教育部對全國政協委員關於防止男性青少年女性化的提案的答覆

關於政協十三屆全國委員會第三次會議第4404號（教育類410號）提案答覆的函
教師提案〔2020〕475號
2020年12月8日
發布機關：中華人民共和國教育部

建議提案辦理

　　您提出的《關於防止男性青少年女性化的提案》收悉，現將涉及教育部業務部分答覆如下：

　　一、加強體育教師配備

　　教育部高度重視加強體育師資配備。指導各地在鞏固存量、加大增量、提升質量等方面下功夫，統籌整合資源，多措並舉配齊配好體育教師隊伍。出台《體育美育兼職教師管理辦法》，鼓勵退役運動員、有體育特長的志願人員兼任體育教師，全面提升兼職教師能力和素質。近5年來，通過免費師範生、貧困地區定向招生計劃、「特崗教師計劃」等渠道每年新增體育教師約2萬人，通過「國培計劃」「省培計劃」培訓了1萬多名國家級骨幹教師和10萬多名中西部特別是農村、偏遠地區骨幹教師。實施「體育美育浸潤行動計劃」，完善高校支持中小學體育美育協同發展機制，指導20所入選「體育美育浸潤行動計劃」的高校，為18個省（區、市）的38所農村中小學校在體育美育課程教學、實踐活動、校園文化建設、教師隊伍建設等方面提供精準幫扶和志願服務。

　　下一步，將要求各省、校加大《體育美育兼職教師管理辦法》落實力度，在「國培計劃」「省培計劃」中，加大力度提高體育教師素質能力，同時，適度改進體育教師教學方法、形式，更多注重學生「陽剛之氣」培養，繼續通過多種渠道新增體育教師。

　　二、加強學校體育制度頂層設計

　　教育部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的要求，改革創新體制機制，全面提升體育教育質量，不斷將學校體育納入各項工作體系。2014年《教育部關於印發<學生體質健康監測評價辦法>等三個文件的通知》（教體藝〔2014〕3號）健全了學校體育的評價機制。2016年《國務院辦公廳關於強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》（國辦發〔2016〕27號）明確提出「深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉」。2017年《國務院教育督導委員會辦公室關於印發〈中小學校體育工作督導評估辦法〉的通知》（國教督辦〔2017〕4號）明確了政府和各級教育行政部門的責任，將學校體育全面納入學校的整體評價體系中。2019年中共中央、國務院印發《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，要求嚴格執行學生體質健康合格標準，健全國家監測制度。除體育免修學生外，未達體質健康合格標準的，不得發放畢業證書。開齊開足體育課，將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目，大力發展校園足球，讓每位學生掌握1至2項運動技能。

　　下一步，教育部將按照中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，強化體育評價。建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容，引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式，錘鍊堅強意志，培養合作精神。中小學校客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監測結果，定期向家長反饋。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學生體育評價，探索在高等教育所有階段開設體育課程。

　　三、深入開展健康教育

　　教育部牢固樹立健康第一的教育理念，着力提高學生健康水平和素養，加大人才培養力度，有力支撐健康中國建設。一是修訂義務教育、普通高中「體育與健康」等課程標準。印發《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》，構建各學段相銜接的學校健康教育體系，明確學校健康教育內容、途徑。中小學健康教育以「體育與健康」為主要課程載體，每學期安排6至7課時。二是豐富健康教育形式，指導中小學通過綜合實踐活動課程提升學生健康素養。在全國校園開展「師生健康中國健康」主題健康教育，舉辦健康教育宣傳行、網上知識問答等活動，把健康教育融入學校教育教學各環節。遴選組建首屆全國中小學和高校健康教育教學指導委員會。

　　下一步，教育部將深入實施中小學健康促進行動，全面加強和改進新時代學校體育工作，推動青少年文化學習、體育鍛煉和心理健康協調發展，真正把保證青少年身心健康、體魄強健，作為強國強教、利國利民的大事常抓不懈、一抓到底。

　　四、加大相關問題的研究

　　教育部以人文社會科學研究項目為抓手，大力支持加強青少年心理健康教育相關問題研究。「十三五」期間，在教育部人文社會研究項目中設立「『網絡紅人』現象對青少年價值觀的影響及對策研究」「城鎮化視域下居住分割對青少年發展影響的實證研究」「家庭教化功能的彰顯與青少年精神家園的建構研究」「新時代社會協同管理下的青少年健康促進理論體系研究」「基於培育青少年健康人格視閾下的休閒教育研究」「青少年認識信念發展模式與作用機制研究」「青少年未來取向的發展及其同伴背景：追蹤研究」「青少年心理健康雙因素模型監測體系研究」等一批研究項目。支持高校加強有關青少年心理健康方面多學科的交叉研究，聚焦現實需求，推動理論創新。

　　下一步，教育部將加強已立項相關教育部哲學社會科學研究項目中後期管理，推動多學科交叉研究，力爭產出一批高質量研究成果，更好的服務青少年心理健康教育工作。

　　感謝您對教育工作的關心和支持！

教育部

2020年12月8日