是白乎，則其爲情狀可矜是白遣，中部布廛兵門四街里契，良人金有福年四十二，鰥居而所着單衫單袴盡弊，不能掩身是白遣，曉出崇禮門外各處，遍察是白乎，則西部里門內蓮芝坊契，良人金都可頭伊年三十四，鰥居而所着懸鶉百結，且無家室，借宿隣家云云是白遣，西部龍山坊桃花洞契，良人林成興年四十，妻高召史年四十五，草屋一間，幾至頹壓？所着則弊破不能掩身是白遣，西部龍山契，良人林得春年六十五，至貧無依，無妻無家，借宿於隣家是白遣，西部東幕上契良人崔順尙年五十九，無妻無家，所着懸鶉百結是白遣，中契，金丁允年四十七，無妻無家，所着盡弊，不能掩體是白齊。傳曰，若此而可以得百里乎？極爲可駭，更爲竭誠推尋，限明日申時，與此書啓，昨日書啓粘連來納。又書啓，臣於昨日申時，敬奉聖敎，進往城內各處，遍察是白乎，則南部倭關洞契，良人崔廷燁年五十三，妻金召史年三十八，所着懸鶉百結，不能掩身是白遣，曉出惠化門外各處，遍察是白乎，則薄着呼寒之類，不得逢見是白齊。判付，盧時聃、孔召史、李載麟、金和、金有福、金都可頭伊、林得春、林成興、高召史、崔順尙、金丁允、崔廷燁、金召史，各米伍斗，木壹疋賑恤廳。

○兵曹啓目，全羅兵使黃仁煐除朝辭赴任之意，該道監司、兵使處，行移，何如？判付啓，依允爲旀。所佩密符，仍佩赴任爲有矣。諭書兺，令政院成出有旨，同爲下送爲良如敎。

○禁府啓目，粘連向前罪人李汝節亦，謹依判付，發遣府郞，問於時原任大臣，則判中樞府事蔡濟恭以爲，李汝節事，廷議之以爲罔赦，臺啓之以爲償命，俱出於重人命嚴國法之意，臣豈有異見，而第自有汝節以來，竊怪其曾宰北邑，以治最一道，聞於京師，忽於南邑，化爲殘忍酷毒之人，其故何也？屢逢嶺外儒武及昌原傍近邑守宰遞歸者，詳探其事實，則皆曰，或因公幹而治之者，或鉤死罪，而報巡營施法杖者，畢竟致斃，未必非汝節數厄之致也。其言大抵皆然，臣亦疑信者其半，今見其王府供辭所對者，與臣前所聞，無甚異同，然罪人自明之辭，亦何可一一準信乎？但念虞舜之爲治，怙終賊刑，怙者有所恃之謂也。汝節卽遐鄕無勢武弁，渠有何恃，則以賊刑斷之者，或涉非其本情，天地之德，施以好生，無所不可，而臺閣之論，旣嚴且峻，臣何敢別立異議乎？伏惟上裁雲。左議政李秉模以爲，臣之前此獻議，輒致傅生者，以其因公之跡，著在査案，法當貸死，而從以償命，則欲嚴其法，而法反不嚴也。今於俯詢之下，雖欲濯去舊見，更貢新議，終不得其說，而臺啓體重。伏惟上裁雲，李汝節之濫殺人命，若是夥然，論其罪犯，死不足惜，而參互道査，及渠之前後供辭，其所施刑施杖，或因公幹，或因營題，而旣無挾私之跡，俱是因病而死雲，則囚供雖不可信，道啓亦足憑據，償命一款，恐難更議，大臣獻議，亦皆傅生，當以次律論斷，而臺啓體重，臣府不敢擅便，上裁，何如？判付啓，旣雲報營，似非擅殺，欲議減律，亦經遠配，相當律名，詳考照勘爲良如敎。

○李益運，以壯勇營言啓曰，右司把摠李禹鉉，今日政除拜永興府使矣。領軍之任，不可數遞，今姑仍任，何如？傳曰，允。

○李益運，以御營廳言啓曰，本廳別將李潤國，身病甚重，勢難察任，改差，何如？傳曰，允。

○鄭東觀，以義禁府言啓曰，今十二月初二日右議政沈煥之所啓內，朝官或儒士中有老親，而無他兄弟者，如以輕罪被配，已有年所，情理可矜者，宜施曠蕩之典事，批旨內，令該府、該曹，親年已至歸養，而未及呈狀者，雖未滿限，衆所共知切可矜者，使之草記可也事，命下。故取考配案，抄出輕罪被配之人，招致各其戶奴，親年之幾許？兄弟之有無，使之受納單子，亦捧侤音，則全羅道興陽呂島絶島定配罪人崔尙耆甥姪韓大弘家婢夫柳得，現納尙耆母年七十，他無兄弟之單子，及尙耆子命說親書的實之侤音，故至入草記，旣承放送之命，已爲行會矣。卽者命說忽然呈狀內，以爲得聞老父蒙宥之報，問其得放之由於異姓四寸韓大弘家，則韓哥婢夫柳得，誤納單子，有此蒙放之擧雲。旣無老親，而冒以親年，入於放秩，事極驚惶，玆敢據實仰訴雲。今番疎放之命，寔出孝理之政，彼命說雖甚巧惡，旣是朝官之子，則宜知國法之至嚴，事體之莫重，而全無嚴畏，惟事欺隱，手自書單，替使柳得現納，至登草記，混蒙疎放之恩，旣放之後，稱以柳得之誤告，乃反呈狀自首，欲免其罪者，究厥情狀，誠極奸譎，竝與來納之柳得，移送秋曹，照法重繩，崔尙耆，仍前罪目，依前配所，發遣府羅將所到處，執捉發配所，何如？傳曰，允。其時判堂，施以不敍之典，可也。

○判義禁趙尙鎭疏曰，伏以，臣性本庸愚，跡且臲𡰈，學術才諝，俱乏稱道，特一侗騃譾劣，無所肖似之姿耳。雖冗官庶僚，自知無當，而何幸遭逢聖明？偏蒙終始拂拭，自六品而躋貳宰，由外藩而陞上卿，匪分寵擢，皆出特簡，反覆自量，莫省所由，惟我聖上，天地父母於臣，而猶未悉其長短本末，察臣孤立，憐臣衆棄，苟以八座峻秩，榮臣一身，而司寇、宗伯，屢試蔑效，感旣罔極，愧益無此，循墻之忱莫伸，負乘之懼愈切，徒以義分是怵，未敢巽避益堅，節次推遷，分外冥升，若固有之，人將謂何？每一循省，中夜泣涕，不意今者，判金吾新命，又何爲而至哉？從前陞擢，罔非濫恩，而惟玆一品崇秩，王府長席，實是萬萬夢想之外，決非鹵莽蔑劣百無寸能之臣所可濫竽者，殿下縱或謬知而授之。賤臣何敢僭分，而居之？況今淸朝群彥，素積望譽者，非乏其人，何取於臣，而苟然加之以不虞之寵，匪常之命也耶？百爾思之，惶懍靡措，言論之地，未及駁正，而涯分之踰，必有殃咎，倖恩冒當，臣實不敢，且念臣本無食名氏之德，席閥閱之勢，素門平進，榮寵已極，數年之間，拔擢太驟，實非螻蟻賤品冒沒堪當者，則雖知則哲之明，諒臣身之墻壁靡倚，寸腸無他，有此不顧衆嗤，年除歲遷，而朝廷之以臣苟擬，不少難愼，尤是料外，其所玷名器而辱聖簡，當如何哉？神精怳惚，五內失守，惟有感淚惶汗，罔知措躬之所也。且臣素患痼疾，遇寒闖發之際，聞命驚惶，外栗中悸，誠恐過溢之災，更添一病，而天牌薦臨，承膺無路，玆敢猥入文字，冒死仰籲於黈纊之聽。伏乞聖慈，察臣言之非出飾讓，哀臣疾之過分傷生，俯循血懇亟收新命，仍治臣違傲之罪，以重公器，以安微分，不勝幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。卿其勿辭行公。

○黃海監司曺允大疏曰，伏以，臣苫瑰餘喘，頑然苟活，幸荷收錄之恩？獲備承宣之列，仰瞻耿光，俯承玉音，天語溫粹，寵光偏隆，殆若慈父之於稚子，臣感極而涕，若夢非眞，從玆以往，雖退塡丘壑，更無所恨，不自意海臬新命，忽下於昵侍之際，臣惝怳感激，莫省攸措，催促屢下，逃遁不得，退自筵席，秪肅恩命，而第臣年前所遭，有非尋常官師之比，許多搆捏，已經聖鑑之俯燭，臣不必更事覶縷，而第其浿州，沁都事臚列，卽爲臣見職難冒之端，其所爲說，謂之以鄙瑣，斥之以貪吝，多少措語，無非醜詆，畢竟緘問之後，雖歸風傳之科，在臣汙衊，無復餘地，廟堂回啓，亦以風傳之無所執證爲說，而第以禮使之難強，仍請藩任之姑解，則揆以自靖之義，固無前後之異，豈可以歲月之稍久，恩命之改易，有所自恕，揚揚冒赴也哉？且況本道營造之工，轉運之役，諸般事務，至繁且重，苟使才猷通鍊，踐歷素多者當之，猶且逡巡卻步，而如臣儱侗，百無一能，其何能措置得宜，以對揚明命之萬一也？臣之才具，旣多不逮，情地尤極難安，雖伏承勿復控辭之數，而反復思量，承膺無路，敢陳短章，仰瀆宸嚴。伏乞聖慈，諒臣情之非出飾讓，念臣才之難責剸理，曲垂全保，亟賜鐫改，以安私分，以重藩寄，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。其時行査，已爲昭晳，卿其勿辭，明日辭朝。

○大司諫韓用龜，掌令朴吉源啓曰，請遲晩後物故罪人啓能亟施孥籍，趾賊等凶種快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女亟施跪靳之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及親賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石亟施處絞，薦棘罪人時偉設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，快正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○掌令朴吉源啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉新除授大司憲李城輔，時在京畿驪州地，持平姜世綸，時在慶尙道尙州地，持平康聖翊，時在全羅道濟州地，司諫院獻納趙錫晦，時在慶尙道安東地，請斯速乘馹上來事，下諭。答曰，不允。在外臺諫，山林外許遞，

○戊午十二月十九日辰時，上御便殿。都目政事入侍時，行都承旨李晩秀，行左承旨曺允大，行右承旨申耆，左副承旨李海愚，右副承旨鄭東觀，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，假注書李弘謙、李允謙，記注官金景煥、承膺祚，吏曹判書金文淳，參判李敬一，參議任希存，正郞李弘達、沈普永、李東萬，佐郞曺錫中、黃基天，兵曹判書李時秀，參判柳誼，參知蔡弘遠，正郞李海淸、李勉昇，佐郞趙台榮、申淑、夫宗仁、金處巖，以次進伏訖。命書榻敎曰，在外臺諫，南臺外許遞。又命書榻敎曰，在外摠管許遞。敎文淳曰，卿聞海伯事耶？甚爲慘惻矣。文淳曰，臣亦俄於閤外得聞矣。上曰，海俗本甚獷悍，而又當火餘，營樣必不成說，當以有氣力者差送，未知誰可爲者。文淳曰，以臣所見，無如左承旨曺允大矣。上曰，好矣。文淳曰，黃海監司，今當差出，而擬望之人乏少，承旨竝擬，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉敎文淳曰，日前以文任通望事，有所下敎，而重臣丁範祖，地處則九代瀛選，文學則送入湖堂，而至今不得爲文任，誠可惜也。今政簡通於前文衡，以爲通望之地，可也。時秀曰，五衛將元㝡鎭，老病未肅拜，改差，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉時秀曰，新除授全羅右水使李潤春，以其親年七十五歲，呈狀乞遞，親年旣如是，則法不當強令赴任，改差，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，在外持平許遞，今日政差出。又命書榻敎曰，交河郡守，勿拘相避，以道內守令中擬入，待下批除朝辭赴任。又命書榻敎曰，郭山郡守咸正禧，砥平縣監吳鎭奎相換。又命書榻敎曰，卿宰罷散及侍從堂上、堂下、違牌坐罷人員竝敍用。又命書榻敎曰，黃海監司，一兩日內辭朝。命少退，少頃旋入進伏。命書傳敎曰，每政持諭，輒曰忠臣子孫錄用，未免紙上空言，今政則兩銓對揚，曺文忠家出道伯，林忠愍家出閫帥，黃忠烈家出都正，尹忠憲後孫拔例陞除，故使南忠壯後孫超除百里，圃隱之孫直除堂上窠府使，三世孝子八紅門家李重溫爲筮仕，至於秩卑之李漢斗，以忠武家庶孫，爲忠武初除之鉢浦鎭將，言足聽聞，名亦副實，因此思之，贈參判鄭運，與忠武伯仲之功，而其後孫鄭赫，近始奬授，仕至邊地，三營中別將，作窠特擬，而履歷視防禦事，分付。圃隱奉祀孫之陞堂上，爲鄰邑之倅，豈不稀貴？到任日，崧陽書院，遣官致祭事，分付。又命書傳敎曰，前知中樞府事李膺擧，關西寧邊人也。一故相爲道伯薦似，一故相爲邑倅稱奏，其人槪可知，且況一門三忠，其年又過八十，特除知事之後，至今在世雲，惜乎老矣。以其超異之飭躬，更難收用，而適閱道臣修啓之案，其先三忠中故學生令達立慬，在於戊午，其在念其家錄其人之道，不可無示意之擧，摠管見窠除授，固知飭力之難於登程，第以乘馹上來之意，令政院下諭，如難致力，道臣狀聞。又命書傳敎曰，鳳山郡守尹光顔，以舊筵抄啓，御定冊子，承命校正，訖工之前，勢難出外，本職改差，明日差代。又命書榻敎曰，宣傳官南志復，經歷中相換。又命書榻敎曰，新除授全羅水使明日辭朝。又命書榻敎曰，三陟府使朴孝成，甲山府使趙岐，梁山郡守沈興永，渭原郡守李文道相換。晩秀曰，序陞法例甚嚴，而尙瑞副直長望筒，換次誤擬，事極不審，當該銓官推考，原望筒勿施，使之更爲擬入，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉文淳曰，新除授甲山府使朴孝成，以其父母之年俱過八十，呈狀乞遞，法不當強令赴任，改差，何如？上曰，畿邑堂上窠守令中相換，可也。〈出擧條〉仍命書榻敎曰，甲山府使朴孝成，北靑府使宋翼孝相換。又命書榻敎曰，德源府使金禮欽，洪原縣監李明淵相煥，明淵除朝辭赴任，而新除授洪原縣監，亦令明日辭朝。又命書榻敎曰，今聞兵判言，虞候尹相積仕雲。察訪中作窠差送，仍用虞候履歷。晩秀曰，新除授畿邑守令，明日辭朝事，命下矣。富平府使徐有升，時在寧遠任所，何以爲之乎？上曰，改差，待後窠調用，寧遠係是積弊難治之邑，各別拔例擇差，可也。〈出擧條〉命書榻敎曰，近聞北道蔭仕之類，積仕滿瓜，皆無故作散下去雲，諸人豈皆不合於作宰而然乎？其在柔遠恢公之道，不可一任其齎菀，今政則北道蔭仕者，觀優劣，必試百里事，分付銓曹。又命書榻敎曰，富平府使，以畿內守令中，勿拘朔數擬入，待下批除辭朝赴任。命書傳敎曰，同副承旨許遞，前望單子待下批牌招察任。又命書榻敎曰，訓鍊副正權思漢，都摠經歷仍任，其代更爲擬入。又命書榻敎曰，西南準瓜守令之代，皆令當日辭朝，給馬下送。又命書榻敎曰，大興郡守安思烈，兵虞候擬入。又命書榻敎曰，在外承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。又命書榻敎曰，都政除拜守令，明日待令。東觀曰，時囚議處之命，已至多日，而判義禁趙尙鎭，牌招不進，無以擧行，事甚未安，更爲牌招，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命書榻敎曰，今聞南海新倅，今年年限雲。他邑相換，南海縣令，使之除辭朝赴任。命書榻敎曰，三南邊將，雖異於守令，亦爲管下鎭民，皆令明日辭朝。上曰，下直守令、察訪、寧陵參奉入侍。〈出榻敎〉弘謙承命出傳，與三陟府使趙岐，仁川府使徐直修，漣川縣監李聖濂，加平郡守李惟銓，海南縣監洪大淵，省峴察訪崔烜，寧陵參奉張瀚，偕入進伏訖。岐等以次奏職姓名。上曰，履歷奏之。岐曰，守令子只經价川郡守矣。敎直修曰，曾經幾邑。直修曰，已經鴻山、陽智、龍仁、公州、金川、嘉山等邑矣。命大淵擧顔。仍敎曰，爾與默淵爲兄弟矣。晩秀曰，洪大淵卽默淵之兄矣。敎烜曰，爾年，幾何？烜曰，年今六十七矣。上曰，爾其下去後，如有驛弊，疏陳，可也。仍命守令先退，又命張瀚擧顔。仍敎曰，聖后誕辰，汝能記知耶？瀚曰，知之矣。上曰，卽往入直本陵齋所也。命先退。敎文淳曰，三南則災邑，難付初手，畿內郡守窠中以縣監陞擬，而其代以初倅窠擬入，可也。文淳曰，畿邑守令，歷歷數之，姑無變通之窠矣。上曰，全羅兵使與水使諭書持入安寶。賤臣承命持入，命尙瑞院官員卽爲安寶，尙瑞直長李厚延曰，諭書末端，年月不爲塡書，故不敢安寶矣。命書傳敎曰，如渠等參下微官，敢於榻前，據理擧職，兩日安寶時見之，皆甚精詳，當試百里，尙瑞院官員李厚延、金相任，勿拘六朔，此後待守令窠差遣，注書錯授諭書，豈不愧甚於寶郞乎？當該注書，爲先推考，全羅水使林載洙諭書誤書以卿字。命書榻敎曰，當該事變注書拿處，當該實注書拿處。又命書榻敎，永興府使趙𡹘改差。上曰，都政姑罷，明日爲之。〈出榻敎〉時秀曰，明日卽文臣朔試射日次，而望闕禮相値，何以爲之乎？上曰，置之，可也。〈出擧條〉命書傳敎曰，今又夜漏向深，都政未畢，而次對旣命爲之，當於都政後引接，皆令明日差晩後來會。又命書榻敎曰，臨歲召見，卽計功考績之意，各司久任郞廳，明日待令。敎文淳曰，今番都政之至於三日之遷就，正如武王之樂，遲遲又久，其氣像之舒閑，亦可謂美事，而究其本意，則蓋欲無一人遺珠之歎也，然而尙無一人復職，是豈成說乎？仍敎時秀曰，時仕人區處，以各道中軍作窠遷轉，而其代以落仕㝡久秩中年老者擬入也。耆曰，玉堂上下番俱空，事甚未安，今日政新除授玉堂，竝待下批牌招，以爲推移入直之地，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，各司久任郞，明日望闕禮習儀罷後待令事，預爲知委，可也。仍命權退，諸臣以次退出。

12月20日

行都承旨韓晩裕〈坐〉。行左承旨李益運〈坐〉。行右承旨申耆〈坐直〉。左副承旨任希存〈坐〉。右副承旨李海愚〈坐〉。同副承旨閔昌爀〈坐直〉。注書柳台佐〈病〉金啓溫〈病〉。假注書李弘謙〈仕〉李允謙〈仕直〉。事變假注書李毅遠〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○藥房提調鄭民始，右副承旨閔昌爀啓曰，伏未審日間，聖體，若何？寢睡、水剌之節，何如？臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候爲宜，王大妃殿氣候，何如？惠慶宮氣候，何如？臣等不任區區伏慮，敢來問安，竝bb此b仰稟。答曰，知道。慈殿、慈宮氣候一樣，卿等不必入待。

○王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○都政。吏批，以康晉成爲活人別提，李燮、韓致海爲典籍，鄭時善爲社稷令，李亨保爲活人別提，裵泰度爲內贍主簿，張至近爲引儀，鄭履運爲典籍，尹東壽爲監察，兵曹參議蔡弘遠，參知李肇源，以李光顯爲光陵參奉，申�爲敬陵參奉，朴尙榮爲永禧殿參奉，任弘常爲靖陵參奉，沈能百爲北部都事，權國衡爲典籍，洪樂佑爲禮賓主簿，洪重起爲瓦署別提，姜世靖爲司饔主簿，金匡國爲慶尙都事，以上落仕最久人收用事承傳，以朴新顯爲定陵參奉，李普儉爲昭寧園守奉官，李惟采爲順康園守奉官，李命翼爲假引儀，李羲甲爲直講，申完爲典籍，張至冕爲右通禮，西學訓導單金就強，兼養賢庫直長單李昌瑞，以蔡弘遠爲吏曹參議，李潤慶爲永興府使，李得駿爲鳳山郡守。

○兵批，以李勉植爲內乘，沈�爲訓鍊主簿，申絅爲宣傳官，金復淳爲守門將，諸景彧爲訓鍊主簿，副護軍李潤春，以柳英遠爲武兼，李潤九爲守門將，權管秩嗭洞鄭啓運，乾原崔碩崙，於汀灘蔡箕祥，大坡兒李昌蕃，以黃樟爲僉知，尹心輝爲中樞經歷，金應瑞爲訓鍊主簿，李秉天爲武兼，兪碩柱爲尙州營將，崔柱星爲訓鍊判官，尹孝達爲訓鍊主簿，副護軍金翰東，副司直金若鍊、沈能燮，僉知單趙𡹘，以姜廷一爲五衛將，朴良新爲忠壯將，南弼壽爲武兼，白宗海爲慶尙中軍，李秉訥爲黃海中軍，成弘規爲寧城僉使，以鄭惟寬爲訓鍊主簿，許濈爲武兼，訓鍊主簿安泌，中樞都事柳聖台，守門將李元煜，以上陞實事承傳，副司果李景愚。

○李益運啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○李海愚啓曰，各司久任郞廳備邊郞金商岳、李熙章、金錫衡、李乘運、李彬、金𣕖、李耆明，戶曹正郞權襈、金基豐，兵曹正郞李海淸、李勉昇，刑曹正郞韓復衍，漢城府主簿柳秉均，宣惠廳郞廳洪述祖、徐簡修、宋持敬、李翊永，掌樂院主簿徐興輔，訓鍊都監從事官李魯春、申大有，把摠李煥，禁衛營從事官李羲甲、洪理燮，司僕寺僉正宋煥章，主簿南麟耇，軍資監奉事徐有敎，廣興倉直長吳琰，依下敎來待矣。傳曰，入侍。

○傳於申耆曰，大臣、備局堂上引見。

○備忘記，黃海監司曺允大下直，長弓一張，長箭一部賜給，全羅右水使林栽洙，三陟都護府使趙岐，釜山僉使申思益下直，各長弓一張，長箭一部，片箭一部，筒兒一箇賜給。

○以漢城判尹望筒，傳於閔昌爀曰，前望單子入之。

○漢城判尹前望單子入之，金文淳落點。

○兵曹參議前望單子入之，任希存落點。

○吏曹判書前望單子入之，金華鎭落點。

○傳於閔昌爀曰，政官牌招開政。

○傳於李海愚曰，新判書命牌同參政事。

○傳於閔昌爀曰，都承旨、同副承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○承旨前望單子入之，韓晩裕、任希存落點。

○閔昌爀啓曰，校理金履載，時在慶尙道淸道地，修撰高宅謙，時在全羅道昌平地，經筵入番事緊，竝斯速乘馹上來事，下諭，何如？傳曰，允。

○以副校理尹序東，修撰趙得永牌不進罷職傳旨，傳於閔昌爀曰，只推。

○以濟州牧使曺命楫狀啓，薦新乳柑不得如例封進，惶恐待罪事，傳於韓晩裕曰，勿待罪事，回諭。

○有政。吏批，行判書金華鎭牌不進，參判李敬一進，參議蔡弘遠進，右副承旨李海愚進。以李敬參爲持平，兪漢寧爲兵曹參議，金祖淳爲參知，大司成單李晩秀，吏曹正郞金熙華，佐郞曺錫中減下。

○兵批，判書李時秀受由，參判柳誼入直進，參議、參知未差，行右承旨申耆進。僉知單趙𡹘，大護軍洪周萬，副護軍李肇源、尹光顔、鄭東觀，副司直鄭澣以上竝單付。

○申耆，以摠戎廳言啓曰，本廳中軍李潤慶，今日都政，永興府使遷轉，而旋卽除拜副摠管矣。本廳中軍仍任，使之察任，何如？傳曰，允。

○以永興府使望筒，傳於閔昌爀曰，政望書入太遲滯，致煩酬應，吏曹參判李敬一，永興府使除授，當日辭朝，參政銓官推考。

○兵曹口傳政事，以李熙章爲宣傳官，宣傳官單金商岳，副司果曺錫中。

○申耆，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，當爲中日習射，而正朝望闕禮相値，不得爲之之bb意b，敢啓。傳曰，知道。

○韓晩裕，以內醫院都提調、提調意啓曰，漣川縣監洪勉謙，令該曹口傳付軍職事，命下矣。依例還屬本院，何如？傳曰，允。

○李海愚，以禮曹言啓曰，卽伏見濟州牧使曺命楫狀啓，則今十二月令宗廟薦新洞庭橘，依例封進，而乳柑則僅爲三十四箇，故謹依已例，都封上送，以爲稟旨進獻事爲辭矣。宗廟薦新洞庭橘，當日薦進，而宗廟、景慕宮薦新乳柑，則在前如此之時，有減數薦獻之例，今亦依前例一體薦進，何如？傳曰，允。

○申耆，以備邊司言啓曰，本司武郞廳李彬，宣傳官前仕通計，已滿十五朔，依例六品遷轉事，捧承傳施行，何如？傳曰，允。

○申耆，以備邊司言啓曰，廣州留守洪檍還任與否草記事，奉承筵敎矣。該留守纔已發行雲，故敢啓。傳曰，知道。

○任希存，以賑恤廳言啓曰，宣傳官權思漢各部貧寒之類書，啓判付內，各米五斗木一疋分給事，啓下矣。依判下，盧時聃、孔召史、李載麟、李興孫、金和、金有福、金都可頭伊、林得春、林成興、高召史、崔順尙、金丁允、崔廷燁、金召史等處，各米五斗木一疋式，合米四石十斗木十四疋，分給之意，敢啓。傳曰，知道。

○禁府啓目，三涉前府使尹㬘，江陵前府使兪漢謨，高城前郡守柳範休等原情云云。傳旨內辭緣，泛稱遲晩，兪漢謨段，所當請刑是白乎矣，曾經侍從，勿爲請刑，載在《大典通編》，議處爲白乎旀，尹㬘、柳範休等段，刑推得情，何如？判付啓，兪漢謨段，似無所犯，身爲法從之臣，旣無蠲給減除之可言，則不可白放，依罷職諸囚例，勘放爲旀，柳範休段，洪樂舜已減之後，更減雲爾，則勘罪非所可論，放送，使之待城門開，還官爲旀，尹㬘段，所供似然，而與兪漢謨之法從，柳範休之別異，差間，以不應爲公罪，區別功議，勘放後，草記爲良如敎。又照目，江界府充軍罪人李汝節段，杖一百收贖，告身盡行追奪，永不敍用，私罪。啓奉敎依允。

○申耆，以義禁府言啓曰，時囚罪人李汝節，杖一百收贖，告身盡行追奪，永不敍用照律公事判付內，依允事，命下矣。李汝節放送，而前因特敎，充定平安道江界府馬馬海土兵，係是軍伍，令兵曹稟處，何如？傳曰，允。

○申耆，以義禁府言啓曰，時囚罪人尹㬘、兪漢謨、柳範休等原情公事判付內，兪漢謨似無所犯，身爲法從之臣，旣無蠲給減除之可言，則不可白放，依罷職諸囚例勘放，柳範休、洪樂舜，已減之後，更減雲爾，則勘罪非所可論，放送，使之待城門開還官，尹㬘所供似然，而與兪漢謨之法從，柳範休之別異，差間，以不應爲公罪，區別功議，勘放後，草記事，命下矣。柳範休卽爲放送，使之待城門開還官，兪漢謨，依已勘之李鎭復等例，罷職放送，尹㬘，以不應爲事理重公律，杖八十收贖，而其十一代祖師路，佐翼功臣雲，功減一等，杖七十，以公罪收贖放送，而前因他罪，勿限年定配於平安道順安縣，仍前罪目，依例發遣府羅將，還發配所之意，敢啓。傳曰，知道。尹㬘前犯，未能詳記，而還發似過矣，收贖放送，可也。

○備遞司啓目，靈巖郡守宋文述上疏査陳事段，前已覆啓，今亦依此施行，而使該倅預知此意，先自盡職，以爲他邑視效之地爲白乎旀，漕倉斛子較正事段，嚴飭諸道，各別申禁爲白乎旀，陞戶變通事段，自本司逐一考察，務令停當，期有實效，何如？判付啓，諸條所陳，其言豈曰不是？卽他倅已盡之說，行會諸道，徒近褻瀆，更待諸疏畢到爲良如敎。又啓目，成歡察訪姜世膺上疏濫騎嚴禁事段，更成節目，徒傷事面，先自察訪，恪遵成憲，一切不掩，俾知朝家德意本自如此事，嚴飭分付爲白乎旀，驛屬投良事段，令道臣嚴飭列邑，驛屬之混充軍役者，一一査頉爲白乎旀，復戶還給，位土減稅事段，依疏辭施行之意，分付爲白乎旀，位田還屬事段，關問本道，査實報來後決處之意，一體分付，何如？判付啓，依允爲旀，近來郵官，不爲直狀啓之故，濫騎之弊，朝官之外，營屬亦然，爲先自渠驛直狀啓，若或因循，當卽其地定配，以爲不職者之戒，此意諸道竝以分付，而如是嚴飭之後，諸道郵官，直狀啓處，又復因循者，亦當同律施行，一體嚴飭爲良如敎。又啓目，林川郡守尹持範上疏湖西舟師事，事關戎政，有不敢容易議到，姑待統帥論報，更爲關問諸道，爛熳商確，從後稟處爲白乎旀，田政事，分付道臣，稍待年豐，抄出可行無疑之守令，定以今年幾邑，明年幾邑，要於三數年內，次第峻事，期於經界稍正，民弊漸祛爲白乎旀，土耕事，陳田加起之三年後，始爲收稅，自有成憲，至於元田降等，有年來嶺南已施之例，姑未知成效如何，更俟數年，明知其驗，然後通同諸道，一體施行爲白乎旀，設置堤堰事，惟在道臣邑倅之恪勤奉行而已，不當更關煩飭是白乎旀，環江浦落事，今若一變其規，則豪右之見失，藉曰抑強之政，寡弱之見奪，恐啓繁訟之階，若有的然之立效，而終不如舊法之可久，疏辭今姑置之，倂令依法典施行之意，分付，何如？判付啓，依允爲旀，戰船通用漕船事，湖南則雖難盡爲議到，其他輪用與全用間節，當決意行之。今雖百詰帥臣，十叩道伯，所以指一裁處者廟堂也，廟堂執兩端，不能用其中，則怠麽歲月，司以出場乎？今筵欲爲下敎，而適値晩暮，姑置之是置。所謂統營新帥，旣非諸葛與忠武，更爲論報，其說未必新奇，做事持重雖好，拕久所以僨事，今此回啓，反不若直請勿施之爲省煩，人才則尙於一二十年，可責堂上三品以上才局，船材則一二百年內，難覓蒙衝巨艦等項材具，於是乎朝家行將替行有司之事，別下十行，爲計勞逸，去去倒置，治效日覺漠然，豈不愧甚憫甚？卿等食君之祿，衣君之衣，穀腹絲身，榮寵備至，蕞爾一倅上疏回啓，致煩飭敎，乃欲和泥帶水，雖非獨卿等之罪，先從回啓，堂上當有處分，卿等爲先從重推考，以爲貶俗矯時之一助爲良如敎。

○廣州留守洪檍疏曰，伏以臣屢暴乞身之懇，未蒙矜許之恩，及荷拂拭之隆寵，濫叨保障之重任，以臣癃痼之病，昏耗之精，實無一分堪承之望，而筵席陳籲，恩敎益隆，怵畏義分，不敢更爲辭遜之計，仍因蹲冒，已至一朞有餘矣。專無猷爲，便作養痾之所，徒竊厚廩，尤切素餐之愧，居常憂懼，凜凜有朝夕僨敗之慮，獨荷我聖上曲庇之眷護，至今倖免大何。秋冬以來，重患泄痢，屢經寒感，元氣積敗，神精日爍，冷癖橫亘於胸腹，頑痰牽疼於腰脇，腳力痿軟，行步艱澁，風眩所暈，動作輒仆，視聽昏憒，言語顚錯，終日迷霿，如墮煙霧，尋常雲爲，十忘八九，許多事務，每有積滯之患，時急擧行，未免緩忽之歎。至若本府公都會，係是國試，宜不愆期，而床笫昏涔，遽及窮冬，近日諸症，一倍陡劇，此歲設場，非所可論，緣臣賤疾，使逐年應行之課試，因以廢卻，則非徒私心之憫蹙罔措，其在國體，亦豈不未安乎？且況留營重務，不宜瘝曠，災年民事，政急接濟，而以目下垂盡之狀，時月內作氣視事，斷無其望。臣固知此時丐免之萬萬惶悚，而左右思量，萬不獲已，擔舁私次，玆敢疾聲呼籲於天地父母之前。伏乞聖慈，俯垂矜憐，將臣職名，亟許鐫免，俾營務不至曠廢，殘喘得以保全，不勝萬幸，臣無任云云。答曰，省疏具悉。疏辭下廟堂稟處。

○副校理柳河源疏曰，伏以臣賦性迷蠢，見識淺短，年前駭妄之擧，自犯罔赦之科，斧鉞嚴誅，固自難逭，而嶺海薄譴，雖出天地曰生之仁，炎荒訟愆，寧有脩門重入之望？曾未幾何，善地量移，旣出曲保，以至前夏宥釋之敎，特軫復起爲人之路，妄謬之擧，歸之微眚，蕩滌之典，殆若薄罷旋敍者然，臣罪臣自知之，聖恩胡至此極？臣誠驚惶感泣，不知措躬之所也。歸及於父母之國，歷抵城南之廬，癃病老母，思子成病，二載沈淹，遙聞臣聲，不恤肢體之顚仄，跳手外庭，把執臣手，泣涕成血，當此之時，瞻望雲闕，百拜攢祝之情，當復如何？從今以後，母子相守，志願已足，榮途一念，付之灰冷。前秋玉署恩除，實出夢想之外，在臣分義，固當竭蹶趨承，少伸戀結之忱，而第臣愆殃，雖悔莫追，縮伏自靖，庶贖萬分之一，故再違天牌，未敢抗顔而冒進，大度包容，俾伸私願，歌恩詠澤，又復經年，不意今者，館職之前望特除，又下於無似之賤臣，悚蹙猶復如前，更事違傲，其亦窮且慼矣。且臣老母，素患風痰之症，越添於冬候不一之際，頭眩臂疼，委頓床蓆，衣紐之結，粥飮之匙，亦須於人，加以衰齡情弱，屢經悲慼，將護無人，臣獨在傍，有所槃旋起動，則急以手挽曰，何遽出外者數矣，臣之情事，實無須臾離捨，玆敢冒陳短章，仰籲私情。伏乞聖慈，特鐫臣職，以便救護，仍治臣罪，俾安私分，千萬幸甚，臣無任云云。省疏具悉。爾其勿辭救護。

○安東府使朴宗來疏曰，臣本以空侗之資，濫叨字牧之任，待罪玆邑，今已四閱月矣。上之不能副分憂之責，下之不能救切民之瘼，徒費廩俸，一味屍素，居常愧懼，若隕淵谷，臣旣受命爲玆土之吏，則凡係玆土邑弊之一有未蘇，民隱之一有未達，皆臣之責也。雖微殿下之命臣，臣固當畢陳於前，況伏見初秋傳敎之頒下者，侍從之時爲邑倅者，許令陳疏，以陳弊瘼，廈氈穆淸之中，念念在民，詢及於芻蕘之賤，而不惟詢之，固將擇之，此帝王之盛節也。夫身爲守土之臣，得奉咫尺之書，以盡其所欲言，而使逖矣千里，如在於階庭之近，則此臣子之至幸也，大願也。臣適當此會，苟有絲毫之見，敢不殫竭底蘊，以效一日之責哉？本邑年事之歉荒，比諸昨年，尤有甚焉。目下急務，惟荒政是已，幸蒙我聖上推若保之念，軫紓力之道，代捧之令，先於開倉，停退之恩，徧及歉邑，俵災則或慮其白徵，舊還則特許其仍停，凡小民之蘄望而不敢言，守臣之思慮，而未及請者，殿下無不先之矣。譬如上天兆生物之機，慈母探赤子之欲，雨露風暘以時之，燥濕飢飽以適之，德音所曁，流澤所覃，嶠以南數千百里，夫婦髫白，莫不歡祝蹈舞，而忘其爲災歲焉。於是乎臣之邑，乃無一事可以藉手，而仰塞明旨者，若其邑中流來之弊，則不無一二可言。蓋邑之大務，厥有三政，曰還政也，軍政也，田政也。民邑之千弊萬瘼，莫不由於三政之受病，苟欲矯救其受病之源，除非從頭理會則不可，常平社倉之制，猝難行矣，夏官府兵之規，猝難復矣，井田溝洫之法，猝難講矣。空言雖美，而不可施諸行事，則臣不敢言也，至於小小變通之營邑所得以專者，臣又不及言也，惟其弊非難醫，而事有所關，不可以自下擅便者，乃臣之所當言也。本府元還，爲三萬四千餘石，而太爲一萬四千餘石，田農之中，太農較少，各穀之中，太還獨多，以較少之農，辦獨多之納，雖在常年，每當秋捧之時，民間艱納，專在於此，況如今年之歉，本邑準捧，其勢尤難，故凡論此邑之還弊者，必以是爲第一件，今若限三千石移送於太還不足邑，而如以移轉爲難，則一依詳定作錢，移送於所受邑，則非但積久之弊，一朝永祛，實爲目前還民莫大之惠，以所受邑言之，以此詳定之價，來秋一包，足可辦備，在彼旣無所害，在此大有所益，其於裒多益寡之政，實爲兩便，此是還政之不可不變通者也。本府軍摠，束伍爲一千七百餘名，馬兵爲二百四名，臣於聚點時，見其軍容，太不成樣，其中馬兵，尤爲寒心，人多傭雇，馬盡玄黃，衣裝不備，器械全闕，不知馳驟之道，何論擊刺之能？名雖馬軍，其實則不如步卒，蓋馬匹責立，實爲最苦之役，故人皆厭避，其所充定者，皆是貧殘無依之類，雖欲責以立馬習藝，而其道誠末由也。本邑旣如此，則所管十四邑，亦可推知，今若減其元數，一依北道親騎衛例，改其名色，使得齒於將校，別選將校子支中，不犯軍役，而家勢稍裕，武藝稍通者，使充其額，又定節目，旗牌哨官等任，必於此選中取才，或循次而差出，以爲千別將階梯，而非此路則莫可爲軍任，若其出身之道，自有馬兵都試，亦宜稍廣其額，使有才者得售其才，時存馬兵則竝汰作保人，一人各備兩保，俾作資裝，如此定製，莫或撓改，則軍容自有改觀之效，緩急必有藉力之道矣。若曰，一營之制，兵難遽減雲爾，則元額中折半則除作新抄，折半則仍置舊軍，舊軍雖不可用，新抄猶可足恃，與其全數留無用之兵，不若折半作足恃之軍，此其軍政之不可不變通者也。本府量案之成，在於二去庚子，中間八十餘年之間，川徙谷夷，田形屢變，舊沃今蕪，陳起無常，疆界不正，賦役不均，或有不知田庫而納稅者，或有依舊起耕而漏稅者，每當春農之前，民訴還至，雖令隨訴量給，而案旣不詳，量亦難遍，只從目前而彌縫，不能繩下之端的，民以爲病，厥惟久矣。改量之請，非今斯今，只緣事係重大，非可遽然擅行，故因循至今，況當薦歉之餘，尤不宜擧論此事，若限以數年，稍待豐熟，而其所經營設始之道，自今預先料理，待限卽行，俾無臨時倉卒之患，別選明恕之吏，心計之佐，斷然使之通一邑擧行，則經界旣正，民解倒懸之急矣。此其田政之不可不變通者也。凡此條陳，雖有緩急緊漫之不同，而要之皆爲民隱邑瘼，則一也。一事若蒙施行，則民受一分之益，二事若蒙施行，則民受二分之益，此臣所以不避煩瀆，仰請變通者也。臣才疎識闇，昧於物情，草草數事，不足以對揚休命，伏地戰恧，靡所容措。伏乞聖明，亟加採納，不以人而廢言焉，臣無任云云。省疏具悉。還弊事，問於道臣，從長措處狀聞事，令政院，下諭。軍制事，令兵判問於諸營將臣，的確草記稟處，田政事，豈讓他倅？年豐，則斯可爲之。

