教育部關於狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知

教育部關於狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知
教高函〔2018〕8號
2018年8月22日
發布機關：教育部

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教育部關於狠抓新時代全國高等學校

本科教育工作會議精神落實的通知

教高函〔2018〕8號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為深入貫徹落實新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，加快振興本科教育，構建高水平人才培養體系，全面提高高校人才培養能力，現就有關事項通知如下：

一、組織開展教育思想大討論，切實增強振興本科的思想自覺和行動自覺

1.聚焦討論主題。各地教育行政部門、各高校要組織廣大幹部教師圍繞學習貫徹習近平總書記關於人才培養工作系列重要論述、圍繞落實本科教育工作會議精神開展教育思想大討論，使各方面思想、認識和行動高度統一到落實立德樹人任務要求上來。一是聚焦教育工作的「兩個根本」，深刻領會培養社會主義建設者和接班人是學校的根本任務，立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準。二是聚焦以本為本，深刻領會高教大計、本科為本，人才培養為本、本科教育是根，充分認識本科教育在人才培養中的核心地位、在教育教學中的基礎地位、在新時代教育發展中的前沿地位。三是聚焦四個回歸，深刻領會四個回歸的豐富內涵，以四個回歸為基本遵循，切實落實到辦學治校全過程。

2.堅持問題導向。各地教育行政部門、各高校要堅持問題導向，全面梳理影響本科教育改革發展、影響以本為本、四個回歸的主要問題，認真查找本科教育中還存在的領導精力投入不到位、教師精力投入不到位、學生精力投入不到位、資源投入不到位等方面的問題，圍繞教授給本科生上課、師德師風、課堂教學秩序、實習實踐、畢業論文等重點領域突出問題進行專題研究部署，制定整改措施，明確時間節點，逐級狠抓落實。

3.推動全員參與。各地教育行政部門和高校要根據本地、本校實際，組織開展專題學習，集中研討，進一步提高認識、更新觀念，明確學校人才培養的目標定位和振興本科教育的思路舉措。高校管理部門和各院系要聚焦具體問題和關鍵環節，通過學習討論、會議培訓、在線教育等多種形式，動員全體幹部教師參與，進一步明確幹部教師的教書育人使命。

4.持續加強宣傳。各地教育行政部門、各高校主要負責同志要以上率下、帶頭學習，在報刊、網絡、電視等媒體發表學習心得、解讀文章。各高校要在校報、校刊、門戶網站、微博、微信公眾號等各類媒體上開闢專欄，組織幹部教師發表體會文章，介紹典型經驗，宣傳改革成果，努力營造振興本科教育的良好輿論氛圍。

二、抓緊制定專項行動計劃，系統規劃振興本科的建設路徑和關鍵舉措

1.制定省級行動計劃。各地教育行政部門要結合實際科學研究制定本地區高水平本科教育建設的行動計劃。要把本科教育質量作為評價和衡量高校工作的重要依據，提高資源配置效率，增強工作針對性和實效性。要指導高校根據區域經濟建設和社會發展需求，合理定位，立足優勢，努力建設一流本科、做強一流專業、培養一流人才，切實把各項任務舉措落到實處。

2.制定高校實施方案。各高校黨委常委會、校長辦公會要專題研究本科教育工作，結合實際制定本校振興本科教育實施方案，明確建設目標、重點內容、落實舉措、評價方式和保障機制。學校主要負責同志要親自抓方案落實。各職能部門、院系要認真履行職責，推動本科教育工作各項部署落細落小落實。

三、全面整頓教育教學秩序，嚴格本科教育教學過程管理

1.加強課堂教學管理。各高校要按照《中共教育部黨組關於加強高校課堂教學建設 提高教學質量的指導意見》要求，修訂完善課堂教學建設和管理的相關規定。要認真查找課堂建設和管理中存在的突出問題和薄弱環節，嚴管、嚴抓教學秩序，制定整改措施，明確時間節點，落實責任到人，把從嚴管理的規矩立起來、把課堂教學建設強起來、把課堂教學質量提起來。

