文忠集 (周必大, 四庫全書本)/卷156

文忠集 (周必大)　巻一百五十六

　　欽定四庫全書
　　文忠集巻一百五十六〈承明集四〉
　　宋　周必大　撰
　　經筵故事二
　　淳熙四年三月十五日進
　　正觀政要正觀初太宗謂蕭瑀曰朕少好弓矢自謂能盡其妙近得良弓十數以示弓工乃曰非良材也朕問其故工曰木心不正則脈理多斜弓雖剛勁而遣箭不直非良弓也朕始悟焉朕以弧矢定四方用弓矢多矣而有天下日淺得為理之意故未及弓弓猶失之而況於理乎自是詔京官五品以上更宿中書內省每召見皆賜坐與語詢訪外事務知百姓利害政教得失焉臣觀唐太宗年甫弱冠從高祖起義師於晉陽擒充戮竇化隋為唐大小數十戰皆躬履行陣所當者破所攻者滅弧矢之威震於華夷頋豈不能辨弓材之良窳尚何待工師之言而後有所悟也是説也姑欲藉以論為治之難耳仰惟陛下天縱神武追跡太宗前日宴射發必中的群臣左右皆呼萬嵗臣因是而推太宗之意竊有獻焉夫進退周旋必中於禮此修身矯思之理也內志正外體直此為政以德之方也持之審固此信用忠良之法也奠而後發此不輕號令之意也則燕則譽此禮樂兼修之效也一弛一張此文武並用之術也率是以徃可以威天下可以定四夷可以致上理而君鵠之理得矣
　　淳熙四年七月二十一日進
　　漢書賈山傳臣聞忠臣之事君也言切直則不用而身危不切直則不可以明道切直之言明主所欲聞忠臣之所以䝉死而竭知也故地之美者善養禾君之仁者善養士雷霆之所擊無不摧折者萬鈞之所壓無不糜滅者今人主之威非特雷霆也勢重非特萬鈞也開道而求諫和顔色而受之用其言而顯其身士猶恐懼而不敢自盡又況震之以威壓之以勢重則雖有堯舜之智孟賁之勇豈有不摧折者哉如此則人主不得聞其過失矣弗聞則社稷危矣古者聖王之制史在前書過失工誦箴諫瞽誦詩諫公卿比諫士傳言諫過庶人謗於道商旅議於市然後君得聞其過失也聞其過失而改之見義而從之所以永有天下也
　　臣聞漢之文帝最為賢君故一時羣臣諫靜者最多如賈誼如張釋之如馮唐如爰盎如晁錯莫不因事犯顔竭盡底藴正所謂地之美者善養禾君之仁者善養士也賈山於是時言治亂之道借秦為諭尚謂雷霆所擊無不摧折萬鈞所壓無不糜滅欲帝開道求諫和顔而受者蓋以遜志則喜逆心則怒是乃人之常情又況九重之尊萬幾之繁思慮或有未周施設或有未至非假諫爭則事之過舉何由知之是以古者進諫之路其數有七史書過失一也工誦箴諫二也瞽誦詩諫三也公卿比諫四也士傳言諫過五也庶人謗於道六也商旅議於市七也後世固已廢其六其可諫者公卿而已若復讒諂面諛以容悅為事則嘉言何由進過失何由改此山所以自下劘上而帝所以能廣諫靜之路也歟至唐則有李絳嘗告憲宗曰人臣死生繫人主喜怒敢發口諫者有幾就有諫者皆晝度夜思朝刪暮減比得上達十無二三故人主孜孜求諫猶懼不至況罪之乎上善其言嗟乎絳之言即山之言也臣故表而出之
　　淳熙四年八月二十五日進
　　唐正元二年正月詔曰夫致理之本必在於親人親人之任莫切於令長導王者之澤以被於下求庶人之瘼以聞於朝得失之間所係甚大且一夫不獲辜寔在予況百里之安危萬人之性命付以長吏豈容易哉今甸內凋殘亦已太甚毎一興想䀌然傷懐非慈惠不能恤疲甿非才術無以賑艱食臺郎御史選重當時得不分朕之憂救人之弊昨者詳延群彥親訪嘉猷尚書司勲員外郎竇申等十人咸以器能精心理道究烝黎之疾苦知教化之宗源輟於周行徃涖通邑申可長安縣令鄭𡋕瑜可檢校吏部員外郎兼奉天縣令韋武可檢校禮部員外郎兼昭應縣令賈全可咸陽縣令兼監察御史韋正伯可藍田縣令兼監察御史崔淙可華原縣令兼侍御史王倉可檢校比部員外郎兼美原縣令李曽可𥂕厔縣令兼監察御史荀曽可三原縣令兼侍御史李緄可富平縣令兼殿中侍御史