○副護軍卜台鎭疏曰，伏以，臣南土遐蹤，寒門末裔，才無寸長之可取，人又憃愚之無比，粗事講誦，濫叨科第者，於今四十年矣。點檢平生，涓埃蔑效，而霑濡恩渥，河海莫量，決科之初，猥蒙我先大王特敎，首付堂後，係此以後，出入於大朝小朝賓筵之末者，不知其幾遭矣。以至我聖上御極之初，又以兼史，昵侍近密，終始二載，恩私隆渥，臣是何人？乃以遐遠之賤品，遂爲三朝之舊物，至於今犬馬之齒，隔死靡遠，而今又以三品準職，例躋頂玉之列，頂踵毛髮，罔非天造，歸臥鄕廬，歌詠聖澤，因以半生履歷，三朝恩遇，頌道於鄕里父老，則復何遺憾於未死之前也？然而五雲天陛，寸誠長結，千里鄕園，一歸無復，低徊怵惕於輦轂之下者，已多日矣。際伏見今月初一日內下勸農綸音，十行絲綸，反復懇至，苟非我聖上重民務本之盛意，何以灼知小民之依農務之艱，若是其深且切歟？臣伏讀再三，初不覺其欣忭鼓舞，繼之以感激流涕也。臣自稚年，生長於田壠之間，中年以後，不仕於朝則退農於野，才智幹能，百不猶人，而至於農事之勞，下民之苦，耳濡目染，卽一老農夫也。若夫淸朝之事，當世之務，俊彥滿朝，綱紀咸張，臣不敢伸喙覶縷，而至於農民之利病，地理之緩急，常欲一效此執藝之悃，以陳平日所欲言之萬一矣。今幸聖諭誕敷，至意惻怛，此誠臣得言之秋，故此昧萬死披肝膽，敢陳芻蕘之說於永歸之日，伏願聖明之垂察焉。臣謹按天下土地之饒，莫盛於雍州，而以《史記》所稱者觀之，不過爲畝收一石，古所謂一石者，卽我國六斗零也，而稱爲上田，吾東八路之肥瘠饒確，臣雖未盡詳悉，試以臣湖西一路論之，一畝之田，人力優給，則秋後所收之穀，出入於十斗內外者，在在皆然，湖西之土，非足以上等言也。土民之務農，亦非足以能盡地力，而其收穀之數，比諸中國上等之田，若是夥然，由是觀之，吾東方土地之饒，足可謂無敵於天下，然而上以國用，則經費不足，倉廩皆虛，古人所謂三十年之蓄，非所可論，下以民業，則樂歲不免於饑困，一或不登，壯者流離四方，不然則溝壑而已。賈生所云公私之積，極爲哀痛者，今日之謂也。環方內屢千里沃壤相比，不患無生穀之土矣。昇平數百年，人齒極繁，不患無出穀之民矣。所謂公私之積，如是哀痛，年年太甚，遑遑不暇，廟堂之憂，尙在於年分之未均，州郡之責，每出於賑濟之不平，簿書充牣，事務繁冗，是不幾於諺所謂亡羊補牢，焚囷掇粒者歟？不正其本而治其末，用力多而得功少者，天下之常理也。與其汲汲於農功旣成之後，曷若灌其根待枝葉之自盛也？淸其源而致派流之自長也。謹按聖敎，欲相土宜，捨水功奚爲哉？大哉？王言，農功之所先務，果莫要於興水利，而古人治水之功，在車，有恆升、玉衡、翻車、踏車之制，皆足以激而上之，轉而升之，而吾東工匠之巧，蓋未能審曲面勢，斡運機軸，如古人之成法者，則水車之制，縱有其法，苟無其人，恐不可議行於今日也。在滀水則海垞有堰，川渠有洑，平陸有堤，而海堰則洪濤出入，浦土斥鹵，其成也難，其壞也易，只可一任其起廢，不可動官用興民力，以期其長久之利也。獨有川渠之洑，平陸之堤，所可致力，已存者葺而完之，未成者隨而起之，而川渠之洑，在處有之，自官只許其興造，觀其可成者，而略有助力，則不患洑渠之不多也？其中平陸之隄，前人功力，各致其勤，十頃之波，足以灌萬頃之稻，開閉隨時，旱潦無憂，其爲厚民生盡地力，功利不細，水利之效，莫要於隄也。臣嘗讀故處士柳馨遠之《隨錄》，曰扶安之訥堤，臨波之碧骨堤，萬頃之黃藤堤，是謂湖南三大堤，忠淸、全羅之稱爲湖西、湖南者，以此三大堤得名也。當其始築之際，竭一國之力以成者，而中間毀棄，今爲荒廢之地，不過動數郡之力，費數月之役，依舊葺成，則蘆嶺以北，永無凶荒之年，湖南沿海之郡，可比於蘇、杭，近世經綸之士，馨遠爲最，而其言如是，則此三堤之利，不言可知，湖南一路，今年失稔，朝廷方議賑飢之策，而苦無其術，古人必於凶年，大興工役者，國民兩便之道，蔑有過此。伏望殿下，不以人微而棄其言，明揀廷臣之習於此術者，待明春遄興是役，精抄飢民，使之赴其役而食於官，以至麥秋之時，則此堤纔成，民食將裕矣。其餘諸道諸邑堤堰之載於籌司帳內者，亦使之一時興造，其堤旁私耕之流，一竝摘發，律以常典，諸處堤堰，能復其舊，則此萬世之利也。近年旱乾災，未必大盛於昔日，而連歲饑饉之荐臻，未必專由於旱乾也。臣則以爲，山田大耕之漸盛，而野田之乾燥，專由於是也，何則？名山大麓，樹草茂密，則於是乎水有所渟，潛流潤液。故低下之田，水氣常接，雖有時月之旱，不能爲災，而近年以來，懶農之民，貪其小利，千山萬麓，次第燒烘，卽今則山皆童濯，草木俱盡，時雨纔晴，便已消泄無蓄，因以土沙流下，墳塞川渠，昔日億丈之淵，今爲揭厲涓流之川，高於田畝，故山無材木，水無魚鱉，川谷易處，寶藏不興者，皆火田之所致也。臣以爲，火田之律，更加申嚴，則山野之間，兩得其利，吾東水田之利，甲於天下，春以播種，夏以鋤耘，則苟非大無之年，災不易入，而壬辰倭奴之亂，倭人逬耕於吾土，敎以移秧之法，蓋於鋤耘之力，少勝於播種，故氓俗無知，徒知廣作之爲務，不識鹵莽之貽害，播種者絶罕，移秧者居多，臣請明曉州縣之吏，分巡原野，詳審土宜，除其水根洞畓之外，一凡高燥平野之處，待雨種稻者，一切嚴禁其移秧，皆使早春乾播，不遵敎令者，論以當律，不給年災，則痼弊庶可矯，而天災亦可免矣。先王之法，害五穀，而不爲民食者，不種於地，服用之要，雖如槮林，猶加其賦，近日煙茶之糜於穀，其害孔甚，茶之爲物，飢不足爲飽，寒不足爲暖，無一益於生民之用，而人之嗜好，日甚月盛，故西北之上上良田，今則強半爲煙茶所占，南土之民，墾闢山田，斬伐林木，年年蠹食，至於絶頂，於是乎山無可用之材，野有覆沙之患，爲農之害，漸與火粟山田者無異，議者或謂煙茶生錢之道，大厚於種穀，宜不可禁，而其所以利之者，適足以害之，一國之穀，一國食之，穀多則民自飽，至於以其不可食者，導民爲利，使之用其力於生錢之方，則宜於生穀之道，當必大減，而又況山野高下之處，同被其害，則煙茶之禁，固當爲王政之所急務，而但一世嗜好，不可劃然禁斷，以拂民志，臣謂元帳之田，勿許種茶，又禁斸山燒林之習，使高山之林木，遂其生養，低野之田畝，俾免覆沙，其爲不作無益害有益者，莫此有要也。牛酒松三禁，實爲國家金石之典也。牛以耕犁，故禁其屠殺，酒能糜穀，故禁其釀賣，松可爲材，故禁其斬伐，有司之所申禁，已成正規，下民之所持循，不敢逾越，而近年以來，禁酒一節，其法太弛，酒流生禍，指不勝屈，而其中糜穀之害，的然甚明，近日京師米市之人，一日所賣之酒米，倍於食肆，魚肉強半，盡入於酒家有饌，京師如是，則外邑可知，閭里之間，糟風襲人，場市之中，酗鬪狼藉，獄訟之煩冗，風俗之淆漓，職此居多，臣聞壬子之冬，有司之臣，自京兆行禁酒之令，數月之間，米價頗賤，魚肉之肆，雜費大減，其效章章，而未久旋罷，識者至今爲恨，良可惜也。然祭祀之需，賓客之供，飮食藥餌之資，不可盡禁，臣謂勿禁其私釀，但禁其買賣，則不過一號令之間，民食之所補益，決然有顯效之望也。牛禁，則恐不可如近日之劃然一定，太無變通也。農民契活，吁亦可憐，終歲作苦，其能有卒歲之糧者，蓋亦絶罕，官逋私債，用錢之路，多資於畜牧，牛之爲物，自壯至於老，有用者不過若干年，禾多則不堪服箱，勢不得不賣之屠肆，且生性本不擾馴，莫可耕載者，亦將半焉，則如許無用者，皆不得閑立飼牧，故出而賣之，以供用錢之需，至於可耕可字之牛，農民愛之，如愛其命，雖日撻而使其賣用，斷不肯爲，今乃一切嚴斷，被之重律，泛駕僨轅之犢，老敗無用之牸，周處無路，立而飼養，初欲裕民者，反又害之，且百口之勞，一日之樂，在於歲時，莫不屈指顒望以待，伐牛釃酒，朋集燕飮，同樂昇平，而在京則九街懸牌，四門禁商，閭里蕭然，無以爲樂，鄕外洞裡，禁吏肆行，或有不堪其無用閑飼之苦，一或潛屠，則元正生發之時，歐入牢獄，刑訊刻酷，怨咨載路，臣謂私屠之令，不可不嚴，而至於一時一屠，特許寬假，一以使貧民得開用錢之路，一以使名節同被胥悅之澤，實爲無損有益之政也。前代務農之政，恆在於末技游食者，轉以緣南畝，而吾東四民之中，農者甚少，仕宦之門太多，故僥倖選擧之望者，居其一焉。錢幣之權太重，故馳騖牟利之業者，又居一焉。胥隷之數無定，故萃食公門之徒者，又居一焉。游食之家三，而耕食之家一，則穀安得不貴，民安得不貧，其中官吏之害於農者，其實則酷矣。男不知耕，女不知織，皆能華其衣服，飯稻羹魚者，皆出於鶉衣鳺食之民，捽草爬土中所出也。是以吏民之間，相爲敵讎，民之視吏，如畏虎狼，吏之視民，如已庫藏，州郡之政，未能靖謐者，多此之由，此輩可惡，而亦不可無也。臣謂莫如精擇而少其數，精擇則可以敵多，少數則簡其侵漁，今以南土諸邑觀之，大者或至累百，小不下七八十矣。以千戶內外之民，欲養此許多華衣美食游手之民，其勢安得不窮且困也。一邑事務，原不浩大，錢穀甲兵，亦不害其兼任，量其大小，定其額數，大邑不過四五十，小邑亦減其半，必無曠廢職務之理，其餘皆驅之歸農，則通計八路，當添屢千萬墾土之民，當除屢千萬害農之人，而州郡之政，當益淸淨，務農之政，莫此爲大，臣桑楡將迫，首邱在卽，欲以窺斑之見，仰裨務本之治，倘蒙不棄鄙屑，或賜採納，則賤臣榮幸，天地莫量，而更敢不度僭逾，仰悉底蘊焉。經曰，非知之艱，行之惟艱。古人曰，言之不行，不如不言，猗我殿下，以上聖之德，勉囿民之政，前後綸綍之音，非止一再，糴糶變通之謨，至發於問策，《五倫行實》、《小學》、《鄕射鄕飮》等諸書，至勤其刊布，此是當日莫大之急務，王政之大本也。命下之日，八路聳聽，莫不拭目瞻天，恭俟德惠之普洽，而糴糶之政，宿弊依舊，尙無一二救正之實，《五倫行實》、《小學》、《射領》等諸書，今已作尊閣之古紙，吾東政令，素難持久，朝有令而夕不行，民不信之，今以聖人在上，萬品咸覩，御極行化數十餘年，八域之內，庇之若天地，仰之若父母，殿下之所施爲，孰敢不從？殿下之所命令，孰敢不信？濱海之內，皆殿下之家，含生之類，皆殿下之赤子，而今此勸農綸音，尤是莫大莫要之先務，千百年一治之會也。成周立國之規，惟此爲先，鄒聖行王之政，以此爲急，苟使今日之王言，決然信行，終焉允臧，勉強行之，至於有成效乃已，則民有餘食，國有餘財，民志有定，大本有立，然後以聖上緝熙之學，尙古之德，鼓之以敎化，文之以禮樂，則唐、虞三代之治，亦是次第當然之事。伏願殿下，念玆在玆，冀收成效，惟懷永圖，則臣雖退塡邱壑，死無餘恨矣。臣無任云云。省疏具悉。三日蒞政之餘，如物在喉者，湖西之爾與湖南之張顯慶，欲爲收用，而特除之繁絮，或近愒慢未果焉，爾與、顯慶，皆多年兼史，而爾則甄復後滿瓜陞資，未爲實職，顯慶，壬申年登科，明年爲七十，猶在角圈之列也。際見爾疏，盛陳經綸，殊可嘉也。許令廟堂稟處。

○前監察李宇炯疏曰，伏以，臣伏見建丑前一日未正所下綸音，臣竊仰我聖上協土運之方旺，飭農政之豫具，丹綸十行，詞旨懇至，若可以想見農民勤勞之狀，而其所以相土宜利農器者，專以興水功爲本，歷論古今所嘗盡力乎溝洫者，段段委曲，字字切實，末乃布告中外，咸須聽悉，有能通曉農理，少裨民事者，以章以簿，俾各陳已見，凡我大小臣工，孰不欽歎顒望？有以知丙枕咨諏之盛意，出於尋常萬萬也。臣鹵莽賤品，無他技能，生長農家，習聞農談，則縱未效樊須之學稼，而亦可謂士而農也。但其老農應行之法，備於諸家之農書，人所易知者，臣不欲架疊，則安有片言隻辭？可以裨益聖治，而臣於水利之說，粗有講究之功，曾以造輪灌漑之法，陳疏天陛，冀有以阜民財裕國用，而伏蒙聖慈，不以人微而忽之，特下恩批，一則令度支詰造，一則令道伯驗試，而事鉅力綿，荏苒至此，而臣前疏所未及陳者，卽垘堰之法也。有此而後，水功始大全也。玆敢不避猥越，干瀆崇嚴，粗效一得之見。《易》曰，初筮告再三瀆，瀆則不告，臣之此說，褻瀆甚矣。臣愚死罪，書曰水曰潤下，水之有灌漑，水之性也。土不得水，無以生物，水不得土，無以成物，水之與土，實同宮而相爲用，水之功利亦大矣。水利一曰，垘，垘者所以壅流水而旁註也，二曰堰，堰者所以蓄止水而時出也，三曰水車，水車者就其川低野高，垘堰所不及處而用之也。水之有垘有堰，經也。水之有車，必使束水而上升者，權也。經之所不行，必權以濟之，二者不可偏廢，而其成功則一也。天以雨露，有所滋潤，而旱歲不得力，地以水泉，有所灌漑，而高田難爲功，若以垘堰與車，相其機而施之，大興水利，則所謂荷鍤成雲，決渠降雨者，皆能輔相天地之所不足也。其爲灌漑之效，可謂至矣。東俗粗率，專昧水利之爲大政，而至於水車，尤有甚焉。羅麗以前，尙矣無論，而其在我朝上下四百餘年，列聖繼承，軫利用厚生之政，非不欲必行是器，而一世滔滔，樂淺近而厭高遠，中國之所通行，東方獨不能用，此實千古之憾，世之築垘者甚多，而皆不得其法，必以薪石相間而錯置之，不思其物，必入水而浮，每遇長霖驟雨，洪波怒濤，衝激之極而漂盡，精衛之木石，蕩然無餘地，枉費無限財力，而不見成效，甚至於傾家敗産者，項背相望，其弊之滋甚若是矣堰之肯綮，在於水閘，或累石或豎板，隨其水勢而閉開之，閱時經年，易致壞決，古人有言曰，十丈之堰，以蟻穴而潰，此其堤堰之不完固者，由於水鍤之不善，而左圮右坼，亦其勢也。是以凡遏水而爲垘者，小則雖往往爲之，大者終莫能有成，通計八路，大野大川，皆不得爲稻田，不可勝紀，亦可惜也。夫孫叔敖，楚之令尹也，而作芍陂，蕭何，漢之丞相也，而作鴻郤陂，陂塘之設，最有關於生民，則我東之各道各邑所在堤堰，合有修築之擧，而至欲以廢堰冒耕，而爲田者，一向荒棄，國家設置堤堰司，每年雖有摘奸申飭於道伯邑宰之例，而便作文具，無所施爲，實爲慨然，臣竊以爲，築堰亦有道，多燔方甓，稍大於瓦，而廣各數尺許，鱗次作溝，自下漸上，層層設之，欲其蓄水則閉塞之，欲其泄水則開導之，比之疊石扃水之法，尤爲便利，而所築自堅確，永久不甐矣。臣嘗於《農政全書》，考其圖譜，而得水柵之法，始知築垘之妙方，何者？有衍平沮洳之地，在於川邊，可作澤農者，就其上流之多灘處，五里十里之間，有石岸盤結，合作垘口者，設柱施杙，而其間架必如長廊之制，橫截一川之廣，而柵之上下兩旁，植以編木，使大石不漏，而石則不計臣細雜聚，而亂庤之，以其所編之木爲界限，則其柵一成，隱然若石巒橫亘，防水甚鞏，而用木至少，築石實多，則泥沙凝合，其間雖有潦不少撼，其策甚善，可以萬全，臣嘗以此法，試之江陵之嶺西所謂芳林驛者，自昨秋爲始，而至於今年二月，斵木搬石，柵役纔畢，而事力不逮，實故所掣，不及開渠而止，若待明春，注水其野，則可播百包之多矣。六月潦雨，峽川大漲，汎溢柵面，幾乎三丈，而天晴水落之後，見麤沙大石，充牣垘內，其柵果晏然不動，此其驗也。若於沙川，則用藁葦等物，周遮於水柵之旁而塡土石，其中使不得滲漏，則所築亦堅矣。過此以往，其岸若高於川，至一丈二丈，必有軸有輪而後，可以抒水而灌漑之，水車之制甚夥，惟龍尾爲最極則也，必也身操準繩，量地勢之高低，手執尋引，測水力之緩急，其器以圓木爲軸，而上下均之，其溝作螺旋之斜勢，而隔以編墻，圍以薄板，用漆灰與瀝靑而塗之，使之無罅，作鐵樞兩端，倣句股而豎之，隨所處而作八齒，次以臥軸之立輪，其齒相接，多寡雖不侔，疎密必相符而後，其旁一輪，附以受水之箑，則三輪相應，不用人力，隨湍勢而自轉，其水沛然，由墻溝而湧上，蓋接輪之齒若多，則龍尾之齒，亦從而廻旋焉。以次有差，一轉之項，至於九轉而極矣。水之出也，浩浩汨汨，若決江河而莫之禦，其制視他車尤妙矣。此外有高轉筒車者，亦可用於流水，視其岸而作大輪，順流而架設之，其輞則橫繫以板，使之激水而轉之，縱懸以筒，使之把水而瀉之，則其功不下龍尾，而得水差少矣。至於陂澤井泉處地稍深卑者，可以恆升車挈水，其筩之長，與岸均齊，下端以薄板隔之，隨其方圖而作孔，鍛鐵爲舌，以爲開闔之具，別植長竿於板，而上下之，則此如鼓爐韛而風生，水從筩中出，而滾滾不輟，若夫玉衡之盤壺雙筩，與夫虹吸之法，皆以銅錫作之，臣不能試之，此其車制之大略也。臣竊覸環東土數千里之疆，無論三南與畿甸，可以興水功者，邑邑有之，不一而足，或爲新築，或因舊址，爲垘爲堰，在在皆修治，則其利甚博，民事有賴，然平郊廣陸，旁帶大川，不可築垘者，水車不可無也。臣待罪東峽郵官，官微俸薄，有志未就，而此法蓋三度試之，臣獨自信，而世之知其制者鮮矣。人無不疑貳之，旣不能以私力設施，公貨亦不可得，則水車無可成之日，臣年近七十，若無求於世矣。實有苦心於此，十年經紀，斷斷而不能已，及此一息未泯，若不創開，則抑恐臣死之後，雖欲有爲，孰能知之？今我殿下，軫念於稼穡之政，而惟水功是先，聖敎若是勤擊，臣旣有區區所懷，而幸逢可言之會，備悉水功之有明效大驗，而縷縷陳列。伏乞聖明天地父母，許令攸司，於畿湖某邑水功可試處，區劃財力，相地之宜，可以垘堰則垘堰，可以車則車，先期營作，使其地地方官照管董飭，俾及明春解凍之時，而竣事責效，水車雖是農器之最精緊者，庀財鳩工，必在乎豫，則其事亦不難於垘堰，垘堰之役，少張大則動費數千金，而水車不過半之而恢恢有餘，不數月而功可成也。一造出樣子，擇其巧者而傳授之，明其分數，轉相倣效，自近及遠，由小至大，凡有水處皆行之，遂令八路生穀之土，一一開墾，地無遺利，則家給人足，而蓄積多，雖有水旱天災，無憂矣。此事惟在自上一轉移一注措之間耳。伏願殿下留意焉，臣無任云云。省疏具悉。飽聞爾孜孜於水利，嘉乃誠力，所以有造試之命，而尙未爲焉雲者，近來事皆如此，爾疏下廟堂，此後籌坐時，招爾細叩，必令一試之。

○前守衛官尹溥疏曰，伏以，臣一蟣蝨之賤耳。幸以帶礪之餘裔，得忝忠義之祿窠，於今三十餘年，每念喬木之遺風，欲效野芹之微誠，而九閽如天，願忠無路，今何幸堯、舜在上？丹綸播修，首尾一千四百有餘言，與豳之七月，周之無逸相表裏，乃於土運方生之日，用求農政之書，三代之盛，復覩今日，臣恭聽山東之布詔，不勝感激而泣下，玆敢薰沐進言，以徹聽卑之天，僭猥之罪，無所容逃，夫農作之功，專在於農糧，而列邑還穀，乃吾民之農糧也。近年以來，吏奸漸滋，民納精實，吏換荒麤，旣不足以爲播種之資，備饁食之具，則當春失農，職由於此，且民之作農，雖上農夫，一家所業，多不過數三石落，身役戶還，艱辛備細，回顧家中，甁甖無蓄，而若校若吏若奴若隷，以至面掌洞任之輩，逐戶求乞，其端不一，每戶所納，多爲三四石，少亦二三包，又當營穀作錢之時，假令發賣爲百石，則混出還米，必加四五倍，盡歸私橐，明春分還時，勒給皮雜穀半成塵土者於至貧無依之殘戶，及其納還也。稱以年例作米，雜穀一石，準捧白米竝色落七八斗，如是之際，鞭撲狼藉，囚繫相續，此朝廷之所不聞，監司之所不知，以此之故，民不業農，農而失業，竊聽村村父老之相語，以爲，吾輩雖手足腁胝，而畢竟吾無所食，何必農作爲也？於是乎惰於農作，競趨末利，如是而田安得闢，民安得生乎？退計數十年前，不知落下幾層，臣愚死罪，以爲，欲務農政，宜擇守令杜吏奸，而嚴還法，然後農本可立也。守令七事之中，農桑居先，若以民農之勤慢，定爲吏績之殿最，則亦可以收實效矣。其次卽堤堰之貯水，而修築之費，亦藉於農糧，則農糧之本，惟還穀是已，還弊如此，何事可爲？至若貯水之要，當嚴松禁。大抵水源皆從山谷而出，而山谷無樹木，故水不得出，其害一也。童濯之山，一經潦雨，沙汰輒至，良田美疇，在在覆沒，其害二也。旣無落葉，又無腐草，不得爲糞田之用，其害三也。農器諸具，皆資於木，而野地貧民，辦得無計，其害四也。況松禁自是法律，而山腰以上之冒耕，又是當禁之事，則外方之漫不察飭，寧不寒心？奢侈二字，又爲妨農之大者，臣雖跧伏草野，伏聞御廚無兼味之饌，而朱門之粱肉如堆，便殿用補苴之筵，而貴家之帷席如繡，以至外邑下吏，夏薴冬紬之衣，昔無而今有，彼爲而此效，皆從斯民膏血中出來，古之良倅，一切嚴禁，爲其不敢負逋，害及民間而然也。凡此弊源，如螟螣之害穀，末稍爲病之端，盡歸於農矣。抑奢侈一款，卽亦務本之先務也。區區愚愛之悃，有此枉瞽之濫陳。伏乞天地父母，俯賜諒察，不勝大願，臣無任云云。省疏具悉。擇守令之說，卽要道之要道，至於小民之困於誅求徵索，寧不切矜，亦在道臣、守令之得其人，此所以三日大政，欲求其中之翹楚也。貯水禁松抑奢三條，下廟堂，可以稟處者，稟處。

○幼學鄭始元疏曰，伏以，臣幸爲聖人之氓，則耕於聖人之野而老矣。平生識見，素是芻蕘之淺料，而不足以利國便民，然而幸際我聖上述先聖爲斯民之日，以軫稼穡之艱難，則十行絲綸，至矣盡矣。盛恩方降於北闕，陽春欲及於西疇，村村鳩杖，戒婦子而饁彼，家家襏襫，誦聖渥而耕斯，男欣女悅，此何世也？康衢煙月，不獨神堯之時也。葉林喜雨，何必成湯之世也？如坻如京，乃積乃倉，民食自足，國業長隆，佇見熙皞之治也。臣於是，自寶燕人之石，欲獻野叟之芹。伏惟聖明垂察焉，我東山川，異於中國，則地形之高低不同，溝道之難易懸殊，生粟之土未盡墾，通水之道未盡開，以八道言之，咸鏡一道，素非禾穀之宜土，則舍而勿論，其他七道，沃野數千里，間多空地之棄，此曷故哉？以其灌漑之無計也。是故長江之上，巨流之邊，水自流，而未沾於圃畦之中，其餘長川大澤，空流而放海者，無處無之，此果非人力之不足也，乃是人巧之未及也。今臣則別有設筩引水之法，可謂發前人所未發，而地勢之高低雖不同，引水於筒中，則無遺漏之弊，若如本源相等而乍低，則中間雖有深壑高邱，導水踰越，勢不難矣。大抵水自高而流，從地形而下者，水之本性也。作畓處雖在水下，然間阻邱陵，又有深壑，則引水中斷，難以踰越，故雖有沃野千里，廢棄者良以此也。臣所謂設筒之法，陶甄瓦筒，而中通外圖，自上流鱗次埋之於土中，導水於筒中，而若逢川壑，則隨地形埋筒於水底，越其低，若阻高岸，則從地形，而埋筒於岸邊，踰其高者，無他理也。源流自高，而入於筒中，則水積中，而流不息，故陞高而踰者也。如是引水，則不計高低遠近，灌水作畓也，奚特築堰防洑之利乎？今臣此法，似是迃闊，臣旣試嘗，則可謂堂堂正理也，安敢以一毫未炯之事，仰瀆九重之聖聰也哉？今臣欲書盡其法，而非徒猥越，恐涉支離，略擧梗槪。伏願聖明，勿棄狂夫之言，使臣始敎於諸道，以利一國之農民，豈不大幸哉？臣無任云云。省疏具悉。爾旣別有設筒引水之法，發前人所未發，質言於章奏，仍言其制之陶甄瓦筒，中通外圓，壑則埋而越其低，岸則立而踰其高，試之則可知其利用與否，卽令戶、惠堂取看，論理草記。

○司諫柳雲羽，掌令朴吉源啓曰，請遲晩後物故罪人啓能亟施孥籍，趾賊等凶種快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石亟施處絞，薦棘罪人時偉設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○掌令朴吉源啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉臣伏見傳敎下者，有金甲島定配罪人成德雨放送之命，臣不勝愕然憂歎之至。噫，近日以來，懲討不嚴，義理愈晦，嘗誠顧瞻之輩，孽芽其間，至於成德雨輩而極矣。暗試手勢，角勝公議，漫漶於人鬼之分，觀望於陰陽之界，顯有立跡之意，究其情狀，合置重辟，再昨冬臨門處分，實出於靖世道正人心之聖德至意，而畢竟勘律，止於島配，則已是失刑之大者，今此全釋之命，忽下於此際，竊恐從今以後，隄防漸壞，亂逆益肆，請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。新除授持平鄭宗魯，時在慶尙道尙州地。請斯速乘馹上來事，下諭。答府曰，不允。成德雨事，亟停勿煩，下諭事，依啓。

○司諫柳雲羽啓曰，請金甲島爲奴罪人克觀，更令王府，嚴鞫得情，快正王法。〈措辭見上〉請逆賊尙魯亟施孥戮之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉新除授獻納金熙周，時在慶尙道安東地，請斯速乘馹上來事，下諭。答院曰，不允。下諭事，依啓。

○敎黃海道觀察使曺允大書，王若曰，西闑缺帥，倍難其人，前席揀才，當屬之子，俾按碧城之節，庸輟銀臺之班，眷彼黃海一方，寔我靑邱重鎭，俗尙弓馬，土産稱銅鐵之饒，壤接箕崧，天府作金湯之固，燕軺絡繹於孔路，供億難支，唐船出沒於近洋，虞憂未歇，當回祿告災之日，新構之經紀方張，矧舊伯雲逝之餘，敗局之彌綸沒策，惟朕心克愼厥簡，顧此任視前尤難，惟卿，言議周通，儀範凝重，稔知器識，在東銓參佐之時，夙擅文華，自內閣講製之列，績庸曾著於沁府，果愜朝議之僉諧，才猷未試於湖藩，尙歎臺言之爽實，而通材俱當於履屐，肆利器可別於錯盤，玆授卿以黃海道觀察使、兼兵馬水軍節度使、巡察使、海州牧使，卿其祗服寵章，益勉令譽，奬廉簡而懲貪墨，寔藉公明，戢獷俗而蒐賢才，宜體委寄，一路虛擁簿領，勅需之整釐宜先，五邑未盡墾耕，民生之撫摩寧緩。於戲，忠良緬憶故家，遍甄擢之恩，近密纔離去路，結觚稜之戀，行且召矣，往惟欽哉？故玆敎示，想宜知悉。知製敎金啓洛製進

○戊午十二月二十日辰時，上御便殿。都目政事入侍時，行都承旨李晩秀，左承旨李益運，行右承旨申耆，左副承旨李海愚，右副承旨鄭東觀，記事官金啓溫，假注書李弘謙、李允謙，記注官金景煥、承膺祚，吏曹判書金文淳，參判李敬一，參議任希存，正郞李弘達、沈普永、李東萬，佐郞曺錫中、黃基天，兵曹判書李時秀，參判柳誼，參知蔡弘遠，正郞李海淸、李勉昇，佐郞申漵、夫宗仁、趙台榮、金處巖，以次進伏訖。上曰，都政罷後，次對當引接，政望斯速書入。命書榻敎曰，未肅拜兵曹堂上許遞，前望單子入之，待下批牌招，先入侍後謝恩。又命書榻敎曰，平昌郡守鄭來升，橫城縣監李廷顯，援例相換，中和府使柳相穆，白川郡守徐敎修相換，相換守令除朝辭赴任。又命書榻敎曰，海西守令，皆令今日辭朝。時秀曰，新除授尙州營將具絎，以其父年七十八，呈狀乞遞，親年旣如此，則法不當強令赴任，改差，何如？上曰，依爲之。時秀曰，平昌郡守鄭來升，橫城縣監相換事，命下矣。橫城卽兼營將堂上窠，而來升階是堂下，何以爲之乎？上曰，依年前谷山例，以堂下權作，可也。時秀曰，五衛將權煥，忠壯將崔昌國，竝改差，何如？上曰，依爲之。竝。〈出擧條〉命書榻敎曰，司饔主簿中赴燕人改差，待回還宣傳官窠，後職調用。命書傳敎曰，用人之道日狹，官職不出城門內外，設有林下待價之士，何從而進身？科目以外固無論，雖以玉署、臺諫言之，玉堂則近如畿邑，只有二人，皆衆所共知情勢，湖西士夫之鄕，其照爛何異京中，而亦只有遭故者一人，畿湖雖謂之闕如，可也。湖南有退七十人一人，嶺南有遭故一人，無故一人，若此而擧措何以得宜，物情何以稱愜乎？兩司之鮮及於諸道，亦可推知，玉堂之職，異於庶官，雖難以所居之地名，區別除拜，此後館錄，必先求之於疎逖，而未闡之類事嚴飭。又命書榻敎曰，三陟府使趙岐，梁山郡守李文道，依上土僉使金養和例，司前職履歷。又命書榻敎曰，兵曹堂上中老病人許遞，今日政爲之，出待下批牌招，先入侍後謝恩。又命書榻敎曰，違牌臺諫許遞，前望單子入之，待下批牌招。命書傳敎曰，武弁堂下時仕積滯，在所當念，聞兵判言，其中最多者四人，皆爲六十四歲，其在尊年之義，亦宜別異，白宗海等，五衛、忠壯、忠翊，各道中軍中，作窠擬入事，分付。又命書榻敎曰，在外摠管特除外許遞，前望單子入之。都政畢。文淳曰，臣於見職，萬無承堪之望，而冒沒行政，亦已累月矣。今此親臨大政，事體自重，故不敢不黽勉登筵，而用舍之際，鑑識素蔑，排擬之時，瘡疣畢露，因已萬萬慙悚，而重以宿疾添劇，左右思量，實無冒居之望。伏乞亟垂體諒焉。上曰，卿亦老矣。不待卿言，而予亦爲卿曲諒者矣。仍命書傳敎曰，筵席陳奏若此，在前崇秩銓長之政畢後體諒，非今斯今，豈可一靳一許？行吏曹判書金文淳，今姑許遞。仍敎曰，判尹前望，點下於卿，卿其勿辭行公也。命書榻敎曰，新除授漢城判尹金文淳牌招。上曰，吏曹判書前望單子入之，〈出榻敎〉命政官先退。上曰，次對及久任郞廳入侍。賤臣承命出傳，與左議政李秉模，右議政沈煥之，行左參贊鄭民始，行上護軍金持默，禮曹判書金載瓚，刑曹判書具㢞，行大護軍李敬懋、趙心泰，戶曹判書趙鎭寬，漢城左尹申大顯，右尹李漢豐，禮曹參判李書九，行大司諫韓用龜，執義柳畊，黃海監司曺允大，備邊郞金商岳、李熙章、金錫衡、李乘運、李彬、金𣕖、李耆明，戶曹正郞權襈、金基豐，兵曹正郞李海淸、李勉昇，刑曹正郞韓後衍，漢城主簿柳秉均，宣惠郞廳洪述祖、徐簡修、宋持敬，掌樂主簿徐興輔，訓鍊都監從事官李魯春、申大有，都摠都事李煥，禁衛營從事官李羲甲、洪理燮，司僕僉正宋煥章，主簿南麟耇，軍資奉事徐有敎，廣興奉事吳琰，下直守令寧遠郡守權思漢，安城郡守金相儼，鳳山郡守李得駿，初仕人光陵參奉李光顯，昭寧園守奉官李普儉，以次進伏訖。秉模等曰，連日都政，經夜酬應，聖體候，若何？上曰，一樣矣。秉模等曰，王大妃殿氣候，何如？上曰，一樣矣。秉模曰，惠慶宮氣候，何如？上曰，一樣矣。上曰，次對爲之。秉模曰，寧海府使閔師宣上疏批旨內，諸條皆令廟堂稟處，俾有實效，其中民庫一款，觀於疏辭，減若不減，未知畢竟釐弊之如何，而他邑亦皆如此，則烏在其申諭之意乎事，命下矣。取見其疏本，則其一，本邑路貰廳，卽民庫也。每戶歲取牟粗一斗五升，都數爲二百九十石零，除出各樣役價代錢合一百四十四石，今番巡營扇漆卜定永罷之後，以其添補錢五十兩，移付於該廳，而戶減牟粗二升，合所減爲三十八石零，京外邸人之役價文報持者腳價，不得一切革罷，只就其中略加刪減事也。民庫存減之多少，若欲逐邑而上煩朝廷，則有壞事體，而其要法，必先節省用處之源頭，裁抑中間之加斂，然後本末俱擧，名實相副，第觀擧行之出場，可驗勤慢之如何？姑無可以稟處。其一，上納軍布麤細不等，而訓局砲保之布，至爲八九升，其直爲三兩零，合計情費馱價，則殆近四兩，雖雲一疋，使是二疋，宿衛諸軍之需，不可一朝減升減布，而小民切骨之冤，不可不念，博詢廟堂，講求通變事也。訓局砲保，偏稱苦重之役，蓋自設營之初，所納升數，最細於他衙門而然也。取見近來所捧，則其最細者爲八升餘，可直三兩餘，最麤者可直二兩餘，其爲不均，莫甚於此，而如欲減其升數，通同以可直二兩者爲直，則軍心之一朝解體，當如何哉？凡所除弊之策，當先從古歇今苦者，而痛加矯正，如砲保之從古已然者，有難容易着手，今姑置之，則別人情等事，各別嚴飭，以時考察。其一，本府元戶二千四百七十三戶，除雜頉，所餘良戶，不滿八九百矣。京外軍摠，合爲一千一百三十七名，以若民戶，較若軍額，若是其難，而自比安、知禮、榮川、奉化四邑前後移來之額，合爲十九名，又是邑民難支之一端，今若各還其邑，則在本邑，可以減得新添之丁，而係關軍政，道臣有難擅便，乞令廟堂裁處事也。比安等邑之移來軍額，該邑姑未快蘇，而旣移旋送，反不如初不移額，道內各邑，如有戶多軍少處，則令道臣商量狀聞後稟處。其一，內寺奴婢消耗略盡，此專由於籍法不嚴，奸弊日滋而然耳。今或帳籍，旣許退限，自明年收單時，嚴立科條，無容一民隱漏，各其來歷及改名，從實懸錄，絶禁其冒稱，至若移寓而始入籍者，亦令詳書其前式之籍，在官及移接之年條，移去移來之際，必以本官公文，及帳籍憑準，然後始許容接，如或令前漏籍，而移去他鄕者，竝與公文而無之，則以奸民論，其中殘獨修籍時諸費，亦許蕩減，一從宣頭案所載，推尋其支派去處，何往而不得覈實哉？漏籍之弊，非獨內奴爲然，許多民僞皆由於此，分付廟堂，別定條例，期於法立事也。籍法之申嚴來歷，殘獨之許減浮費，此惟在於按法而修明，量勢而蠲除，不可於法典之外，更立科條，置之。其一，還上本意，備水旱兼陰雨，故必也半留半分，枵於沿庤於峽，多寡不均，在常歲爲病民之巨瘼，遇災年無補於賑濟者，專由於盡分及多寡不均之致耳。先行裒多益寡之政，使沿峽平均，京外各衙門之穀，使之半留，別其倉庫，各置分留事也。沿峽不均之弊，屢勤飭敎，分留必半之論，已陳於諸守令上疏覆啓，從後稟處，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉秉模曰，廣州留守洪檍上疏批旨內，疏辭下廟堂稟處事，命下，取見其疏本，則以爲本府公都會，係是國試，宜不愆期，而病症陡劇，此歲設場，斷無其望，亟許鐫免，俾營務不至曠廢爲辭矣。衰病雖如此，日試役恐不至於難強，保障重任，不可輕遞，使之申飭擧行，何如？上曰，依爲之。設行事，卽爲草記，可也。〈出擧條〉秉模曰，日前政席飭諭以西京良二千石，爲風流篤厚之本，臣實欽仰，而今番大政，文倅居多，此若久任而責成，則吏才之蔚然，豈必專美於古哉？第於向來漆原縣監朴命燮之移陞善山，竊有區區所懷，旣以善治而移陞，則在善山之民固幸，而漆原民之未見成績，顧不可惜乎？繼自今凡有善治守令，勿爲數遞，璽書增秩，亦依西京之法，使官民相安，績用益茂，然後更爲歷試，恐有助於懋實課最之政，故敢此，仰達矣。上曰，卿言果好。出擧條書入，以爲錄置常目之地，可也。〈出擧條〉秉模曰，湖西儒疏中堤堰一事，不可不卽爲回啓，俾中外知朝家採納草野之言，以爲懋實之政，而但近來本司之所來呈者，間多不誠，此亦不無爲弊之端矣。上曰，此如學問工夫，雖若迂遠難行，而得寸亦寸，得尺亦尺，勸農之政，築堰之方，非今創行之事，卽我列朝家法，而近來之人，以此爲迂遠可笑之事，可笑從他可笑，君臣上下，一念孶孶，毋遠無實之嫌，以是爲第一義，另飭修擧，則可使游食之徒，自歸南畝，而逐末之風漸熄，則予之能事畢矣。擧措雖實，而事若不實，則豈非大違初志乎？明年未正之初，殆同改正朔易服色，自今番宣綸之日，期於墾一畝闢一頃，申明關飭，俾吾民如有實效，則庶不至於一張空言而止，豈不休哉？先從隗始之意，所以優批，而豈可每每如是乎？但當隨到隨呈，以觀其別般好道理矣。秉模曰，大凡晩成，爲悠久之道，至若農政，則必以一早字爲豫備之方，堤堰貯水之節，尤貴早圖之也。上曰，豫之時義大矣哉？蓋其始作，優游不迫，以《易》理觀之，謙卦之下，序以豫卦，而亦與《中庸》，相爲表裏，其至誠不息之工，卽豫之一字也。故《詩》之豳風七月篇，蔽一言曰，豫字之義，古之重農，蓋如是。大抵人功克盡於下，則天心悅豫於上，屢豐之祥，歲歲必降，此豈所仰望於天，而以農功言之，力所及處，豈可一任拋置乎？自明年爲始，第試其以實心行實政乎？再明年如是，三明年又如是，則其後亦當田野日闢，生民大益矣。以此爲一年殿最考課之政，亦無妨，卿等各別關飭於諸道，俾有懋農之實效，可也。秉模曰，伏承筵敎，此後則臣等來會於本司時，雖尋常酬酢之間，必以農政爲先矣。上曰，誠意正心等陳談累說之重言復言，豈足爲治國平天下，而至今免爲左袵？尊中國攘夷狄明天理正人心者，賴爲是耳。蓋其旣言復言，亦猶農者之常談，反本之政，莫如此也，豈如逐末之徒，日事游食而已乎？廟堂之間，必以農政，擧皆着念，言其可否？優游厭飫，則雖無實效，亦足爲一分對揚之道矣。秉模曰，人皆着念於此，則邪學何從而入乎？聖敎誠至當矣。上曰，漢法殺二千石長吏，而以田不闢，亦置大辟，東京則一日大辟萬餘，西京則一日大辟，亦不下三千，其法令之嚴，蓋如此，漢之其惟良二千石，唐之此階前卽萬里之言，要不出爲民懋農，如欲爲民，則惟此長吏之得人，如欲得人，則亦惟在廟堂之責，而守令之通融換差，亦或一道，古則各道兵營營下官，皆以文臣差送者，法意甚存，至於邊地，則擧皆文臣，武臣間或差遣，而近來則文臣必欲爲承旨堂上，無意於邊地，故文臣之一有差送，武弁無不驚訝，殆若奪取渠輩所當爲之職，寧不寒心？今番都政，宣川、甲山等邑，以文官差出者，予意在更張，而以權輿之意，晉州一窠，亦以文臣差擬，此後則自平壤府尹以下，皆當以文官窠定式，亦似無妨耶？無論內外官職，貴在循名責實，而我國事武有未可知者，昨日爲防禦者賜密符，稱之曰卿，而水使若爲水使，則呼之以爾，明日轉而爲兵使，則又賜密符，反稱之曰卿，此何爲也？故相定式，專出於重防禦戒躁進之風，好則好矣，而以今所見，此亦如何矣，且蔭官則自初仕至詞訟，費盡許多辛苦，乃得一縣監，而所謂武官，則自訓鍊主簿，間多直除守令，如是而何以知治民之術乎？今之最可留意者典古，而近來吏判，則政格則曰不知，人才亦曰不知，今日大政纔過矣。連三日酬應，非不難矣。予則以爲官擇人之意，當其政望之書入也。屢回鄭重，期得一分可堪之人，或有循名責實之效，以示其意，而守令之差送者，亦難保其極救生民，一如予心，隨事仰體，殫竭誠力也。吏判所謂不知人者，不滿一笑，雖眞有不知，不知亦罪，爲銓官者，若者念於得人，則寧有不知之理乎？山林草野之人，政格則雖或不知，而人才間多知之，則況歷揚淸顯，搜攬人物者，豈可曰不知乎？此後則毋敢以不知二字，奏達於筵席事嚴飭，使之克祛其弊習，以新一代之目，可也。近日諸般事爲，依舊是數年前貌樣，世道之憂，容有旣乎？最可悶者，邪學橫流，其所以闢而廓之者，固宜留意於扶植之政，故今政除職，一以褒忠奬廉爲先，而蔭官之郡守府使者，其所留意於民事者，大不如爲縣監時，府使而若陞牧使，則其爲放心，猶甚於府使時，此爲極至之處，故他無所望而然耶？蓋西京之治，以賢良爲孝廉之本，此是去古未遠之致也。我朝則取用於科目中人，科目中人，猶不若蔭官屢典州郡者之習知吏事，今日入侍久任官中，雄蔭之可用者何限，而彼若登第，一蹴而爲堂上，則萊、灣與方伯，不過一轉移間事，其所需用，必勝於自來科目出身矣。大抵南行薦，卽我朝舊法，自今留意於此一節，或限品或限年，受薦收用，則必多差強人，且間或設科而範圍之，取其尤而用之，則得人之道，無過於此，卿等之意，何如？秉模曰，伏承聖敎，此亦漢法，蔭官之設科取人，未知已例之如何，而至於薦用一款，極爲要道，朝廷之得人才，必勝於常調科目中人，而但其限年限品，有非猝乍間議定，臣不敢仰對矣。煥之曰，設科以試蔭官，在先朝，特一行之，恐不可爲常行之典，而至如薦法，自三代有之，西京之盛，專尙吏治，由治郡入相，則用人之法，不必以科目爲準，宋朝賢相，亦多出於蔭補中人，今之蔭官，豈獨無學識才調之可追古人者乎？臣意則修明薦法，以爲進用之地，似好矣。上曰，西京盛際，世所餘三代後一治，而西京之前，卽三代也。其所以亮天治正百工，亦只是任人而爲之，此雖若難於跂及，有爲者亦若是矣。諸宰各陳所見，可也。民始曰，人與文各異，而做時不如說時，大體卿相家人爲南行，南行子弟，亦多宰相，雖曰同是吏事，內外懸殊，內而各司郞署，外而守令，固可謂之吏事，至若戶曹、宣惠廳，如非綜理者，則有難領會，黃覇自是良吏，猶謂之聲名減於治郡時，則通才之難，自古然矣。今若受薦進用，則庶幾爲得人之一助，而限年限品，恐非可論於懋實之道矣。持默曰，臣則素無講究者，不敢臆對矣。㢞曰，蔭官或設科或更薦，實出於擇人才重官方之聖意，而但不能秉公而大拜競行於其間，則反恐爲弊，臣不敢質言仰對矣。敬懋曰，無論文蔭武，銓曹若以才收用，則此爲第一道理，而薦法稍久之後，似不無弊端矣。心泰曰，無論文武科試之弊，亦自不少，蔭官之設科取用，未知末稍之如何，臣不敢指一仰對矣。鎭寬曰，人才非文蔭之區別者，而習知吏事，則蔭官雖若勝於文官，科場之工，擧皆齟齬者，以其一通於蔭路，不閑於科工而然也。今若使之留意於科目，豈無可爲之人乎？大顯曰，臣無講究者，不敢仰對矣。漢豐曰，設科取人，則蔭官亦有可用之才，聖敎誠至當矣。書九曰，事關科製，臣不敢臆對，而薦法自古已行，有何不可之理乎？益運曰，人才無異於文蔭，而取之之道，不一其方，但薦剡之法，如非十分至公，則後弊不可勝言，惟在上簡之如何矣，用龜曰，科目取人，不過以一日一張文，何以知其一人之可否乎？耆曰，科目試取與受薦取用，俱有後弊，臣不敢知其便好矣。畊曰，人才非不在於科目中，而年前蔭官之對策，別無實效，然則南行之取以科目，似非要道矣。上曰，朝取一人，拔其尤，暮取一人，拔其尤，雖五十人百人中，得若干可用之才，其所持身，必勝於常調凡薦，此非今日決定之事，第當留意於此，以爲後日之計也。煥之曰，國舅淸恩之長孫宗善，亦爲淸風府院君主祀之孫也。其家近頗衰替，而聞宗善居家好書，爲官飭已，見稱於年少儕流之間，至於吏事，似無所礙矣，分付銓曹，守令可合之窠，先爲調用，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉命大臣就座。民始曰，向來二提調徐浩修，以曆書二千貼加印事，筵稟定式，而排比之際，頗有不足之患，加印一千貼，似爲便好，故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉鎭寬曰，頃因德山縣稅穀沈濕事，該道狀啓還下送之時，口傳下敎內，此與全船致敗有異，待畢納，令該曹稟處事，有命矣。原船所載稅大同，及宮納米太竝一千二百七十四石零，鱗次上來，今已畢納，而當初裝發之際，不能審愼，行未數里，以致半沈，雖其穀物，依數見在，而其在懲礪之道，不可以改色準納，有所容貸，當該守令，令該府拿問定罪，監色、沙格等，亦令該道臣，從重嚴處，何如？上曰，依爲之。過麥秋後捧傳旨，可也。〈出擧條〉上曰，久任郞廳以次進前。述祖進奏職姓名。上曰，本廳遺在，幾何？述祖曰，各穀一萬五千石，錢七萬八千八百九十二兩矣。耆曰，宣惠廳郞廳洪述祖，筵席進伏之際，有所顚錯，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉述祖曰，嶺南漕船，限十年改造，而退船不以自官句管，使沙工發賣，只以退船價二十石會錄者，特出於爲沙工酬勞之典，而近來奸弊層生，若當改造之限，則沙工輒有臨限圖差，元無年久使役者，則許給於新差沙工，實非酬勞之本意，自今爲始，限滿船沙工，考其年限，如非六七年者，船隻切無許給發賣，自本廳一竝句管，以爲會錄之意，定式施行，恐合事宜，故敢此，仰達矣。上曰，惠堂亦陳所見，可也。民始曰，退船之劃給，以其多年使役之勞也。新差者之亦爲出給，果無義意，依郞廳所奏施行，似好矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉簡修奏職姓名。上曰，遺在，幾何？簡修曰，大米一千七十一石，錢二十九萬一千五百三十八兩見在矣。簡修曰，訓局軍兵兼料米，當初以本廳移納漸增，散之無策，給代米中作米上下事，定式施行矣。近來以來，移納鮮少，各軍門元給代，無路繼給，每每取貸於惠廳，而惠廳收租，近亦不敷，實有主客俱困之慮，自今以後，訓局兼料米，自該營門拮据上下，恐合事宜，故敢此，仰達矣。上曰，退與該堂相議，言於廟堂，草記稟處，可也。〈出擧條〉持敬進奏職姓名。上曰，汝是宋持常之弟耶？持敬曰，然矣。翊永進奏職姓名。上曰，故判書之爲衛從司時，劃出井田法，雖未施行，人固質實可貴，至今不忘矣。翊永曰，各道漁鹽船稅道比摠上納事，筵稟定式之後，摠數都成冊，各道則預先修報，以爲按簿捧上，而京畿一道，不爲報來，各邑上納之數，無路憑知，故自本廳每每關飭，而終不修報，事體苟簡。出擧條更爲嚴飭似好，故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉備邊郞金商岳等，以次進奏職姓名，各道所掌與民戶災實，亦以次仰對。上曰，渠輩皆能習熟善對，近果留意而然耶？仍命書榻敎曰，備邊郞李亨謙，實職宣傳官改差，其代以李提督孫熙章，令該曹口傳擬入。上曰，南行部長之未決科出六者，謂之武南，而西銓官職，則初不擧論，專屬於吏曹，官方之淆亂，亦由於此矣。南行宣傳官之擬都摠都事，蓋有古例，宣傳官，部長，宣薦則一也。此不可無一番定式，卿等之意，何如？秉模曰，南行宣傳官之擬都摠都事，旣有古例，則南行部將，恐不宜異同矣。煥之曰，武士有南行宣薦者，始得爲南行部將，則當與南行宣傳官等耳，豈可以蔭仕之列，便屬東銓，而不得通西銓之武班乎？令該曹奉此聖敎，仍爲定式，以遵古例，似好矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉復衍進奏職姓名。上曰，此誰也？民始曰，故參判韓德弼之從孫矣。復衍曰，本曹禁條中，禁屠尤重，故嚴飭吏隷，凡私屠疊屠之類，各別廉察禁斷，而至於成均館，則聖廟所在，所重自別，法司禁吏，不得踰香橋一步地，近聞典僕輩，潛屠於館內，出賣於懸房，以致懸屬，多犯疊屠之律雲，事之寒心，莫此爲甚，而自臣曹萬無禁戢之道，臣意則此後館內犯屠者，使本館官員，一一摘發，嚴加禁斷則似好，故敢此，仰達矣。上曰，近來久任郞官之弊，甚於西北掌務官，此後犯科者，隨現草記，不飭之泮堂，令廟堂亦爲草記論勘，堂堂司寇衙門禁吏，不敢執捉泮人犯屠之類，寧有如許法綱乎？近日行公久任官，爲先汰去，令該府拿問嚴處，而法司下屬之侵虐泮隷，必多憑藉倍甚，此則亦必各別照察束濕，可也。〈出擧條〉命書榻敎曰，近日行公成均館久任官，竝爲先汰去，令該府拿問嚴處。仍敎曰，近聞閣臣之犯禁，有甚於他間，有泮人之犯屠，而見捉於禁吏者，夤緣一閣臣之從他圖囑，畢竟脫空雲。此亦紀綱蕩然之致，寧不寒心？予之所當初設閣，專爲左賢之意，而戚里之所不敢爲者，閣臣無難冒犯，此亦廟堂之責也。卿等何不隨事論勘，以爲懲一勵百之地乎？命書榻敎曰，備邊郞金商岳，宣傳官加設差下，待窠陞實。載瓚曰，五衛將元最鎭，以五子登科，大臣筵奏，旣已從法典陞資，而其子又爲呈狀，臣曹以爲，五子登科者，歲時賜米，亦是法典所在，請依例啓下雲。故取考《通編》，則五子登科之人，歲賜米事，果爲載錄矣。元最鎭歲賜米，從法典擧行之意，分付該曹，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉理燮進奏職姓名。耆曰，禁衛營從事官洪理燮，筵席奏對之言，多不精詳，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉至有敎。耆曰，軍資奉事徐有敎，進伏之際，有所失措，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉上曰，守令初仕人進前，得駿等以次奏職姓名。敎得駿曰，爾之治績，自來有名，故所以援例特換，下往善爲之也。至光顯。敎曰，今見汝，非復舊日樣子，須從近入直，恪勤奉公，可也。上曰，海伯進前，允大進伏。敎允大曰，今番海西事，實無可言矣。此後事，一以委卿，須無擾無沮，着念善爲之，無負予特換之意也。秉模曰，前道臣在任稍久，凡於事務，幾就頭緖，而今至此境，此後事實難收拾，最其營廨繕葺之際，不勞民力，善爲措劃，毋或以營建一事，有所取怨於民，致煩朝廷，則斯可好矣，而其中不可不狀請者，使之枚報宜矣。上曰，唯。上曰，俄者勸農筵敎，卿亦聞之矣。以大禹之聖，盡力乎溝洫者，爲其天下之大本是耳。予之重農苦心，已悉於月前綸音，俄筵下敎，卿亦體予至意，必先留意於務農之政，可也。仍命次對先退。命書公事判付訖。仍命退，承史以次退出。