2.加強學習過程管理。各高校要全面梳理各門課程的教學內容，淘汰「水課」、打造「金課」，合理提升學業挑戰度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學質量。要結合辦學實際修訂本科人才培養方案，切實把本科教育工作會議的精神、要求落實到學校人才培養各項工作、各個環節中，新方案要從2018級學生開始實施，持續抓四年、全程管到位，努力使每一級在校生都受益。要切實加強學習過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴格考試紀律、嚴把畢業出口關，堅決取消「清考」制度。

3.切實提高畢業論文（設計）質量。要切實落實《教育部辦公廳關於嚴厲查處高等學校學位論文買賣、代寫行為的通知》要求，修訂完善本科畢業生論文（設計）管理制度，強化指導教師責任，加強對選題、開題、答辯等環節的全過程管理。要嚴格實行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度，嚴肅處理抄襲、偽造、篡改、代寫、買賣畢業論文等違紀問題，確保本科畢業生論文（設計）質量。

4.強化教師教學主體責任。要制定教授給本科生上課的專門管理規定，確保教授全員給本科生上課。要嚴格執行師德師風一票否決制，對於師德表現失范的，要依法依規嚴肅處理。要進一步修訂完善教師評價考核制度，把教學質量作為教師專業技術職務評聘、績效考核的主要依據，在教師專業技術職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。

四、緊緊抓住核心環節，加快構建振興本科的長效機制和制度保障

1. 加強專業動態調整機制建設。各地教育行政部門要結合「放管服」改革，加強對地方高校本科專業設置的統籌管理,加強對新設專業評估檢查，加大對專業辦學條件的公開力度。各高校要加強需求、招生、培養、就業全鏈條統籌，加快建立專業有進有出的動態調整機制，推動就業與招生計劃、人才培養的有效聯動。

2.加強現代信息技術與教育教學深度融合的制度建設。各地教育行政部門、各高校要加快完善現代信息技術與教育教學深度融合機制，有序有效推進在線開放課程和虛擬仿真實驗教學項目的建設、應用及管理。以提升教師信息技術應用能力為着力點，制定出台有效的教學激勵和管理辦法，加快用信息技術改造傳統教學、提高教學水平的進程。要完善在線開放課程學分認定製度，推動學分互認，推進優質資源共建共享，充分發揮在線開放課程在支持中西部高等教育發展、促進教育公平、提高教育質量方面的重要作用。

3. 加強大學教學質量評價制度建設。各高校要完善自我評估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學質量評價體系。要依照《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》及有關行業標準，加快國家專業質量認證體系建設，形成專業質量認證的制度框架。

五、大力推廣典型經驗，努力形成振興本科的良好氛圍和全局效應

1.深入開展改革試點。各地教育行政部門、各高校要加強頂層設計，創新觀念理念，積極開展改革試點，逐步積累改革經驗，不斷形成建設高水平本科教育的新理念、新標準、新路徑、新機制、新文化。

2.積極選樹先進典型。各地教育行政部門、各高校要建立激勵機制，切實加大本科教育教學成果表彰力度。要積極選樹一批重視本科教育、有效推進本科教育改革的先進典型，開展多種形式的推廣交流，加強宣傳力度，充分發揮示範帶動作用。

3.大力推廣成功經驗。各地教育行政部門、各高校要加強對帶有共性、規律性經驗做法的總結提煉，開展有針對性的課題研究，形成一批可借鑑、可複製、可推廣的開放式經驗模式，形成一批標誌性政策措施和理論成果，並在理論與政策層面積極推廣，帶動形成全局性改革成果。

請各地教育行政部門、各高校於2018年年底前將學習貫徹工作方案和落實情況報告我部，我部將對各地各高校貫徹落實情況適時開展督導檢查。

教育部    

2018年8月22日