　　臣聞宣化承流責在守令即二者言之縣令與民為尤親其任為尤重任既重則官不可以輕故正元之詔臨遣十人或以臺郎或以御史蓋欲増重事權責其成功也前乎此則有漢氏之制如以郎官出宰百里縣宰入為三公是也後乎此則有本朝建隆四年之詔如以大理正奚嶼知館陶監察御史王佑之知魏縣是也三者時雖異而理則同凡以為民而已中興以來賦祿養兵之費日廣故理財催科之政彌急上司督外臺外臺督州郡州郡督屬縣至於縣則不得而辭矣故為令者尤難稱職所謂導王者之澤以被於下求庶人之瘼以聞於朝者絶無而僅有也蓋由銓曹注授專用關陞改秩之人紛至沓來能否莫辨大率疲軟者多健決者少貪濁者多亷介者少此民力所以坐困財用所以益匱也頃嵗雖嘗選擇大邑歸之堂除然止用格當為令之人故皆干求而得之非朝廷遴揀而用之也夫求而得之是為人擇官取而用之是謂為官擇人其得失不可同日語矣臣謂宜倣漢唐舊法稽太祖故事自員郎至於升朝取其經擢用而投閒者有差遣而待次者縁公家㣲累偶爾坐廢者且以三十人為率俾之分治劇邑稍假事權優以賞勸彼資望既高決無干求為縣之理自是朝廷選擇用之奔競者固無由而至奔競者不至則真才實能見矣此愛民之先務也
　　淳熙五年二月二十五日進
　　三朝寳訓咸平元年張齊賢王沔同定編勑互陳利害真宗問宰相孰可從者呂端曰立法尚寛忌於嚴急周官刑平國用中典此經制也然利不百不變法當改革者宜從衆議乃詔尚書省集官議之
　　臣聞箕子告武王曰汝則有大疑謀及卿士成王命君陳曰圖厥政莫或不艱有廢有興出入自爾師虞庶言同則繹蓋立政造事寜免乎更張自非博詢其利害則朝令夕改者多矣古先哲王曲盡羣情為是故也及至二漢凡有疑事亦必總公卿博士之議蓋本諸此今編勑乃萬世不刋之典齊賢等既互陳利害真宗遂命集議蓋以體事至重理當博詢殆周漢之遺意歟若乃徒為異説初無確論如近日臣僚請改薦舉之制増長平之官類皆繳繞繁碎有害無益明主方且來芻蕘之言是以付之於外姑委吏戶部看詳可也顧使侍從臺諫兩省之官集御史府而議焉傳聞之間頗惑詳聽臣竊以為過矣且今之薦舉不過一封之奏數十字之詞猶患監司郡守虛文而無寔況條目錯雜分數猥多吏姦文具將百倍前日又常平舊制已極嚴宻借兊之罪雖赦不原逐州以通判主之任非不重今乃欲於員多之際驟増冗官數百其事權未必及倅徒為紛紛是皆利害灼然非待衆議而後見也臣願繼今臣僚有所獻明且當隨其曹部使之條具來上須大因革乃令集議如此則可以増重國家之體而不失咨詢之本意矣
　　淳熙五年七月　　日進
　　開寳二年太祖皇帝征太原囘次鎮州幸龍興觀道士蘇澄隱所居澄隱年八十餘素有節行通儒釋諸書名聞京師上至鎮州首訪求之謂曰朕於京師作建隆觀欲煩師主之可乎辭曰帝鄉繁會非山林之士所能居也上曰師老而容貌不衰其術可得聞乎對曰臣之養生不過精思鍊氣耳帝王養生則異於是老子曰我無為而民自樸我無欲而民自正無為無欲凝神太和昔黃帝唐堯享國永年得此道也上恱賜衣一襲銀器五百兩絹五百疋