12月21日

行都承旨韓晩裕〈緣故出〉。行左承旨李益運〈坐〉。行右承旨申耆〈坐〉。左副承旨李肇源〈未肅拜〉。右副承旨李海愚〈坐直〉。同副承旨閔昌爀〈坐直〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈病〉。假注書李弘謙〈仕直〉李允謙〈仕〉。事變假注書李毅遠〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○傳於韓晩裕曰，諸承旨持公事入侍。

○傳於韓晩裕曰，都承旨入侍。

○傳於李肇源曰，左副承旨入侍。

○傳於李海愚曰，右副承旨入侍。

○傳於申耆曰，邊將初仕人入侍。

○閔昌爀啓曰，玉堂上下番俱空，事甚未安，副應敎尹序東，修撰趙得永，旣有隻推之命，竝卽牌招入直，何如？傳曰，允。

○傳於申耆曰，未下直閫帥、守令明日辭朝。

○閔昌爀啓曰，吏曹郞廳來言，承旨有闕，政事，取稟。傳曰，前望單子入之，待下批，待開門牌招察任。

○承旨前望單子入之，李肇源落點。

○兵曹口傳政事，以蔡弘履、徐邁修爲都摠管，洪聖淵、申應周爲副摠管。

○以金珠淵囚單子。

○傳於李海愚曰，日寒如此，放送。

○以皮聖麟拿處傳旨。

○傳於李海愚曰，待待命拿囚。

○兵曹口傳政事，宣傳官單金商岳，待窠陞實事承傳。

○以慶尙監司李義綱啓本，道內名山中時無火田冒耕處事，傳於閔昌爀曰，如許可笑之狀啓，付之廟堂，還下送。

○以朴崙壽、閔命爀、朴鍾淳囚單子，傳於李海愚曰，附過放送。

○以平安監司閔鍾顯啓本，龍崗縣定配罪人李潤明物故事判付內，啓下義禁府爲旀，徒流案爻周，罪名蕩滌爲良如敎。

○以處尙監司李義綱啓本，道內堤堰處姑無冒耕事，傳於閔昌爀曰，如許可笑之狀啓，付之廟堂，還下送。

○以慶尙監司李義綱啓本，海澤加耕姑無犯禁事，傳於閔昌爀曰，如許可笑之狀啓，付之廟堂，還下送。

○以濟州牧使曺命楫狀啓，唐柚子初不結實，薦新進上，俱未免全數闕封，惶隕待罪事，傳於閔昌爀曰，勿待罪事，回諭。

○申耆，以壯勇營言啓曰，箭串場放牧本營雌馬，以三雌一息，今戊午息雄馬六匹，雌馬六匹，合十二匹，自司僕寺，依定式歲末報來矣。添錄於元數，以爲憑考之意，敢啓。傳曰，知道。

○申耆，以備邊司言啓曰，黃海監司李義駿，在任身死矣。依法典，返柩時擔軍題給之意，分付所經各道，何如？傳曰，依例擧行，弔祭則待其返柩爲之，此宰臣卽舊僚也。多賴稽古之力，間經滄桑，收錄未幾，奄聞卒逝之報，其爲嗟惜，豈特失一善治之監司乎？致祭時援例措辭事，分付，可也。

○申耆，以兵曹言啓曰，今十二月二十一日，武臣堂上祿試射試官望，備擬受點，而停朝市不得爲之，以明日設行之意，敢啓。傳曰，旣因該房擧條，停朝市誤爲磨鍊之該堂，已爲問備，祿試射，仍行，可也。

○申耆啓曰，武臣堂上祿試射無故日退行事，草記蒙允矣。今十二月二十一日設行，而試官望備擬以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○申耆，以兵曹言啓曰，因義禁府草記，罪人李汝節，照律放送，而前因特敎，充定平安道江界府馬馬海土兵，係是軍伍，令兵曹稟處事，允下矣。李汝節旣是馬馬海土兵罪人，該鎭還爲押付，而出付畿營，使之定驛子押送之意，敢啓。傳曰，不可一事各勘，土兵則自當在勿論中矣。

○申耆，以都摠府言啓曰，今此親臨誓戒時，寶劍侍衛，不可不備員，而都摠管鶴林君焴有身病，李膺擧在外、未肅拜，副摠管鄭大容未肅拜，二員未差，寶劍侍衛，無以備員，合有變通之道，令政院稟旨變通，仍令該曹口傳差出，待下批牌招，以爲備員侍衛之地，何如？傳曰，允。李應擧外，許遞，可也。

○申耆，以訓鍊都監言啓曰，年終放砲習放，今月二十五日，洗馬臺爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○申耆，以司僕寺一二提調意啓曰，分養馬故失瘦瘠不馴守令，每於畢上納後，依法典錄啓請罪矣。今年所納分養馬有頉各營邑守令現告成冊，今始齊到，故抄出啓目書入，依例施罰之意，敢啓。傳曰，知道。

○申耆，以二所巡廳言啓曰，去夜三更一點量，犯夜人幼學金觀淳、李海寬執捉，依例移送秋曹之意，敢啓。傳曰，知道。

○李海愚，以刑曹言啓曰，因朴昌燁杖一百流三千里照律草記，單杖一百太輕，流三千里太過，卿等之一番做錯，溺職大矣。今又低仰若此，卿等遞差，律官以誤照律反施，草記還給事，命下矣。朴昌燁，依《大明律鬪敺條》歐制使之律，杖一百，徒三年，決杖一百後，江原道杆城郡定配所，卽爲押送，誤照律律官卞宗海，以反施之律，決杖一百後，平安道鐵山府定配所，押送之意，敢啓。傳曰，知道。收贖放送，可也。

○李海愚，以義禁府言啓曰，京畿監司李在學狀啓內，交河郡守李聖龜，爲先罷黜，其罪狀，令攸司稟處事，啓下矣。李聖龜時在任所云，依例發遣府羅將，拿來，何如？傳曰，允。

○李海愚，以義禁府言啓曰，平安道順安縣勿限年定配罪人尹㬘還發配所草記批旨內，收贖放送可也事，命下矣。尹㬘，定配收贖，放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○刑曹啓目，粘連慈仁囚銀三獄事，依道啓嚴刑取服，初檢官慈仁縣監姜彙鈺，獄情徑報，推考警責，何如？判付啓，第爲bb依b回啓施行爲旀，獄理之外，倫理不成說，五品之不遜，何至是也？道伯在承化之任，何乃泛忽看過乃爾？亦切爲之慨然是旀，推官之妄錯，無關於檢事之然否？待麥秋拿處爲良如敎。又啓目，粘連喬桐府殺獄罪人秦同伊獄事，依道啓嚴加訊推，期於取服，金大伊，巫女連伊，亂本禍祟，亦令嚴刑遠配之意，分付，何如？判付啓，依回啓施行爲旀，正犯秦哥所爲，豈不誠孟浪虛悖之甚乎？文哥之入廚，而旣不與其妻作奸，竝與挽裳對飯等狎近之跡而無之，則干他甚事，歐而至殺，抑文哥別有殊常之所爲乙仍於，忽地阧發肚憤腔血，自歸殺越之犯是隱喩，該倅武臣也。必諳似此情僞，而且是曾經捕將，此箇交騙之習，宜知妙理，別出意見於曾所經歷之端，多般究覈，如有疑端，使之報來後狀聞事，分付道臣爲旀，所謂干犯巫女段，何必定配？各別嚴刑，遠島卽充定屬婢爲良如敎。

○刑曹啓目，洪州牧殺獄罪人李古致，依前訊推，何如？判付啓，査官與道伯意見，皆無異同，而獄案疑則疑矣兺不喩，死者有宿憤，欲逞憤於正犯者，反死於正犯之手，何也？然而死者死，正犯生，則此獄正獄，非今正犯而何？實因之屢改而被踏，改爲被築，其間雖曰五十步百步，而內傷懸錄，只載於初覆檢案，又有何委折乎？更令主同推官，後同推後，除尋常出意究覈於言外，如有疑端，使之報來後狀聞爲良如敎。又啓目，牙山縣殺獄罪人林嶪獄事，但以前招歸重，則終無更査之獄，不爲到底窮覈，而惟憑逃躱爲贓，則亦非愼獄之道，更令道臣，應問各人等，捉致營庭，親執詳査，啓聞後稟處，何如？判付啓，無論洪哥與林哥，林哥與洪哥，小奉之死，在於兩人之中，而兩人中設令覈得眞箇當者，所謂當者，未必是正犯是置，洪書房先打之說，旣載於初案，則不待査庭變招之諉於洪哥，洪哥豈可曰全無所犯乎？其然其不然，都且置之，死者殺者，俱是醉漢，醉漢醉裏所爲，何以知輕重之屬誰屬某乎？道啓雖以林哥之始鬪爲左契，洪哥亦云先打，此獄速卽究竟，不至失刑，死者亦必不以償死爲齎冤，林嶪身乙良，令道臣分付推官，嚴刑減死照放爲旀。其餘各人等，亦令分輕重處置爲良如敎。

○兵曹啓目，粘連咸平縣監金箕憲，萬頃縣令李德鉉，臨陂縣令李鍾淑，金堤郡守金相穆，咸悅縣監李寅采，錦山郡守趙用鎭等矣官門聚點，係是詰戒之政，則軍兵老弱，器械服色渝弊，俱極駿然，竝從重推考罪，各杖八十，竝只收贖，公罪奉敎，今番段照律分揀爲良如敎。又啓目，粘連密陽府使尹光濩，新寧縣監南正和，醴泉前郡守洪益烈，義城縣令徐有曾，慶山縣令金仁柱，義興縣監李鼎烈，迎日縣監鄭晩錫，軍威縣監具得魯，淸河縣監金熙澤，尙州牧使李素，星州牧使李敬魯，金海府使李身敬，善山前府使尹文東，河東府使柳河源，山淸縣監李晩祥，草溪郡守兪彥錥，金山郡守元晦鎭，昆陽郡守金晩淳，咸安郡守金守淵，南海縣監成夢龍，居昌縣令金鍒，開寧縣監李承默，三嘉縣監朴獻源，宜寧縣監洪樂綏，知禮縣監蘇洙中，聞慶縣監宋倫載，高靈縣監朴宗敬，安義縣監朴正圭，丹城縣監尹可基，泗川前縣監權思浩等矣官門聚點，係是詰戒之政，則軍裝戰馬之執頉，軍兵之闕點，不在多少，其在察飭之道，不可無警，竝從重推考罪，各杖八十，竝只收贖，公罪奉敎，今番段照律分揀爲良如敎

○愍懷墓守衛官劉宗變疏曰，伏以，臣人微跡賤，才識俱蔑，而顧以忝叨於守衛之官，洞洞一念，惟在於省掃奉審，恪勤供職，以報聖恩之萬一矣。至於昨年八月幸行歷臨時，特蒙入侍之命，而恩言鄭重，臣不勝悚惶感泣，銘骨鏤心，常自以爲，結草之念雖至，而獻芹之策無路，則涓埃圖報，恐無其日矣，何幸伏見前月所下綸音？首尾千百語，勤勤於勸農政而求農書，使中外大小臣庶，各呈章疏。於戲，是年也己未，卽我先大王親耕籍田之年，而是日之綸音，寔出於繼述先朝之盛意也。臣於是，追感先大王務本之治，而溯求乎列聖朝勤民之bb意b，則思以gg所g仰答於我殿下求言之至意者，誠今日其會也。臣竊伏惟念，殿下所以勤咨於農政者，寔出於繼述先大王盛意，而先大王五十年務本之治，亦出於肯構列聖朝遺治也。周家八百年永享，溯其本則后稷、公劉之務稼穡，而我國家立國之本，亦有基於列聖朝啓開之業，粵我太祖大王，首定田勸課之條，俱在令甲，太宗繼述，廣布農書，以傳於後，及至世宗，益勤樹藝之功，遍訪州縣，因地已試之驗，輯爲《農事直說》，務使田野之民，曉然易知，又降勸農之書於列州列邑，其書以渤海守龔遂之買牛勸田，南陽守召信臣之行視水泉，九眞守任延之鑄器敎墾，河內守辛纂之資帛督農，南康朱夫子之親諭犁翻糞種之節，申申勉勵於牧民之吏，此蓋以近民之官，無如乎牧民，而監司、守令之勤不勤，而民之勤惰係焉故耳。故自古務農之世，莫不爲之蕫其官，而勅其吏，在昔少昊之創農務，而命之以九扈之官，亦粵帝堯之授人時，而咨之以十二之牧，逮至於周，而農之官備焉。有土宜土會土均之法，制天下之地征，而大司徒摠之，立草人之職，以掌糞種，立司稼之職，以掌穜稑，遂人掌稼穡，載師掌地職，此乃相土宜之任也，稻人掌下地，以畜水止水蕩水均水舍水，此乃興水功之官也。酇長數器，遂大夫簡器，此利農器之職也。是莫不有其事則有其官，官以主之，民以聽之，故《詩》之言嗟嗟保介，維暮之春者，此以保介而命之也。侯王侯伯侯亞侯族候疆侯以有嗿其饁，有略其耟者，此以主伯、亞旅而命之也。命彼倌人，星言夙駕者，此以其倌人命之也。饁彼南畝，田畯至喜者，此以其田畯命之也。凡今之勸農政則不然，掌其農事，而豈有如九扈之官者耶？授以人時，而寧有若十二之牧者耶？勸田視泉，絶無有龔遂之勤其職，鑄器資帛，不復見任辛之蕫厥功，而至使犁翻糞種之節，未聞有朱夫子之所爲，則對釀銍艾之詩，亦難見於此時也。至於鄕里之間，或有稱以里任勸農之官，而亦無過督納官稅，蕫成公役而已，無少補於俶畝新畬之課勸民功者，則其視於古之所謂保介，主伯、亞旅、倌人、田畯之所司者，又何其勤慢之懸越也？凡爲治之道，責不專則事不一，今之廟堂，卽三公論道之任，一國之事，無所不管，而未可專責於農務也。地官之職，雖是土穀之摠領者，而亦難獨任於農政也。外而方伯、守宰，雖是兼管勸農之任，而初無以農事蕫飭之司，故擧皆以循例漫漶爲主，未見專一之效也。以至於堤堰之吏，不過爲屬司濬池之役，徒有其虛，此豈周官重農之意哉？且冗官漫司之所掌纖細，無甚關重者，亦多有分設各置者，而獨於勸民恤本之政，一無專任主管之制，臣未知其何故也。爲今之計，則莫如依周官司徒之職，別立勸農司，有土均之官，有均水之職，有簡器之吏，俾令各自蕫飭於列州列邑，一聽其便宜，稟咨以行，苟有可利於農功者，無不畢擧，而以時行縣，巡審偵察，凡係方伯守宰之勤慢虛實，皆有以論啓，則方伯守宰，必有所勸，而知所以蕫力矣。大抵周官司徒之職，雖未可一一擧行於今日，而若以土宜而言之，則其樹藝之失宜，征賦之紊雜，土地古今，川浦換遷，腴瘠更變之弊，足可有變通之道，而至如糞種之方，在處不同，種稑之資，隨地補乏者，則其所以申飭而蕫檢，宜有任土均之官者，如《周禮》所置，且以水功言之，其如傍川之田，可施以水車，沿湖之地可施以水桶，近澤之坪，可施以防築，下濕之源，可施以疏渠，其所以區別，而修擧者，亦宜有掌均水之職者，如《周禮》所設，且以農器而言之，貧人之耰鋤，常憂其難，資於富人，富人之牛車，每患其遍借於一村，其於推移等待之際，忽已時改而月易，愆期晩耕之患，種種由此，則其所以幹察而賙給者，亦宜有掌簡器之吏，如《周禮》所行，官旣備矣。則州邑之方伯、守宰，各自勉力，旣無漫漶之弊，而自有專一之效矣。今若以從甲者之論，而爲第一策，循乙者之言，而爲第二策，以爲行某事設某法，而爲可遍利於三農，均美於八域，則是乃行不得之事耳，何者？蓋夫農土之便宜，邑邑不同，農民之事力，村村有異，試以臣所居華城一域而觀之，龍城七面，則乾播爲多，雙阜、海倉、山倉、社倉，府內屬面，則移秧爲多，若曰移秧不可，則府內等面有水源處，豈可以不利於移秧而廢之乎？若曰水種爲可，則龍城等面無水力處，亦何以可合於水種而行之耶？推此反隅，則八路之土宜可知也，萬民之田功可見也。固不可執一言之，而所貴乎卽其地而循其俗，因其勢利其導者，務在於當該守宰審察以處也。且夫天時之早晩，地利之興廢，人力之勤惰，雖在於蕫勸之如何？然而農民所患者，惟在於地征之不均也，水功之難力也，器械之不備也。若使地征也均，水功也興，器械也備，則天地人之時也利也力也者，自然有沕合之理，而至於所謂望杏瞻蒲之不失其時，種瓜藝麻之各因其利，晝芧宵綯之必盡其力者，亦豈待自上命令之一一提飭者耶？今當春臺壽域之治，康衢華封之世，庶幾人人含哺，處處擊壤，而六氣之運，自可均齊於璿衡之化矣。今若因周官之美制，體列聖之勤念，亟行土均均水簡器之政，則惟我東萬億年綿遠之福，惟吾民萬億稊茨梁之慶，猗歟乎權輿於是日之丑日未正矣。臣不勝忭祝之忱，玆將管井之見，仰累於黈纊之下。伏願殿下，勿以人微而廢其言，則生民幸甚，國家幸甚，臣無任云云。省疏具悉。地征與水功與器械三者，敷陳爾說，極有理，勸農之宜有所掌之司，爾言亦然，竝許廟堂稟處。

○前莊陵令廉德隅疏曰，伏以，於休盛哉？今我殿下，乃律天襲土之一農師也。特以勸農政求農書六字，舋舋於綸音中第一義，則此乃昭述我列聖朝曁我先大王盛德至善乎？臣於平日，敬覩國乘，惟我世宗，深軫務農之道，下綸音於輔臣曰，國以民爲本，民以食爲天，農者，衣食之本，王政之所先也。逮至我肅廟、英廟朝，每於歲首，必下勸農綸音於八道臣民曰，國依於民，民本乎農，臣嘗莊誦，三復仰歎曰，大哉？聖人之言，至哉，聖人之敎，寧邦之道，固本之基，其在於安民，而安民之術，亶在乎勸農也。此世廟所以眷眷於重農政，而有此綸綍之勅於下者也。噫，農爲天下之大本，生民之命脈也。推以溯之，則作耒耟始敎耕，神農之勸農也。敬授人時，平秩東作，帝堯之勸農也。於耟擧趾，徹田爲糧者，周家之勸農也，而八百之基，已朕於稷播之日矣。漢之文、景，唐之太宗，可謂小康之主，而克勤於農政，故紅腐相仍，斗直三錢，史氏特書，惟我國家，以神堯、舜、禹之德，起自周豐漢沛之地，聖子神孫，繼繼繩繩，囿吾民於康衢鼓腹之域，陶吾俗於靈臺仁壽之鄕，凡厥田野之政，山澤之利，雖愚夫愚婦，莫不與知熟習，則似不待播告之修，而在聖人爲民之道，或慮夫農功之忨愒，穡事之緯繣，故十行綸音，每發於歲首，此列聖朝勸農恤民之本意，而世宗種德於前，世祖播仁於後，逮我肅祖、英考，肯菑肯獲，粒我穀我，而我殿下當此親耕舊甲之周，以漑根食實之意，以勸以勗，示我農夫，則環東土數千里含生之類，孰不鼓舞於雲日之下，而不思其因天時盡地利而修人事乎？噫，農爲六事之首，食爲八政之先，而土爰稼穡，則當土旺用事之盛德，勸農之敎，渙降於干土支土累土之歲首，凡我依土食土之民，敢不竭力而服田，以副我殿下飭農望秋之盛意哉？敬伏讀聖敎中自糞壤之勞，止壃場之勞，凡十箇勞，而分言則百日之勞也，專言則終歲之勞也。此乃窮閻鄙事賤役，而九重如天，俯燭如許，則可謂知民之艱難，知粒粒之皆辛苦也。夫如是則勞者民也，勞之者惟我殿下也。世之爲吏者，安知其勞之之義哉？顧我東國，被山帶海，宜桑宜穀，而土有沃瘠燥濕之殊，水有堤堰源水之異焉。黍宜於瘠，秫宜於沃，藝稷於濕，種粟於燥，而宜於沃瘠者，不可種之於燥濕，宜於燥濕者，亦不可種之於沃瘠，此則后稷相土種樹之法，而孔子所謂吾不如老農者也。蓋水之堤堰者，決而灌漑之，水之有源者者洑以灌漑之，源水則用力少而收功多，堤堰則用力多，而收功或少者何也？歲若冬寒，而自春徂夏，一向暯乾，移秧違時，萬無立種之路，則六七月之間，何望其勃興之苗哉？此不可專責於人事也。必因天時而盡地利，一以相土性之厚薄，一以察水道之順逆，播種得宜，引漑順軌，則秋有所穫，而穀不可勝食矣。聖敎中碧骨等七箇堤堰，宜乎水功之多，而苟不盡停滀之道，則難乎蒙利，而其餘小小堤堰，何道無之，何邑無之，而或潰決而不築，或滲圮而不修，宜乎水功之不興也。聖敎中水車，則於水功最緊，而自古及今，無創造試之者，如臣淺見，不敢強辨，而役車也篝簍也碓確也。國人多用之，而至於沃土煙茶，似若害農，而利反倍穀，不必厲農，山田火粟，似若賤穀，而纔墾旋陳，穀何加賤？至於農器耒耟之長短，犁鋤之廣狹，雖南北異制，東西殊樣，而畢竟治地之功，則同歸於效力耳。於戲，聖敎中九功之蕫，九歌之勸，怳然躋吾民於熙皞之域，而百姓擧欣欣相謂曰，吾王蕫我以農功，敢不務吾功，吾王勸我以農政，曷不修吾政？緣南畝者，星言夙駕，徂北隴者，帶月鋤歸，田無不治，秋無不登，而旣飽以德，又醉太平，則此《管子》所謂民生服勤，勤則不匱，《魏誌gg魏志g》所謂人皆服勤，歲數豐穰者也。有子曰，百姓足，君誰不足者？正謂此也，而華封之祝，邠堂之頌，日聞於四方矣。臣聞善政不如善敎，善敎不如躬行。伏願主上殿下，遵先大王已行之規，爲萬民行親耕之規，又伏願中宮殿下，遵王大妃殿，爲萬民行親蠶之禮，則耕者桑者，相慶於田畝曰，吾王爲民而耕，吾何以不耕？我後爲民而蠶，吾何以不織？內無懶婦而衣有餘帛，外無懶農而食有餘粟，此國家勸農之大政，不勸而自勸矣。伏願聖明留念焉，抑以臣一得之見，略擧農政而條陳之，蓋農政有五。一曰，不擾民不奪時，二曰，助農種給農糧，三曰，豫則立勤則得，四曰，均田政闢土地，五曰，敎以義懲以刑，何者？民惟邦本，而本擾則難立，時有農節，而節違則無成，使斯民樂土安業，然後民有所措，而各遂其生，此孔子所謂以安百姓，孟子所謂保民而王者也。使是民隨時趨事，然後春不失耕，秋有所穫，此孟子所謂民事不可緩也。亦所謂百畝之田，勿奪其時者也。夫如是則不擾民不奪時，非農政之首乎？助農種給農糧雲者，孟子所謂春省耕而補不足，秋省斂而助不給之意，而今也則不然，嗟我農民，終歲作苦，及其秋熟，則實穀盡輸於官府，而至於翌年之還受，其實穀則盡歸於營府耗穀及京營邸人之情債，姦吏之囊橐，而農民受食之還，不過皮殼而已，則烏在其補不足助不給之意，而或年分告歉，則自上必先減膳責躬，而或蕩減或停退，或四分之一或五分之一，或代穀許捧，而貪墨姦猾之輩，掩其行關，鞭撲狼藉，剝皮督捧，至於無田土無族隣難捧者，然後開示關文，一二人依施，則所謂蕩減與停退之實效，盡入於中間幻弄，而翌年分給之時，則米代唐，唐代粟，粟代太，太代耳稷，抄出於各吏都錄，此所謂拒給，而上年難捧處一二石代捧條，今不知其爲幾石之多也？實爲農民之大瘼，而此弊最甚於北路者，無他，自癸甲以後，罷暗行繡衣之故也。欲救其弊則依七路例，歲遣暗行，一以察民隱，一以察民瘼，以法繩之，則彼貪饕奸猾之輩，自有懲戢，而還政可完矣。還政旣完，則農政之勸，自在其中矣。豫則立，勤則得雲者，農書曰，寅時不起，日無所成，春不早耕，秋無所穫，凡我農夫，何不蚤蚤乎？襏襫三農，銍刈三秋者，此七月篇所謂無非豫也。然而農不可餘力而爲，我則必也無怠無荒，不可一日間斷，而糞而卽耕，耕而卽播，播而卽鋤，鋤而耘耔，耘耔而刈穫，刈穫而場圃，則此聖敎所謂恰滿百日之勞，而書之無逸是也。有恆産有恆心，然後必得力於勤字，而勤豫二字，乃勸農之妙訣也。且夫田政，亦農政也。以北道言之，粵在丙午年，故相臣閔鼎重，按道量田，而田政極均矣。自戊己以後，水道變易，水畓爲陸田，陸田爲水畓者，各邑有之，而至於田稅，則一從丙午量案，爲水農者，所當畓稅，而以田米輸焉。爲陸農者，所當田稅，而以租米輸焉。有甚於此者，田畓間永無田形之地，依量案徵稅焉。田政若是不均，而農政何以勸哉？欲救其弊，則自朝家另擇道守臣能幹事者，改打量均田政，然後農政可從而勸也，至若闢土地者，何也？《書》曰，日闢國百里，《詩》曰，我疆我理，臣嘗慨然於中曰，我國之廢四郡，乃我疆之地，而何若是久廢，而不闢也？常常爲恨矣。曾於甲寅，西之慈城，北之厚州兩鎭之地，自上有許民闢萊之敎，臣竊以爲，我疆之地，自此可闢，而無土之民，自此可尊矣。近伏見本道厚州儒生等未撤之疏本與圖本，則厚州之土沃，甲於國中，而設鎭三載，民戶至八百之多，此所謂民多地窄，而拘於邦禁，有可闢之地，而不敢加闢，有可墾之土，而不敢加墾，聚民易而來者易退雲。當此我殿下勸農之日，勸農之道，莫善於闢土，亦莫善於廣地。伏願聖明，詢問採納，許闢四郡，使日聚之民，入此作農，則此實勸農之一大政，而《大學》所謂有土而有人者也。且夫敎以義懲以刑者，何也？闢土作農，飽食逸居，而不以義敎之，則民彝斁矣。卽近於禽獸，故古之聖王，設爲司徒，敎以人倫，敎之而若有犯科作奸之人，則必刑以治之，法以繩之，然後人倫可明，王章可擧矣。此乃《魯論》所謂道之以禮，齊之以刑者也。合而陳之，則農政莫先於舒民力及時務，故首以不擾民不奪時仰達，而力雖舒矣，時雖及矣，而農種不給，農糧不足，則不可以作農，故曰助農種給農糧，二也，種與糧雖足，而不豫則不立，不勤則不得，故曰豫則立，勤則得，三也，田政不均則無以勸其豫，土地不闢則無以勸其勤，故曰均田政闢土地，四也，田政雖均，土地雖闢，而民不可不敎，敎之而不率，則刑不可不刑，故曰敎以義懲以刑，五也，信能行此五者，則民日趨於勸農，而衣食足而敎化可興也。然而五者不能自行，而在於得人，內而司空之職，治粟之官，必得其人，外而方伯之任，地方之官，必得其人，則百里無鷄犬之喧，一路聞歌謠之長，而農不失時，穀不勝食，而田野日闢，生聚日繁，此所謂承流宣化，而家給人足者也。然則勸農之政，不在於他，而祗在於得人而已，臣本無似之蹤，世居於歷山耕稼之鄕，生長於舂陵嘉禾之地，所知者北民之，農政，故敢此仰瀆。伏願聖明垂察焉，臣無任云云。省疏具悉。親耕親蠶，卽我列朝已行之典禮，而顧今治敎政謨，萬萬不及於列朝，何敢先從儀節間事爲而修述乎？修述之實，在於丑月頒綸之有一分實效也。北關之姑未差遣繡衣，非未遑也。前此旣言於臺臣之批，而行將觀勢下送矣。外此所陳，當留意，

○戊午十二月二十一日辰時，上御誠正閣。諸承旨持公事入侍，邊將初仕人同爲入侍時，行都承旨韓晩裕，行左承旨李益運，行右承旨申耆，左副承旨任希存，右副承旨李海愚，同副承旨閔昌爀，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，檢校待敎李存秀，靖陵參奉任弘常，泰陵參奉李重溫，以次進伏。假引儀李命翼，上土僉使金養和，以次侍立於階下訖。上曰，各房公事竝入之。上曰，金養和當用防禦使履歷，下往各別善爲之意，分付。宣傳官承命，分付。弘常進奏職姓名。上曰，此是故宰臣任希敎之子耶？希存曰，然矣。重溫進奏職姓名。上曰，汝家出初仕，可幸，汝與李錫夏爲幾寸？重溫曰，十三寸矣。命邊將初仕人先退。晩裕曰，外方公廨之火災，間或有之，而未有若今番海營之火可驚可愕之甚者，傳聞之說，雖不可詳，槪非尋常之事也。監司旣至此境，而一營下屬，無一焦頭爛額之人，極可痛惋，人心如此，苟當緩急，則又何責親上死長之道乎？海俗本自獷悍，宜有大懲創之擧，以勵諸道，臣謂伊夜待令之營屬，爲先査治，施以當施之律，而竝覈失火之由，恐合事宜，下詢大臣、法官，以爲別般嚴處之地，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉耆曰，昨日廣州留守洪檍辭疏，下廟堂稟處批旨，有措辭下敎，而以依爲之書入，臣之矇然捧納，不勝惶悚，而當該注書，不可無警，推考，擧條批答，更爲付標，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉耆曰，前判書尹弘烈卒逝狀啓，十九日入來，則停朝市當自十九日至二十日，而誤爲磨鍊，當該禮曹堂上，推考，何如？上曰，依爲之。〈出擧條〉仍命退，承史以次退出。

