文化和旅遊部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司關於支持設立非遺扶貧就業工坊的通知

文化和旅遊部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司關於支持設立非遺扶貧就業工坊的通知
辦非遺發[2018]46號
2018年7月11日
發布機關：文化和旅遊部辦公廳 扶貧辦綜合司

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文化和旅遊部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司

關於支持設立非遺扶貧就業工坊的通知

辦非遺發[2018]46號

河北省、湖南省、廣西壯族自治區、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區文化廳，扶貧辦：

非物質文化遺產（以下簡稱「非遺」）特別是傳統工藝與人民群眾生產生活密切相關，具有促進就業增收的獨特優勢。為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平扶貧思想，全面貫徹落實黨中央關於深度貧困地區脫貧攻堅的總體部署，進一步推進文化扶貧工作，文化和旅遊部、國務院扶貧辦以深度貧困地區「三區三州」為重點，兼顧部分少數民族地區國家級貧困縣，選取確定了第一批「非遺+扶貧」重點支持地區，支持設立非遺扶貧就業工坊。現將重點支持地區名單印發給你們，並就非遺扶貧就業工坊有關工作事項通知如下：

一、總體定位

充分依託傳統工藝帶動貧困勞動力就近就業和穩定增收的獨特優勢，發揮文化在脫貧攻堅工作中「扶志」「扶智」作用，幫助深度貧困地區建檔立卡貧困人口參與學習傳統工藝，激發內生動力，有效促進就業，持續增加收入，助力精準扶貧。

二、工作目標

支持設立一批非遺扶貧就業工坊，帶動貧困勞動力穩定就業，非遺扶貧就業工坊參與就業人員中建檔立卡貧困人口占比達到30%以上；總結提煉一批可複製、可推廣、可持續的非遺扶貧就業工坊工作經驗與模式，鼓勵和支持其他貧困地區學習借鑑，宣傳推廣。

三、基本路徑

支持設立非遺扶貧就業工坊；組織傳統工藝手藝培訓，幫助當地建檔立卡貧困戶學習傳統工藝，掌握相關技能；組織專家團隊，對傳統工藝產品進行專業設計和改造提升；搭建平台，支持電商企業等通過訂單生產、以銷定產等方式，幫助銷售非遺扶貧就業工坊生產的傳統工藝產品，形成扶貧就業、產業發展和文化振興的多贏格局。

四、工作任務

（一）設立非遺扶貧就業工坊

在深入調研的基礎上，選取適於帶動就業、有市場潛力的傳統工藝項目，根據項目特點和工作實際，採取政府投資、對口幫扶援建、合作共建等方式，利用當地非遺保護設施、傳統工藝傳習所、閒置場所或企業廠房等進行改造或新建，設立非遺扶貧就業工坊，形成一個或幾個相對集中的傳統工藝生產培訓和交流展示空間。

（二）組織開展傳統工藝培訓

注重培育和激發貧困群眾依靠自力更生實現脫貧致富的意識，組織建檔立卡貧困戶參與非遺扶貧就業工坊。當地扶貧部門負責遴選、動員當地有意願的建檔立卡貧困戶參加培訓就業；當地文化行政部門負責聘請非遺傳承人作為工藝導師，組織在非遺扶貧就業工坊或其他適宜場所開展傳統工藝手藝培訓，幫助建檔立卡貧困戶學習傳統工藝相關技藝技能。相關省（區）文化廳結合非遺傳承人群研修研習培訓計劃，面向深度貧困地區非遺傳承人群組織開展研修研習培訓，幫助他們開拓眼界，提升可持續發展能力，培養一批扶貧帶頭人。

（三）發展提升傳統工藝產品

文化和旅遊部、國務院扶貧辦幫助深度貧困地區對接相關高校或企業，委託高校或企業組建由設計師、專家、相關高校教師、非遺代表性傳承人等參加的專家團隊，分批駐紮到非遺扶貧就業工坊所在貧困村，幫助非遺扶貧就業工坊對傳統工藝產品進行再設計和改造提升，解決工藝難題，提升產品品質，對接市場需求，提高產品附加值。

（四）擴大傳統工藝產品銷售渠道

文化和旅遊部、國務院扶貧辦及相關省（區）文化廳、扶貧辦幫助引進有品牌、渠道和用戶的知名電商企業和相關企業，採取訂單生產、以銷定產等多種形式，擴大非遺扶貧就業工坊傳統工藝產品銷售渠道。將非遺扶貧就業工坊傳統工藝產品展示銷售與各類相關博覽會、展銷會相結合。加大深度貧困地區傳統工藝產品線下線上的宣傳和營銷力度。

請相關省（區）文化廳、扶貧辦高度重視設立非遺扶貧就業工坊相關工作，主動加強溝通協調，對接深度貧困市州，指導制定工作方案，落實工作責任，及時匯報工作進展，在實踐中不斷完善工作思路和措施，總結推廣典型經驗和成功案例。文化和旅遊部將對第一批「非遺+扶貧」重點支持地區予以政策、經費等支持，扶貧部門對帶動貧困戶就業增收效果明顯的非遺扶貧就業工坊項目，按程序納入縣級脫貧攻堅項目庫管理，給予政策支持。文化和旅遊部、國務院扶貧辦將及時開展調研、督查工作，通報重大進展情況，推廣優秀實踐案例。

聯繫單位：

（一）文化和旅遊部非物質文化遺產司

電  話：010-59881656

傳  真：010-59882540

（二）國務院扶貧辦開發指導司

電  話：010-84419975

傳  真：010-55627513

特此通知。

附件：第一批「非遺+扶貧」重點支持地區名單

文化和旅遊部辦公廳  國務院扶貧辦綜合司

2018年7月11日

附件

第一批「非遺+扶貧」重點支持地區名單

（共10個）

1.四川省涼山彝族自治州（以昭覺縣、布拖縣為重點）

2.甘肅省臨夏回族自治州（以臨夏縣、積石山縣為重點）

3.雲南省怒江傈僳族自治州（以福貢縣、貢山縣為重點）

4.西藏自治區拉薩市尼木縣

5.新疆維吾爾自治區和田地區墨玉縣

6.青海省黃南藏族自治州同仁縣

7.河北省承德市豐寧滿族自治縣

8.廣西壯族自治區崇左市龍州縣

9.湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣

10.貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