　　臣恭惟太祖皇帝當東征西伐混一海宇日不暇給之際特降清問下及黃老可謂不居其聖而詢於芻蕘矣澄隱徒謂老子之言而不知帝王應世之方故其黃帝唐堯所以享國永年未盡合理太祖止賜器幣不加恩命蓋亦知其説平平也臣試推而言之昔黃帝修德振兵治五氣藝五種撫萬民度四方教熊羆貔貅貙虎既與炎帝三戰於阪泉又與蚩尤戰於涿鹿披山通道未嘗寧居東至於海西至於空峒南登熊湘北逐葷粥雖欲凝神太和其可得乎唐堯內則親睦九族外則平章百姓協和萬邦於變黎民命四子以治四時釐百工而熙庶績洪水滔天試鯀九載其施設蓋可考矣然則所以享國久長者實由勤勞獲報非止無為無欲也昔周公作無逸謂商中宗高宗祖甲及周文王皆嚴恭寅畏勤勞不怠故天降年有永後世如漢之光武亦灼知此理毎旦視朝日仄乃罷數引公卿郎將講論經理夜分乃寐皇太子乘間諫曰陛下有禹湯之明而失黃老養性之福願頤愛精神優㳺自寜帝曰我自樂此不為疲也厥後享國久長庶幾商周茲其明效大騐歟臣故備論之以推廣太祖經營四方垂裕無極之意且辨黃帝養生之説特出於道家者流失其本指併為聖主勤政之勸雲
　　淳熙五年九月七日進
　　三朝寳訓太祖乾徳二年七月詔曰官人之道責寔為本循塗守局有司之常職出淹振滯前賢之令猷惟彼銓衡止憑資歴慮有英俊沉於下僚言念選掄理無滯固自今常調赴集選人委吏部南曹取歴任中多課績而無闕失者觀其人材詢以吏術可副升擢者具名送中書門下引騐以聞當與量材甄奨
　　臣聞古之銓曹任人而不任法故蔡廓為吏部尚書自黃散以下悉委之自擇而猶以為輕已不受唐制六品以下常參官許吏部量資註定其才識頗高可充遣補御史者以名送中書門下聽勑受焉事權如此無怪其得人之多也本朝大概任法而不任人居其職者未嘗進賢退不肖不過察胥吏姦弊而已今恭讀太祖皇帝乾德詔書乃知國初自有酌中之制近世因循偶未舉耳今若令尚左尚右侍左侍右毎遇文武官赴選之時將歴任課績多而精力強壯者審覈其人才詳詢其吏術間有可備升擢則許長貳郎官公共考察嵗以數人申三省引騐恭取聖裁亦足稍收堂除不及之士少勸赴部亷退之人且歴任有功而無過本部官推擇之已精三省又從而審察之然後仰達睿聽以俟旌寵其節目固不一矣雖欲容私而謬舉其可得乎況此寔遵行皇祖之訓非開僥倖之門也
　　淳熙六年正月二十五日進
　　漢宣帝賛曰孝宣之治信賞必罰綜核名寔政事文學法理之士咸精其能至於技巧工匠器械自元成間鮮能及之亦足以知吏稱其職民安其業也
　　臣觀宣帝號漢中興之主其施設次第備載於史固不可一二而舉然其大要乃在親擇刺史守相察其言行其有名寔不相應必知所以然施賞罰焉此綜核之功所由成也臣試以黃覇趙廣漢二人之事明之覇與廣漢俱嘗治潁川俱入為京兆覇能尋繹吏民語言以參考其隂伏鳥攫肉道旁先事而知凡某所之木某亭之豬亦能黙記廣漢則為缿筩使吏民相告訐設鈎距參伍牛馬之賈吏有銖兩之姦無不知者故班固於二人傳中皆言其聰明稱其精力自今觀之廣漢京兆之政尤號強明覇似不及也然宣帝乃用覇為御史大夫為丞相廣漢不過京兆而已豈非以覇外寛內明治行終長者而廣漢專務果敢莫為持難故不可大用歟覇為丞相指鶡雀為神雀張敞奏之越職薦樂陵侯史髙尚書召問之為相五年非無過失而帝殊不加責竟終厥位至廣漢一為司直蕭望之舉劾即下廷尉要斬雖吏民數萬人守闕泣救弗聽也嗟乎信賞必罰綜核名實其明辨一至如此群臣孰得而欺之此所以吏稱其職民安其業也歟