12月22日

行都承旨韓晩裕〈坐〉。行左承旨李益運〈坐〉。行右承旨申耆〈病〉。左副承旨李肇源〈坐直〉。右副承旨李海愚〈坐〉。同副承旨閔昌爀〈坐直〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈拿處〉。假注書李允謙〈仕直〉一員未差。事變假注書未差。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○李肇源啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○韓晩裕啓曰，行右承旨申耆，今日不爲仕進，卽爲牌招，何如？傳曰，待開門牌招。

○傳於李肇源曰，左副承旨入侍。

○備忘記，忠淸兵使鄭忠達，宣川府使柳師模下直，各長弓一張，長箭一部，片箭一部，筒兒一箇賜給。

○傳於李肇源曰，在外獻納許遞，今日政差出。

○李肇源啓曰，副應敎尹序東，修撰趙得永，牌不進罷職傳旨，今方捧入，而應敎鄭萬始，校理金羲淳，副校理沈奎魯，副修撰南履翼、朴鍾淳，牌不進罷職傳旨未下，校理金履載，修撰高宅謙在外，副校理柳河源受由，玉堂上下番俱空，已至多日，事甚未安，副提學未差之代，政官牌招開政差出，待下批牌招入直，何如？傳曰，允。竝許遞差代。

○以應敎尹序東，修撰趙得永牌不進罷職傳旨，傳於李肇源曰，只推。

○有政。吏批，行判書金華鎭受由，參判未差，參議蔡弘遠進，行都承旨韓晩裕進。啓曰，判書金華鎭受由，參判未差，小臣獨政未安，何以爲之？敢稟。傳曰，只出緊任。以洪樂游爲應敎，金熙周爲校理，李升運爲副校理，李貞運爲修撰，張至冕爲副修撰，李錫夏爲司成，金熙華爲奉常判官，贈吏判趙載遇贈左贊成例兼，贈吏參趙哲命贈吏判例兼，以上判義禁趙尙鎭兩代。

○兵批，判書李時秀呈辭，參判柳誼病，參議任希存病，參知兪漢寧入直進，右副承旨李海愚進。副護軍金祖淳、鄭東觀，副司直金羲淳，副司果李晩亨、申絅，副司正李亨謙以上竝單付。

○再政。以金履載爲獻納，趙萬元爲校理，朴吉源爲副校理，朴宗甲、丁範祖爲同經筵，朴崙壽爲右通禮。三政。以尹寅基爲掌令，趙萬元爲獻納，尹序東爲副應敎。

○韓晩裕啓曰，玉堂上下番俱空，事甚未安，新除授玉堂，竝卽牌招，以爲推移入直之地，何如？傳曰，允。

○以司謁金興大手本，別監白景孫被打於前捕校洪時福，爲先除下，其代擇差事，傳於李肇源曰，捕校敢打掖隷乎？嚴刑一次取招，草記事，分付。

○韓晩裕，以承文院都提調意啓曰，院製述官李英章，以吏文學官陞付，任滿出六，代李晩亨差下付軍職，冠帶常仕，何如？傳曰，允。

○李海愚，以賑恤廳言啓曰，依下敎，濟州進上領來人四十二名處，各米三斗式合米八石六斗分給之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以兵曹言啓曰，來正月初一日，大駕詣社稷齋宿，初二日祈穀大祭親行時，何營軍兵隨駕，何營軍兵留陣？禁軍及馬步軍，以幾番幾哨磨鍊？餘軍留營，何以爲之？而禁衛鄕軍停番矣，敢稟。傳曰，適値新舊番日，使之通用，而步軍則各營內入直留三十名外，入直留二十名除出，與御營出番鄕軍三哨，壯營上番鄕軍一哨，訓將都領，各營新舊番標下軍隨駕，馬軍則亦以壯、訓、禁、御入直新舊番都領，禁軍則新舊番一番隨駕，其餘留營留陣，置之，皆令在家，飽喫歲食，而犒鎭則後三日初爲之事，知悉，可也。

○李肇源，以備邊司言啓曰，頃因慶州府尹吳鼎源上疏海弊事，本司草記批旨內，進上全鰒，近果依前下飭敎擧行，而民邑省弊與否，使之報來後，草記，而左兵營封進生鰒，下輩無於前之誅求，爲少民難支之端，裨卒逗遛海村，一鰒之費，恰爲一緍，該兵使嚴處，亦令時兵使査出，近年行惡之類，該裨海邊嚴棍，回示充軍，仍以永爲除弊之道，詳究狀聞，萬一不謹擧行，又或不卽査出，該帥臣當別樣重勘，而外此海弊申禁，今纔三年，爲弊依舊雲，寧有如許紀綱？亦令道臣摘發，首先毀劃之該倅，以其姓名報來，仍令該府，施以違制之律事，命下矣。卽見慶尙監司李義綱所報，則以爲本道海弊申禁，辛丑則進上情費，一倂釐正，癸丑則邑屬例情，從略存哉？丙辰則江海船隻，査頉改案，右沿漁場，還屬統營，而首先毀劃守令，興海加斂，始自甲辰，南海在於己酉，長鬐在於壬寅，延日在於癸卯，現告成冊修正上送，而無論山郡海邑，進上情債之比前加徵者，量宜酌定，成出節目，以爲永久遵行之地，全鰒及他餘物種移貿之弊，今方面議守宰，待其停當，追於牒報爲辭矣。取考現告成冊，則興海當該郡守成大中，南海當該縣令金宗洙，長鬐當該縣監張齊斗，迎日當該縣監李長煜矣。雖非近年所犯，奉朝飭申嚴之後，無難毀劃者，萬萬可駭，竝令該府拿問勘律，何如？傳曰，年來申禁至嚴，則今此現告，雖曰首犯，卽不過辛丑例飭以後現告也。謂之令前亦可，年復年來，海弊滋甚，其所不法，逾往逾甚，此輩之獨漏，太近於僥倖，癸丑、丙辰以後首犯守令，使之更捧，尤無狀者現告，以爲嚴處之地，而此草記中諸人，亦不可全然勿論，爲先罷其職，近以農政一事，辛勤提飭，而苟欲勸農，宜從懲貪始，今之貪墨，異於古之貪婪，所以懲處之方，亦自有今文古文之殊，而廟堂臺閣之間，近於懲貪二字，何嘗有議到說去者耶？使按藩者竦息，典邑者斂手之方，爲先講究，無使此敎，又爲紙上之空言，可也。仍傳曰，臺諫之久任，莫若近日，正當言事之秋，此批答一通，頒示詣臺兩司，俾各隨聞糾正。

○李肇源，以備邊司言啓曰，洪州幼學申在亨上疏批旨內，戊己，天干之土也，丑未，地支之土也。干支合而爲己未，則已與未皆屬於土，而土爲農之本農爲食之本，食爲民之本，民爲國之本，爾所敷衍爲說者，識解誠可取，而其雲自箕聖之始敎井田，燥處軋付種，濕處水付種，我國所謂乾播水播者是也。移秧之法行，而廢農者多，自明年己未，廢注秧爲付種，其利博哉者，卽近日廟堂講究之策也。然而民可使由之，不可使知之，治民如烹鮮，羹撓之則雖師古之美制，未必有立效，祛泰祛甚之道，在方伯守令矣。其雲近於山有堤，堤所以貯水，近於野有洑，洑所以引水，近於海有堰，堰所以防水，山野繡錯，湖海碁布，昔人所築，無處無之，而流沙塞堤，轉石衝洑，驅潮壞堰，小者借民力，大者致官力，自春初始役修治，考勤慢，爲殿最之高下，古未築而今可築者，又出國穀完役，或有出財蒙利之人，特施賞典者，亦可謂切實，令廟堂指一草記，以爲未墾前措處之地也。其雲陳荒廢棄，孰不欲起墾，而今春纔起，來秋執卜，如此而責之曰，土地闢人民衆乎？勸起勸耕，隨土定稅，限以六七年或四五年，使吾民之無衣無食者，得以煖飽者，此三年勸耕，次等降續之意也。年前嶺南，有所知委，近果有效乎否？與尾陳條件，亦令廟堂稟處事，命下矣。取見其疏本，則其一，堤洑堰三者，所以興水功備旱災也。我國山野之郡，如繡之錯，湖海之縣，如碁之布，昔人所築，無處無之，而溪澗之所流沙，堤爲之淤塞，水流之所轉石，洑爲之衝破，海之所驅潮，堰爲之壞圮，自朝家申飭堤堰司，自堤堰司申飭各道道伯，自道伯申飭各邑守宰，小者借民力，大者致官力，自春初始役，使之貯水引水，以待付種之時，而苟或不勤道伯，懲以殿最，又若古人之未築，而今可以築之者，捐廩出力，以娧其役，出此國穀，以完其役，若有富戶雄民，出財施力，民被其利，自朝家特施賞典事也。水利一事，向下綸音，已有所提敎者，而今此所陳，皆是可行之說也。第念先自有依據之地，而着力然後志可專事易集，而其所謂借民力致官力，考勤慢爲最殿者，卽策之上，而行之不可緩者也。然於借民力致官力之中，又自有多小層節，如小小役處，作者輩例必運力，而年年修治，其次借附近面里之力，其尤大者，或借一境之力，或借鄰邑之力，此則必資官力，而始可竣事者也。若在年豐之時，則雖借鄰邑之民力，少無不可，何況於用一境之力，而適値薦歉，當春民勢，擧將有我躬不閱之歎，雖曰利民之事，有難督令齊力，先就各邑堤堰洑之蒙利廣，而壞塞甚者，各定其幾庫，而用民之當以千萬計者，以所劃賑資中，劃出幾石，作爲糧資，量其日字，期於竣役，則此實合於荒年興作之政，而丁取雇食，賑口必減，穀散閭里，亦有餘效，然此非一張傳令可立辨者，亦非多發校吏所可勒行者，該守令奉朝令如金石，自吾身親版鍤，如是立得，如是做去，是可以奏效，爲先以此分付三南道臣，面議守令後，以其可合修築之庫數，卽令狀聞，而必趁氷解之後農殷之前，一齊訖役，以其形止，馳報本司，自本司稟旨，另擇識農務解水利者，分行考察，其有名而無實者，先從道臣，正其上瞞朝廷之罪，夫如是，則今年疏幾堤，明年修幾堰？以至年年將爲歲課，規模旣立，風俗可移，是誠導民緣畝之一大關捩也。從玆以往，內以廟堂之臣，外以方岳之職，惟以農政一事，入告出布，以爲念玆在玆之地，至於古未築今可築者，除非十分無疑，不必一時發令，以致煩擾之弊，此則無論大小民人，若有相形便，而就功役者，其爲可尙，豈止捐財補賑之功乎？道臣狀聞，拔例論賞，守令考績，本不出於七事，而農爲七事之首，則以課農爲殿最，卽是法意也。此後則先書農政優劣，次及他政之意，定式知委，蓋此修築之政，不但三南爲然，諸路亦常一體擧行，而畿甸東西北，事情稍異，就此覆啓中辭意，節略行會，其他陳田之退稅蠲稅，鄰里之借牛借器等條件，或已試可嶺南，或已屢勤飭敎，倂姑置之，只以堤洑堰一條，卽速行會，無失其時，何如？傳曰，允。

○李肇源，以武臣堂上祿試射試官意啓曰，今日試射時，崇祿徐完碩，與差備官河潤弼符同，十四矢，以十五矢，偸劃試記，試體至嚴，從中弄奸之狀，萬萬駭然。旣已摘發，則後弊所關，不可置之，徐完碩，令該府拿問處之，當該差備官，令攸司依律科罪，何如？傳曰，近來試射不嚴者，莫非兵判不能束濕之致，兵判推考，差備官付之兵判，各別嚴治，而徐完碩則本來名弓也。近所爲李春馨，不啻風斯下矣。一矢之間，如是用情，必是老且饑寒，窮不能聊賴之致，年必近七十，令兵判拿入嚴飭，今之祿試射軍，豈敢望完碩之一寸乎？此後如非未滿四矢，則付之試記尾局，仍以因特敎，付祿懸註，可也。

○禁府啓目，交河前郡守李聖龜原情云云。問目內辭緣，泛稱遲晩，刑推得情，何如？判付啓，考律照勘以聞爲良如敎。又啓目，淸州前牧使李寅燮原情云云。問目內辭緣，泛稱遲晩，刑推得情，何如？判付啓，西原土性，藉使信美且厚，果宜於樹植松舟檜楫之需，長得百年，然後可議兺不喩，髼鬆蓊蔚，有非責效於交承新舊官之間者是隱，則彈語之失實，據此易辨，且臺啓之松檜，道啓改爲柴草，足以反隅，餘一件事，而若非官怠於宦成，豈至速謗於瑣節？罷職放送爲良如敎。

○李肇源，以義禁府言啓曰，時囚罪人李聖龜原情公事判付內，考律照勘以聞事，命下矣。李聖龜京畿監司李在學狀啓內，此邑官庖之犯屠，自來狼藉，納稅於宮家，行販於場市，日以爲常，全無顧畏，如此而何以令行民間乎？當此申禁之日，各邑之常時犯科者，難一一追究，而至於最甚處，不可不先爲論勘，以勵他邑，爲先罷黜，其罪狀令攸司稟處，罪取考律文，則《大明律制書有違條》有曰，凡奉制書，有所施行，而違者杖一百，《大典通編推斷條》有曰，犯死罪，杖一百決杖，告身盡行追奪，雜令條有曰，王府決杖者，代以金贖矣。李聖龜杖一百收贖，告身盡行追奪，放送，何如？傳曰，允。如有功議，各減一等，可也。

○兼吏曹判書金華鎭疏曰，伏以，臣一病六朔，閉戶伏枕，自分爲廢疾之人，無復有生世之念，千萬不自意，東銓恩命，有隕自天，惝怳感激，歷日靡措。噫，臣之曠違軒陛，倏焉爲二百有六日矣。譬如病兒之久離慈抱，切至之戀，恆在於顧復，號呼之言，輒發於昏囈，而向來臣子之筵退，奉傳憫恤之恩敎，方寸之地，怳復昵侍，慈覆之天，殆我獨有，承聆未半，感淚先零，不知無狀賤臣，何以得此？苟使臣病，暫獲少間，一登前席，仰瞻威顔，則臣雖卽日退塡邱壑，萬萬無餘恨矣。至若所叨之銜，卽前蔑效之職，而束帶趨朝，初非可論，備辭巽讓，猶屬緩聲，伏況壇享有命，誓戒隔日，此時此任，尤不容暫曠，玆敢不避猥越，仰首衰號。伏乞聖慈，俯垂矜諒，亟賜鐫遞焉。顧今元朝不遠，景祿維新，起居之班，百僚咸造，臣獨宛轉床玆，瞻天無路，撫躬自悼，生不如死，乞被前後闕禮之罪，以安私心，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。向聞卿子承宣之言，而詳知卿病勢矣。其間如可強，有時赴政，何難乎？至於駿奔之節，替行已多其例，卿其勿辭，俟小gg少g間卽爲行公。

○前持平尹在陽疏曰，伏以，臣釋褐者已三十年矣。通臺者亦十餘年矣。未嘗出一言論一事，不以言官自處者，以有老母故也，今焉三霜已終，萬事廓然？所仰望者，唯我殿下而已，臣日昨入城之後，伏聞我殿下，詢問於列邑守臣，又降綸音於八道坊曲，臣適當此會，豈可一向泯默，孤負我殿下也哉？略暴愚見條陳之，伏願殿下，垂察焉。當今之世，所當變通之時急者有八焉。一曰均倂作，二曰蠲白徵，三曰禁南草，四曰許民耕，五曰充良役，六曰矯糴法，七曰減吏額，八曰革科弊，凡此八條，實是古來之通用，而今世之急務也。一曰均倂作者，實爲無土者之有土也。自開阡陌廢井田以來，間出有志之士，而三代之制，終莫之復者，以亟奪富人之田爲難也。限民名田之議，以貴戚近習不便也，而遂寢不行，爲今之計者，一言而蔽之曰，均倂作，玆法若行，悅者甚衆，而無亟奪富人田之難，亦無限名田之不便，凡厥貧民，本無片土，雖欲倂作，攀囑無路，或賣傭而胞肚於一日，或行乞而餬口於四方，豐年倖免死亡，荒歲終塡溝壑，此皆無田土無恆産之故也。凡有略乾田土者，是爲恆産，雖遇極無之災，猶有貸債之路，能免流散餓殍之患，竊計八道各邑民戶摠數與田結摠數，雖有地曠人稀，地狹人多之不同，然通而計之，則有可以均俵者矣。大較天下之民，如山上之草，各有劑分，天生一代人才，足了一代事，地闢一國土田，足養一國民，惟我東方之民，皆食東土之粟者也，而其中無土者多，故貧富相懸，而莫可救藥矣。《易》曰，窮則變，變則通，通則久，今此下民之窮，下民不得變通，日夜所顒望者，唯是制民産之明德仁政也。《孟子》之論王道，必以制民之産爲本，乃曰仁政必自經界始，惟此均倂作之計策，實是均井地之緖餘，雖不及八家一井之均，猶可使一民未有不獲者矣。若給二十卜田地，其一半爲十卜，而十卜乃其恆産，若固有之者也。八七口爲大戶，六五口爲中戶，四三口爲小戶，二一口爲殘戶，其於大中小殘之戶，各隨該邑結數，分亦有差，大戶一結，中戶八十卜，小戶六十卜，殘戶四十卜，此其大略也。若夫詢謨僉同，必有廟堂之稟處，而惟斷乃成，亶係上裁，至於考案較籍，斟酌損益，是在各道道臣，列邑邑宰，毋論各宮房折受田，五軍門官屯田，宰相名士家世傳田，京鄕富豪家買得田，諸般復戶田，各驛馬位田，校院劃給寺剎供佛田，皆以倂作分給，則本有土者，仍舊貫而收其半，曾無土者，蒙新澤而得其半，如此則戶戶竝受，口口咸哺，三代之馨治，庶可以挽回於數千載之後矣。二曰，蠲白徵者，畓則有初不落種未移秧等災，特許無稅，獨於旱田，能播牟麥菽粟處外，雖有今陳舊陳，樹木成林之地，亦皆納稅，不敢或漏矣。聖念垂憐，頻降査陳之命，而該面書員，乘時操縱，貧而不能辦情債者，宜入陳而不得與焉。擧皆白地徵稅，此豈朝家恤民之本意哉？假令厥田可以還起，則厥民必皆還起，而竟不能還起，無寧納陳稅者，可想厥田之永廢無所用也？目今民情，皆願申命査陳，俾無把束之白徵，從今以後，隨起納稅，永爲定式，則此爲一大善政也。三曰禁南草者，人之所惑，莫如南草也，人之所害，莫如南草也。毋論貧富貴賤男女老少，有口皆吸，吸無定時，小而一室之內，一日所費之價幾許，大而一國之內，一歲所費之財亦幾許，一日一錢，千日千錢，以此價貿粟，則何患乎啼飢於年豐，以此錢製衣，則何患乎呼寒於冬暖，又況千山萬山，盡是草田，平原廣野，太半草田，則生穀之土漸縮，民財之艱莫甚，只有夕糧者，朝無所吸，則傾甁而貿之，受去賑穀者，道無所吸，則傾橐而買之，南草之害，至此而極矣，可不禁哉？若欲禁之，禁之非難，不過一年，永無種矣。四曰，許民耕者，無論五軍門各宮房忠勳府勢家田，可耕處陳棄者多，而居民將爲起耕，則起耕之後，本主還奪，故哀我生民，勞而無功，永棄而不耕，秋熟而無稅，徒作空閑之地，可不惜哉？如此之地，許與民耕食，則民有生穀之利，國有收稅之利矣。五曰，充良役者，良丁之無實，莫此時若也。我殿下臨御以後，每降綸音，嚴飭黃口充丁，白骨徵布，而此弊猶存，去而益甚，生者猶可說也，死者豈不冤乎？訴於營門，則營門推之於本官，呈於本官，則本官責之於本里，本里則無他閑遊，不得代定，族徵之不足，而至於里徵，里徵之不足，而至於面徵，渠之身役，猶且艱辛備納，而況於隣里已死者之番乎？又有無恆産而無恆心者，適寓於此邑，入役於此邑則亡之彼邑，入役於彼邑則又顧之他，番錢則自如，貽害於彼此，此等之弊，不一而足，有一言可革之道，凡有除番軍官及除役村里者，一竝革罷，則可以充死者之番，凡有移去移來者，有公文然後以爲容接，則可以禁生者之亡矣。六曰，矯糴法者，法意甚美，而法久弊生，以言乎給糴之時，皮穀半糖，米菽半土，受十斗者，簸之揀之，則纔爲五六斗，秋夏捧糴時，則竝耗爲十一二斗，是爲薄於散而厚於斂，大傷設法之德意，凡厥受糴者，蓋皆貧民也。秋夏還納，朱牌將差，收捕枷囚鞭撻，而令人悲隣族而寓其害。大抵還穀，本爲凶年有土者救荒之資而設者也。挽近以來，有土者不願受，其願受者，皆無土者，而其所恃者，只有兩足可以逃避，不然則入訴官庭，列錄其族之族隣之隣，顧其心術，實非良民也。其隣族者，皆良民也。奈何使不良民受食，而良民替納其不食之還穀乎？各營門軍餉米之弊，亦與糴一般，不可不一體變通，自今爲始，糴穀與餉米，皆折半留庫，以從前折半分給之數，春間作錢，一依京司發賣例，乃於時準價之內，減價許賣，而大中小殘戶成冊，賣有差次，毋相增減，秋後從市直，以其錢貿置新穀，明春則以前春折半留庫者發賣，逐年如是，以爲定式，假令秋市直爲斗米二十錢，而春市直爲斗米二十五錢，則以二十三錢折價發賣，以爲舊時納耗之代及色落之費，然市直不可預料，通而計之，可謂公無所損，私有所益，凡於春秋市直之間，雖有貴賤懸殊者，亦於減價之中，每斗必取三錢之剩，其餘所利，不計多少，盡歸之民，則官無督捧之苦，良民免族隣之徵，且還穀名色多端，吏緣爲奸，若除去其名色，通謂之還穀，旣捧之後，仍爲分排，則雖奸吏，不得幻弄矣。若夫永久遵行，奉法罔違，在京外有司之臣，七曰，減吏額者，毋論大小邑，吏額多而不得已輪次其任，則其生契gg生計g之艱難，不言可想，或當差任之時，則不顧廉隅，奸謀百出，欺其官家，害及生民倉色，則幻弄國穀，而加徵於村氓，書員則多出虛卜，而加捧於田夫，如是之際，生民之困窮，爲如何哉？無寧減其額數？逐年差任，則渠亦有一分嚴畏之心，庶可無蠹國病民之患，計其邑之大小，稱其額之多寡宜矣。八曰，革科弊者，設科之制，非不纖悉，而近來科場淆雜，一儒赴擧，隨從什五，入門餘萬，呈券數千，方其負卜爭先，或至蹶仆躪藉，輕者幸保性命，而不免爲終身病人，重者頭碎腹裂，而奄忽於瞥眼之間，亂足之下，想其本意，只爲得科，豈料橫厄？竟至喪軀，所以然者，科儒太多之故也。科儒太多，防閑不嚴之致也，防閑之不嚴，而雜人亂入，雜人之亂入，而死傷相繼，欲矯此弊，實非難事，謹按設科之初，以代寫者代述者，同論其罪，則代寫已非法意，而率入寫手，遂成謬規，或有一人與一人換手者，或有一人製之，數人寫之者，寫手猶可說也，隨從尤可悶也，爲今之計者，竝與寫手，而勿許換手，則隨從不禁，而自然不得入矣。必使科儒，窮日之限，盡己之才，自製自寫，不拘早晩遲速，但考生熟巧拙，然後有司無遺珠之嘆，宿儒無渡㶚之淚，七步成章，三年一句，俱不害爲文章，竝膾炙於詩家，不亦休美乎哉？京儒則四學敎授受五部擧案，出各體科文之題，試取其入格者，不限厥數，亦勿求備，名一藝者必錄，能圓篇者罔漏，各以其榜，呈於太學，則大司成以四學榜中人試於前，略加黜陟，以其榜呈於禮曹，鄕儒則各以本官，受各面單子，出各體科文之題，試取其入格者，一如四學之例，各以其榜，呈於巡營，則觀察使以列邑榜中人試於前，略加黜陟，以其榜呈於禮曹，凡於大小科設行時，照瞼gg檢g於禮曹所在京鄕榜許赴，至於榜外，若有一人之冒入而摘發者，則三年徒配，十年停擧，如此則場屋恢恢，出入閑閑，永無一人之蹂傷，亦無一人之幸占矣。雖或有幸占者，猶勝於近來科榜之淆雜矣。人人知恥而自勵，則月計不足，歲計有餘，必有成效，一變至道矣。凡此八條，實是切急於時務者也，而顧以謏陋之見，豈敢自許以識時務者，而目今時務，恐無急於此矣，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾因農務，而敷陳諸條，殊可嘉也。倂作之均，井田限田以外最好之規，而綱擧然後目張，雖以朱夫子通才達識，亦於合行規制，每致鄭重，未嘗言其一朝卽改，則此亦類是矣。白徵之蠲，爾言固是，容俟稍熟之年，儗試査陳之擧矣。南草之禁，禁之非難，意或有窒礙處矣。許民耕食於官田、富民田陳棄處事，此在於道伯矣。良役黃白之弊，可勝言哉？除番除役之革與不革，亦非朝家更煩辭敎者，但當以時考察列邑擧行之勤慢矣。糴弊之半留事，卽近所講究者矣。大小邑吏減額事，曾因他疏，廟堂屢有覆奏矣。科弊釐革，卽初元詢諮中一條，而荏苒至今者，非謂無可施之良法，法不能徒行，鄕擧里選與孝悌力田等項名目，施之於今，萬有一有其名而無其實，則莫若初不輕施之爲合謀始之體也。近予所以百里則必試於三司中，用人則必求諸牧民者，欲使所用如所求也。然而歷詢然後可決也。

○前察訪康堯愼疏曰，伏以，臣田野賤民，濫竊科第，側跡於執戟之班，許身於馳馬之任，其於食力之本，墾土之方，拋卻幾二十有餘年矣。及其落仕以後，復歸田莊，春而耕秋而收，仰而事父，俯而育孥，然後始知天下之本，莫大於農，生民之作業，無過於力穡也。夫農者，相土宜而播厥穀，使斯民無阻飢也。所以斵耟於炎敎，乘駟於稷播，則仁人之利，豈不博哉？然而三代之世，一人耕之，十人食之而食有餘，後代之世，十人耕之，一人食之而食不足，至於我東，則素稱衣食之國也。山澤之墾，非不盡矣，良耟之畟，非不峙矣。然而湖右告豐，則海西雲歉，嶺南稍登，則關北被荒，此豈風土之相殊而然乎？雨暘之不適而然哉？請無罪歲，著於《鄒書》，土爰稼穡，載於《箕疇》，則宜乎聖世之不罪歲，而務玆穡也。肆我聖上，備知稼穡之艱難，深軫民間之疾苦，誕降十行之綸，爰求三農之書，頒示臣庶，俾各陳見，此蓋由我聖上保民行政之盛德至意也。讀今日至誠之敎，而孰不思愚見之一陳乎？臣雖不學請因聖問，而略陳其方，惟殿下試垂察焉。夫爲農不在多言，其要有三，一曰相土宜，土之有高低，天理之自然，地勢之不齊也。是以古之民，低而有水，則爲水付種，高而無水，則爲乾付種，高低得宜，歉荒不至，今之民不然，用力欲小，而所收欲多，必於奉天無水之地，竝爲注秧，五六月之間，天或不雨，則若不晩移，仍爲陳廢，夫晩移與陳發，無以異也。是以歲之不登，已占於晩移之初，則此豈相土宜，而盡稼穡之道乎？乾付種雖曰人力之多入，而第以今年觀之，則水付種乾付種，皆有所收，而獨於晩移，則偏被其害，甔石無貯，王稅莫應，不爲乾付種之害，一至於此也。臣愚死罪，竊以爲，禁民於移秧無水根處，然後冗農可無，而生穀有道矣。其二曰，翻耕，夫翻耕者，秋後空田之耕也。所以草根腐朽，土品柔滑，則勿論田與畓，一番翻耕，其利倍蓰，故勤農之民，必以秋耕爲重，而懶農之民，必而秋耕爲忽，此所以用力不齊，而生穀不同也。臣竊觀秋耕之田，秋已耕也，故春耕深，春耕深也。故除草易，除草易也。故立苗實，立苗實也。故所收多，此《孟子》所謂深耕易耨之義，而若夫懶農，則隣田盡耕，耰鉏始借，而又無秋耕之預翻，故所以土品之不腴，所耕不深，除草爲難，此所謂事半於人，而功欲倍之也，雖望有年，胡可得乎？臣愚死罪，竊以爲，勸民秋耕而後，民力可一，而生穀有道矣。其三曰，趁時，《書》曰，食哉？惟時。《孟子》曰，雖有鎡器，不如待時。又曰，不違農時，大哉？聖人之訓也，民時，豈可緩也？播百在於春，鋤禾在於夏，納禾在於秋，三農之節，一日不閑也。是以唐民勤穡，豳俗趨時，而臣竊觀畿甸之民，優遊度日，惰慢成習，其視唐民之勤穡，豳俗之趨時，誠蔑如矣。唯我聖上恤民之政，念農之化，逈出百王，允邁千古，斯民有可役之事，而曰恐妨於農也，不忍役斯民焉。斯民有應役之時，而曰懼違於耕也，不忍使斯民焉。諴小民依恆産有制，則庶見齊民服勤，魯野有秋，而夙載之際，多有愆期之民，收穫之時，多有不治之田，此無他，念民雖勤於上，而爲農不勤於下也。臣請陳其所以民不勤之弊，臣竊觀鄕谷之俗，契會之頻，爲弊莫甚，夫契會之設，其義則好，而近日之契，名以爲契，實欲偸閑，是以疊生層出，愈多愈加，無日不有，無月不會，雖於播種之方殷，除草之方張，而農務可廢，而契日不曠，掇耒投耟，赴會忙忙，而所謂都家，則必以富民爲定，一員不來，衆員齊謗，所謂契錢，自都家而彌縫，末乃以本邊計除，此所以富者富益富，貧者貧益貧也。故其畏契會之令，不啻若官府之令，其赴契會之期，不啻重三農之期，甚者飮酒雜技，客談閑笑，陶然而懈，怡然而惰，種彼南山，當惜分陰，而姑徐以明日，數畝半荒，蕪穢莫治，而全付於女手，凡此廢農之嘆，失時之害，皆由契會之頻也。爲害之端，若是夥然，而欲望時和而歲豐，不亦難乎？臣愚死罪，竊以爲，契會之弊先禁而後，民力有舒，而作農可勉矣。噫，今之說者曰，歲之飢穰，天之流行也。民力雖勤，而其於歲之不與，無奈何矣，此不知農務之甚者也。若土宜可審而審，翻耕當爲而爲，穡事可及而及，遠近莫敢不一於農而食於力，則雖有風雨之不調，水旱之致災，而其所付種，宜其土也，夫豈有不熟之慮乎？耕田旣累而土品厚，鋤役及時而人力至，則雖有旱澇，而豈有飢饉之慮乎？此所謂土宜可相而後，生穀有道，秋耕預爲而後，地利可闢，契會可禁而後，農時可及也，雖然民之勤不勤，亦係乎守令之勤慢，春耕也，付種也。以至除草之時，爲吏者不憚勞苦，遍行境內，勅其早晩焉，根耕也，移秧也，而又爲申勅，諭之以不踰一時焉。至於秋後翻耕，則尤用嚴勅，以至親自摘奸，則民將畏其令，而感其政，可無惰農之弊矣，臣以武夫，見識茫昧，所陳三條，無足取捨，而第承聖敎懇惻，求言如渴，臣不勝云云。答曰，省疏具悉。注秧之弊，付種之便，諸說已省之，凡事不可一蹴到猝改，今年祛其泰甚，明年祛其泰甚，退計數年，必有其效矣。勸民秋耕之益於生穀，爾言甚好，守宰之見此批者，與爾同志，則不待勸之，而日當勸民矣，第三條趁時云云。爾言亦是矣。

○執義柳畊，正言尹涵啓曰，請遲晩後物故罪人啓能亟施孥籍之典，趾賊等凶種快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，快正典刑。〈措辭見上〉請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石亟施處絞，薦棘罪人時偉設鞫得情，快正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。執義柳畊啓曰，請崔進吉依律處斷。〈措辭見上〉請還寢金甲島定配罪人成德雨放送之命。〈措辭見上〉答府曰，不允。成德雨，亟停勿煩。正言尹涵啓曰，請逆賊尙魯亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請濟州牧定配罪人姜彝天，黑山島定配罪人金履白，慶源府定配罪人金鑢，亟令王府拿來，設鞫嚴問，快正典刑，其餘徒黨，亦令嚴鞫處斷，以折奸萌。〈措辭見上〉答院曰，不允。

○戊午十二月二十二日午時，上御便殿。左副承旨入侍時，左副承旨李肇源，記事官金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，以次進，伏訖。肇源曰，符單子之修正入啓，何等嚴重，而今日忠淸兵使鄭忠達，宣川府使柳師模授符單子中，已頒之第三十九符，以完符混同書入，第七符，所當依筵敎懸註，而亦不措辭而書入，事未前有，萬萬可駭，當該注書，所當重勘，而本院請推之外，無他可施之罰，何以爲之乎？上曰，拿問嚴處，而在鄕新進，安知格例？實注書不能檢飭院隷之致，密符所重何如，則犯此前所未聞之罪，駭然甚矣。所當嚴勘，歲時不遠，當該實注書，亦爲拿處，杖徒奪告身，以公罪收贖放送事，分付，可也。〈出擧條〉命書榻敎曰，當該注書拿問嚴處。肇源曰，院吏有從當處分之下敎，而尙無發落，何以爲之乎？上曰，分揀，可也。仍命退，承史以次退出。

12月23日

行都承旨韓晩裕〈坐〉。行左承旨李書九〈未肅拜〉。右承旨李肇源〈坐〉。左副承旨李海愚〈坐直〉。右副承旨閔昌爀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈呈辭外在〉金啓溫〈病〉。假注書洪命周〈仕直〉李允謙〈仕〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○李肇源啓曰，御營廳將官來言，今日本廳軍兵，日次私習雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於李肇源曰，左承旨入侍。

○傳於李肇源曰，左副承旨入侍。

○傳於李海愚曰，右副承旨入侍。

○傳於閔昌爀曰，同副承旨入侍。

○李海愚啓曰，嶺南句管堂上來待有命，而兵曹判書李時秀來到闕外，謂有身病，不爲入來，事甚未安，推考，何如？傳曰，允。牌招入侍。

○傳於韓晩裕曰，來待諸臣入侍。

○傳於李肇源曰，有司堂上入侍。

○閔昌爀啓曰，春帖子延祥詩製述抄啓人中時無職名人，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○兵曹口傳政事，副司果鄭萬始、李儒修、李顯道、洪樂敏、李東宇、南惠寬竝單付。

○傳於李肇源曰，懸頉及未肅拜摠管許遞，令該曹口傳差出。

○兵曹口傳政事，以金思穆、閔台爀爲都摠管，以鄭觀采爲副摠管。

○注書金啓溫拿處，代以洪命周爲假注書。

○韓晩裕，以吏曹言啓曰，卽接通禮院牒報，則以爲今此社稷祈穀大祭親臨受誓戒時，左右通禮，不可不備員，而左通禮尹羽烈，身病猝重，勢難進參，卽爲變通，以爲備員擧行之地雲。通禮院左通禮尹羽烈改差，其代今日政備擬以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○有政。吏批，判書金華鎭受由，參判未差，參議蔡弘遠進，行都承旨韓晩裕進。啓曰，判書金華鎭受由，參判未差，小臣獨政未安，何以爲之？敢稟。傳曰，只出緊任。以李書九、沈象奎爲承旨，以洪𭳞爲掌令，李海淸爲持平，南履翼爲獻納，朴吉源爲應敎，沈奎魯爲校理，趙萬元爲副校理，朴鍾淳爲修撰，洪樂游爲副修撰，張至冕爲左通禮。

○兵批，判書李時秀病，參判柳誼病，參議兪漢寧進，參知任希存病，右承旨李肇源進。僉知三單姜廷一、李秉均、朴良新，護軍李益運、申耆，副司直洪樂游、尹序東、尹寅基、金履載、趙萬元、金熙周、李升運、沈奎魯、柳河源、李敬參竝單付，副護軍蔡弘遠，副司果趙得永、高宅謙、南履翼、朴鍾淳、張至冕竝單付。

○傳於李海愚曰，坐直承旨入侍。

○李毅遠拿處，代以閔德基爲事變假注書。

○傳於韓晩裕曰，旣命給暇往來，吏曹參議蔡弘遠許遞，與參判未差之代，前望單子入之。

○吏曹堂上前望單子入之，參判李祖承，參議任希存落點。

○以全羅監司李得臣啓本，罪人尹景允寶城郡到配事判付內，啓下刑曹爲旀，外營豈有魚物之貿取者，白地憑藉之狀聞爲良如敎。

○李肇源，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，當爲中日習射，而國忌齋戒相値，不得爲之之意，敢啓。傳曰，知道。

○韓晩裕，以吏曹言啓曰，卽接社稷署牒報，則以爲今此祈穀大祭親行時，本署官不可不備員，而新除授令鄭時善病親呈辭在外，斯速變通差，代以爲擧之地雲。社稷署令鄭時善改差，其代令該曹口傳備擬以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○吏曹口傳政事，以金秀臣爲社稷令。

○沈象bb奎b，以兵曹言啓曰，因武臣堂上祿試射試所草記，崇祿徐完碩，差備官河潤弼符同偸劃事批旨內，近來試射不嚴者，莫非兵判不能束濕之致，兵判推考，差備官付之兵判，各別嚴治，而徐完碩則本來名弓也。近所謂李春馨輩，不啻風斯下矣。一矢之間，如是用情，必是老且饑寒，不能聊賴之致，年近七十，令兵判拿入嚴飭，今之祿試射軍，豈敢望完碩之一才乎？此後如非未滿四矢，付之矢記尾局，仍以因特敎付祿懸註可也事，命下矣。謹依傳敎，崇祿徐完碩拿入，以傳敎內辭意曉諭，嚴飭放送，差備官河潤弼，爲先汰去，待過齋，嚴棍懲礪之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以義禁府言啓曰，承政院注書金啓溫，亦爲拿處，杖徒奪告身，以公罪收贖放送事，傳旨啓下矣。金啓溫今方待命拿囚，而杖一百，告身盡行追奪，徒三年定配，以公罪收贖放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以義禁府言啓曰，李聖龜杖一百收贖，告身盡行追奪，照律草記批旨內，允。如有功議，各減一等可也事，命下矣。李聖龜十二代祖塤，佐理功臣雲，功減一等，杖九十收贖，奪告身四等之意，敢啓。傳曰，知道。

○刑曹啓目，粘連鴻山縣偸符罪人李應駿，分付道臣，更定査官，反覆究問，期於歸一狀聞後稟處，何如？判付啓，名以邑倅，該邑之囚，不能指一行査，以致旣査又査，究竟無期，特以該邑不入於稍實秩，姑不處分，待麥秋，該倅拿問處之，而初招與變招之孰是孰非，各別詳査報來之意，分付道臣爲良如敎。又啓目，淸安縣罪人延有用獄情，問議於今夏疏決時，與議大臣及前判堂，則大臣(大臣))之議前判堂之議如此，上裁，何如？判付啓，依議施行之意，分付爲良如敎。

○刑曹啓目，龍仁縣殺獄罪人洪者斤世獄事，推官曰，經宿中氣，暴病至死。道臣曰，寒夜露宿，病隨而𤭏，臣無貳辭，獄體至重，不敢擅斷，上裁，何如？判付啓，觀於道啓曹讞，可知其容有可恕，而殺越之獄，有難輕決，姑爲停刑，更待處分爲良如敎。又啓目，粘連奉化縣殺獄罪人郭後宗獄事，初、覆檢官，初不以自顚被歐之孰輕孰重盤問，而分開者未免疎漏，其顚歐之輕重，更令盤詰啓聞後，稟處，何如？判付啓，道啓傅生，信有意見，依回啓論理，減死酌配爲良如敎。

○刑曹啓目，盈德金得孫獄事段，當初行檢，未免疎漏，凶身之尙今抵賴，專由於是，當該初、覆檢官，竝從重推考爲白乎旀，永川金次世獄事段，連加訊推，期於輸款爲白乎旀，聞慶金辰昌獄事段，依前訊推，期於得情爲白乎旀，盈德朴貴太獄事段，本獄之外，別出問目，加刑得情之意，分付道臣，何如？判付啓，盈德金得孫段，金萬水之死，死於打乎，死於刺乎？打之雖有詞連，刺之不至摸索，其死也歸重於打一邊，則當捨卻刺一邊，登卽成獄，否則打有證而刺無證，自刺與被刺，先須究竟，然後可議完決，而被刺之由於得孫之手與得孫之妻之手，此一款，亦不可不的確執定？無絲毫疑端，獄體是具，前後道臣之然疑之獄，不少持難，牢成鐵案，致有今番錄啓，事之疎忽，莫甚於此，時道臣從重推考，嚴飭推官，斯速査究，得其情實，報來狀聞後稟處爲旀，永川金次世段，男女之強弱逈異兺不喩，脊膂紫黯，不但爲要害可執之證，外此陰戶之血凝，兇身亦以爲，轉踢之間，是勢至及於陰戶之岸是如爲有置，此獄無異於已承款，而死後勿檢之說，旣出於屍親之口，則屍親亦人，寧以死者所不言者，爲其夫而挺身質言，反作兇身拈脫之階乎？此一款後同推時，更令嚴覈，如獲眞箇疑端，別爲狀聞事，分付爲旀，聞慶金辰昌段，自言一番頭觝其面部雲，而睛珠露綻，則猛歇不關於一觝再觝，一番足踢其胸膛雲，而缺盆血癊，則輕重何論於一踢再踢乎？兇身之常時使酒，死者之伊日亦醉，觀於供招，亦可想得，況旀年至六十之人，當其行兇也。不用器杖，所使者特不過頭與足，其撞着之勢，似不至於翌日致命，此或爲一分審克之端是隱喩，道啓曹讞，俱有意見，姑難輕容他議，依回啓施行爲旀，盈德朴貴太段，討捕校卒之行惡，便一盜賊，前此隨現如律，未嘗原其情，而宥其死，至於此獄段，屍帳痕損，殘酷獰毒，法外豈有他辭，然而理獄如治緖，雖於十分無可疑之處，亦有十分反起疑之端是置，所謂萬傑，明是賊漢腿瘢，莫曰上典所打肕痕，難掩賊刑之跡，況旀叛主爲優，挈妻匿寺，雖非甲寅之小者，卽一海曲之亂民，而旣捕又逃，更捉旋拷之際，麤忿陡發，另施綁打，不可全歸之私憾是如乎？殺死者死，只償其死也。萬傑段厥罪當死，固無可償，而今以不死於鎭營，死於貴太之手，置貴太於死律，殊非示服於姦宄，除惡於鄕里之意，貴太身乙，嚴刑絶島爲奴，干犯是在金光才段置，亦爲嚴刑爲奴，出使鎭校兩人，一體刑懲，而年來飭敎截嚴，爲鎭將者，不善束濕，管下校卒，有此犯科，若使萬傑，無罪橫罹，其爲害於平民，當何如？當該營將問名，令該府拿問嚴處爲良如敎。

○李肇源，以刑曹言啓曰，因義禁府啓辭，全羅道興陽呂島定配罪人崔尙耆子命說，以其父之母年七十，他無兄弟，手自書單，替使柳得現納，至登草記，混蒙疎放之後，稱以柳得之誤告，呈狀自首，欲免其罪者，誠極奸譎，竝與來納之柳得，移送秋曹，照法重繩事，命下矣。命說之欺罔呈單，以至草記，混被宥放之狀，極爲痛駭，故嚴刑一次後，取考律文，則《大明律對制上書詐不以實條》有曰，凡對制及上書奏事詐不以實者，杖一百徒三年，崔命說，依此律，杖一百，徒三年，定配於平安道咸從府，而杖則待辜訊之限，決杖押送，柳得不過使喚者，則不必深勘，自臣曹嚴刑一次，放送之意，敢啓。傳曰，旣雲出他不在，則安知非柳得家上典之所爲乎？更爲嚴覈，以爲罪其罪之地，而崔命說若有姦情，則其罪豈至於刑徒乎？各別詳査歸一，可也。

○都正黃運祚疏曰，伏以，臣猥以常調末蔭，百無寸長，而只憑先故，猥霑祿仕，歷踐郡邑，倖免譴何者？罔非朝家奬忠錄勳之盛恩，尋常感惶，如靡自容，於玆二十有餘年矣。況自比歲以來，兩院配侑之典，彌隆於先祖，數次超授之恩，至及於遺昆，臣闔門攢祝，靡所因極，只有含戴隕結之私而已。日前敦府特授之命，忽降於待罪畿邑之日，驚惶震越，五內靡定，實不知措躬之所也。恩命雖出於常格，微分詎敢爲冒膺之計，而情急叩謝，雖不得不章皇出肅，而第臣本無敦寧，在法當遞，玆敢猥入文字，仰瀆宸聽。伏乞聖明，亟令選曹，照例鐫改，以重公格，以安私分，不勝大願，臣無任云云。答曰，省疏具悉。疏辭下該曹稟處。

○前參奉李尙熙疏曰，伏以，臣以一介凡冗之蹤，特蒙我殿下拂拭之恩，濫叨殊渥，報答無地，每懷漆室耿結之私矣。竊伏見十行絲綸，頒下坊曲者，則藹然聖念，渙發於重農務本之事，臣不避出位之嫌，而有懷無隱，是亦臣子之職分，故自切獻芹之誠，敢陳芻蕘之說，伏願聖明垂察焉。夫農者天下之大本也。民以資生，國以裕足，務本敦本之訓，著於經傳，則實爲民國之大本，而竊究其本原，則亶係於人君一心上運化者，大抵人君之心，卽萬化之原也。爲本於孝悌，而博施於行仁，則凡天下農稼之本，亦從這個心上起經綸矣。是故宋臣朱夫子第三奏也。先以格物致知，爲人君萬化之本，則君人者之修齊格致之極工，自在於存養之一端，而千條萬殊，終歸於一本矣。今我殿下，二紀臨御，一念繼述，由大本，而至於達道，一以先大王之心爲心，凡係民隱，痌焉若已，故向者雷霆之異，求言而聽施之，還餉之策，發問而博採之，一有旱暵之憂，則宵衣不寐，一有雨澤之惠，則精禋報祀，憧憧屬屬，萬幾靡遑，內而朝著，外而八域，孰不欽誦其至仁大德也哉？肆於建丑之月，特下庸申之諭，印頒絲綸，家道戶說，將期於有懷各陳，編成農書一部，使我民生，體認而服膺，永作於萬斯年之成憲者，豈不韙哉韙哉？臣伏見聖敎，若曰，太歲星周，舊甲儼臨，其敢不欽承遺志，對揚耿光之萬一耶？竊伏惟念，來歲己未，卽我先大王臨御十六年，親耕於籍田，勸課於農民者也。夫親耕之例，昉於《周禮》，而九推七推之規，以身先之，董率庶民，使知上行而下效，比如草尙之風也。臣將與田翁饁婦，蹈舞歌詠於畦場之間曰，吾王之躬勞也如此，敢有不率敎者乎？然則三代之廢典重修，先朝之盛儀復擧，東作之民情，勃然作興矣。此可謂課農之先務，復豈有別般神奇底道理歟？且夫自民生以來，天有生穀之道，民有作農之業，厥理孔昭，其本甚實，通古今歷帝王而不違，故知農理者莫神炎帝，而不過一敎字，而已其或言雨粟而種玉者，殆近荒俚矣。務農業者莫盛於禹、稷，而不過一時字而已，其或言象耕而鳥耘者，亦近衍語矣。勤農事者莫先於周代，而不過一豫字而已，其或言嘉禾而瑞稻者，不載於正史矣。降自秦漢，曁乎唐宋，靡不致力於務農重本之業，而或以開阡陌爲要道，或以蠲租稅爲急務，或以灌漑而收利，或以經界而區劃焉。然而世代寢邈，治道不古，稼穡之豐裕，民業之勤儉，終無法禹、稷之時，繼姬周之豫，則炎皇之敎，漸至荒惰矣。猗我大東，南北橢脩，東西縈紆，嶺峽間之，江海環之，有沿海而泥生者，有夾山而水深者，有膏腴而土沃者，有犖确而地薄者，且於山沿饒瘠之間，有宜麥宜禾宜豆宜黍宜㭉薥者，至於宜麻者，專以麻爲業，宜草者，專以草爲業，不可一槪論，而其何以創出別般神奇底法例也歟？或曰，煙草之弊，無異乎中土之榷茶，大爲糜財害稼之端雲，而此亦有關於消痰之具，則恐不可一朝罷去也。或曰，山腰之加耕，雖爲火粟之利，而山石之頹落，泉谷之堙墊，莫不由於此，則禁民火耕爲宜云，而此亦深峽地隘之處，孱民之冒耕之者，將何以禁之耶？或曰，水車設立於江水往來之處，當旱引漑，其爲救急，勝於桔橰雲。此亦古規，而水多處易致漂流之患，水小處難見滋注之利，且其低昂激射之際，傷毀必速，修補亦艱，固知水車之可置，而亦多如右之弊矣。或曰，復講井田之制，嚴斥兼竝之家，一倣周官均田之法，間用唐皇口分之規，則庶爲務農之大經大法雲。臣愚亦以爲，舊章率由，此法復行，則百畝均受，八家同井，而守望救助之美規，將復見於今日矣。然而東土山高野低，實無百里之平原，故自我列聖朝，欲修箕子分田之敎，而迄未有成者，非但拘礙於豪富兼竝之家矣。或曰，疏滌陂池之深廣，隄防川谷之流溢，渟滀水源，引漑畓穀，則雖有亢旱之虞，似不爲災矣。臣亦以爲，防築貯水之說，自古有之，蒙利實多，事半功倍，寔爲有國之先務，故軒轅劃野，先鑿九湖，大禹則壤，輒分畎澮，周漢引之，開疆域而定經界，必以溝洫田間之水，爲疎導灌注之利，果如下敎中鄭國李悝，文翁韋丹之事，而亦有大隄、荷澤、錢湖、仇池等號矣。且以我國而觀之，湖西之合德，嶺南之恭儉，關北之七里，海西之南池，其他關東、關西之大川巨壑，足可以貯水而不渫，流注而不閼，被於原野，湊於溝瀆，盈科而進，不舍晝夜，則高燥之地，雖未及蒙利潤下之土，能免枯損者，豈非農家之長策也歟？然而近來人物蕃息，土狹居窄，生業漸艱，故昔之陂池，間間起墾，去其泥而成其田，已作謬規，不可以猝定者，專由於尺量不均，經界未正故也。且或於有水之處，鳩財開洑，而民各務勝，專事爭利，甚至於十里之地，萬步之間，稱以舊洑，必欲毀破，故坊坊曲曲，非無開洑貯水之所，而新築之民，每每見敗，故地部之申令雖切，而不欲妄費者，良由於舊洑之獨專其利，一如山地龍虎之廣占者，轉成痼弊，莫可禁止，此誠害農之一大關棙也。臣近寓畿邑，請以耳目所及者言之，畿內長湍之芬池川，陽城之火山坪，俱是新開之大洑，而一竝毀撤，全坪陳荒，至若今年旱炎，偏被其害，亦豈非軫恤處乎？非但兩邑民情之大可關念，亦爲諸道開洑之所可發源，亟令有司之臣，行會於該道臣，從民願開洑蒙惠，勿爲爭利之端，而此兩邑旣然，則他道可知，自今爲始，廣加申勅，使之坊曲開洑，庶有裨於灌漑之利，臣伏見下敎中水功居先之敎，而敢此附陳，惶懍隕越，不知攸措，而更有區區之說焉。卽伏見下敎中若曰，盡其地利，修其人事，據五行之交運，體四季之寄旺爲敎，則天時地利人事之道，該爲一統矣。夫以水旱言之，則固係於天時，而燮理調勻之道，亶係於人君萬化之源，此臣所以竊究其水原者也。夫以風土言之，則固係於地利，而引漑滋潤之理，亶係於水功，此臣所以開洑築坊，爲先務也。夫以人事言之，實有勤懦之異功，智愚之殊塗，而其撫摩勸課之政，亶係於司牧，司牧之官，係於選部之得人矣。雖有三件事，各論而審其要歸，則勿擾民而已。苟勿擾民，則神農之敎，禹、稷之時，周家之豫，一體該括，而風調雨順，天時咸若，泉甘土沃，地利資生，家給人足，民事和雍矣。然則勿擾民之利大矣哉？臣旣陳務農之說，則宜以養蠶之道告之，養蠶之具，莫如種桑，五畝之宅，樹之以桑，十里之郊，桑者閒閒，女執懿筐，爰求柔桑者，皆古美事也。今宜申諭鄕遂之間，勿植雜卉，專業檿柘，根深葉茂，蠶事乃興，農桑互須，耕織告功，八路同然，則齊老人所言遺天下衣，遺天下食者，其在斯乎？臣之上所陳者，實是妄僭，而旣伏見載以疏章，載以簿冊之下敎，雖無別般可采之條，而專以一心上萬化之原，寔爲務本敦本之元符，而且爲善繼善述之要道矣。伏願聖明，勿以人微而廢言焉，臣無任云云。省疏具悉。旣陳三件經綸，以勿擾民三字結之，申附懋本敦本之元符，歸之於一心上萬化之原，爾言是矣，爾言是矣。當留意，其中長湍芬池川及陽城火山坪事，令堤堰堂上看詳處之。

○前忠義衛張志翰疏曰，伏以，臣伏見丑月前一日丑日未正所下綸音，以勸農政求農書之意，許令京外各陳章疏，首尾百千餘言，勤勤懇懇於愛民恤本之念，臣奉讀以來，愚衷自激，而臣人微官賤，識短才疎，有不足仰塞萬一，然而臣生長農土，熟諳農弊，略有平日所揣摩者，而無路仰達於黈纊之下矣。今當詢蕘之盛會，未效獻芹之微誠，則亦將更待何日哉？夫農弊之所自來，其本雖微，其流甚大，臣當指其一二而條陳之，移秧之法，自有定式，地之卑下處，水之會注處，因其本源之力，而適時移揷，則費少而功多，故不過隨地之形，而因勢制宜者也。今則不然，人慾日滋，地利日薄，不論其土之燥濕，不計其田之高下，雖於無水奉天之地，擧皆移秧，以冀其僥倖，而一遇彌月之旱，則靑燥揚濕，俱失其利，野稻山禾，咸就其枯，近年嶺、湖之荒，職由於此，臣之所憂者一也。水車之法，自古有之，凡於地高水低之地，不可以灌漑，則必設水車，引而注之者，所謂農家之奇器，而今則不然，鄕外蚩氓，全昧其制，傍有萬斛之水，而地勢稍高，則田中之穀，日就枯黃，而無計可施，臣之所憂者二也。堤堰之設，卽《周禮》滀水瀉水之遺制，而我國之兩湖、二西，堰畓過半，則堰畓之所恃者，乃水門桶也。此桶一廢，則雖良田萬頃，徒歸陳蕪，而夫水門桶者，非連抱之木，初不堪用，私養之山，元無可合之材，故欲改其桶，則呈於堤堰司，而得用於禁養山木矣。今則不然，松禁至嚴，道臣、帥臣，以防塞爲主，百不許一，故當年失農，固不暇論，而堰亦隨潰，田畓永弊，臣之所憂者三也。俗所謂南草者，古之所無，而自數百年前，始入吾東，其種甚稀，道不過一二邑，邑不過一二處矣。今則不然，駸駸盛行，人人橫竹，無異於中國之茶飮，故挽近以來，草農夥然，膏腴之田，糞壤之土，盡歸於無益之資，其弊亦幾少哉？且嶺東之山，沙石崔巍，而峽中之人，拓開山腰，層層墾起，以爲種草之田，故山上沙石，隨墾隨頹，頹沙壅川，山下田畓，漸失其形，禾黍之荒蕪，綿布之翔踴，未必不由於此，臣之所憂者四也。陳田起墾，自有定稅，今之田政，太半紊亂，猾吏之幻弄，勢家之凌削，其弊不一，朝家惟正之稅，多歸於陳田，陳田一畝之稅，至於十數束，無土之民，雖欲起陳，而陳土之所出，不足以應其稅，故一陳其田，終無再墾之望者，勢所然也。其陳田之中，無不生穀之地，而特以稅重之致，永歸陳蕪，臣之所憂者五也。凡今五條，係是農家之極弊，而我聖上所以宵旰憂勤，至發於絲綸者也。古語曰，弊無難救之弊，苟欲矯救，豈無其策？臣請逐條而更陳之，夫移秧之法，雖不可全廢，而各隨其土宜，視其燥濕，於其可合處，則使之依前移秧，而不可合處，則一竝從法典禁斷，水車之制，旣是孝宗朝申飭創行，其時傳敎有曰，嘗於燕瀋之間，見其爲要於農利者，莫水車若也爲敎，則其制之美，於此可知，當時遺制，今必有可考者，且有才識之人，亦多曉知其法者，若使中外斷然創行，則其爲博施之利，豈但爲述古之盛意哉？且水門桶之木，雖於禁養之山，旣有風落木，則隨其訴摘奸後，以其可用之材，許其取用，則費一木而修廢堰，其爲公私便利，亦何如哉？南草之弊，非但膏壤之歸虛，山腰之漸剝而已。其爲無益而有害，不一而足，是宜一切禁斷，而禁斷之道，不難而易，布告中外，不使播種，則一年之內，可以去根矣。陳田則許以起耕後限三年無稅，而及其三年之後，尺量改執卜，使之從輕應役，則不數年之間，將見野無弊土，土無遺利，而民産不期饒而自饒矣。凡此五條者，皆非難行之事，而在農務則極爲要道。伏願殿下，下詢廟堂後，斷而行之，千萬幸甚，臣極知僭越，而恩綸之下，不勝欣聳，敢此仰陳，惟聖明不以人微而廢其言，臣無任云云。省疏具悉。五條說弊，俱有所據，下廟堂看詳，如有可以稟處者，稟處，

○戊午十二月二十三日午時上御重熙堂。右副承旨，來待諸臣同爲入侍時，右副承旨李海愚，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，壯勇提調鄭民始，大將趙心泰，以次進伏訖。上曰，以嶺南事有所下敎者，兵判使之來待，而謂有情勢，來詣闕外，終不入來雲，然則承旨何不以此意爲啓辭乎？如此易知之例，每煩自上提敎，近來政院事甚駭然矣。今以嶺南句管堂上出牌，待承牌自政院入稟事，更爲分付。賤臣承命出傳。命書榻敎曰，藥房提調許遞。仍命退，諸臣以次退出。

○戊午十二月二十三日未時，上御重熙堂。左承旨入侍時，行左承旨李益運，假注書李允謙，記注官官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。命書傳敎曰，誓戒在明，在外及未肅拜玉堂、臺諫許遞，政官牌招開政，待下批牌招察任。又命書傳敎曰，左承旨、右承旨許遞。仍命退，承史以次退出，

○戊午十二月二十三日未時，上御重熙堂。左副承旨、同副承旨、嶺南句管堂上同爲入侍時，左副承旨李肇源，同副承旨閔昌爀，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，兵曹判書李時秀，以次進伏訖。上敎時秀曰，農政綸音，已爲頒下於嶺伯許，而卿亦以私書往復耶？時秀曰，日前得見該道臣私書，則農政綸音，果已祗受，頒給道內各邑，而大邑則各給二件，小邑則各給一件雲矣。上曰，唯。時秀曰，家在本道人，例不得爲本道營將，而新除授公州營將李烷，乃是洪州人，所當改差，係是因特敎差送者，故敢此，仰達矣。上曰，口傳相換，可也。〈出擧條〉仍命退，諸臣以次退出。

○今十二月二十三日申時，上御重熙堂。坐直承旨入侍時，右副承旨李海愚，假注書洪命周，記注官金景煥、承膺祚，二直提學李晩秀，檢校直閣沈象奎，以次進伏訖。上曰，三銓再醮之禮在近雲。給暇後可以往還矣。仍命書傳敎曰，旣命給暇往還，吏曹參議蔡弘遠許遞，與參判未差之代，前望單子入之，仍命退，承史以次退出。

12月24日

行都承旨韓晩裕〈坐〉。行左承旨李書九〈坐〉。右承旨李肇源〈坐〉。左副承旨李海愚〈生直〉。右副承旨閔昌爀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈仕〉。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○沈象奎啓曰，明日親臨誓戒時，北營軍餉色，廣智營、集春營、東營入直軍除出，標信請出之意，敢啓。傳曰，知道。

○韓晩裕啓曰，行左承旨李書九，今日不爲仕進，卽爲牌招，何如？傳曰，待留門牌招。

○李海愚啓曰，臣海愚以壯勇衛戒器點考進去，下直之意，敢啓。傳曰，知道。

○閔昌爀啓曰，春帖子，延祥詩製述人，旣已抄啓矣，大提學洪良浩，待明朝牌招，以爲出韻科次之地，何如？傳曰，允。

○李海愚啓曰，臣海愚依定式進詣明政門月臺，壯勇衛戒器點考，則皆無頉。仍以傳敎內辭意勞問，則亦皆好在雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○閔昌爀啓曰，今日親臨受誓戒時，行公諸臺，事當盡爲入參於班列，而司諫柳雲羽，謂有情勢，不爲進參，事體所在，誠甚未安，推考警責，何如？傳曰，允。

○傳於沈象奎曰，侍衛軍兵毛具。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○傳於沈象奎曰，不誠二字，卽時弊中先摟拇指者，日前見各房留院公事列錄書入者，有京畿水使狀啓今月二十二日到任事云云之條件，驟看以爲新帥到任，更思此乃永宗屬於京畿水使管下，而新除僉使李周爀到任狀啓也。嫌於直書，有此拔去職姓名書入之擧，而留院文書，院吏例皆書入，付之不足責，不爲嚴治，而朝廷之爲朝廷，不過擧措是耳，擧措雲者，所謂擧直錯枉也。旣嘉乃於承宣，則向者拜箚玉堂所爲，卽未勘律之院吏所犯也，其可仍爲含垢乎？初則急於煦嚅，只以口敎，使之付籤其名於弘文錄矣。士夫如此，故吏胥亦效，豈非凜然而寒心處乎？名之曰堂箚，章皇gg張皇g聲討，而屢回考索，未見論列之人，姓名三字，若以涉禁而不敢言，則但當先請收禁，否則不若不言，往古來今，如許玉堂，置之論思之列，使之竝肩接武於無故之學士，殊非設院立署之本意，付籤五玉堂，更勿擧論於法從三司之職，亦勿以五人者姓名三字，登徹於政望，以替投荒之典事，分付。

○傳於韓晩裕曰，卿宰中罷削人敍用與未付軍職人，令該曹口傳付軍職，兩司及玉堂未差之代，政官待開門牌招，開政差出。

○傳於韓晩裕曰，今聞情勢，宜令一伸，吏曹參判李祖承許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○以內醫院提調鄭民始許遞傳旨，傳於韓晩裕曰，前望單子入之。

○藥房提調前望單子入之，洪良浩落點。

○以寶劍望筒，傳於沈象奎曰，未肅拜摠管許遞，前望單子入之。

○摠管前望單子入之，副摠管李魯述落點。

○尙州營將李烷，公州營將兪碩柱相換，僉知黃運祚、崔弘毅、李魯祜，以上竝單付。

○傳於李肇源曰，以今日決獄觀之，營將之不得其人，管下校卒，虐害平民，該營將雖命拿處，而甲寅失捕之穿窬，竟卽捕捉者，亦可謂不可無營將，則束濕與戢詰之竝行不悖，又莫如擇人，今政新除營將中當爲邊地之履歷，而再經營將者，令兵判爲先抄出草記，來頭考績之時，令帥臣別具治績，後錄狀聞，則仍用邊地履歷，不能者，依故失馬例降資，其外營將等，亦爲別具能否狀聞，當有勸懲之擧，來頭繡衣之行，依守令例，拔例按廉，俾爲着念之意嚴飭，此傳敎書籤付官案，以爲常目之地，亦令兵判知悉。

○禮曹判書前望單子入之，趙尙鎭落點。

○以監軍單子，傳於沈象奎曰，前正郞李海淸，聞有情勢，於臺職許遞，軍色郞仍任。

○吏曹口傳政事，以李翊模爲兵曹參知。

○傳於韓晩裕曰，諸承旨批下，牌招察任。

○沈象奎，以兵曹言啓曰，今二十五日親臨受誓戒時，本曹堂上侍衛，不可不備員，參知未差之代，令該曹以在京無故人口傳差出，待下批牌招，以爲備員之地，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以兵曹言啓曰，卽接尙衣院牒報，則秋等弓矢，當爲看品進上，而知弓品堂上申應周，以其身病，時日之內，萬無看品之路雲，改差，以無故人差出，以爲及時看品進上之地，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以兵曹言啓曰，傳曰，以今日決獄觀之，營將之不得其人，管下校卒，虐害平民，該營將雖命拿處，而甲寅失捕之穿窬，竟卽捕捉者，亦可謂不可無營將，則束濕與戢詰之竝行不悖，又莫如擇人，今政新除營將中當爲邊地之履歷，而再經營將者，令兵判爲先抄出草記，來頭考績之時，令帥臣別其治績，後錄狀聞，則仍用邊地履歷，不能者，依故失馬例降資，其外營將等，亦爲別具能否狀聞，當有勸懲之擧，來頭繡衣之行，依守令例拔例按廉，俾各着念之意嚴飭，此傳敎書籤付官案，以爲常目之地，亦令兵判知悉事，命下矣。今都政新除營將中尙州營將李烷，公州營將兪碩柱，曾經營將及禁軍將，羅州營將李鵬運，雖未經營將，以平安兵虞候陞資，已經禁軍將，俱是當爲邊地履歷，依下敎來頭考績時，別具治績，後錄狀聞，其外營將及兼討捕使、中軍虞候等，亦爲別具能否狀聞事，分付各該道帥臣之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以壯勇營言啓曰，本營砥平鄕武士下番試射放時優等人別單及入格人賞格別單，書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以訓鍊都監言啓曰，今十二月二十五日明政門階上親臨社稷祈穀大祭誓戒時，因兵曹節目，挾輦軍一百名，把摠李煥，哨官成永喆率領侍衛，廣智營軍六十名，哨軍韓守儉，軍餉色軍二十名，北營標下軍三十五名，入直千摠沈鑏率領，弘化門外北路，排立作門，集春營軍四十五名，哨官李亨馥，東營軍四十五名，哨官崔華男，領付於御營廳入直堂上將官處，弘化門外南路，排立作門，雜人一竝嚴禁，事畢後各還直所，而竝待標信擧行之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以御營廳言啓曰，今十二月二十五日明政門親臨社稷祈穀大祭誓戒時，依兵曹節目，新營入直軍三十一名內，除營直五名，實二十六名，依例除標信除出，東營、集春營入直軍，亦爲除營直除出，新營入直千摠朴孝晉，哨官金尙墩率領，弘化門外南路，排立作門，事畢後竝待標信，各還本處入直之意，敢啓。傳曰，知道。

○吏曹啓目，粘連觀此敦寧都正黃運祚上疏，則以爲臣本無敦寧，在法當遞，亟令選曹照例鐫改亦爲白有臥乎所，旣無敦寧，則揆以公格，不可仍置，改差，何如？啓依允。加設都正中陞實爲旀，特命付職之後，豈可作散，僉樞令該曹口傳作闕擬入爲良如敎。

○禮曹判書金載瓚疏曰，伏以，社壇祈穀，吉辰已卜，親臨誓戒，期在今夕，臣以禮儀使之任，固當造班受誓，先事處潔，而忽自昨日，猝患天行毒感，症甚危重，夜益添加，神息則有時迷亂，轉側則不能自力，目下形狀實，無以時日間回甦，而今夜晉身，尤無其路，玆敢倩人構疏，疾聲仰籲。伏乞俯賜鑑憐，特遞臣見職，俾蒙生成之澤，因治臣瀆擾之罪，以肅朝綱，千萬幸甚云云。答曰，省疏具悉。本職許遞。

○行都承旨韓晩裕，右承旨李肇源，同副承旨沈象奎聯名疏曰，伏以，卽者右副承旨臣閔昌爀，以諭書安寶事，陳疏徑出矣。昨夜之一啓覆難，固出於嚴隄防之意，深得惟允之體矣。今雖迫於嚴命，不得不擧行，而臣等旣因特敎，同爲廳坐，則其所擧行，一也。今於其自引而出，臣等亦何可晏然於職次，不與同其去就哉？敢玆敢聯陳短章，徑出禁扃。伏乞聖慈，亟削臣等之職，仍治擅移之罪，以肅朝綱，以靖私義，千萬幸甚云云。答曰，省疏具悉。卿等豈引義之事乎？許多文書皆捧入有，而亦自院中成送，獨於安寶之諭書，多日拋置，互相推諉，而無諭書而受符到任，國體之外，後弊如何，目下義理，豈容他說？此亦矯時正俗之一道，卿等勿辭行公。

○右副承旨閔昌爀疏曰，伏以，嗚呼，凡爲罪關於宗社者，縱不得手磔而口臠，期以樹綱常於狂瀾旣頹之後，而其奈下無激烈之腸，上有喣濡之仁，使之暇息至今於官方之次，羸承躑躅之憂，其將濫觴於此，臣之長唏永慨，隱若已任而不勝者，已有年所矣。昨又以諭書安寶之命，衷情倍激，猥上一啓，庸冀萬一回天之幸，而末乃有璽寶還入之命，臣愚以謂，非常之敎，庶幾反汗，惶隕感祝，益仰大聖人恢廓之度，不以恩而掩義，俄又有命，使六承宣廳坐，而諭之以事體，責之以義分，俾臣主張其事而成就之，臣於是，惶遞失守，終歸於無辭奉承之科矣。顧念事與心乖，形以跡殊，有臣如此，生不如死，其何敢一時晏然於喉院近密之地，上無裨於聖上淸明之治，下有壞於微臣盡節之義乎？玆敢略控短章，徑出禁扃。伏乞聖明，亟削臣職，仍治臣瀆撓之罪，以肅朝綱，以安賤分，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾之昨夜擧措，今日擧行，與夫徑出之擧，昂莊詘伸，各有所據，不料近日朝廷，有此盡職分知事面之人，嘉乃不已，辭於何有？卽爲入來坐直。

○谷城縣監金熙采疏曰，伏以，臣性旣儱侗，識又空疎，隨事露拙，觸處生疣，而聖度包容，格外恩補，別是洪造，由海而峽，自東之南，六朔三移，匪罪伊榮，區區寸忱，惟在於策勵駑鈍，殫竭心膂，少效涓埃之報耳。臣本不閑吏事，且乏經歷，荒年弊局如麻，庶務何以振刷？夙宵一念，憧憧耿耿，惟恐辜負我殿下特補之至恩盛德，際伏奉兩次下諭，飭令三南文倅，疏陳弊瘼，憂災之念，恤民之意，丁寧懇惻，洋溢辭表，莊誦感激，不知所以仰答萬一，在臣無隱之義，不敢以寡昧，終始泯默，猥陳一二，惟聖明少垂察焉。惟此谷城之爲邑，處在孔路，至殘至薄，公私凡百，殆不成樣之中，民斂無節，實有所難支之勢，迺者道臣，方始釐正之擧，外此多少弊瘼，大而方伯，有可以相議措置，小而守宰，亦足以自斷裁處，則不必屑屑，猥煩天聽，至若事關上司，必待朝家處分而後，乃可矯革者，則不得不仰瀆焉，本縣民摠，僅爲三千戶，還上各穀，殆近三萬石，中米爲一萬九千包，雖使折半分留，尙有民少穀多之患，況此三萬石，半留者至少，盡分者甚多，當年留庫條，只爲四千石內，米不過千數，糴糶之弊，已無可論，緩急之備，尙何所恃？其裒益均儲之政，誠不可已，第各營門耗穀作錢，旣曰將士支放之需，在所不可廢之事，而在前則各邑還上畢捧狀磨勘後，待春夏間逐邑分排，從市直發賣，窮節散穀，民頗蒙其利焉。近年以來，必於捧糴時執錢，故邑倅倉吏，夤緣加執，取剩立本之弊，於是乎出，至如統營，將距絶遠，作錢區劃之際，加數分排，竝捧折價後，高者作錢，歇者還寢，各邑穀物，不但有偏積偏縮之患，一。番區劃定價之後，外邑安知畢竟取捨，而有所等待乎？依關文執錢，而忽有晩後還寢之擧，則往復之間，封倉已臨迫矣，穀價亦垂畢矣。旣捧之錢，更無還給作穀之勢，守令染指，色吏偸食，年年穀簿，輒致虛留，此其爲各邑逋欠之大張本也。以本縣言之，流來反作，至爲萬有餘包，究其病源，皆出作錢，前倅之犯科抵罪，亦由於此，今年則許多虧欠，僅已充捧，而明年又明年，安知無此弊復生乎？且其作錢之時，散送將校，遍行折價後，仍留督錢，而來者去者，旁午絡繹，列邑廚傳之弊，姑捨勿論，各驛人馬，盡三冬疲於迎送，殆無一日休息之暇，不但驛路貽弊之可悶，將校之作錢折價也。恐被不善之過，百般操縱，勒定穀價，每違市上本直，還民濫徵之患，亦復如何？臣意則本道內穀簿，毋論山沿邑，較量民戶，參酌分留，或以本穀移轉，或以名色互換，京司穀之半留者，各營穀之盡分者，平均排置，而其分其留，毋或偏多偏少，則於留穀，自有緩急之恃，於分穀，可無病民之端。然則每年作錢之耗穀，亦當隨其原穀，自可執摠，豈待該營分排，而有所加減哉？如是之後，內而均役廳，外而巡、統營之耗穀作錢，依舊例每年封倉後，一從各該邑所在穀數，使之從市直發賣，而惟其捧糴時發將校執錢一款，永爲禁革，則各營之失利固鮮矣。萬民之除弊則大矣。己亥年間，故重臣鄭一祥，爲本道監司時，營耗穀，一付該邑，依市直作錢，至今南民，稱頌不已，未聞其時將士支放，有因此而匱乏之患也。近年以來，循襲謬例，莫或矯改，民邑受弊，寧不哀痛，特令廟堂嚴立科條，另加申飭焉。本縣屬在山郡，惠廳納大同，例以錢本參半，取考大同事目刊頒者，則木不過五升三十五尺矣。粵自中年，必以六七升責捧，已非當初事目定式之意，挽近以來，京廳點退，年年層加，乃以八九升細木，極擇以納，所以外方色吏輩，每當大同木收捧之時，則升數尺度，先自剡擇，一疋木價，至於四兩，視事目詳定，實倍之，民間怨聲，到處喧藉，而以其上納之體重，爲之官者亦不能禁焉。事目之定式如彼，京廳之責捧如此，此固民怨之年年不息者也。舊式雖難復行，新弊在所當革，自明年爲始，各邑大同見樣木一疋，以七升三十五尺者，前期上送於該廳，較正以來，依此收捧以納，則吏無售奸，民自受惠，飭令該廳，參考事目，酌定行會焉。本縣所在各司上納，軍民幾皆納布之中，訓鍊都監軍餉保三十六名，禁衛營官納保八十四名，合一百二十名，惟獨納米，而每名元納米六斗，雜費米六升五合式稅穀一時出浦，稅船添載上納，遠浦輸納之間，浮費不些，較諸納布之軍，每患倍徵，以一般軍民，寧無向隅之冤乎？蓋外邑軍民之納布者，莫非至殘之類也。一自均役減疋之後，疲民咸蘇，感戴國恩，而惟此保米，偏重如此，此乃本縣軍民切苦之瘼也。曾或有說弊之邑牒，而以其軍需之重，莫之救焉。最所可矜，第以沿海邑某樣納布之軍，相換變通，使彼近浦者納米，俾此居峽者納布，則實爲彼此民俱便之道矣，令廟堂稟處焉。本縣稅穀，在昔直捧於順天海倉，募船上納矣。中間移屬於法聖倉，今至六十年，厥初移屬之時，必曰漕船完固，永無臭載之患雲爾，而六十年來漕船之致敗再徵，不知其幾次，程道之相去，爲二百二十里，三十里，遠路輸載，蹄踵俱罷，欲運本色，則浮費倍蓰，故以穀輸納者少，以錢往貿者多，倉底穀價，一時刁蹬，每石加入，爲二三兩，倉在一隅，旣僻且狹，如非船路，末由換貿，或値商船遲到，和貿間斷，則坐待浦口，動經多日，十餘邑稅民爭先納倉之除，更致二三日留滯，自此抵彼，路多險阨，大川間之，阻水沈穀，往往不免，以是之故，糧費倍入，又重之以漕倉斛子，較諸直上納邑所捧，大小懸殊，洽過數斗，每於出浦之際，稅民怨苦，庸有極哉？非獨本縣如此，山郡比隣之玉果、同福等邑，莫不皆然，而程途之遠，本縣爲最，古之私募船裝稅時，京江無賴輩，多有作奸故敗之習，故不計遠近，投屬漕倉，漕倉之弊，乃復如許，今則舟橋船裝載之後，上納凡節，萬全無慮，民情所在，何可無變通之道乎？樂安、求禮稅穀，俱以直上納，各其境內，設倉直捧，無弊裝運，而兩邑之於本縣，遠近面相距，俱不過百里內外，則稅民之願輸近浦，其來久矣，而求禮則由江抵海，裝載有弊，樂安則倉下直裝，船路穩便，曾自巡營，屢有設漕倉之議，今以本縣稅穀，移捧於樂安海倉，則男負女戴，一宿往還，本官監捧，別弊自祛，但有船價條之加磨鍊，而以漕倉雜費之所得，庶可相計其除弊，便民孰有大於此者乎？本縣穀數，僅爲八百餘石，劃得舟橋船一隻，執籌下來，竝他邑添載充數，則似無掣礙之端，令廟堂稟處焉。南原蛟龍山城，處在湖左一隅，其爲山也。一拳雙尖，中野而突，城之內外，無所遮隔，前面平坦，車馬直驅，謂之南原府華標則猶之，可也。以爲之關防，初無形便之可稱，其緩急之恃，視諸金城、笠巖等要害處，固不可同日語，當初設立，殊未知古人之所據爲何，而不置鎭將，只使一營校守直者，其無所重，蓋可見矣。本山城軍餉穀，自地方官南原府主管，以谷城、求禮兩縣爲屬邑，分授糶糴，而本縣之卽今所掌，米爲八百七十石也。三之一捧於城倉，其一捧於邑倉，兩縣與南原府，壤地相接也，而遠面之距山城程途，俱爲百里外，納糴則不勝其輸運之弊，受糶則僅足於來往之費，又當如此災歲，則民病於城邑倉竝督，愁怨之聲，有不忍聞焉。茂朱之赤裳山城，卽是璿閣、史庫奉安之地，事體之有重，何如，而其軍餉糶糴，獨自茂朱擔當，更無屬邑分授，而未聞有疎虞之慮矣。今此蛟龍山城軍餉穀，依赤裳例，專屬於地方官，南原府使之糶糴於本境內兩縣分授之規，永爲革罷，而其三分一邑倉所捧者，別作名色，儲留本邑，則其所變通，不過彼此邑會案釐正而已。事體民情，俱無所妨，亦令廟堂稟處焉。仍伏念，臣以下邑譴補之累蹤，莫體中宸恤災之德意，應旨陳章，亦後於人，稽緩不敏之罪，實無所逃，其在告君以實之道，不宜輕遽疎率，固當審愼周詳處，故玆敢細探民情，博採衆議，而周知言輕辭拙，不足有槪於荃衷，竊自附古人知無不言之義，猥以一得之愚，庸徹九重之覽。伏乞聖明，不以人廢言，亟賜睿斷，俾除一分民憂，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。三千戶之於三萬石，重之以許多弊端，民何堪乎？均、巡、統穀耗發賣之，一依己亥道臣鄭一祥已施之例爲之事，大同木品前期上送該廳，較正後收捧事，附陳餉保事，竝令廟堂粘啓稟處，本縣稅穀劃得舟橋船載運之請，令舟橋司草記稟處，蛟龍山城餉穀，依赤裳例事，亦令廟堂稟處。