　　淳熙六年春進
　　後漢交趾刺史無清行吏民怨叛三府選賈琮為刺史琮到郡訊其反狀咸言京師遙逺告寃無所故聚為盜賊琮移書招撫蠲復徭役百姓以安歌曰賈公來晚使我先反今見清平吏不敢飯
　　又張覇為㑹稽太守始到賊未解郡界不寜覇移書開捕明用信賞賊遂束手歸附不煩士卒之力童謡曰棄我㦸捐我矛盜賊盡吏皆休
　　臣聞太守古號郡將謂其平居雖以治民為職或盜發境內則當任將帥之責耳觀賈琮治交趾張覇治㑹稽皆推盜所由起自圖平定之䇿豈嘗紊煩朝廷勞師千里騷動隣路耶臣竊聞郴桂間自頃李金作過之後餘風未殄人喜冦攘為守帥者儻及閒暇時並施威惠使有畏愛之心檢察官吏使無侵擾之怨彼雖好亂何由而作縱或下愚無良不可理曉則翕集必有端布置必有跡自可隨以郡兵誅戮之斯為稱職奈何平時熟視略不加意逮至千百為羣鴟張狼顧然後羽書交馳陳乞調發其於公家則勞人而費財其于田里則蹂踐傷夷者多矣臣謂此雖小竊行就俘馘然與其賞燋頭爛額之功孰若為曲突徙薪之計願詔荊湖南北兩路常切謹視溪洞彈壓茶商深思備預之方力以茍且為戒營卒鄉丁則補其不足而訓其技藝城守器甲則葺其隳壞而繕其朽鈍凡酋豪之桀黠者作過而亡命者皆及時區處毋使滋蔓仍令帥守監司毎季開具管下盜賊有無萌芽先事措置以聞後不如言必底於罰庶幾協心舉職共銷未然之患實上䇿也
　　淳熙六年　月　日進
　　前漢霍去病傳去病為人少言不泄有氣敢徃上嘗欲教之呉孫兵法對曰顧方略何如耳不至學古兵法臣觀自漢至今言將帥者多推衛霍蓋武帝欲攘卻四夷諸將少能成功惟二人者毎出必㨗斬捕甲首動以千萬計安得不謂名將哉然讀二人傳其平居初無髙談濶論臨陣亦未聞竒謀秘䇿也所急者匈奴未滅無以家為忠義之氣激於中故摧陷之勇為士卒先爾此子夏所謂雖曰未學吾必謂之學也若趙括者自少時學兵法以天下莫能當嘗與其父奢言兵事奢不能難然不謂善括母問其故奢曰兵死地也而括易言之不用則已用為將必破軍已而果然夫以括學兵法而敗去病不學兵法而勝則為將不在乎紙上語也審矣
　　淳熙六年十一月二十七日進
　　舜典三載考績三考黜陟幽明
　　臣聞古者設官分職雖或不同至於久任則成功數易則廢事其理一也在昔唐虞用稷契皋䕫終其身而不易想夫三載考績三考陟明之際不過加以爵秩服章而已若乃鯀績弗成便當放殛頋亦俟九載然後黜者得非深知數易之為害猶或望其有功也歟後世乃以不待次而舉為得才能勸事功之術臣竊疑焉夫卓絶之才十無二三大抵多中人耳其在官也儻不俟之以久則將席未及煖已眄眄然揣摩捭闔懐向背而圖速化其於公家之事不過便文自營趣了目前雖有才智之士亦且隨風而靡事功果何自勸乎故臣竊謂惟久任則可使其心安其心安則可使展盡底藴無復茍且之志是乃所以勸事功也
　　淳熙七年二月二十七日進
　　漢文帝十三年六月詔曰農天下之本務莫大焉今瘽身從事而有租稅之賦是謂本末者無以異也其於勸農之道未備其除田之租稅賜天下孤寡布帛絮各有數
　　臣聞農者天下之本也終嵗勤動以養君子其用力也勞是以文帝詔書數下觀勉種殖初則賜租稅之半已而盡除之太倉之粟卒至於紅腐不可食非敦本之效歟臣竊觀陛下念駐蹕之地商賈輻輳思有以阜通而寛裕之乃斷自聖心盡蠲徵稅關譏而不征古以







　　文忠集卷一百五十六
<集部,別集類,南宋建炎至德祐,文忠集>