○萬頃縣令李德鉉疏曰，伏以，臣蒙騃庸陋，百不猶人，而偏彼恩造，與天無極，屢忝法從，旣乏絲毫之補，三叨分憂，又蔑牧之效，矧今所叨之縣，卽蕞爾至殘之邑，自來積弊之局耳。加以連年大侵，流徙相續，十室幾空，蓋藏俱竭，公私赤立，雖使古之善於治理者當之，尙患其無措手之地，臣愚迷，其何能出謀發慮，上體如傷之聖念，下副望哺之民情哉？目下施措，旣無其策，畢竟僨誤，固所自知，夙夜憂懼，不知攸處，何幸我殿下㦖恤元元？逈出尋常，十行絲綸，懇摯惻怛，蠲賦停布，惠澤洋溢，百里羸瘵，庶有其蘇之望，而猶慮夫邑弊民瘼之未盡導達，至下文倅疏陳之敎，察隱之盛德，詢蕘之至意，遠近瞻聆，莫不激感而欽聳，臣雖不肖，顧其官守，旣在可言之數，其敢不悉心殫力，思所以對揚萬一乎？第其衆弊之膠固，群瘼之叢萃，有難編記，而擧毛細故，以溷聖聽，亦所不敢，故只取其最大而切急者，仰備財察焉。竊惟本縣民勢，四年之間，三經大賑，而昨年饑荒，尤是挽古所罕，急於救活，他不暇恤，田稅身布，保錢奴貢等凡係出於民輸之官者，皆就隣郡移粟中彌縫，還穀之應捧者，亦不敢爲徵督之計，自歸於虛留，藉使今年穡事登稔，舊逋新捧，亦難悉徵無遺，況且今年之歉，無異昨年，而民力之竭，又非昨年之比，則如干甁甖之收，豈能當積累之逋，朝夕饑餓之類，何以施催科之政乎？夫今夏三南之旱，何處不然，而至於臣邑，處在海濱，旣乏水泉之灌漑，一望平野，絶無山阜之蔭潤，以是從前被旱，比他輒倍，而今年則終夏亢暘，全境赤壤，積月渴望，一霈旣後於初庚，晩時移種，烈日又曝於屢旬，劣而不熟者，都是亂莠，優而稍稔者，未免半實，其全不掛鎌之外，刈穫而不能食者，又在在皆然，幸於其中，有間間乾播者，較諸晩移，顯有差勝，而論以分數，則不足爲十之二三也，以此之故，時起畓結，爲一千三百四十結零內，俵災之數，至爲五百十九結，而執實之中，猶或有租稅之無路辦備者，今若不分虛實，一例催督，則雖百般推剝，終恐其辦納之無策，而逃散之相繼也。一邊賑糶，以講濟活之方，一邊督納，罔念仳離之勢，則烏在其仰承朝家軫恤之德意哉？哀彼鵠形鶉衣之類，旣無龜背覓毛之術，則預先矯救，俾免流離，乃是目前之急務也。第以今春言之，幸因繡啓之陳達，特許春稅之停退，民到今感頌之不已，而納稅之民，得以安堵，實賴於此耳。惟正之供，事係莫重，今春已例，固不敢妄有希望，而本邑儲置米庫在，爲四百餘石，若以此穀，抄出難辦之民，而當春分給，俾納大同，待秋還捧，以備儲置，則庶可以少紓其力矣。苟究儲置之法，固不可輕議遷動，而且念儲積旣久，經歲經年，則米粒便爲塵土，斗斛每多欠縮，反爲日後之民弊，及今改色，亦或爲方便之一端，故此陳聞焉。至若邑瘼之最切者，莫甚於還弊，而生弊之源，專在於民少穀多，臣於赴任之初，溯考流來倉簿，較準分留穀數，則還摠合爲一萬八千八百八十五石零，除卻各年停退、當年應捧，爲一萬六千五百七十九石，而計今見存之民戶，不滿二千，以此近二萬包還穀，斂散於千餘戶疲氓，濫受之弊，勢固然矣。宿逋之多，烏得免乎？大抵各邑穀簿之比年增加，專由於各衙門貿米之過多，而以本縣言之，戊寅以前，則會付還米，不過二千餘石，自丙午至丁巳十餘年之間，以貿米會錄者，爲六千七百七十餘石，而耗上生耗，今至一萬二千餘石之多，所謂貿米之還，俱是京營邸吏輩從中立本，虛錄取剩者也。有名無實，徒擁簿籍，一人之逋，而徵及九族，一室之逃，而督遍四境，常年固已騷擾，歉歲尤何準捧，如是也？故本縣還上當捧元數中，各年未捧之以已捧虛勘者，米爲七千七百餘石，竝租太合爲一萬一千七百餘石，而三四年以來，追究徵督之餘，尙在未捧之科者，苟非指徵無處，卽是乞丐無依之類，夫國穀事體至重，臣豈敢不殫竭心力？期於收捧，而積欠之多旣如彼，民勢之窮又如此，非但當年內萬無可捧之望，向後流亡益衆，虛錄益增，畢竟將至於無民無邑而後已。思之及此，良可哀痛，臣亦莫知所以矯救，而惟本縣所在各衙門貿米條中，限四五千石，許以本價，待年執錢，或爲公家經用，或令移送他邑，則雖無目前之效，其於久遠蘇救之政，或不無一分之益矣。且本縣有所謂私備賑餘錢還名色，在昔設賑之歲，有民人之納錢補賑者，而賑後所餘，爲百餘金，則其時邑宰，以其所餘，轉報巡營，作爲錢還，而會錄於備局句管，未知其設始之在於何時，而數十年傳謄古紙，循例磨勘而已。元無本錢斂散之事，故多年子母之利，徒作紙上之虛文，當初十緍之受，至爲半千之殖，到今一戶之逋，已過數百之多，按簿考之，以錢載錄者，三千八百七十三兩零，而循名覈實，則無所指徵，徒擁陳簿，日後有按査之擧，則其勢自歸於戶徵而口斂，此又還弊之大者也，在公貨無實如此，於小民爲憂不細，假使號曰百萬，何益之有哉？雖以會內穀言之，曠絶之恩，已施於咸陽一郡，蕩減之典，又及於平、馬兩鎭，前後蠲恤之惠澤，覃及八方，臣愚以爲，此邑此弊，不幸不徹於睿聽，未被其一視之澤也。且近來簽丁之難，幾乎無邑不然，而無有如本縣者矣。本縣民戶凡一千九百八十一戶，而班戶幾居其半，且除吏胥、奴校、浦漢輩應頉者，則應役軍保之實數，僅爲六百五十餘戶，而軍保元額爲一千六百二十七名，以其應役之戶數，計此充額之軍保，則一室之內，雖有四五人，無一或免，而亦不能當軍額之數，故疊役許多，逃故相繼，每有闕額，輒患充代之無人，如此而黃口之簽，白骨之徵，雖欲不爲，其可得乎？此是難矯之一大痼弊，而軍額中他邑移來之數，至於一百十四名之多，每以某邑移來軍，磨勘於都案，當初移屬，雖未知緣何委折，而當此薦飢民散之時，元定軍額，尙難充代，則他邑移屬，得不偏苦，本邑軍民，以此冤之，莫如一從都案所載，各還本處之爲便，伏願竝令廟堂稟處焉。大抵本縣爲弊之頭腦，亶在於邑少而責應多，民鮮而徭役重，以至於補東而漏西，拔下而撐上，三政之俱紊，百度之皆病，職由此耳。蓋聞萬曆庚申，以歲饑民散，革罷邑治，屬之全州府，間又屬之金堤郡，丁丑，因巡撫使書啓，還爲復邑，其土瘠民凋，乍廢乍復，不成縣邑貌樣者，從古已然，故辛丑求言之時，本邑儒生等，以金堤地方延陽、馬川二面割與本縣事，援引沃川、河東、陰竹三邑已行之例，至有上疏陳請者，而事下本道，竟未施行，但移孔道於金堤，俾免使星供億之費，本縣事勢，若不至於難支，則割地分民之請，豈出於邑民之疏乎？本縣民庫，古以民戶斂米，以支其用，中歲以來，地縮民散，不能當其役，則辛卯年間，前縣令臣崔光璧，鳩得三百五十餘石穀，設庫斂散，名之曰蠲役庫，使之十年滋長，存本需用，故民戶斂米之規，自庚子減卻，而宿瘼纔祛，新弊復踵，初不過三百餘石之穀，今至屢千包，而都爲殘民之逋負，逃避相續，責徵無望，至於以錢代納，而鹵薄之土，收稅末由，則該庫公用，每以還穀，借貸彌縫，輒取該庫未收之物，移作還上之逋欠，年來倉簿虛錄之弊，亦由於是，故邑中諸議，或以爲，不如蕩此蠲役之債，復行戶斂之爲便，而揆以事勢，此亦難行，本縣地界，三面濱海，而海陸之間，旣無高山之限，潮汐之驅，便同洚水之患，比比有海溢，而浪勢所觸，漸至浦落，鹹氣所侵，因歸荒廢，昔之田野，今作魚蟹之窟，古之民居，半入蘆葦之場，彊土之經界有限，而海濤之衛壞無窮，以至月削歲縮，田總民戶，比古未半，而惟其例應事役，依舊自如。故年年公下之出自民庫者，殆近七百包，以若田民，倅加重斂，則民必駭散，寧爲虛錄於還穀？決不可復行戶斂，而今則竝與還穀而無之，此是民庫難支之弊也。道內殘邑，不獨本縣，而蓋其分州之初，所劃壃土，雖甚褊少，自初及今，保有其地，則不必以殘薄，求益於他境，而至於本縣，彊土之縮，如右所陳，而以其煩重之徭役，一向責之於民則決是行不得之事，況自近年以來，饑饉薦仍，生業日就艱難，邑里日漸蕭索，殆無奠接支保之望，旣不能捐此與彼，竝於大邑，便如昔年之爲，則其所變通之道，惟在於就隣近大邑，另圖裒益折補之方，隣邑之與本縣接界者，卽金堤也。金堤之地方爲十八面，而民戶與田結，竝爲七千有餘，則今雖以一二面割出，不足有無於彼郡也。且其延陽、馬川二面，距金堤爲稍間，而距本縣爲逼近，今若以此二面，割與本縣，則庶可以稍復邑樣，儒疏所陳，民情可見，而伊時道啓之防塞割地，只許移路者，似緣彊界移屬，在事面爲重難，然移路之後，別無民力之可紓，而矯弊蘇殘之術，終無出於此一款，竝乞下詢廟堂而處之焉，臣無任云云。答曰，省疏具悉。千餘戶之於二萬邑，何異於谷城之受弊乎？儲置米推移事，令該廳稟處，各司貿米條，限幾千石區處事，補賑錢斂散虛錄，用一郡兩鎭已施之惠事，他邑移來軍丁還送事，金堤一二面劃屬事，竝令廟堂粘啓稟處，

○戊午十二月二十四日辰時，上御便殿。同副承旨入侍時，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上曰，《恩杯詩集》，待其齊到，必於歲前畢印之地，可也。命書谷城縣監金熙采，萬頃縣令李德鉉疏批訖。上曰，前此守令疏回啓，每令曹司有司堂上爲之，不無獨賢之歎，今番則兩守令疏跋尾，令他有司堂上回啓，可也。命退，承史以次退出，

○戊午十二月二十四日申時，上御便殿。同副承旨入侍時，同副承旨沈象奎，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，檢校提學鄭民始，二直提學李晩秀，原任直閣南公轍、金祖淳，以次進伏訖。上曰，原任直閣李始源，卽爲入來事，分付。賤臣承命出傳。回奏曰，李始源雖已來待於闕外，而門鑰已下，不得入來雲矣。上曰，何時下敎，而今始入來雲者，何故也？更爲知入。賤臣承命出傳。回奏曰，李始源以爲，院隷來傳下敎，故卽爲顚倒入來，而猶未及於門鑰之前雲矣。命出給弘化門開門標信。敎曰，新除授禮曹判書卽令入來，趁時入參於誓戒事，分付。仍命書榻敎曰，禮曹判書前望單子入之，待下批牌招察任。晩秀曰，御製文字，御定冊子，凡有印役，皆自鑄字所擧行，事體之莫重，非尋常印書之比，而外閣工匠，本來不足，均字印出之際，每患苟艱，以致工役之不能及期，方外私匠，旣無料布，亦難使役，事極悚悶，不可無變通之道，各軍門有工匠牙兵名色，均字印出匠，限十餘名，分屬壯勇營、三軍門，付之元料，以爲除本役隨時使用之地，則在軍門所費不多，在印役所關甚緊，今因《太學恩杯詩集》印役，適有言端。故敢此，仰達矣。上曰，依爲之。〈出擧條〉仍命退，諸臣以次退出，

○戊午十二月二十四日三更，上御明政門，社稷祈穀大祭受誓戒入侍時，行都承旨韓晩裕，行左承旨李書九，右承旨李肇源，左副承旨李海愚，右副承旨閔昌爀，同副承旨沈象奎，記事官金啓溫，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，檢校提學鄭民始，二直提學李晩秀，原任直閣南公轍、金祖淳，檢校待敎李存秀，以次侍立。通禮跪啓外辦，上具遠遊冠、絳紗袍，乘輿出交泰門、永淸門，至降輿所降輿，出御明政門大次，諸執事及文武百官以次就位，引儀唱行禮，民始讀誓文訖，引儀唱禮畢，上入小次，乘輿入交泰門、永淸門還內，諸臣以次退出。

12月25日

行都承旨韓晩裕〈緣故出〉。行左承旨李書九〈緣故出〉。右承旨李肇源〈坐直〉。左副承旨金啓洛〈未肅拜〉。右副承旨閔昌爀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈仕〉。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○受誓戒罷後，內閣、政院、玉堂、藥房口傳問安。答曰，知道。藥房提調洪良浩，副提調韓晩裕啓曰，親臨誓戒，侵寒勞動，伏未審夜間，聖體，若何？寢睡、水剌之節，何如？臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候爲宜。王大妃殿氣候，何如？惠慶宮氣候，何如？臣等不任區區伏慮，敢來問安。竝此仰稟。答曰，知道。慈殿、慈宮氣候一樣，卿等不必入侍矣。王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○沈象奎啓曰，備邊司郞廳來言，今日賓廳日次，而誓戒相値，旣奉下敎，不得來會雲矣，敢啓。傳曰，知道。

○傳於韓晩裕曰，都承旨入侍。

○傳於李書九曰，工房承旨入侍。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○李肇源啓曰，兼吏曹判書金華鎭，牌不進推考傳旨，今方捧入，而開政命下之後，如是違牌，不卽擧行，事甚未安，更卽牌招，何如？傳曰，旣命俟少間行公，進幣酌酒官，亦以曾經吏判爲之，則今日政牌，不當出而出，該房承旨推考，待其少差，微稟出牌，此啓辭勿施。

○韓晩裕啓曰，吏曹參判李益運，特敎之下，來詣闕外，謂有情勢，屢度催促，終不承膺，事體所在，極爲未安，從重推考，何如？傳曰，允。嚴飭斯速開政，而牌去來各別催促。

○李肇源啓曰，吏曹參判李益運，牌不進推考傳旨，今方捧入，而開政命下之後，如是違牌，不卽承膺，事體所在，極爲未安，更卽牌招，何如？傳曰，其情勢，果是何許情勢而如彼乎？爲先問啓。

○金啓洛啓曰，其情勢，果是何許情勢而如彼乎？爲先問啓事，命下矣。問於吏曹參判李益運處，則以爲臣於見職，自知其萬萬不稱，不敢冒膺之由，前旣質言於章奏亦常悉暴於筵席，伏想日月之明，庶或記有於淵衷矣。間因飭敎，一再肅命，而是豈臣所樂爲哉？昨夜誓戒之班，今日特敎之下，亦不敢爲進身之計者，誠以自劃有素，守株莫變，今豈可擺棄前見，夤緣冒出，以招四方之譏，甘作兩截之歸哉？問啓之下，惶懍罔措，伏地戰兢，不知所達雲矣，敢啓。傳曰，前此不爲行政則許遞，雖一番迫於嚴命，行公開政，則處義無所據，啓辭還給，嚴飭使之入來開政。

○以副修撰朴鍾淳牌不進罷職傳旨，傳於李肇源曰，情勢似然，許遞，今日政一體差代。

○有政。吏批，判書金華鎭受由，參判李益運、參議任希存受由，右副承旨閔昌爀進。啓曰，判書金華鎭，參議任希存竝受由，小臣獨政未安，何以爲之？敢稟。傳曰，仍爲之。以南惠寬爲持平，尹序東爲修撰，趙得永爲副修撰，李祖承爲禮曹參判，黃昇源爲知經筵，柳頤玄爲掌樂正，敦寧都正單安錫任，兵曹正郞李海淸，仍任事承傳，繕工副奉事兪孟煥，濟用副奉事李審度相換，永禧殿參奉朴尙榮，敦寧參奉權瑞應相換。再政。以李是鍊爲長寧殿別檢，知經筵李時秀，同經筵黃昇源。

○沈象奎，以兵批言啓曰，兵批無緊窠，吏批無送西之人，無政事之意，敢啓。傳曰，知道。

○傳於李肇源曰，左副承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○承旨前望單子入之，金啓洛落點。

○閔昌爀啓曰，卽伏見固城縣令韓興裕上疏，則第二行所書，大違格例，而係是民事，故不得不捧入，而事體所在，誠爲未安，推考警責，何如？傳曰，允。

○傳於閔昌爀曰，玉堂未差之代，前望單子入之，待下批牌招，推移入直。

○玉堂前望單子入之，副應敎李魯春，校理閔命爀，副校理金履載落點。

○閔昌爀啓曰，新除授校理閔命爀，方在罷散中，何以爲之？敢稟。傳曰，敍用。

○兵曹口傳政事，上護軍金載瓚，護軍李祖承、李鎭復、宋鍈以上竝單付。

○閔昌爀，以講學廳言啓曰，元子宮，《論語》第三捲去十一月初六日畢講，第四卷今月初六日畢講，第五卷今日畢講，第六卷仍爲繼講之意，敢啓。傳曰，知道。

○閔昌爀，以禮曹言啓曰，卽接長寧殿令所報，則今此正朝祭享，兩官當爲備員，而別檢閔養世，以其親病，下去忠淸道定山地，勢未及上來雲。莫重祭享，兩官不可不備，別檢閔養世，今姑改差，其代卽令該曹口傳差出，以爲備員將事之地，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以兵曹言啓曰，景福宮衛將朴禧澤，病難供職，呈狀乞遞，輪番之任，不可待其差復，改差，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以備邊司言啓曰，今日親臨受誓戒時，東西班三品以上，多有不參，衆所共知老病外，令政院捧現告，施以罷職之典，敦寧府之無一人進參，尤萬萬未安，而知敦寧李聖圭，又不可以老病論，爲先罷職，至於樞府之申潤國、柳得恭，卑微之類，雖不足仰請，朝家處分，旣帶實職，令該府拿問處之，何如？傳曰，允。敦府何等上司，則名以堂上，無一人進參，事未前聞，知事實病與否，令政院査實，實病則遞任差代，否則罷職，在外判敦寧，則知事作闕下批，與同敦寧許遞差代，而申潤國等事，極爲駭然。何必拿處？亦爲罷其職，使之差代，可也。

○禁府啓目，前假注書李毅遠原情云云。傳旨內辭緣，汎稱遲晩，刑推得情，何如？啓。生疎所致，區別功議，以公罪勘放後，草記爲良如敎。

○李肇源，以義禁府言啓曰，時囚罪人李毅遠原情公事判付內，生疎所致，區別功議，以公罪勘放後，草記事，命下矣。取考律文，則《大明律制書有達條》有曰，凡奉制書，有所施行，而違者杖一百矣。李毅遠杖一百收贖，而其六代祖訥，宣武原從功臣雲，功減一等，杖九十，以公罪收贖，放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以義禁府言啓曰，慶尙監司李義綱啓本，盈德縣殺獄罪人朴貴太獄事刑曹覆啓判付內，當該營將問名，令該府拿問嚴處事，命下矣。當該營將，令本道指名報來後，勘處，何如？傳曰，允。

○禁府啓目，平海前郡守安必濟原情云云。觀其供辭，則海夫應役，官廚所需，或添補防給，或給價貿用是如爲乎乃，旣未釐弊，又爲襲謬，至登本道査啓，今不可以囚供之自明，有所原恕，依廟堂所請，施以視首犯減一等之律，何如？啓。雖有襲謬之罪，亦多蠲減之事兺不喩，今番現發，專由於渠之目擊民隱，不忍恝然，對奉命承宣，悉陳無隱，期於歸奏榻前，可謂功足掩過，特爲分揀放送爲良如敎。

○吏曹參議任希存疏曰，伏以，臣所後偏母，年迫九耋，居常凜綴，近又重患寒感，實無離捨供職之勢，而天官除旨，忽下於夜間，享官不可踰日，事係莫重，不敢言私，雖不得不顚倒出肅，而半日闕中，方寸如灼，及夜歸省，諸症越添，寒熱忽發，咳喘交劇，頑痰塞胸，粥飮不下，似睡非睡，殆沒省覺，不知痛在何處，而呻楚之聲不絶於口，氣息奄奄，慮無不到，人子情理，豈忍暫離？卽者開政有命，進身無路，冒犯違傲，合被重譴，且況臣奠幣之任，雖已經誓戒，暫時政席，猶難趨赴，屢日出齋，尤無其望，與其臨時變通，以致苟艱，曷若及今改差，以便公私乎？玆敢疾聲呼籲於天地父母之前。伏乞聖慈，俯垂諒察，亟削臣見帶之職，俾便救護，仍治臣瀆撓之罪，以肅朝綱，不勝幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾其勿辭救護。

○副司直申禹相疏曰，伏以，天災薦降，年穀大歉，民將盡劉，國其何賴？然而昨年之歉，如人初病，猶可得生，今年之歉，如病再發，人何自保？如臣窮賤，竊伏田野，側聽遠近，不覺於邑，俵災不敷，田多白地之稅，催科尙繁，民畏赤捧之威，龜背括毛，租何從出？鶉衣掩體，杖豈可堪，言念吾民，良亦可哀，而乃者恩綸渙發，德音洋溢，諸般蠲恤，各項停減，靡不用極，以至船粟之哺，俵錢之惠，無非生死肉骨之澤，而出於如傷若保之念，凡在分憂之任者，孰不夙夜靡懈？仰體我聖上九重憂勤之哀，而但恐擧措之間，如或不善，則將未免澤不究下，吏緣爲奸，使朝家德意，䵝而不章，窮閭飢口，未蒙均惠，臣謂自今設賑之後，另飭道臣，逐一詳察，多發暗行，隨處躬探，俾無一夫未獲之嘆，兼爲列邑知警之地，宜不可已，而今此十行求言之敎，昭揭三條，設問之方，詢及中外，思聞至論，大聖人開物成務之智，爲民興利之念，莫非先志之仰承，舊事之重述，臣不勝欽仰之至，而只是智術淺短，知識昏眛，淸問之下，恐無以爲對，第以水利言之，則井田旣廢，溝洫無制，我國所重，只在堤堰，而堤堰之說，諸疏已悉，臣不敢掠美蓋其爲用，則功亦大矣，而只患人事之未盡，舊制之不明，若使祖宗朝舊制，申而明之，則行之有餘，何用他求？冬而畜之，春而洩之，疏其湮淤，防其缺裂，汪汪常滿，滲漏無罅，則雖値大旱，亦可蒙利，西門之於鄴河，李泌之於西湖，皆用此法，而白堤、蘇堤，因以踵之，惟彼李鄭文韋之爲，亦不過如是矣。相土之宜，則公劉、大王，皆有成法，周家重農之法，於此可見，而圭臬測景之規，開方句股之法，今難猝行，惟是高爲旱田，低爲水田，因地之勢，盡人之力，使宜土之穀，各遂其性，煙茶火粟，一竝皆禁，則土無可棄，田皆可食，此無別法，雖老農凡人，皆可知之，至於荒蕪之闢墾，只係守令之勤慢，紀綱若立，號令若行，則何事不爲？農器之爲物，最緊人生之用，夷簡之不稅，知爲宰相之器，而土俗各異，民習不同，燕秦之錢鎛，不可用於楊越，楊越之鉤棘，不可用於燕秦，仍俗利噵，不必新創，耒耟鋤耰之屬，爲之者必欲其精，用之者必欲其利，此則不待勸而自行者，若夫龍尾恆升，雖稱利器，世眛其制，民不曉用，桔橰春圃，亦能灌水，紛紛製作，恐反爲擾民之端，移秧付種，利害較然，而凡民之情，趨於所便，而若於所厭，且其耕播耘耔之役，則付種之勞，十倍於移秧，民情之不樂，良以此也。今若強之，則將恐人力之不贍，未免天時之或失，此不可不慮，而七月一篇，只是一豫字，則民事之不可緩其勤如是矣。然而此皆有司之可行，不須聖念之過費，臣之所欲陳，外此亦多，自近年以來，災異屢警，饑饉荐臻，苟求其故，必有所由，六沴五行，無用溥gg傅g會，只就人事上言之，則可言者多，而論其最甚，則惟私與姑息是已。蓋天道無私，而人事則以私而應之，天道不息，而人事則以姑息應之，此豈以實不以文之道耶？若如殿下今日私一事，則諸臣亦私一事，明日私一人，則諸臣亦私一人，群下成風，人皆自私，則爲公者誰歟？至如姑息之弊，則上下相蒙，主於無事而已，雖民憂國計，袞闕官邪，無不以一姑字彌縫之，今日姑過則明日便無事矣。今歲姑過，則明歲便無事矣。未知畢竟有事之日，則將何以處之也？此臣所以漆室私憂，中夜徊徨者，而至若至可畏最可慮，又有大於此者，邪說之肆行，今幾年矣，人心陷溺，世道乖迷，一種詿誤之輩，靡然從之，千變百怪，無所不有，其流之弊，必至禍人家國而後已。伊川被髮，果見百年之爲戎，夷甫淸談，竟致五胡之亂華，從古以來，覆轍昭然，蓋其爲法，滅棄倫常，拋卻君親，高者張皇幽怪，鼓扇夷敎，下者交通財貨，混同男女，成群結黨，自相和應，下至白屋蚩迷之類，綠林嘯聚之徒，無不藉此爲名，有若誇矜者然，此豈可以區區曉諭，得其回心哉？惟我聖明，扶植彝倫，表章經訓，躬先噵率，惟在闢邪崇正，而如日中天之化，乃爲此輩之所玷翳，臣實痛之，若不大加爬櫛，廓然消滅，則宗社之憂，不知至於何境。伏願殿下，無少留難，亟允臣請焉。夫言路者，有國之血脈，而血脈之不通，誠非小憂，殿下自臨御以來，未嘗罪一言者，而言路之囁嚅，未有甚於近日者，此曷故哉？臣愚死罪，竊以爲，殿下雖有來諫之名，而亦無納諫之實，故訑訑之聲色，足以拒人，而亦或有設法，而禁之者，人孰肯冒死而言之哉？伏願殿下，懋哉懋哉？益軫開納焉，財用者，生民之膏血，而奢侈之害，甚於天災，高髻大袖，不禁於後宮，則庶民墻壁，皆被文繡矣。漿酒藿肉，不節於內庭則閭閻之飮食，不厭糟糠矣。臣竊瞷絲綸之間，崇儉之敎，未嘗不屢下矣。節用之念，未嘗不勤至，而俗習之如是，臣反惑焉。無乃乘輿之服飾，猶或太過而然歟？尙方之珍異，猶未盡斥而然歟？言敎則訟，身敎則從，自古以然，伏願殿下，懋哉懋哉？益勉樽節焉。守令者，民生之字牧，而其奈貪汚日甚，苞苴盛行，推剝膚髓，尙猶不足，若遇賙賑之時，則全無至誠救活之心，反行乘時射利之計，以飢民口吻中物，爲自已潤橐之資者，亦或有之，如此而民何以不饉，國何以不困耶？若論其本，則專由於不擇人之弊，伏願殿下，懋哉懋哉？益愼掄擇焉。凡此諸條，皆是在下不善對揚之罪，臣竊慨然，而若其出治之本，萬化之源，亶在殿下方寸中，太極誠正二字，雖似老生之常談，實爲治道之至要，而向所謂私意也姑息也，亦不難祛，祛私之道，只惟曰奉三無建五極而已，不息之方，只惟曰法天行敦日新而已，伏願殿下，懋哉懋哉？以盡聖益聖之工焉，苟爲如是，則災沴可消，陰陽可理，時和歲豐，物阜民安，太平之治，指日可期，若無其效，請伏妄言之誅矣。臣受恩旣多，圖報無路，玆敢不避忌觸，悉陳狂瞽，仰瀆崇嚴之聽冀倖萬一之補，惟聖明垂察焉，臣無任云云。答曰，省疏具悉。念爾近三十年法從，沈屈至今，今爾應旨陳章，言其救弊，率皆歸之於私與姑息，又以邪學之肆行，昌言之未至，經用之告乏，任人之不擇，極言祛私之道，不息之方，卽近日諸疏中開眼者，當體念矣。

○前郡守尹弘心疏曰，伏以，臣以弓馬出身，素蔑文識，其見其言，固不足以應聖旨，而卽伏見綸音下者，乃以近歲歉荒，人民艱食，宵衣之憂，至發於文字，求言之敎，特及於民庶，臣雙手擎讀，誠不勝欽仰感祝，有不可以不學無識，特祕其言，故不避猥越，敢以平日所聞見者，略備蕘說。伏乞聖明垂察焉，臣嘗聞諸老農。其言曰，挽近年來，旱氣種種，民生薦遭歉歲，難以支吾，此果有別般可免之道，而人實不行而自取也。蓋農者民之本也，上以勸之，下以勤之，隨其土品之宜，而不失其時，凶年不能殺也，何謂隨其土品？大抵畓之品，有上中下三等，所謂上等者，以其引水生水之謂也。所謂中等者，雖有引水之道，而源流不長，或値小旱，則勢不及遠，易致枯涸之謂也。所謂下等者，本無引水生水，而高燥奉天之謂也。上畓則雖有數朔之旱，旣有引水處，不患其移秧也。中下畓則旣乏所恃之引灌，而只依上畓之例，專事移秧，如値亢旱，則初不移秧，而竟失其秋，農家之狼狽，良由於此也。是故國之古法，初無注秧移秧之政，而或水付種，或乾付種，樂歲終身飽，凶年亦免於死亡，若自朝家，嚴立科式於八域，察其土品之燥濕，隨其水道之有無，可以水付種處，則水付種，可以乾付種處，則乾付種，雖値旱災，豈有專失其稔之理哉云云。此甚礭論也，雖無足以典要於永世，若使得行於郡國之中，則似可無下民專失農之嘆，故臣愚謂，當今之計，可以救急於農家者，恐無以出此，而言者或曰，若如其言，則移秧之擧，一倂禁斷可乎云云。此亦有不然者，上畓之中，亦多水根過中之患處，如此之壤，不可付種，付種而雨水揚溢，則豐年獨致失稔，又於下中畓外，有不盡乾不過濕之地，勢不得不隨宜移秧之外，無他道，故上畓則旣有引水處，雖有數朔之旱，不患其移秧雲者此也。必使之預爲區別其田畓上中下，乾濕所宜當有闊狹於其間，不可統禁其移秧，而專事付種者，果爲良策，而第農家之必欲皆移秧者，非但便於耘耔，易於廣作，如逢雨水適中，事半而功倍之致，且民生之貧富不齊，或有有土而自作者，或有無土而竝作者，有土而自作者，家契稍優，且多鋤手，故不失其時，易於耕耨，所耕者無非上等畓也。無土而竝作者，家契甚貧，且無鋤手，故拘於難耘而陳棄，只俟雨水，擧皆注秧移秧之計，所耕者盡是中下等畓，而上畓與乾濕不適之外，中下畓不許移秧，則畢竟又以事力之不逮，處處難耘，而陳棄者居半云云。此亦有不然者，右所謂上以勸之之上，卽田畯之謂也。田畯驗其土品之各宜，使不得違越其三等區別之法，察其鋤手之多寡，探其耘耔之已了未了，以富戶已了之鋤手，助貧民未了之耘役，排日孜孜，不使之敖惰，不患難耘而陳棄，孰若未移而歉荒乎？且所謂下以勤之之下，指農夫而言也。春耕而夏耘，晝茅而曉索，在渠分內之職，而近來俗習不古，人心無恆，專事游手，不務其本，古所云農之家一，而食粟之家六者，猶患窮盜之憂，何況農之家一，而食粟之家不知其數，則何以使彼游乎？盡歸務本，此無他，紀綱解弛，等級不明，下民稍饒則妄自尊大，良賤足食則極其汎濫，尊大者，行動擧止，必擬朝官，汎濫者，衣冠服飾，無異士夫，一人行之，十人效之，十人行之，一鄕效之，安於逸而苦於勞，恥於賤而厭於農，冒稱幼學，締結奸吏，圖免軍役，招集同類，終年以黑笠廣袖，優遊度日，所營者非理生財之道，所業者欺人取物之事，非文非武，惟雜技是務，如見鋤耕之徒，以蘆笠簑衣，筋力糞壤之中，則不念渠輩稍饒足食之財，皆賴斯人之力，而不顧年齒尊卑，待之賤之，若奴隷之不及，則嗟彼鋤耕之徒，無依無托，朝東暮西，只爲糊口之資，身布之計者，十居八九，雖因目下難堪之勢，含忍忿辱而賣傭，不必渴力致勤，常情固然，奈之何務其本而勤於農歟？抑有一言可以歸本者，必以製文章表貴賤之意，衣冠各有一定之制，不敢與士夫所着比儗，毋得生尊大泛濫之儀，一見可別其上下，則等分於渠輩，可爲鐵限，安得無隨分務本，惟農是勤之道，而其中如有不悛舊習者，亦倣古者夫布之徵，則庶幾咸歸務本之域矣。及其興水功，最爲農作之要，故我東必於大坪之上，輒皆築堤堰，以備蒙利專坪之道，而蓋因近來無論大小堤堰，疎鑿之專沒誠實，冒耕相續，知而不禁，貯水之道，從此淺微，灌引漸縮，則古之堤下美壤，變爲今之薄土者多焉。若使有司，春秋監董，極力疎鑿，必遵當初設施之意，毋或放過之道，頻考勤慢，俾革厥弊，且雖非坪野，某郡某縣某洞某谷㝡上頭，如可合疎鑿防築，能爲貯水蒙利處，無論大小，勿拘公私田地，依鑿洑例，竝許疎鑿貯水，而永頉井陳池陳之稅，則不必見災於若干之旱，亦可使農家樂赴而致力也，非徒水功而然也。亦有關於農者，環東土八域之內，盡是名山，山勢盤迴，或高或低，無非郡縣基址，主案境界，而阡陌之原也。如非封禁之麓，或私養之峰，則擧皆童濯，甚至於樵童牧豎，以利器刮山之皮，拔木之根，故到處山容，無非赤脫，或當驟雨之時，潦水之年，則處處崩頹，覆沙於洞谷膏腴之地而廢棄焉，雖非崩汰之患，山之上下，旣無草木之陰翳，則濕氣乾而山泉之源，亦從以沽竭，其勢必然，農務之暇，各其地方，童濯之山，無論高低遠近，盡爲植木而禁養，不出多年，枝葉蘩茂，山脈堅着，地氣陰翳濕氣生穀，而近來猾校奸吏，專弄糶政，當秋捧糴之時，民以精穀輸之，吏以空殼納之，及春頒糶之日，精穀則盡爲吏隷所食，空殼則專歸殘民所受，民不支生，農不計糧，此不啻貧農狼狽之境，而所食則無幾，而所納則夥多，及其收捧，鞭之撲之，浸浸然民益窮而農益愆者，槪由於此，必也州牧郡縣，辨別吏民之倉，吏糴則納於吏倉，民糴則輸於民倉，而嚴立條法，使殘民不食吏倉之糶，校吏不犯民倉之糶，則厥民之所納精實穀，厥民必得食，而農之役糧，庶可料賴，而農不失時，自在其中矣，臣無任云云。答曰，省疏具悉。上畓外不許移秧事，與其下數條，下廟堂看詳捧糴，分吏民之倉，在於守令等矣。

○固城縣令韓興裕疏曰，伏以，如臣至庸陋無知覺者，猥叨分憂，可幸無罪，身爲山東小吏，但當宣布漢家恩詔而已，寧有愚慮之一得，而乃其名則以侍從，而爲邑倅者也？侍從守令之許令具疏陳弊，寔出大聖人必擇芻蕘之盛德至意，則臣雖迷鈍，亦有彝性，豈不感激焉怵陽焉？思所以對揚之道，而人是空疎，官又新蒞，民間疾苦，不及採問，道內廢瘼gg弊瘼g，未盡搜訪，聖旨頒下，今幾月日，一味含糊，自犯慢忽，不誠不職，萬死有餘，顧今三南諸倅，相繼應旨，廟堂覆奏，量宜進退，昔弊之矯救，舊令之申明，大抵已言，臣之所欲言者也。若其間瑣細節目之合有釐革者，自可相議於營邑，豈敢仰塵於黈纊，此臣所以趑趄遲回，直到歲暮，而未得以一言獻者也。噫，小民切骨之冤，簽丁也，糶糴也，糶糴之爲弊，長吏之罪也。如使藩閫守宰，畏罪守法，裁量多寡之裒益，杜絶奸猾之幻弄，則庶幾乎有弊而無弊，至若民戶少，而軍額多者，雖使西京之循良爲之吏，無以救石壕寡婦之冤，諸道諸邑，均之有此弊，以臣當局之迷見，未有如本縣之甚者，蓋其族隣之不得保也，生死之不以實也。可驚可駭之千百其弊，苟欲一一而詳陳之，終涉屑越，都歸陳腐，臣姑捨是，請以軍與民多少而論之，本縣民戶，摠爲九千七百五戶，而轅門內五千七十餘戶，統營主之，轅門外四千六百餘戶，本邑主之，轅門內外，便作鴻溝東西，又有五鎭堡，三驛村千餘戶之不屬於本縣者，則本縣之所管者，只是三千戶，而除儒鄕吏校不可充軍伍者，下戶實民，不過爲二千戶內外矣。正軍摠數則爲六千四百五十名內，京上納布軍一千五百九名，禁、御兩營軍保一百九十四名，各營鎭納防軍一千八百六十八名，舟師軍二百四十二名，統營親兵五百六十七名，各營鎭赴陳軍一千四百九十四名，四山峰燧軍保五百五名，統營屬彌勒山烽燧監考六十名，榮川、知禮、比安移來軍十一名，此是正案所載者，其他諸般名目之外，於良役實摠，而役同軍伍者，其數又不啻屢百矣，當初朝家之排定軍摠於列邑也。於本縣不察營邑鎭分界分民之狀，泛觀帳內近萬之戶數，而軍額之元摠，若是夥多，其實則以二千戶內外之民，充定近七千軍丁，安得無二疊三疊之役，又安得無黃口白骨之冤乎？臣於到任後，先抄其最切急至哀憐所釐正者，僅爲三百餘名，戶與軍太不相當，其於龜背之索毛何哉？救弊之道，惟當民多處移送，而何處何邑，獨有閑民之有裕者耶？此亦行不得者也。第念轅門內半萬民戶之專屬統營，而使其民閑者多於役者，蓋爲海防之重地，欲其居民之募入也。轅門內外，同一固城之土，而民生之聚散苦樂，大相不同，大營門設施規模，安得不然，而本邑亦以統營地方官，緩急之所恃者民也。苟係本邑民病之可合救藥者，帥臣亦豈容恝焉，而不知恤耶？若所謂彌勒山烽燧監考，其數雖少，爲弊甚大，烽山在於轅門以北，故烽軍皆以山下居民塡額，而獨監考六十名移定於轅門以外五十里地，逐朔輪番，齎糧往來，此非烽山設置時定製，特中間一帥臣所創始，究其法意殊未知其何所據也。且夫戰船能櫓軍，卽朝夕待變之軍，而元非轅門外所排定者也。見今本縣所在八十二名，雖在營案之中，亦係約條之外，臣愚死罪，竊以爲，監考則一依烽軍例，充定於彌勒之下，櫓軍則一從營案付，移屬於轅門之內，非但爲補邑丁之缺，抑亦爲復土兵之制矣，而況營屬各廳募入之弊，爲軍額之一蟊賊，渠以酒食之費，而私自出帖，官有軍國之需，而俾不簽丁，營門置而不問，外邑莫敢誰何？輕重倒置，有關國體，雖以本縣言之，沿海二面，處在鎭海縣統營屬倉浦之境，許多良丁，太半入於倉屬募入之中，方今錄簿者爲四十七名之多，倉屬之募軍，已是法外，而倉在鎭海，越募固城，尤無所據，此亦不可不一切痛革者也。臣於軍制事，竊有所愚見，敢此冒陳焉。統親兵之散在咸陽、陜川等二十二邑者，合爲十六哨，而道里之相距，遠至三四百里，少不下數百餘里，春秋赴操，殆近數旬，資糧器㭜，所費不些，較諸布軍，反有甚焉。故上道之民，皆以爲，寧爲納布軍，誓不爲統親兵，此可見遠民偏苦之情也。況此軍所以設置者，將以朝令而夕發也，脫有不幸，顧何以召聚於倉卒之間哉？丙戌年間，一道臣，有以本縣之布軍與統親兵之在上道近京邑者，從便換定之議，至煩狀請，繼有廟堂之行關，畢竟寢而不行，臣未知緣何事機，而關文尙存，民至今鬱抑，蓋納布之軍，雖似較重於不納布之兵，而計其道里之遠近，則遠道之赴操，在家之防役，顯有苦歇，論其所費之多寡，則一疋之納布，多日之裹糧，不啻倍蓰，且親兵中亦有納米名色，則等是米布之役，今若以上道之親兵，專管於本縣，本縣之布軍，移送於上道，亦不外於魚鱗作隊之法矣。且以上下納布軍言之，所謂下納軍，卽統營所納防布軍，而與上納軍保，同一布役也。苟使沿海之上納者，換作營納，則情費頓減，近嶺之下納者，移定京納，則道里相當，其在便宜之方，合有更張之道，此非臣所獨見，卽前人已發之論，亦一道共公之願也。伏願殿下，竝令下詢廟堂及藩帥臣，詳探物情，參量事勢，亟許變通焉。噫，濟民倉漕稅錢，亦一遺弊之大者，目今載錄之數，爲五千三百餘兩，只是流來之虛簿，初無見存之實數，其在典守之義，極涉疎忽，溯考文案，親執査逋，期於準捧，則如非鬼錄，俱無指徵，鞭撲所加，繈索難充，早晩有北路漕運之役，則將何以備改杉之資，辦船粟之費乎？蓋此錢，創自癸未設倉之初，歲徵十二兩船稅，年年添利，不知爲幾千兩，而或移送於萊府，或取用於船裝，到今用遺在實數，猶至此多，若過今年，則又將加千餘金矣。泗川之漕錢，亦此類也。沿海諸邑之弊，可推而知，莫重公貨，都付空券，一向拋置，殊非立法之意，臣意則莫如停利而少紓，限年而勿迫，酌量民勢，隨力隨捧，毋至騷擾，勿致耗失，歲以千金爲準，移作還穀及有需用還作本色，一以了積逋，一以矯宿弊，有不可已。伏願殿下，亦詢廟堂而處之焉。嗚呼，今日嶠南七十州民事，雖不無優劣分等之別，均之爲失稔也。薦荒之餘，民情遑汲，沿陸一般，卒歲且難，來春可知，何幸分數停退之命，特下於開倉之前，保布代錢之命，繼降於收捧之際，爲窮民紓力，甚大惠也。臣於代錢一款，又有所可言者，夫布則本出耕織之民，錢則用布粟換來，而初非民有者也。故收捧於保民者，不曰軍錢，名曰價布，俗所謂大同木步兵布者是已。蓋其色麤而升疏，一疋之直，難以售二兩，故軍民之上納者，願納本色，員役之受僱者，反請純錢矣。邇來點退之弊出，而升尺隨加，情債日增，苟不如是，則爲民者何苦，而賣布而利於納錢耶？槪錢非擇捧之貨，布是點退之物，京司刁蹬之弊，由於點退而然，由其然也。故民情唯願代錢，而不願納布，且納布諸軍中，砲保最雲苦重，所納一疋，竝雜費洽過三兩五六錢，而今則他衙門所納，無非此類，在今救弊之政，莫如代錢之爲便，而但軍門所需中帳幕衣資賞格等各項策應，不可不以布收納，有難全數代捧，而至於土非産木之邑，竝許以錢代布，則小民之受惠，無異減布之恩，亦願亟令有司之臣，從長裁處焉。近日諸驛之弊，亦一難醫之痼瘼，奴婢之貢不加縮，馬匹之數不加少，而到處凋殘，無以應役者，其故何哉？誠以所騎者多，而所把者濫耳。蓋乘馹之法嚴矣，雖有路文，有草料者，必以馬牌爲準而後，始乃許乘，今則不然，憑公覓騎，率多私行，加數濫執，視若常例，只以一張之草料，輒令諸站之責立，試以本縣所在三驛言之，介於三營之間，軍校來往，絡續道路，驛卒疲於迎接，馹騎難於分排，其勢將至於絶站而後已。竊觀諸道各營之分置馬牌，其法意蓋出於重傳命，而嚴防限也。今若一遵古式，必以馬牌施行，則自無濫騎之患，庶杜生弊之源矣。凡此草草數語，冒犯狂妄，雖不足有槪於聖心，而其言則小民幽鬱之情也，其事則下邑積痼之瘼也。惟殿下垂察焉，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾疏，近來諸疏中最精約，條條有理，皆非空言之無當者，前旣辛勤求言，一例汎應而已，則其爲欠誠，不獨在於爾等之隨衆備例，此疏令廟堂別爲看詳，粘尾草記稟處，以爲措之實用之地。

○副司勇李仁榮疏曰。伏惟聖明至德，特以勸農爲憂，渙發十行之綸音，廣求群下之陳達。故臣以愚眛之見，敢陳草野之語，集成九條目，冒眛以達，伏願聖明察納焉。臣伏讀綸音，自明年己未，至農夫之望秋，臣圭復再三，不勝隕越於下，臣愚竊謂，爲國之所關，莫要於農務，《詩》曰，不稼不穡，胡取禾三百囷兮？蓋農者天下之大本也，務其本也有道，因其天時，資於地利，修其人事也，修其人事者，只是勤勞也。勤勞之力，在於耕耨，耕耨之功，在於牛畜，牛畜不可不嚴也。牛旣養，則可以不失農時也，不失農時，亦在於利其農器也。利其器用，皆出於樹木，樹木不可不養也。禁養樹木，雖是急務，然不如得養人材也。得養人材，則國有賢臣，民得良吏，可使賙窮恤貧也。賙窮恤貧，則必無爭訟也。使無爭訟，亦在於量田也哉？是以臣以因其天時爲第一條目，資於地利爲第二條目，修其人事爲第三條目，養其牛畜爲第四條目，利其器用爲第五條目，禁養樹木爲第六條目，得養人才爲第七條目，賙窮恤貧爲第八條目，量田無訟爲第九條目，別爲序次如左，臣敢陳其一曰，因其天時，天時孰能前知也？日月星辰之所照，物象森羅，老農觀之，則豐凶之兆，略有經驗矣。是以古人有觀節之時，今人有望月之賦，山氓以鳥驗之，浦人以魚知之，村翁以樹證之，野叟以草占之，則水旱風霜之災，略可推知矣。大抵歲之水後旱旱後水，穀之賤者貴貴者賤，亦一理也。風或爲災，而使之偃草者風也。霜則肅殺，而使之結實者霜也。蓋四時之氣候，一寒一暑，則百穀之取種，亦有早有晩也。是以仲秋種牟，仲夏種稻，冬之積雪，登麥可驗也，春之甘雨，注秧可始也。非徒麥與禾如斯，百穀皆然然，則救農之方何？先在於豫備也。水則資車，旱則資舟，暑有縫其貂裘者，寒有爲其絺綌者，八月雈葦之具，十月襏襫之備，深冬之月，積草而爲糞壤，早春之節，掘土而補薄田，其餘豫備之道，難以盡擧，臣愚竊謂，因其天時，在於民之豫備也，豫備亦資於地利也。臣敢陳其二曰，資於地利，地利能知，則農理可通也。蓋百穀之宜南者，不喜於北，堯封之地，禹貢之甸，厭厭之苗，芃芃之黍，皆有最宜土也。虞之壽城，周之豳郊，幪幪之麥，翼翼之稷，寧無可種處乎？然喜峽者不喜於野，宜於水者不宜於旱，是以彊場植苽，阪隰種芋，水後播稷，旱後種粟，相其土宜，可得農利也。今之農夫，興作眛方，惰敖成習，但喜其注秧，不喜付種，以田作畓，而不虞灌漑之方，只望一雨之沛然，若當歲旱，則謂之畓者反失田之利也，旣曰畓也，則可無隄堰乎？大隄雖不得，小隄何不防？水車之制如不得，筧椧之具亦可備矣。然則善爲隄堰，農政之急務也。臣愚竊謂，資於地利，可知農務，莫如修其人事也。臣敢陳其三曰，修其人事，人事則勤勞也。耕作在人，豐稔在天。然諺曰，田土非上等，農夫爲上等，今之民人，不用其力，而求其暖飽者，聖傳所謂飽食暖衣，逸居而無敎，則近於禽獸是也。蓋人士農工賈之外，遊衣遊食者博奕好飮，歌嘯放浪，無恆産無恆心，若値歉歲，則仍作偸盜之輩，大抵小人之窮斯濫矣，無所不爲也。或作山寺之僧徒，或作院宇之奴隷，謀避軍役，或作官府之吏卒，或稱權門之下屬，劫暴村民，此是一截妨於農民者也。如是之類，以法治之，則至有賣劍買牛之俗，而民各有業，莫不勤也。亦一勸農之方，臣愚竊謂人事之勤勞，在於耕耨，耕耨無牛，則亦不能爲也。臣敢陳其四曰，養牛而後耕，則民食足矣。《詩》曰，九十其犉，又曰濕濕其耳，虞大夫之牧歌，安知不爲耕也？漢丞相之問喘，又或知其勞矣。從古牛畜，爲其服田，則牛之有功於農大矣，方今聖德至矣，及於禽獸，已行禁屠之令久矣。更無觳觫之嘆，自有咸若之化，近年以來，農夫之家，有牛有犢，可耕可耨，野無盜者，邑人何災？然而牛之老而病者，則耕之不能，餵之亦難，還爲農夫之憂，官守者察之，可藥者藥之，藥之以何物？松葉柳葉藜蘆蕎穰之物是也，臣愚竊謂，集成農書之日，附以牛醫之方，頒示民間，則亦一急務也。蓋牛畜旣盛，則農器亦不可不利也。臣敢陳其五曰，利其器用，不失農時也。《易》曰，神農氏斵木爲耟，揉木爲耒，耒耟之利，以敎天下。《詩》曰，庤乃錢鎛，奄觀銍艾。又曰，良耟畟畟，東國之農夫，則不利其器，但求其能，此眞所謂割以鉛刀欲其利，渡以膠舟欲其濟者也。臣愚竊謂，斧斤以時入山林，而官以察之，勿使濫斫，斵之爲田器，鑄之爲鎡鋤，及時耘耔，則此是勸農之方也。然則利其器用也，在於禁養樹木矣。臣敢陳其六曰，禁養樹木，使民便利也。蓋樹木童濯，山澤不能通氣，故水旱之災，由是生也。林藪剪伐，隄堰不能支存，故田野之被害，莫此甚也。是以樹木長養，林藪茂盛，然後腐草朽葉，可以爲糞壤也，芻蕘藤蔓，可以牧牛畜也，五畝之宅，樹之以幸，耆老者可以衣帛也。百里之鄕，蒔以藥菓，則病飢者可以救活矣，況其家舍、棺槨、耒耟、舟車，其餘陶鑄百般器用，皆出於樹木也。臣愚竊謂，禁養樹木，使民便利，然莫如得養賢才也。臣敢陳其七曰，得養賢才，輔佐於治道，則有關於農政也大矣。聖傳所謂，其人存則其政擧，其人亡則其政息。又曰，無野人莫養君子，非君子莫治野人。又曰，勞於求賢，逸於得人，夫賢才，國家之器用也。國用利，則用力少而治效重，賢才任，則詞訟簡而功施普，賢才之有益也，如是夫自古賢聖之君，必得良弼，然後整頓其條理，經紀其治務，上自皐、夔、伊、傅，下至房、魏、寇、范是也。挽近以來，字牧之官，不體聖上視民如傷，時使薄斂之至意，而奪其民時，侵漁群生，公廨之役，官府之事，黃口充丁，白骨徵布，此訟彼訟，或刑或囚，故田夫之耕不以時，耘未其日，民之失業，良以是也。臣愚竊謂，國有賢臣，民得良吏，然後賙窮恤貧，可使人民知其務本矣。臣敢陳其八曰，賙窮恤貧，非君子不能爲也。《詩》曰，終窶自貧，莫知我艱。語又曰，君子周急不繼富，蓋人之有無相資，緩急相濟，亦有道焉，若夫西州倉穀有餘，南郡不足，則轉移可均也。東隣富穀陳紅，北里貧人浮黃，則推貸可救也。鄕有勸農官，里有有司者，錄其貧富，每當人時，則種子與農糧，相貸以給，待秋還捧，可也。雖曰貧戶，量其自已，能當則不必求於人，縱雲富戶，自無陳餘，則遑恤其他，里中若無富人，則縣以社倉之穀貸之，鄕以院宇之穀貸之，秋以還納，而若非明官能吏，則徵債捧糴之間，其弊不一矣。臣愚竊謂，此法不失中正，則國有定製，民無呼怨，是乃救農之方也。賙窮恤貧者，以其田民，必也使無訟乎？臣敢陳其九曰，使無爭訟，莫如量田也。近者農民之冒耕相續，其弊亦大矣。《書》曰，夫仁政必自經界始矣。經界不正，井地不均，穀祿不平，蓋東國土地偏少，井法不可行，然各道列邑，量田已久，況且近者，火山起墾，流砂漸下，故山崩川變，昔之上上田，今爲下下田，今之滾滾長江，昔之茫茫大野，境界不分，卜數難定，農夫以是爲相訟之端，奸吏以是爲舞法之地，又有宮田、官田、校田、院田，而民田之四邊，不無公田，故覆沙之後，民或起耕，則或曰宮田，或曰官田，民曰民田，爭長競短，孰是孰非？難可辨也，臣愚竊謂，今年已矣。明年登則更爲量田，是爲勸農之方也。於乎，臣讀書十年，未闡一名，幸際聖代，承蔭微躬，來自南州，侍衛北闕，恩深河海，義重邱山，況復今日敬奉求言之綸，若無一語以對，臣罪萬死，初見君父之日，忍爲阿順之態，上以孤殿下之厚望，下以負此心之所懷乎？不揆僭越，今以救農之方九條，集成節目，條其人事，資於地利，修其人事也，養牛也，利農器也，禁養樹木也，得賢才也，賙窮也，量田也。伏願主上殿下，細垂察焉，竊附獻芹之忱，敢望擇蕘之言，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾以草野之人，能陳實用條件，下廟堂看詳，而農夫之有牛，所以備耕耨之用，而牛畜之病難餵養者，飼之以松葉、柳葉、藜蘆蕎穰之物，則可以醫治雲者，爾言必有所試而然，令戶判招而見之，使之來納方文，試用與否，論理草記，牛禁卽亦爲民也。老牛病牛之不許買賣，反爲民弊，此皆守令之憚其區別取捨，爲此漫漶渾淪之擧而然者，後勿如是之意，令各該句管堂上，嚴飭所管諸道。

○應敎朴吉源，掌令玄重祚，獻納南履翼，校理沈奎魯，修撰李貞運啓曰，請寢罪人鄭致達妻出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆追施孥戮之典。〈措辭見上〉請亟寢眛爽以後申禁之命，因許捧入未徹之啓，特賜允兪，俾王章伸焉。〈措辭見上〉答三司曰，不允。末端事，付內矣。掌令玄重祚，獻納南履翼啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍之典，趾賊等凶種快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法。遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉

○戊午十二月二十五日午時，上御便殿。左承旨、同副承旨入侍時，左承旨李書九，同副承旨沈象奎，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，二直提學李晩秀，以次進伏訖。上敎晩秀曰，禁中文臣應製，大臣、大提學所製，則自上必親考，他人則不敢考，而儒生應製，亦必御考，其爲榮耀，當如何？新印《太學恩杯詩集》，今將頒賜，不可無總敍，卿其製進，而當初應製設行之本意，與入格人之或直赴殿試會試或宣賞，一一總錄製出，卽爲入印，可也。又敎書九曰，今審李韶九應製文，果承旨之所製耶？書九曰，臣弟之所自作矣。上曰，卿之近來從事於吏文以後，文體甚利順，稍勝於前矣。仍命退，諸臣以次退出。

12月26日

行都承旨韓晩裕〈坐〉。行左承旨李書九〈病〉。右承旨李肇源〈坐直〉。左副承旨金啓洛〈坐直〉。右副承旨閔昌爀〈坐〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈仕直〉。假注書李允謙〈仕〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。傳常參、經筵。

○巳時午時，日暈。

○沈象奎，以都摠府言啓曰，今日入直內三廳武兼禁軍及軍兵等，中日習射，請出標信。傳曰，知道。

○傳於韓晩裕曰，都承旨入侍。

○傳於金啓洛曰，左副承旨入侍。

○傳於沈象奎曰，軍士房承旨入侍。

○以黃海監司曺允大狀啓，平山府使李彥敬遭母喪事，傳於韓晩裕曰，令該曹口傳差出，待下批給馬下送。

○以平安監司閔鍾顯狀啓，寧邊鐵甕山城北固門樓改建時監董人論賞，令該曹稟處事，判付內，啓下兵曹爲旀，該裨段當依狀請四啓論賞，而該邑將校段置，其在勸奬之道，不可勿施，爲先竝施賞加之典爲良如敎。

○沈象奎，以兵曹言啓曰，今冬等能麽兒考講時，訓鍊院副正林必榮，僉正孔述祖，主簿李濟英、鄭垕、李箕明，都摠府經歷林亨馥，都事許㶏，中樞府都事柳聖台，工曹佐郞崔笠，氷庫別提黃處坤，長興庫主簿金時弼，武臣兼宣傳官尹勉鎭、李應俊、李周百、李漢鼎、張彥極，部將慶橚、金尙埰，守門將金聲俊、申義權、朴文會等，一次不通，訓鍊院僉正元道英、高漢祿，判官洪禹九、金思喆，主簿申大健、安泌、金應瑞、李東鉉、沈�，都摠府經歷崔祥岳、李厚重，武臣兼宣傳官金光德、金時顯，部將趙處仁、金履玉、南履漢，守門將朴東源、金之翰等，二次不通，竝依定式從重推考，何如？傳曰，允。

○李肇源，以備邊司言啓曰，正朝在近，各陵寢祭官，當爲差遣，而侍從罷散甚多，無以分排雲。在前如此之時，亦有請敍之規矣。侍從堂上、堂下違牌坐罷人員，竝爲敍用，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以備邊司言啓曰，守禦廳軍校吏隷，分屬各營各司，次次陞實，而昨年歲末未陞實者，猶爲二十名，自正月至今朔，畢陞實報來矣，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以備邊司言啓曰，前判書尹弘烈，受由下往黃州地身死矣。依《大典通編》，返柩時擔軍題給之意，分付所經各道，何如？傳曰，允。

○沈象奎，以訓鍊都監言啓曰，本局諸將官自今年正月至十二月射講居首人，依例別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以禁衛營言啓曰，本營諸將官今年射講居首人，依例別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以御營廳言啓曰，本廳諸將官今年射講居首人，別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以御營廳言啓曰，本廳來己未正月二月兩朔應立前部前司屬慶尙左道五哨軍兵五百十七名，今已逢點整齊矣。正月初一日，與後部後司軍兵替代立番後，舊軍放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以御營廳言啓曰，本廳來己未三月四月兩朔應立前部左司屬慶尙左道五哨軍兵，二月二十五日，京中逢點，三月初一日，與前司軍兵，當爲替代立番矣。依定奪，其中尤甚邑軍兵，限麥秋退限，其代以之次番相換推移，從便作隊，趁限調上，而每哨以一百名磨鍊後，其餘一百三十五名，竝資保收布上送事，本道監兵使處，措辭知會之意，敢啓。傳曰，知道。

○沈象奎，以摠戎廳言啓曰，本廳諸將官今戊午年射講居首人，依例別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。守、摠一也，近雖出鎭，依舊是守禦使，而摠使則北漢山城將官等講射，歲末計劃啓聞，南城則不爲，反不若畿營將校，此後一依摠廳例爲之事，卿其分付，可也。

○吏曹口傳政事，以徐潤載爲平山府使。

○執義柳畊，應敎朴吉源，副應敎李魯春，校理沈奎魯、閔命爀，正言金和鍾，修撰李貞運啓曰，請寢罪人鄭致達妻出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆追施孥籍之典。〈措辭見上〉〈以下二行刀削〉答三司曰，不允。〈以下七字刀削〉

○執義柳畊，正言金和鍾啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍，趾賊等凶種，夬施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女，亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙，亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○校理閔命爀疏曰，伏以，臣卽是不學無聞一庸品耳。生丁聖世，倖竊科第，前後驟躐，罔非踰涯，中夜以思，未嘗不惕然而懼，怵然而汗，不意玆者，瀛館新命，又及於千萬不似之身，臣於是手奉華誥，驚惶震駴，莫省措躬之所也。竊伏念，量材而授官，卽聖朝之治規，揣力而膺命，乃臣子之當分也。在他職而猶然，況於經幄論思之職，地淸而望峻者乎？談道德而啓沃裨補，修辭令而笙鏞賁飾，苟非文學兼備者，則上不可苟然輕授，下不可恬然冒當也明矣，惟其愼其簡而難其人如是也。故自古名碩之膺是任者，亦莫不逡巡而卻顧，如臣之滅裂昏庸，文質無當者，初豈可擬議於備顧問而贊王猷，以致辱聖簡而玷名器也哉？抑臣幼失怙恃，旣無家庭之訓，早嬰奇疾，又乏師友之益，魚魯豕亥之歎，自昔爲然，而庸騃癡鈍之性，與年俱長，自視悾悾，只是枵然其殼，蠢然而動者，夫安有萬分一可以立身於右文之朝，藉手於至榮之塗哉？然而忠愛之心，秉彝之所同得，圖報之念，世臣之所尤切也。臣雖不肖，耿耿愚忠只知夷險燥濕之不擇，筋力奔走之不憚，而至若金華一步，則奚但不稱於賤分，實亦顧慙於周行，斷斷此心，可質神明，倘使臣早不自列，則雖以殿下日月之明，亦何以察其空空之實，而曲賜矜念也哉？嗚呼，聖化方新，器使群工，凡厥臣庶，其孰不精白一心，咸囿於陶甄作成之中，而況如臣之立朝未幾，濫被恩造者，何敢以非分官銜，爲一身之榮，而厭然自掩其不學無識之狀，以玷名器而羞當世之士乎？伏況臣於承政院右副承旨臣昌爀，爲同生兄弟，有春秋兼銜應避之嫌，又是自列之外，照法當遞，而薄罷而旋敍，適在此際，飭敎之截嚴，又下是日，則區區私義，有不暇顧，章皇出肅，粗伸義分，而仍因蹲冒，斷無是理，玆敢歷陳情實，仰瀆崇嚴。伏乞天地父母，諒臣由中之懇，特垂體下之恩，亟許遞改臣見帶之職，仍命選部，勿復擬臣於瀛館，俾公私兩幸，不勝大願至祝，臣無任云云。省疏具悉。疏辭下該曹稟處，爾其勿辭察職。

○厚州幼學禹萬勳疏曰，伏以，臣本極邊流離之蹤，居在新設厚州之地，徒知食力於破荒闢萊之方，而鼓腹於耕田鑿井之世，則所知者不過北土之沃瘠而已，所見者亦不過北民之艱難而已。然而蔀屋之下，常懷憂國之忱，每欲以土地沃瘠，民事艱難，赴愬於九天之下，而道里夐遠，無路致身，而齎志未伸者，於玆有年矣。若此因循，無以上達，則其於國家闢土之利，生民作農之道，恐涉疎虞，故臣敢陳厚州設邑墾土之便宜，不計一身之顚仆，敢涉千里之艱險，足繭身疲，來到日邊，冒死叫闔者，已過數十日之多，而尙未得上章之路矣。幸値我殿下勸農之綸音，渙降於建丑之月，臣不勝蹈抃，猥犯斧鉞之誅，玆以闢土地勸農政事，仰瀆於黈纊之下，伏願聖明留神焉。聖敎中相土宜興水功者，實是勸農之一大政也。今此厚州、茂昌、閭延、虞芮、慈城等七百里地，卽我國中膏腴之土也。相土宜興水功之利，莫善於四郡之地，而空然廢棄者，於今二百有餘年，不許生民之農作，實爲可惜而可恨矣，曩在甲寅，惟我聖明，遐燭千里，西設慈城，北設厚州，東西南北之民，負戴相望於道，西入慈城者，今至千餘戶之多，而北入厚州者，亦至千餘戶之多矣。慈城之地，則以慈城江爲限，厚州之地，則以朴喆仇非立巖爲限，所謂立巖，距厚州鎭十里許也。地界如彼其狹窄，生民如彼其成聚，而拘於江界之防禁，使日聚之民，不許墾闢而作農，此豈勸農務本之政也哉？臣雖至微至愚，習見厚州農民之艱業，則請得以厚民之農政，而詳陳之，蓋厚州之爲地也。蓮池、祥覇兩坪，北枕鴨綠，地勢最下，風氣頗溫，霜信且晩，五穀成熟，麻綿茁長，此誠樂土可居之地，而其餘州南之金申、大小好地等處，距鴨綠百餘里，而間間長谷，疊疊層巒，鳥道羊腸，極天嵯峨，古木蒼藤，滿地錯雜，其土利時候，不及蓮、祥兩坪矣。是故流民之作農者，願入於兩坪，而不願入於諸處，先入者每戶所起田，多不過三四息耕，少不滿一二息耕，山童野脫，更無立錐可起之地，而攜室負襁而來者，一日多於一日，一月多於一月，則此所謂闢土勸農之秋，而江內之無限廣野，視若畫中之餠，而不敢投足而近，擧趾而耕，則民多地狹，未有若此者也。今者待成聚而限境界，猶欲其入而閉之門也，雖欲成聚而效農，其可得乎？臣生長北邊，居常來山川土地，與知熟習，則厚州西八十里許，有茂昌斗之洞之竹田嶺，以此分西北兩道界，嶺以西則關西主管，嶺以東則本道主管，以爲一大勸農之土，而使來負坌集之民，相土地之宜，興水功之利，則不待水車之法，而有水道之順軌，不勞堤堰之築，而無水患之滲圮，五穀繁殖，滿於役車，盈於篝簍，康衢擊壤之歌，日聞於春臺仁壽之域矣。且臣考見《龍飛御天歌》，章下小註雲，閭延，本咸吉道甲山郡閭延村，以此言之，閭延，亦是本道之地，況茂昌又在閭延之東，則其爲本道之地，章章無疑矣。今其言曰，茂昌乃是江界貢蔘之地，不可輕先許入農民，以屬厚州也。此有不然者，臣居在厚州，有所目擊於江界採蔘之人，則多入於亂山深谷之中，以至於厚州境金申、好地等處，而厚州初不防禁，至若茂昌沿江平野可闢可墾之地，則江人之採蔘者不到，而厚民之欲墾平野者，則江界之防禁至嚴，豪校悍卒，鞭打逐出，而號泣之聲，連日不絶，此豈所忍爲而所忍見哉？夫以採蔘人之所到處與不到處而觀之，平野則産蔘必少，山谷則産蔘必多，而其所以執言嚴禁者，將欲移貢於厚州歟，然則厚州亦是壽域之地，聖代之民，地若墾闢，民若殷富，則孰敢不竭力盡誠於任土之貢乎？設若平野之蔘多雲，而國家之所寶，在乎土地人民五穀，而不在於蔘也，則又不當以蔘利而禁農利也，況平野之萬萬無蔘利者乎？竊伏聞慈城之開拓也。山封野闢雲，今於厚州，亦依此例，而一以便貢蔘之地，一以廣效農之土，則可謂兩全而不廢，竝行而不悖者也。噫，今年水災，各處山邑，陵谷變遷，厥土厥田，蕩爲沙場，哀我農民，其何粒食？新入厚州，前望茂昌，有可闢之地，而不敢加闢，有可耕之土，而不敢加耕，祝聖恩之萬一者，動以萬數，朝而許闢，夕可趨農，民有作農之利，國有勸農之效，顧何憚而不爲哉？朝廷如以厚、茂合屬爲難，而不許闢土，則無田土窮民，將未免失農顚連之歎，恐傷聖世之和氣也。伏願聖明，不以人微而廢言，許闢茂昌、閭延、虞芮久廢之土，使四集之民，入此作農，則此亦勸農之一大政，而我疆我理，有土有人之謂也。然而效勸農之政，非七事之官則不可行也。大抵勞者民也，勞之者吏也。吏也者卽守宰之謂，而豈鎭將之云乎哉？顧今厚州、慈城，猶有鎭將之名，而無守宰之號焉，則樂赴農民，還有趑趄之心矣。居窄界之地，爲鎭將之卒，而豈欲食其土居其地乎？若以鎭名仍存，而窄界不闢，則民必有潰散之弊。伏乞殿下，許設官府，以廣土地，以勸農桑，則西北之農民，孰不蹈舞於雲日之下，而飽德於熙皞之域哉？臣無任云云。省疏具悉。逖矣居在厚州之人，千里跋涉，陳此闢土趨農之方，爾疏令政院後錄，下諭西北道臣，俾各問於守土邑鎭之長，以其便否，使之論理狀聞，

○戊午十二月二十六日申時，上御便殿。都承旨，左副承旨入侍時，行都承旨韓晩裕，左副承旨金啓洛，記事官金啓溫，記注官金景煥、承膺祚，舊抄啓文臣徐瀅修、尹光顔、李魯春，以次進伏訖。上敎瀅修曰，湖南經義生條對，逐條看詳，懸栍以入，而一人則通看全帙，二人則各分一半，以爲數日內懸入之地，可也。命瀅修等先退。敎啓洛曰，重臣病勢，近則何如耶？啓洛曰，病益沈痼，無以從官矣。上曰，冢宰非虛縻之職，而若俟少間，雖扶掖入來，一番肅命後，見其有難強之實，始可以許副矣。晩裕曰，正朝祭享在近，而與祈穀大祭相値，祭官無以分排，依近例抄啓文臣，承文參下、禁府都事、宣傳官、摠府各軍門將官，通融塡差，然後可無苟艱之慮矣。上曰，以此分付，可也。晩裕曰，尙衣院各殿宮正朝進上，與動駕相値，前期一日內入，似好矣。上曰，唯。命退，承史以次退出。

12月27日

行都承旨李晩秀〈坐〉。左承旨宋銓〈未肅拜〉。右承旨李肇源〈坐直〉。左副承旨金啓洛〈坐〉。右副承旨閔昌爀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈內閣直〉。注書柳台佐〈呈辭在外〉金啓溫〈仕〉。假注書李允謙〈仕直〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○韓晩裕啓曰，臣晩裕以典牲署提調，犠牲看品次進去，下直之意，敢啓。傳曰，知道。

○傳於沈象奎曰，同副承旨入侍。

○承旨前望單子入之，李晩秀、宋銓落點。

○兵曹口傳政事，副司果李垿、尹命烈。

○李晩秀，以禮曹言啓曰，來正月初二日，社稷祈穀大祭親行時，省牲省器之節，依例以親臨磨鍊擧行乎？敢稟。傳曰，親行矣。

○李晩秀，以禮曹言啓曰，卽接禧陵直長、弘陵令所報，則今此正朝祭享，兩官當爲備員，而禧陵參奉金得麗身病猝重，弘陵參奉徐觀淳有實故，不得進參雲。莫重祭享，兩官不可不備，禧陵參奉金得麗，弘陵參奉徐觀淳，今姑改差，其代卽令該曹口傳差出，以爲備員將事之地，何如？傳曰，允。

○金啓洛，以賑恤廳言啓曰，依下敎，濟州進上領來人十八名處，各米三斗式合米三石九斗，分給之意，敢啓。傳曰，知道。

○吏曹參議任希存疏曰，伏以臣於日昨，猥陳請急之章，幸蒙給暇之恩，安意省護，榮感交中，情理雖切，如非萬不獲已，豈敢復有所仰瀆，而顧今母病，日益危篤，奄奄有頃刻之慮，臣方左右扶將，實無離側之勢。迺者親享隔日，肄儀在明，臣以奠幣爵酒官之任，雖是暫時之間，將無以進參，揆以義分，悚惶靡極，玆敢疾聲呼籲。伏乞聖慈，俯垂矜察，亟削臣職，改授他人享官之任，許令付標，仍治臣瀆擾之罪，以肅朝綱，以便救護，不勝幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾其勿辭救護。

○應敎朴吉源，副應敎李魯春，掌令玄重祚，校理沈奎魯、閔命爀，正言尹涵，修撰李貞運啓曰，請寢罪人鄭致達妻出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，快正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賊尙喆追施孥戮之典。〈措辭見上〉〈以下二行刀削〉答三司曰，不允。〈以下五字刀削〉掌令玄重祚，正言尹涵啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍之典，趾賊等凶種快施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔、連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石亟施處絞，薦棘罪人時偉，設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請承款後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○戊午十二月二十七日未時，上御便殿。同副承旨入侍時，同副承旨沈象奎，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。命書傳敎曰，政官待明朝開政。又命書傳敎曰，安山郡守待下批明日辭朝。又命書傳敎曰，都承旨、左承旨許遞，前望單子入之，又命書傳敎曰，承旨房仍，都承旨爲禮房，右承旨爲兵房。仍命退，承史以次退出。

12月28日

行都承旨李晩秀〈鑄字所直〉。左承旨宋銓〈坐〉。右承旨李肇源〈坐〉。左副承旨金啓洛〈坐直〉。右副承旨閔昌爀〈坐直〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈仕直〉。假注書李允謙〈仕〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○李晩秀啓曰，來初一日，輪對日次，而社稷祈穀大祭齋戒相値，頉稟之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源啓曰，臣肇源社稷祈穀大祭肄儀進去，下直之意，敢啓。傳曰，知道。

○傳於李晩秀曰，都承旨入侍。

○有政。吏批，判書金華鎭受由，參判李益運進，參議未差，右副承旨閔昌爀進。啓曰，判書金華鎭受由，參議未差，小臣獨政未安，何以爲之？敢稟。傳曰，仍爲之。以洪良浩爲判敦寧，黃昇源爲知敦寧，睦萬中爲同敦寧，李普源爲安山郡守，洪秉周爲原州判官，贈吏參權撢贈吏判例兼，贈吏議權洞贈吏參例兼，贈僕正權惲贈吏議例兼，以上前工曹判書權裕三代追贈。

○兵批，判書李時秀，參判柳誼，參議兪漢寧病，參知李翊模入直進，右承旨李肇源進。啓曰，在外判敦寧，知事作闕下批事，命下矣。判敦寧趙宗鉉，知中樞作闕下批之意，敢啓。傳曰，知道。大護軍李聖圭，護軍洪聖淵，副護軍李海愚、許溟，副司果朴鍾淳竝單付，知事作闕邊得讓，知事趙宗鉉單付。

○以金文淳、李彥植、柳雲羽、閔台爀、李義弼、申應周、趙興鎭、李謙彬、徐瀅修、朴基正、金孝建、李儒慶、崔鎭夏、朴奎淳、權坪、申大尹、李潤國、洪仁默、南志默、白師誾、柳鎭琡、金樂淳、洪龍鎭罷職傳旨，傳於沈象奎曰，今番則分揀。

○吏曹口傳政事，以李楘爲弘陵參奉，禧陵參奉李薰徽單付。

○藥房口傳啓曰，社壇祈穀大祭親享有命，動駕只隔兩宵，而臣於俄筵，伏見聖候，似有欠和之節，移蹕經宿，徹曉親祼，下情誠不勝萬萬焦慮，且近來輪行之症，遍於閭里，壇所近處，尤爲熾盛雲。此時觸冒勞動，實非大聖人愼重之道，況於年前，以壇底之不潔，大臣箚請，至有命攝之例。伏乞聖上，仰體殿宮之念，俯察群下之情，亟寢親享之命，仍命臣等率諸御醫，入診聖候，議定湯劑，千萬顒祝，惶恐敢啓。答曰，知道。大臣箚批，許施，而卿等不必入侍矣。

○李晩秀，以禮曹言啓曰，卽接穆陵參奉所報，則今此正朝祭享，兩官當爲備員，而本陵別檢金鎰，身病猝重，不得進參雲。莫重祭享，兩官不可不備，別檢金鎰，今姑改差，其代卽令該曹口傳差出，以爲備員將事之地，何如？傳曰，允。

○吏曹口傳政事，以南度中爲穆陵別檢。

○李肇源，以備邊司言啓曰，明日本司坐起，而曹司有司堂上李書九，時無職名，令該曹口傳付軍職，以爲進參之地，何如？傳曰，允。

○兵曹口傳政事，護軍李書九單付。

○李晩秀，以弘文館言啓曰，本館下番修撰臣李貞運，以社稷祈穀大祭祭官，今日議政府肄儀時，晝仕出去之意，敢啓。傳曰，知道。

○李晩秀，以弘文館言啓曰，新除授修撰尹序東，副修撰趙得永，竝卽牌招察任，何如？傳曰，允。

○以平安假都事趙厚鎭狀啓，本道觀察使閔鍾顯今月二十六日卒逝事，傳於閔昌爀曰，位至崇品，而如儒士樣，朝家之所眷毗之者，亦在於此，今聞長逝，傷䀌何言？弔祭致賻返柩後擧行，該道伯不可一刻曠任，卽爲議薦，今已夜深，政官待開門牌招，開政下批。

○金啓洛，以戶曹言啓曰，幼學鄭始元上疏批旨內，省疏具悉。爾旣別有設筒引水之法，發前人所未發，質言於章奏，其言其制之陶甄瓦筒，中通外圓，壑則埋而越其低，岸則立而踰其高，試之則可知其利用與否，卽令戶、惠堂取看，論理草記事，命下矣。臣鎭寬與宣惠廳堂上鄭民始，招見鄭始元，則其言以爲，水之趨下，其性然也。若夫設機巧激以行之，終非水之性，故可暫而不可久，可少而不可多，可容人力而非自然也。今所陳設筒引水，亦似乎激而行之，其實則上流受處，高於下流洩處，雖引至數百步之遠，紆廻曲折，或起或伏，畢竟噴起處，較之筒口，蓋落下幾許，此無他，水之性終必趨下故也。嘗栽竹筒，試之鄕中，明知其無疑，若以陶瓦爲筒，其交接處兩口相銜，外施小圍，間實油灰，可免滲漏之患雲。臣等依其言，以竹筒試之，則數轉起伏，如山字形，而亦果引起吐噴如法，且見其所爲書，則不過兩葉，只論此法，別無他制之旁及矣。大抵從古水器，如龍骨、玉衡之類，皆是卽地引水，激而高起，終非水性之自然，故不能久行無弊，至若設筒引水，蓋出於農書中連筒法，特推而大之耳，比他取水之器，似可易行。然而夏則沙或遇潦而中壅，冬則水未盡洩而內凍，壅則不流，凍則壅敝，春秋修補，勢所必致，雖以瓦陶爲之，引至數百步或幾許里，則費用多少，特其餘事，其所燔成者，能不苦窳而合於用，有未可必，但其所言，不爲無理，況當農政求言之辰，旣非精妙難知之術，則先自一處試用無妨。渠是南土之人，生長農鄕，地形水勢之可設處，想必稔知，令本道知委地方官，使之姑依其言，擇地設施，容入物力，優劃公穀，待其事功之成就，然後頒示諸道，實爲興水利效農功之道，以此分付湖南道臣，何如？傳曰，允。觀其能否，使之狀聞，可也。

○李肇源，以壯勇營言啓曰，來己未正月當本營左司屬京畿四番右哨水原軍兵逢點實數一百二十六名，今已點閱整齊，仍爲立番本營，舊軍放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○執義柳畊，應敎朴吉源，副應敎李魯春，校理沈奎魯、閔命爀，正言金和鍾，修撰李貞運啓曰，請寢罪人鄭致達妻出置城外之命，依前還發配所，亟令王府，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人德相，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請逆賤尙喆追施孥戮之典。〈措辭見上〉請亟寢昧爽以後申禁之命，因許捧入未徹之啓，特賜允兪，俾王章伸〈以下四字刀割〉焉。〈措辭見上〉答三司曰，不允。末端事，付丙矣。

○執義柳畊，正言金和鍾啓曰，請遲晩後物故罪人啓能，亟施孥籍，趾賊等凶種夬施邦刑，獻遂設鞫得情。〈措辭見上〉請夏賊子女亟施跪斬之典，斗恭親屬應坐之類，一依適、雲例擧行，英材、斗恆及夏賊親屬奴傔、連伊夫妻，竝嚴鞫得情，夬正典刑。〈措辭見上〉請物故罪人國榮，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉請明謙、以謙亟施孥戮，逆復庶子好石，亟施處絞，薦棘罪人時偉設鞫得情，夬正王法，遲晩罪人宇鎭捧根腳，夬正王法。〈措辭見上〉請遲晩後物故罪人九宗，亟施孥籍之典。〈措辭見上〉答兩司曰，不允。

○領府事洪樂性箚曰，伏以上辛祈穀，躬行有命，誓戒親臨，齋宿在明，爲民重農之盛德至仁，年年益篤，久而靡懈，臣民欽頌，曷有其極？第今感疾輪行，一時大熾，此時離次勞動，侵曉將事，已違節宣之方，而況聞壇底閭家，尤多不潔，觸冒近臨，大非審愼之義。伏念年前，亦因如此，曾有命攝之擧矣，虔誠之極，精禋之至，躬祼攝將，亦無所間矣。臣職忝保護，固宜趨詣求對，仰陳微忱，而自數日以來，猝患寒感，症狀危劇，貼席昏綴，神識沈迷，痛處莫知，氣息澌凜，輾側須人，殆乎省覺都無，末由蠢動，玆敢倩人構箚，冒瀆崇嚴。伏乞聖明，仰念宗社之重，殿宮之憂，亟寢親享之命，以盡大聖人保嗇之道，千萬幸甚。取進止。答曰，省箚具悉卿懇。卿請如此，依施，安心愼攝，待歲後溫和日入來，仍傳於李晩秀曰，此批答遣史官傳諭。

○戊午十二月二十八日未時，上御便殿。都承旨入侍時，行都承旨李晩秀，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。上曰，社壇動駕，當觀勢爲之，輦路撤假家，更待下敎爲之事，分付。仍命退，承史以次退出。

12月29日

行都承旨李晩秀〈內閣直〉。左承旨宋銓〈坐〉。右承旨李肇源〈坐直〉。左副承旨金啓洛〈坐直〉。右副承旨閔昌爀〈坐〉。同副承旨沈象奎〈坐〉。注書柳台佐〈在外〉金啓溫〈病〉。假注書李允謙〈仕直〉韓致重〈仕〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○藥房提調洪良浩，副提調李晩秀啓曰，伏未審夜間，聖體調攝，若何？寢睡、水剌之節，何如？今日臣等率諸御醫，趁早入診，詳察聖候，議定湯劑爲宜，臣等不任區區憂慮，敢來問安，竝此仰稟。答曰，知道。比昨雖無所勝，不必用藥，勿爲問候，可也。王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，藥房口傳問安。答曰，知道。

○藥房口傳啓曰，朝伏承問安批旨，有比昨無所勝之敎，下情誠不勝萬萬焦迫，茶飮煎進，亦已移時。伏未審午間，聖體調攝，益有差勝之節乎？臣等率醫官入侍，詳察聖候，議定繼進湯劑，不容少緩。伏乞亟降召接之命，千萬顒祝，惶恐敢啓。答曰，知道。藥則不服爲上乘，晩後諸症，亦近向勝，卿等退去。

○傳於李晩秀曰，領府事家，遣史官問病以來。

○傳於李晩秀曰，前假注書韓致重，仍察廳任。

○李肇源啓曰，以都摠府中日頉稟事，招問該吏，則謂以故例則然，取考謄錄，則立春當日，如値中日草記頉稟，至於前一日，元無頉稟之例，無例之事，始旣煩詢問之下，又敢臆對，該府擧行，萬萬駭然。下吏令攸司照法嚴繩，當該入直堂郞，所當重勘，而本院請推之外，無他可施之罰，何以爲之？敢稟。傳曰，下吏何足責，歲時亦何必推治？分揀，不能檢飭之堂上，推考，可也。

○傳於李晩秀曰，所以問之者，懋其實也。應旨亦當然，近來諸疏中質實，初見於此人，巡將鄭道星，今日齋宿時，左相招見，如可合用，草記事，招致備郞傳之。

○以兵曹社稷祈穀大祭時守門單子，傳於李肇源曰，明日軍士房承旨發牌招來後，廳坐嚴飭守門禁喧與雜人。

○備邊司薦望，以韓用龜爲平安監司。

○有政。吏批，判書金華鎭受由，參判李益運進，參議未差，右副承旨閔昌爀進。啓曰，判書金華鎭受由，參議未差，小臣獨政未安，何以爲之？敢稟。傳曰，仍爲之。以蔡弘遠爲大司鍊，尹光孚爲工曹正郞，李英遠爲司宰僉正，沈廷秀爲永禧殿令，平安監司單韓用龜。

○兵批，判書李時秀病，參判柳誼病，參議李翊模入直進，參知兪漢寧差祭，右承旨李肇源進。上護軍邊得讓，副護軍任希遠以上竝單付，平安道兵馬水軍節度使單韓用龜。

○李晩秀，以禮曹言啓曰，卽接弘陵令所報，則今此正朝祭享，兩官當爲備員，而新除授參奉李楘，時在江原道春川地，勢無及期上來之路雲，莫重祭享，兩官不可不備，在外參奉李楘，今姑改差，其代卽令該曹口傳差出，以爲備員將事之地，何如？傳曰，允。在外之人，以在外代差出，致煩酬應，當該銓官推考，今日政卽爲擬入，可也。

○再政。以李昌熙爲肇慶廟令，金履度爲儀賓都事，沈縉漢爲漢城判官，李秉道爲軍器主簿，奇象益爲司饔奉事，權伋爲弘陵參奉，權襈爲信川郡守，韓復衍爲稷山縣監。三政。以韓用謙爲刑曹正郞，朴民淳爲禁府都事，趙鎭順爲引儀，申奭相爲漢城主簿。四政。以柳秉均爲慶基殿令。五政。以李集玉爲漢城主簿。

○傳於閔昌爀曰，平安監司當日辭朝。

○備忘記，平安監司韓用龜下直，長弓一張、長箭一部、片箭一部、筒兒一箇賜給。

○傳於沈象奎曰，當該政官，推考。

○傳於金啓洛曰，未下直守令，皆令當日辭朝，給馬，下送。

○以南兵使徐有秉狀啓，南兵營秋操前中後營將等，無前例初不應射事，傳於李肇源曰，八道通行之例，獨於南兵一梱，謂無前例，守令、邊將、權管、察訪等，名以赴操，初不挽弓雲者，無例云云。必是下輩爲免罪科，瞞敎帥臣之致，如許帥臣，卽其地充軍，以嚴師律，斷不可已，而時値歲翻，始爲參酌，此後使之一遵金石之典，而赴操爲名，則文蔭無論，雖文臣，曾經正卿者，外補在邑，其時當行守令之事，此狀啓豈成說乎？令兵判各別嚴飭後，此狀啓還下送。

○李肇源，以兵曹言啓曰，來己未年各處頒給信漢符別單，及文宰二品以上武臣蔭官曾經摠管人員章標頒給別單，修整以入之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以備邊司言啓曰，傳曰，所以問之者，懋其實也。應旨亦當然，近來諸疏中質實，初見於此人，巡將鄭道星，今日齋宿時，左相招見，如可合用，草記事，命下矣。謹依下敎，卽爲招見，先問來歷，則謂以班裔，累世衰微，渠以作農，家計稍饒，連以補賑，蒙帖加之恩，今番上疏，其子頗解文字，故以意授之而構呈雲矣。人旣務實，言亦近質，而合用與否，有不敢一見而質言，姑先處之以空闕衛將，恐或合宜矣，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以壯勇營言啓曰，今十二月二十九日三十日年終放砲時，次知將官、將校及別破陣火箭軍姓名、器械數爻，別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○李肇源，以訓鍊都監言啓曰，今十二月二十九日三十日年終放砲時，次知將官、將校姓名及兼別破陣等容貌、年歲、器械數爻，竝別單書入之意，敢啓。傳曰，知道。

○吏曹啓目，粘連觀此弘文館校理閔命爀上疏，則以爲臣於承政院右副承旨臣昌爀，爲同生兄弟，有春秋兼銜應避之嫌，照法當遞亦爲白有臥乎所，相避之法，在下當遞，閔命爀兼帶春秋館記注官之任，依例減下，何如？啓。依允。

○安春君�疏曰，伏以，臣以衰朽癃疾之流，至有今日者，莫非殿下之賜也。涓埃未效，職分且虧，居常震懍，惟譴何是俟？卽伏見吏曹名帖，則以臣差毓祥宮正朝祭獻官，而顧臣宿病，一味濱危，風痰遍身交劇，最是手腳不仁，難屈難伸，欲爲把物，則不覺戰慄，欲爲行步，則若將顚仆，平居運動之際，未常不須人，日以叫苦呻痛爲事，卽一病癈之流也。莫重祭享時獻酌升降，萬無強作之望，惶隕窮蹙，罔知攸措，玆敢冒萬死，疾聲呼籲於宸嚴之下。伏乞聖明，俯賜鑑諒，亟遞臣獻官之任，以重祀事，仍治臣瀆擾之罪，以安微分，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。疏辭許令該曹付標。

○安昌君燝疏曰，伏以，臣賤疾猝劇，幾至一望？全廢飮啖，委頓床褥，涔涔不省之中，昭寧園正朝祭獻官差帖，遽降於臣身，臣謹當駿奔而將事，豈敢辭免之爲計？顧今病勢如此，差道未易，時日之內，萬無起動之望，莫重享禮，實難自力強赴，病伏悚惶，岡知攸措，玆敢不得已冒死，仰籲於天地父母之前。伏乞聖明，俯賜鑑諒，亟遞臣獻官之任，以重祀事，仍治臣瀆擾之罪，以肅朝綱焉，臣不勝云云。答曰，省疏具悉。疏辭許令該曹付標。

○行護軍洪聖淵疏曰，伏以，臣見差明陵正朝獻官，明將受香，而近患毒感，頭疼咳嗽，肢節諸般症形，一時倂發，久鎖直次，亦不得安意調治，自昨夕一倍添劇，達宵叫楚，神精怳惚，以今病狀，萬無自力駿奔之望，臣身顚仆，固不足恤，而享禮僨事，將添罪戾，玆敢疾聲仰籲於天地父母之下。伏乞亟賜變通，俾無公私狼狽，千萬幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。疏辭許令該曹改付標。

○護軍申耆疏曰，臣卽伏見吏曹名帖，則以臣塡差於元陵正朝祭獻官，臣於享役，何敢爲辭免之計，而忽遇輪行毒感，寒熱交戰，神識昏迷，重以流注之痰，凝結於落傷腰脇之間，少有動作，牽痛不堪，以此病形，萬無自力將事之望，玆敢略綴短疏，仰煩崇聽。伏乞聖慈，俯垂矜諒，卽許變通，仍治臣瀆擾之罪，以安私分，不勝幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。疏辭許令該曹付標。

○巡將鄭道星疏曰，伏以，臣伏見十一月三十日勸農政求農書傳旨下者，雙擎百讀，有以知我殿下重民政之盛德至意也。十行絲綸，丁寧懇惻，至於匹庶之賤，噵之使言，臣雖至愚，豈敢不殫渴微忱，仰答聖問之萬一也哉？自庚寅以後，大麥無歲不熟，其他大麥，多穰少歉，莫非至誠祈穀，自天降康之所致，農夫之歌詠聖澤，歡欣舞蹈者，至於今三十年，所猗歟盛哉？若夫畓穀之間被水旱之災而失稔者，蓋不得其要道也。臣本生長於畎畝之中，粗聞農務之肯綮矣。凡稻種有許多名色，而有強者有柔者，其柔者，遇旱則難茁而易枯，其強者，於水於旱，竝無害焉。蓋稻種之強者有三，俗所謂天上稻斗於羅山稻、淳昌稻是也。三稻之種，其性最強，故水畬則注秧，乾畓則付種，而二月翻耕，三月付種，則晩秧移揷之時，此三色苗半已成長，而結實亦早，雖遇水旱，少無所損，擧皆登熟，此臣之所嘗目擊，農人之播此三種，而年年得利者也。三南多水田，五道多旱田，若使種三稻之法施行，則於三南其利尤博矣。自牛禁之後，牛畜蕃息，而若令五家作統，迨其暇而互相借耕，則無牛者亦可以及時矣。牛之老退而不堪耕者，留之無益，自各其邑烙印，許令改備，則必資農家之緊用，當春窮之時，哀此貧寒之民，難辦種子與農糧，易致失時之嘆，特貸還穀，俾免失時，而待其秋成，還爲收納，則在民爲利，在官無害，又自官分付面任，飭掌內里民，使之一一起墾，則野無不闢，而無陳荒之弊矣。凡民之惰其四肢，而不歸於農者，三分居一，伏願時或別遣繡衣，先勸勸農之意，而且廉探遊衣遊食之民，卽治其罪，則亦足爲懲一勵百之道，而民皆力穡矣，臣無任云云。答曰，省疏具悉。爾疏不過十餘行，而三稻之種法，牛禁之敷陳，皆懋實適用之言，有司堂上旣經完伯，招爾詳問意見，一以爾說，試之於南邑可試處，向後食效，必也草記。

○淸道郡守金履喬疏曰，伏以，臣本無似，廁跡侍從，居內幾年？無一毫補，徒以親老貧窶，冒眛陳情，乃蒙聖念矜憐，特畀專城，將毋就養，得飽君餘，前之糠籺，換以甘旨，昔之呻吟，蘇於力圭，顧惟恩私，感銘，心肺，惟是盡心於殿下之赤子，有以紓聖憂之萬一，卽臣今日之職分，而才薄識劣，百爲眛方，歲飢民困，一不從心，實效蔑如，愧懼日積。伏惟我殿下，憫黎元之無辜，而罹天災之薦仍，嶺、湖千里之遠，視同輦轂之下，慮或一夫之不獲，而幽隱之未達，許令法從親民之臣，各陳所見，毋敢有隱，凡厥任使，孰不蕫飭凡厥小民，孰不感激？由是而災不爲災，闔境晏如，遂使頷顑之類，擧懷安奠之心，是豈人力之所及哉？仍伏念，臣所蒞之邑，處於山野之交，土厚而俗樸，邑僻而事簡，苟使守令之治，得其方略，就中均排，自可少弊，而惟是吏逋一事，實爲目下痼弊，臣旣得陳疏之便，而趑趄未敢言者，爲其一分了殺之道矣。今則疏限已迫，穀簿之磨勘，亦在不遠，玆不得不據實自列，恭俟處分焉。臣於到任以後，躬閱諸倉，査櫛穀物，則流來反逋五千五百五十四石，今年實分二萬一千一百九十六石，竝計其耗，合二萬九千四百二十五石，卽是秋穀當捧之數爻也。各穀之中，米居三之一，今以秋成後穀出，依結計數，較彼當捧，則雖摠一境之穀，實有強半不足之憂，而幸賴停退代穀之澤，民以畢納爲心，臣以準捧爲期，了畢在卽，庶趁勘限，而其中各穀三千一百三十四石，載錄於丙辰倉吏四人之名，此則前郡守臣申大羽在任時，已爲摘發其逋，而盡括贓産，未及準捧，則論報巡營，冀得限年收捧，而此非營邑之臣所可擅便，故姑以仍分載錄者也。臣亦屢議巡營之後，或探取外置，或査實漏莊，到今收捧者爲九百五十四石，勢窮力竭，威刑莫效，責徵隣族之外，更無他道，而逋吏之在獄，民之畏之，如視虎狼，族秩若出，擧議逃散，臣職在守穀，欠缺未收，罪在萬死，而侵擾災民，以圖免罪，其爲辜負，尤有大焉。畢竟徵納，況無其望者乎？稍待年豐，漸次收殺，則自免及民之患，亦無虛勘之弊。伏乞特垂仁恩，分付道臣，其餘數二千一百八十石，姑許停退，限年分捧，仍命有司，勘定臣罪，以爲爲守令不職之戒焉。臣於自劾之章，不宜贅及他說，而噵言之下，未敢泯默，略將一二瞽說，以備聖明之裁擇焉。臣以臣邑之所領略者，推諸耳目所及，殆乎無邑無弊，然其受弊，邑各不同，所以言弊，人各異見，就其異同之論而參互之，自有端緖之可尋，豈可以爲通同之患，而置之勿論之科，不思所以矯救哉？還穀受弊之邑，必曰民少穀多，卽今道內之各穀元摠一百九十二萬七千餘石，雖使全數糶糴於民，民戶不下三十六萬四千餘戶，一戶所受，不過五石，而就其中只計應分之數，則約爲三石有餘，苟非此數，不足有助於種糧，豈有以多爲患之弊？特以不能均排之故，多處偏多，小處偏小，如居昌等邑，戶穀相當，優過十石，盈德等邑，以bb一b戶計穀，未滿二石，其爲不均，推此可知。伏望申明均穀之令，分付道臣，漸次分排，俾邑摠均齊之後，嚴飭守宰，毋使富戶獨免，貧戶疊受，則所受旣均，所納自少，民蒙實惠，而還弊可祛矣。且貢人外受之弊，不可不念，此輩以市井牟利之類，圖占外受，攀緣士夫，七十一州，皆得書托，及到營下，敷同吏屬，假使萬石作錢，則先排二萬石發關，遂乃歷抵列邑，虛張勢誘，索報高價，則彼下邑殘倅，不忍恝視，寧咈民願，而曲從其請，及其邑報齊到之後，利則取之，不利則退之，或至有旣作還寢之邑，夤緣立本，以爲口實，而民被其害，殘邑之偏困，穀簿之不均，多由於是，亦宜禁抑也。至於田政受弊之邑，每患結摠之難，比卽今嶺南田畓時起二十一萬九千六百餘結，若以庚子元量三十四萬一千六百餘結，蓋之其缺已爲三之一，況人物殷盛，土田甚貴，犁耟所及，無不闢之處，苟使摠內，均排雲卜，冤徵之弊，非所當慮，而特以量田久闕，地利遷徙，山邑之菑畬，無補於水邊之川浦，由是而國結漸縮，民徵多冤，當今之先務，莫急於量田，而朝家成命，亦已許之矣。第使守令從便擧行，則結不足之邑，怯於缺摠而不敢爲，結有餘之邑，憚於任怨而不欲爲，苟非特加申飭，難責實效，說者以爲，設有隱漏，本歸吏食，今若一齊査括，恐生別般弊端，此言誠然矣。第竊伏念，近年以來，結入旣縮，經用不足，每以常賑，移作儲置，已成年例，所在倉儲，穀簿蕭然，吏莫售奸，所食旣絀，則其所容手，竝湊於田政，觀於壬子川翻之一時濫頉，蓋可推知，雖曰年年比摠，而其抵死投隙，漸次侵欺，誠莫可遏，臣意以爲，各邑元會，隨大小均排之後，當年耗條，卽以詳定例作錢，詳定外贏餘，許從時價，俾爲吏祿，而申嚴田結隱漏之律，從實改量，則其所容入，必有優劣，而土地出稅，惟正之供，不宜放失，在法當然，至於容入之優劣，亦不須較量也。且以各邑災政言之，一自直減之法行，而均惠之道罕，爲守令者，旣知營門之直減，則不欲爲刻覈之政，每附於從厚之科，揮竹無聲，法始許災，而不忍準式，旣不準式，彼此相懸，彼躬行原野之守令，尙患見欺，歷巡之監司，何由而周知？不得已隨其邑報，一例直減，旣直減矣。準式之邑，反多白徵，從厚之吏，得免怨聲，而小民蚩蚩，亦知其故，必欲優入分數，已成習俗，災摠漸加，逐年不同，臣以謂直減之法，雖可暫效於一年，不可遵行於永久。伏乞分付有司之臣，先示信於民邑，而申明舊典，一有濫觴，依律嚴飭，切勿直減，則俵災如法，必有其效，若論軍保之爲弊，額添丁少之患，無邑不然，卽今各邑募屬，如藥軍，奴保等名色，隨邑各異，臣未敢知的爲幾何？槪之以良役實摠，固多於前日之額，而民不安分。賤惡軍役，亦有甚於前日，前日隨行之類，率皆圖免爲心，或附校院，或軍校，或驛吏投托，而載錄形案，或忠衛入錄，而受出完文，或幼學冒稱，而私刊譜牒，行賂收斂，自有定價，一人入此，子孫俱免，披閱帳籍，太半此屬，而泝考久遠，亦必綻露，以是之故，民不恆居，亦無久式，夫其巧避之術，若是多門，則簽軍之族，其少亦宜，若使一向拋置，不有別般禁止，臣恐冤布疊徵之弊，日甚一日，而不可救矣。廟堂關飭，逐歲申嚴，孰不欲遵奉令甲？一加淘洗，而竊觀事勢，則凡係軍名，其厭避也極，故一有査櫛，其招冤也速，今之虛丁姑息，列邑皆然，以此抵罪，有幸不幸之殊，而因冤狼狽，有必然至之勢，人情孰不畏冤而避謗，故其簽丁之法，未免彌縫而止，富民實戶，一任隱漏，疤名錄案，太半傭丐，隨塡隨散，更徵隣里，畢竟巧避之類，亦受其弊，特暫避軍保之名而已。名實不正，積弊漸痼，事之寒心，莫此爲甚，夫弊有所極，貴在因俗而通變，今若因其厭避之名而換之，因其洞徵之俗而均之，戶布名錢，實爲救弊之道，而此係更張，非所敢言，惟伏望博採衆議，參酌今俗之可行者，與儒鄕元案，從某至某，免軍簽役，作爲界限，別立科條，刊頒節目，亦令各該道邑，修明儒鄕元案，十分停當，然後各官移徙之民，皆憑原官公牒，隨卽釐正，爲儒爲鄕爲良爲賤，不入於此，必入於彼，則守令之考簿簽丁者，得有依據，民庶之被括應役者，可絶僥倖，而至如驛吏忠義屬，更加覈實，無使濫雜，則民志大定，軍籍永淸矣。且其該洞代定之法，行之已久，額多之洞，民散而虛名漸多，役歇之洞，民聚而閑丁易漏，不惟洞裡如此，州郡亦然，雖以接界邑所見驗之，慶山之民多疊徵，密陽之俗無兼役，以此推去，他邑可知，亦宜有均排之道，而苟非大加釐正，恐難遽議，且以吏胥之弊言之，外邑衙前，皆逾定額，而其餘趨走給使，依附公門，以爲生業者，不勝其多，至於大府主鎭，以累千計，旣有累千之人，必有累千之食，此輩不耕不織，惟民仰哺，以其數多之故，侵虐尤甚，民吏之間，便若寇賊，誠非細故，且吏胥無料，衣食必厚，而額多之處，或十年僅周任窠，所謂任窠，倉庫與田結之任耳，於是焉取償其十年之費，其圖賴剝割，容有極哉？欠逋隱漏，不可禁止，其害不及民，則耗必歸國，民邑之百千萬弊，實由於此，省減吏額，固非輕議之事，而或從願許頉，或有闕勿補，行之漸次，豈無其道？伏望申命道臣，參較列邑，從長措劃焉。今臣所論，不過曰沿邑之還少，而弊受於山邑，峽邑之結加，而弊受於水邑，避役滋多，而弊受於黃白，吏業旣廣，而弊受於民生，此皆列邑之通患，而非臣郡之所獨，今所條進，便不新奇，而爲弊之大，實無外此，細究弊源，亦不過曰不均之爲患耳。此正典所謂不患貧患不均，苟能措置得宜，則夫以嶺南殷富之地，而恤恤焉惟困悴是憂，豈有是也？臣竊伏惟念，民國相與之道，國以政法而理民，民以賦役而給上，政法理民，而生業各遂賦役給上，而誠信交孚，敎化始行，風俗斯美，苟非斯道，民貧國匱，而風俗敎化，無所附焉。臣之在任以後，日接小民，細察情僞，而慨然憂歎者存焉。夫以當初設施言之，賦稅，土地所出，惟正之供，而我法最輕身役，古之庸法，而雖在今俗，不過十日雇直，糶糴，春秋散斂，貴出賤入，雖有耗落，亦足便民，若使斯民誠心供上，宜無力不瞻之嘆，而一自政法不理，民生不均，至有白徵加徵之弊，而民始冤焉，至有疊布族布之弊，而民始冤焉，至有梱往橐歸之弊，而民始冤焉。已不識道理之當爲，而竝與無冤之類，皆以圖免爲能，僥倖成於習俗，催徵偏於貧窮，遂至鞭撻從事，圖趁期會，尙何望於誠信之孚，敎化之行，風俗之美？彼小民無知，固不足責，而凡百有爲，不善任使之罪，容可贖乎？若以爲此等弊端，其來已久，未必時日爲急，而因仍姑置，則竊恐其如病益痼，不可救藥矣。伏願深留聖意，毋忽焉。至於戶結斂事，伏承探問敷陳之聖敎矣。臣邑以有公錢殖利之故，各樣公貨防役之給代之不可廢者，多從此辦出，而煙徭兩役，則比他稍輕，取考膽錄，則其所創始，俱爲久遠，不知年條，戶結斂之存減數爻，已憑營關條列，公錢之從便蠲弊，亦係臣邑擅爲，而至若他邑事情，不過耳剽，莫詳裏面，其所以緣何生弊？救弊爲弊，俱未的料，不敢強說，第以旁近所見，參之物情，則如大丘、淸道等邑，自有公錢收息，密陽、昌寧等邑，亦有色落取贏，公用放下，分紓煙徭之力，而至如斗小之邑，旣無別般拮据，只憑戶結收斂，而其數自多，今番釐正，就此存減，則彼視同蘧廬之官，嚴畏朝令，嫌其存錄數爻之加於隣邑，不惜一二年之割廩給代，姑爲省減之政，豈能無後弊之可言？彼公錢收息，色落取贏，雖免空斂之名，畢竟是出於民者，臣意則無論各項名色，雖在戶結斂之外，通計出民之數，分量多少，作爲公下責應，則其於民力紓重，自無不均之患，民力旣均，則用下贏衍，不足爲弊，此則道臣必有參量修啓者，臣不敢覶縷焉。臣以年淺，又未經事，而所言皆他人已言之餘，顧何敢有槪聖聰，而自夫陳瘼有命之後，凡百民隱，未嘗不耿耿在心，旁採守宰，廣詢父老，其言亦無加此，可知當務之急，而非臣一人之見也。參較爲說，仰答明旨，倘蒙一二採納，小民其實賴之，臣無任云云。省疏具悉。諸條令廟堂可以回啓者，粘啓稟處，附陳結斂事，殘邑守宰，如彼塞責，爾言果然，然則何異於年前所謂關西各鎭防斂乎？嶺南有道臣，第且觀之。

○新溪生員鄭錫猷疏曰，伏以，殿下求農書求農器之綸音，卽我宗社億萬年無疆之基也，東方億兆民阜財之幾也，抑亦韋布芻蕘盡言之會也。臣竊覸我殿下，臨御以來二十餘年之間，夙夜憂勤，無非勸農之政也，廈氈詢訪，無非務本之事也。一雨之知時，則丕惟曰將利於吾民之農歟？一雪之呈瑞，則亦惟曰將兆於來歲之豐歟？諄諄之德音，或發於憫旱之日，懇懇之聖敎，或頒於方春之初，綸音一出，則八方翹首，羸癃殘疾，莫不鼓舞，婦孺輿儓，莫不欣聳，枎杖而聽之，歸家而誦之曰，何聖上明見千里之外如是也，何聖上明察匹夫之艱如是也？或至於感激流涕，飢者忘其飢，寒者忘其寒，擧欣欣幸生於聖明之世，而噫，我聖上恤農愛民之誠，至於去丙辰還穀之策，而殆無餘蘊矣。曲盡人情，則若父兄之說門內事，哀矜惻怛，則若慈母之保赤子，當是之時，擧國之民，莫不欽誦相告曰，我聖上察民之瘼，若是其詳也，我聖上恤民之隱，若是其至也。必將有大設施大變通，使我一國之民，措於不飢不寒之域也。然而側耳數年，尙無處分之命何哉？豈我聖上以空言試之，而下亦以空言應之耶？抑贊揚聖意之無其人耶？抑區劃變通之無其策耶？若以空言而試之，則諄諄數千萬言，不啻丁寧矣。若以爲贊揚之無其人，名臣碩輔訏謨於廟堂者，足任當世之務也。若以爲變通之無其策，則以千乘之國，爲千乘之政，錢穀之出納，財賦之聚散，不過一卷簿書間措處之如何耳，何患無其策乎？然而使我聖上獨勞於上，使我生民獨苦於下者，非贊揚之無其人也，亦非變通之無其策也。一言以蔽之曰，我國之政，病在姑息二字，苟無眼前之大害，則不思來頭之大弊，廟堂之上，雖有經遠之策，不能自拔於姑息之套，而以國事擔在脊梁，以民憂視爲已任，不拘於俗，不牽於時，礭然若泰山喬嶽者也。不然，我聖上聰明英毅不世出之姿，以我聖上深仁厚德若已恫之誠，行恤農之政，施仁民之惠，何事之不可變而通也，何物之不可區而劃乎？臣亦草野間一農夫也。每讀十行之綸，而竊有第五倫眞明主之歎，感嘆之不足，至於誦詠之，誦詠之不足，至欲披雲霧而瀝肝膽，以報答聖恩之萬一，而天門深邃，無路自達矣。乃者日次玄枵，辰屬協洽，以時則此歲已遒，而土運俱旺之時也。以年則嗣歲將興，而先寧考親耕之年也。宸心惕若於對越之天，民憂熲然於方寸之地，渙發綸音，誕告八域，或有農書之可採者歟，或有農器之可用者歟？申申於務農之方，眷眷乎利民之策，欲聞草野一得之說，一則大堯問野之意也，一則大舜察邇之意也。臣竊伏惟我聖上神聖睿智之德，斲木敎耕之器，使神農未創，則我殿下可以創之矣。相土播穀之術，使后稷未始，則我殿下可以始之矣。凡諸務農之書，利民之器，莫非我殿下之所商量所揣摩，則更有何農書之可求哉？何農器之可問哉？然而聖人智周萬物，而借聽於聾，明燭萬理，而俯詢於蕘，臣聞天下之事，耳聞不如目見，目見不如手執也，臣手執者也。天下之理，遠度不如近察，近察不如身歷，臣身歷者也。臣跧伏草野，晝耕夜讀，殆三十年矣。書之關於農者，器之利於農者，時或閱於目而試於手矣。金穰水毀，計然之書也。穿渠漑田，鄭國術也，務盡地力，白圭之利也。至若我東之農書，則《農家》之集說，《穡經》之《遺篇》，蓋採農家之言，而其餘種桑漬種，深畝蘊崇，錢鎛之制，犁耟之法，隨時而異其規，隨地而變其用，然而失其時則農書不足恃也，失其所則農器不足賴也。使民不失其時，不失其所者，固在於農書農器之外也。臣請先論我國之地利，次論我國之田土，次論之農器，後論不失時不失所之方可乎？沃沮山多而濱海，土瘠而風寒，帶方峽窮而川深，土確而野濕，樂浪西北背山，東南開野，三南，水深土饒，山海參半，海西、畿甸，土薄而山峻，瀕海者多斥鹵，近山者多沙石，比之於中國，則山東饒桑麻，山西饒黍稷，江南饒稻粱，河北饒菽粟，風氣之所異，地利之所宜，槪可知也。我國之三南，卽中國之江南也，沃沮，卽中國之河北也，樂浪，卽中國之山西也，帶方，卽中國之山東，畿甸，卽中國之冀州也，海西，卽中國之袞州也。故田穀之所産，宜於東者不宜於西，宜於北者不宜於南，總而論之，畿甸之水田，爲二萬餘結，而旱田亦如之，湖西之水田，爲六萬餘結，而旱田亦如之，湖南之水田，爲十二萬餘結，而旱田則半之，嶺南之水田，爲九萬餘結，而旱田多十之一，海西之水田，爲一萬餘結，而旱田多五之四，關東之水田，爲三千餘結，而旱田則倍之，關北之水田，爲四千餘結，而旱田則多十倍，關西之水田，爲一萬餘結，而旱田則近七倍，由是觀之，地理之高下，田土之燥濕，蓋可揣知，而其所用之農器，宜於水田者不宜於旱田，用於高燥者不用卑濕，其利鈍便否，俗異其制，地異其用，比如江南之水碓，山東之桔橰，宜於此者不宜於彼則一也。臣嘗於圭竇之中，有所揣摩者，可以遍用於一國，而宜於燥濕高下者，惟田車是已，蓋田車之利有五，春則有糞車，一車之運，當五牛之載，一牛用一人，而若糞車則減四牛四人，牛力紓而人力寬，其利一也。方農之時，糞田尤急，先一時則穀倍，後一時則穀減，一時之間，豐歉預判，而若用糞車，則敏事而及時，其利二也。秋則有役車，方其收穫之時，滯穗遺秉，捿於田畝，鳥鼠之所損，而潦之所敗，不一而足，而當此之時，有牛者哿矣輸運，而無牛者坐而歎息，若用役車，則有牛者有餘力，而無牛者亦無任負之勞，其利三也。若夫郡縣捧糴之時，氷雪塞塗，寒風砭骨，當是之時，牛足怯滑，人肩將穿，若役車則大者或駕之馬，小者或推而行，其利四也。且夫民家之所用，莫急於牛馬，而牛馬之病，常在於背足，足病則不能行，背病則不能載，牛馬之不能壽者，多由於馱重而力竭，若用車則牛無背瘡，馬無足病，其利五也。今見牛貴而設牛禁，夫牛禁者，禁其亂屠而已，若官之厲禁也，若只管嚴法，而不復酌情，則雖或利於牛，而有時害於農，何者？今夫養牛者，將以爲農也。苟欲爲農，則雖賞之而屠，必不肯也。若其病不能爲農，則勢將賣之，而牛禁旣嚴，則誰能買者，不能農不能賣，則害在其間，由是觀之，用田車則牛自不貴矣。或者謂中國則野廣原平，故可用車，而我國則不然，山多而野少，不便用，臣以爲，中國不必無山，古詩云，鹽車上峻坂，所謂峻坂非山耶？嘗聞中國用車之法，路陋則用獨輪，山高則用倒駕，順風則用帆，惟在人之所用而已。且農車則所用者不過十里五里之內，十里五里之內，豈有處處不可行之山乎？但臣所慮者，天下之事，初見則駭，創開則疑，疑且駭則不可家喩戶說，而勢將難行也。然而臣聞古老之言，則祖宗朝，欲行錢貨，而民不悅，時則有若故相臣李德馨、柳永慶、金堉，或曰可行，或曰不可行，或廢而或行，畢竟行之者，自站舍始，站舍者，行路之所共由也，耳目之所共慣也。今車制亦自站舍始，則必將漸效，而民不撓矣。凡八路貢賦之輸，郡縣之馱，例皆貰馬，馬之貰計千里，而償二千錢，一馱之貰，殆當一馬之價，價重則馱重，馬貴職由於此也。若自郡縣及站舍，凡馱運之物，皆以車輸，則朝無馱價之費，官無貰馬之勞，站舍之貰馬者，亦將以車代馬，不失其生涯，轉轉相效，自一人而一鄕，自一鄕而一郡，數年之後，將遍於國中，而臣又聞孝廟之自燕瀋而返國也。得其水車之制，以爲利於農，而欲頒於國中，而不果者，或以偏於所用，而我國之地利，異於燕瀋故也。今農車則異於是，況國中或有用車處乎？然而失其時則器不足恃也，失其所則器不足賴也。凡今農民之瘼，不一而足，而當今之急務，莫如祛四害興四利，何謂四害？曰冗官也，冗兵也，貪吏也，還穀也，臣聞三代之時，建官惟百，至於唐之時，雖增於古，而內外文武之官，不過六百，夫四海之大，九州之廣，而建官之制，多不過六百，以我國之地方之人民，較於中國，則該所謂柳葉之小，而建官則不啻十百之倍，一人而有餘者，十人分之，一官而有餘者，十官共之，一官之中，又有許多冗食之數，不耕而食，不織而衣，一夫耕十夫食，尙雲不給，而況千夫食乎？農囷於出賦，國囷於頒祿，臣謂冗可以汰也。臣聞我國之民戶，爲一百五十萬餘，而兵曹所屬騎步兵，爲十萬有餘，而各道營鎭標下、營、牌隊軍、塘報、束伍等，許多名色，不知其幾十倍，而白骨黃口，居十之三四，千乘之國，其賦十萬，不害爲強國，而不識戈矛爲何物之黃口，顧安用哉？且終身出布，死而不減，使其有鬼，豈不徘徊於荒阡野草之間曰，何聖明在上，使我抱冤於地下乎？故貧民之多子者，一年之農，盡歸於官，臣謂冗兵可以汰也。臣聞百里分憂，所以牧民也。今之出宰者，不問民之疾苦，而先問所食之厚薄，習而成俗，恬不爲怪，鞭撲而斂之，侵漁而取之，以充歌舞酒肉之用，雖欲農民之不困，得乎？臣謂貪吏可以黜也。至若還穀之弊，千疵而萬瘼，雖賢倅良牧，無可奈何，而我聖上往年之策，已深知而的見，則今不必枚擧，臣還穀可以罷也。故曰去四害，然後農不失其時，民不失其所也。《管子》所謂除害農之事者，是也。何謂四利？曰擇賢才也，均田制也，闢閑土也，和糴糶也，臣聞賢才者，國之實也，民之祿也，苟欲肥國而利民，則莫先於擇賢人，故舜之命九官，申申於播穀之事，而所仗者後、棄之賢也。《詩》三百，無命官之文，而獨於農官，有嗟嗟之命，而所戒者保介之賢也。我國則初無勸農之官，而可責以勸農者，宰牧而已。是宜擇其人擇其才，能則陟之，否則黜之，如漢家先試郡縣後登列卿之制，而我國則不然，循資而遷之，計級而陞之，如魏晉間停年格，不復問其賢否，賢果有幾人，而否則其於蒼生何哉？臣謂賢才不可不擇也，臣聞農本於田，無田則農無施矣。三代井田之制，固不可議爲於我國之地形，而在王者一視之仁，不可使小民全無農土，不可使豪民竝據阡陌，京城勢利之族，閭里之豪氓，土占膏腴，兼中人百家之産，官收十一之稅，而私收十五之稅，人無半畝而，廣據溝洫者有之，無寸土而穀朽倉廩者有之，臣謂略爲限田之制，田不過十結，地不過一井，不許濫占，則無田者可以有田矣。其間有力穡而勤田，致財多者，宜如漢制十計四以上寵顯之規，則農可以勸矣。故曰，田制不可不均也。臣聞地無遺利，則民無飢色。大抵我國之地，山多而野陋，田之在山者，多有火田、加田、續田、陳田之名，用力多而所收少，或一年起而三年陳，或一墾永陳，其故何也？所墾之利，不足以償所收之稅也。臣謂火田稅刪，則地利可以無遺也。故曰減山田之稅，然後閒土可闢也。臣聞利民之政，莫如糴糶，穀賤則增價而入之，穀貴則減價而出之，穀賤而農不病，穀貴而民不飢，耿壽昌常平之法，劉晏轉漕之制，蓋可考矣。我國則不然，年登而穀賤，民不願受而強與之，歲歉而穀貴，民無可捧而強徵之，還穀是已，還穀之弊，臣已仰陳於右，而國不可無穀，軍不可無餉，還穀之所以難罷者是也。然而通變之道，莫如糴糶，若有糴糶，則國不患無穀，軍不患無餉，而其使民利民之道，則不啻百倍於還穀矣。故曰，務農之要，莫如罷還穀而和糴糶也。故曰，與四利，然後農不失時，民得其所也。《管子》所謂興利農之事者，是也。蓋嘗論之，一日無農，則天地所以生民之道，幾乎熄矣，是故古之帝王，不以農爲重，試觀虞夏之文，則敬授人時，平秩東作者，帝堯之農書也。六府允治，百穀用成者，夏禹之農書也。至於累世勤稼，以農爲國者，莫如周也。其曰知小人依，其曰知稼穡艱，何莫非務農之意，而於以裕後人，而公卿百執事，莫不以農爲職，奠國家於於耟，擧趾之間，囿民俗以親君愛上之風，周家八百年基業，未必不由於一農字也。臣於是，論天下之大農書曰，豳風七月也。論天下大農器曰，良耟趙鎛也，而千古務農之書，利農之器，自在其中矣。噫，今此農書、農器之敎，實仰我聖上周咨博詢之盛德至意，而臣愚死罪，言不知裁，妄干宸聰，而臣竊聞漢臣賈誼曰，天下之命，繫於太子，惟我元子，天姿夙成，睿性特達，卽唐宗隨事敎誨之時，而殿下今日之綸音，卽一周家貽燕之謨也。知稼穡之艱，則基他日裕民之本也，知小人之依，則啓他時澤民之治也。宋臣眞德秀，嘗以農功辛苦，告於其君，其言曰，農有四時之苦，晨霜未釋，忍飢扶犁，手皴措𤁧，燎火自溫者，墾土之苦也。暑日流金，揮汗滴土，山耘水耨，沾體塗足者，立苗之苦也。霜風砭肌，秋bb雨b擈面，縛草爲舍，寒夜無眠者，守禾之苦也。或舂或揄，載簸載揚，半輸官府，半入債家者，食貧之苦也。至若見衣則知女紅之苦，見食則知農夫之苦，臣請以德秀之告於君者，陳於離筵之講席，且以今日殿下之綸音，揭於座右，使我元良，常常寓目，一以知殿下恤民之苦心，一以知生民農功之苦，則我東方億萬年無疆惟休之基，庶資於此矣，臣無任云云。答曰，省疏具悉。還弊旣發，策以問之，寧或爲無用之空言？數十年前營閫之臣，捐捧防役等瑣瑣屑屑名色，幾皆罷其券而停其債，畢竟卽不過容手於取耗之穀內，而京司亦然，紅蔘也婢貢也。特其大者，餘不可殫擧，夫法也者，如器之置於地，惟在用之之如何？還穀之爲小民切痼之瘼，非不知也。外此減貢而給代，除役而充代，被惠而息肩者，又不啻幾十萬，則若不從他別般講究於行之兩便之道，徒然發令曰云雲。豈可乎哉？附陳經綸，下廟堂看詳措處。

○敎平安監司韓用龜書，王若曰，任北門銷鑰之寄，得人最難，按西路鈐轄之權，非卿莫可，庸撤薇垣之席，遠蒞箕封之墟，惟卿，珪障令姿，簪纓華閥，政事文學之俱備，蔚爲一世之所推，愷悌恬雅之足稱，綽有古家之遺範，銓部著佐貳之譽，鑑衡克平，松京任保釐之責，管轄得重，所以倚毗之彌篤，嘉乃望實之俱隆，眷彼關西一區，實我海東重鎭，燕寒之煙塵不警，戎備多疎虞之嘆，殷師之風敎寢遐，俗尙有鹵莽之患，民生漸瘁，絡繹冠蓋之相望，奸僞日增，繽紛錢穀之爲弊，公私罄竭，疇任撫摩之方，閭里蕭條，政急整理之要，玆授卿以平安道觀察使、兼兵馬水軍節度使、巡察使、管餉使、平壤府尹，卿其祗服寵命，勉恢嘉猷，黜陟惟在公心，佇見澄淸之譽，廉愼自是本色，宜勉節損之規，分九重宵旰之憂，詎無惠澤之均布，恢萬民息蕃之道，可見弊瘼之自蘇，自餘稟裁，厥有典憲。於戲，西城之裘帶自緩，庶見藏甲之謠，北闕之星辰遙瞻，應切依斗之悃，故玆敎示，想宜知悉。知製敎李貞運製進

○戊午十二月二十九日午時，上御便殿。都承旨入侍時，行都承旨李晩秀，假注書李允謙，記注官金景煥、承膺祚，以次進伏訖。命書榻敎曰，進御忍冬茶一貼煎入。仍命退，承史以次退出。

12月30日

行都承旨李晩秀〈內閣直〉。行左承旨李書九〈坐直〉。右承旨未差。左副承旨金啓洛〈坐直〉。右副承旨權坪〈在外〉。同副承旨鄭東觀〈未肅拜〉。注書柳台佐〈呈辭在外〉金啓溫〈病〉。假注書李允謙〈仕〉韓致重〈仕直〉。事變假注書閔德基〈仕〉。

○上在昌德宮。停常參、經筵。

○午時，日暈。

○大殿、王大妃殿、惠慶宮、中宮殿，內閣、政院、玉堂、宗親、儀賓、朝廷二品以上、六曹堂上除夕單子問安。答曰，知道。元子宮，內閣、政院、玉堂除夕單子問安。答曰，知悉。

○藥房口傳啓曰，昨日口啓批旨，伏承諸症向勝之敎，下情不勝慶幸之至，見今朝晝異候，將攝甚難，伏未審夜間，聖體益臻平復，而寢睡、水剌之節，亦何如？臣等一未入診，達宵憂慮。伏乞亟許率御醫入侍診候，千萬顒祝，惶恐敢啓。答曰，知道。社享將命攝，而眞殿茶禮之不能親行，卽嗣服後初有，且拜宮月覲之禮，擬待除夕日兼爲者，今又未能，若使奉先爲民之誠，一分貫徹，而志能帥氣，病豈如是不先不後乎？病裏自訟，不知爲喩，卿等召接，非所可論，亦無可以議藥者矣。

○傳於李晩秀曰，都承旨馳詣宗廟永禧殿，左副承旨馳詣景慕宮，奉審摘奸以來。

○傳於李晩秀曰，領府事家，遣史官問病以來。

○傳於李晩秀曰，領府事家，遣御醫持相當藥物看病。

○金啓洛啓曰，兵曹參知李翊模，以文禧廟獻官，今方受香，而判書李時秀疏批未下，參議兪漢寧差祭，參判柳誼，謂有身病，不爲入來，卽爲牌招，以爲替直之地，何如？傳曰，允。

○傳於李晩秀曰，差祭及不爲仕進承旨許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○傳於金啓洛曰，兵曹參判許遞，前望單子入之，待下批牌招察任。

○兵曹參判前望單子入之，李書九落點。

○承旨前望單子入之，李書九、尹光顔、權坪、李始源落點。

○兵曹口傳政事，副護軍沈象奎。

○以右承旨李始源，右副承旨尹光顔牌不進罷職傳旨，傳於金啓洛曰，許遞，前望單子入之。

○承旨前望單子入之，蔡弘遠、鄭東觀落點。

○傳於金啓洛曰，禁府、刑曹輕囚放釋。

○傳於李書九曰，明日大享，提調當爲進參，本署提調徐邁修，聞有實病，許遞，令該曹口傳差出。

○吏曹口傳政事，以黃昇源爲社稷提調。

○傳於李晩秀曰，延安府使之代，令該曹口傳差出，給馬下送。

○吏曹口傳政事，以李廷書爲延安府使。

○傳於李晩秀曰，纔聞有愼，方蘄不藥，豈意今日？遽聞長逝之報，痛䀌傷怛，不禁澘澘，生於綺紈之門，長於軒冕之塗，老於鍾鼎之府，策名立朝五十有五年，年躋上壽，位至上相，有百福之完全，無一事之欠缺，閱歷世故，超然爲元祐之賢大夫，而平生所藉手，卽謹畏二字耳。持心則和平，待人也篤厚，處亨愈謙，居寵若憂，世所稱漢之石奮，唐之汾陽，莫與爲儔，今焉已矣，何嗟及之？卒領府事洪樂性家，凡百擧行，自當按例，而東園祕器之賜與，勳戚家卽是殊典，長生殿退件板材一部，使之卽刻輸送，當日遣承旨致弔，第三日遣史官恤孤，第四日遣正卿致祭，祭文當親撰，仍令弘文館趁襄前議諡，祿俸亦爲限三年輸送。

○李書九啓曰，卒領府事家致弔事，命下矣。何承旨進去乎？敢稟。傳曰，左承旨進去。

○金啓洛啓曰，在前扈衛大將有闕之時，自政院稟旨，特下處分，而因受敎定式，以大臣及將臣中勳戚人爲之事，載在法典矣。□今大臣中無勳戚人□於將臣，則扈衛大將近兼壯勇營都提調，官制□難互兼，將兵重任，亦不可暫曠，何以爲之？敢稟。傳曰，右議政爲扈衛大將。

○傳於李晩秀曰，發遣吏郞，諸執事淸齋與否，摘奸以來。

○李晩秀，以吏曹言啓曰，今此正朝祭及社稷祈穀大祭獻官諸執事中，時無職名人員，令該曹口傳付軍職，何如？傳曰，允。

○兵曹口傳政事，護軍韓晩裕。

○李晩秀，以禮曹言啓曰，《五禮儀》，大臣之喪，自上有擧哀之節，而社稷祈穀大祭齋戒相値，不得循例取稟之意，敢啓。傳曰，位至上相，何可不如禮，而適因調病，享事猶令攝，則擧哀之節，有難爲之，以此分付，可也。

○金啓洛，以刑曹言啓曰，禁府、刑曹輕囚放釋事，命下矣。輕囚中姜啓麟，罪係國穀致敗，崔命說、洪時福，係是因傳敎推覈者，而連値齋日，尙未擧行，洪大順，毆人傷重，待辜限者，不可徑放，竝姑仍囚，盧慕同、奴繼喆等，俱係潛屠之律，金塤，罪關攘奪人財，亦不可全然放釋，竝照律放送之意，敢啓。傳曰，知道。

○兵曹判書李時秀疏曰，伏以，臣周歲重任，再經大政，僨誤顚錯，無往非罪，雖荷聖恩獲逭大何？控辭祈免，理宜無緩，而入侍有命，誓戒隔夜，義分是懼，撤單復出，是豈臣貪戀淟涊，不知當遞之義而然哉？歲籥將新，歡忭居先，享期有定，陪扈爲重，姑且胃沒，捱過旬餘，容俟積誠號籲，庶蒙體諒之恩，乃自誓班退出之後，忽得輪行毒感，今至四日，有加無減，種種形症，雖不敢言，寒氣外襲，肢節如碎，頑痰內肆，呼吸轉促，額腦刺痛，胸膈煩懣，達宵終晝，不寢不食，昏昏床蓆，莫省四到，此時煩浼，極知猥越，而以今病狀，萬無時日內蠢動趨造之望，況臣見叨，非比漫任，陪鑾整班，責任甚重，與其臨急變通，莫如先期陳懇，玆不得不略具短疏，仰塵崇聽。伏乞聖明，亟命遞改臣本兵之職，俾得以安意調理，復尋生路，因治臣瀆撓之罪，以肅朝綱，不勝幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。卿其勿辭行公。

○同知中樞府事李太亨疏曰，伏以，臣卽者見差弘陵享官，而第臣忽自日前，重得輪行毒感，寒粟遍體，流汗如水，兼以素患疝冷之証，乘時衝上，方其危劇之時，呼吸不通，以此病形，實無以自力於駿奔之列，玆不得不疾聲呼籲於天地父母之前。伏乞聖明，俯垂鑑諒，將臣享官之任，卽賜變通，仍治臣瀆擾之罪，以肅朝綱，不勝幸甚，臣無任云云。答曰，省疏具悉。疏辭許令該曹。〈以下數字缺〉