文苑英華 (四庫全書本)/卷0489

文苑英華　卷四百八十九

　　欽定四庫全書
　　文苑英華卷四百八十九　宋　李昉等　編體用
　　才識兼茂明於體用策一道
　　直言
　　賢良方正直言諌諍策一道
　　才識兼茂明於體用策〈策目見四百八十七卷元稹同〉
　　羅　讓
　　對臣聞千業萬化聖帝哲王聲烈遐戴者無他中心無為以守至正而已矣以謀大化而己矣伏惟皇帝陛下垂拱六極始初清明丕揚累休渙發於詔啓天宇而遡古薰至和以拯今咸懷浸沉罔不濡澤誠至正也誠大化也猶復乃逺乃近乃左乃右旁求下問舉薦奔走履衆美而不顓儲神明其如遺銓邦政之肥瘠鏡人事之善敗優游紬繹以循〈一作脩〉始終外其牽制常其忌諱恢乎輮𨏼百王之獨致也臣愚智能淺薄不明大體時用之宜術業暗昧不充才識兼茂之稱徒冒萬死觸罪以聞臣伏讀聖策首陳禹拜漢徵之㫖求索真之要臣聞上古之君薰能同和不敢自是必求讜諫以諭缺敗用心之過則薄奬其人言之失中則寛容無虞使人上得其情下得流通也〈一作使夫上下其情得流通也〉後代帝王雖有作者道或外是已實內非言之或臧寥寥無聞言之或違隄防斯至雖科條增設適足張其亂目矣叩擊切害適足寵其直聲矣聞之失得君之效歟今陛下躬神聖之資痛源流之塞較量至當加廸今來黜退姦邪咨謀體要誠猜雄者之所共逺亦狹隘者之所共難凡曰胷臆是皆聳實詳近〈一作延〉語直之幸也伏見聖策咨問兵戰商農之道臣請指事而言之臣聞兵者以謀全以氣勝以謀全制度為神耳得其數則威令格物少能成功失其數則黠〈疑作黷〉武無別〈一作列〉多益為弊寢〈疑作寖〉用不制刑於㝢內今國家自兵興以來僅數十年生物以之暴殄人情以之盭違殆握兵者建置失其道歟何者天下之甲兵其數則不廣屯置散地且或至半而兵柄之臣率好生事不思戢伏貴算威名則有崇廣卒徒之員聚擁虓闞之羣厚斂殘下媮取一切要君飬敵張軍自衞望容攻守之至復有懷弱軟以內顧務儲蓄以託私倚行伍之數訖資廩之具外實內虛守以藉之固者及殷而成〈一作乘〉之熊〈疑〉而戰之其中未必有也朝廷又影響誅罰索其効死其可得乎此兵之所以煩而益病也而人之所以困而不解也大抵不賢者得掌其兵百則思兵千尋掌其兵千又思兵萬尋掌其兵萬又思兵數萬以因其力以贍其欲長一日之廢代〈一作誅伐〉謀萬里之策勲徒仰費於縣官髙〈疑〉病於悠久誠何謂矣陛下盍亦慮之乎伏望躬親視其將帥之為茍非任盡易之不令其凝〈一作疑〉留而後圖也嚴備其要地之屯茍不切盡罷之不令其廣置而出入也其所閱揀非實不用其所樹置兵精不在多使名弓者必用沓發之巧名劒者必有刺擊之妙名騎者必有超乘之㨗名歩者必有卒奮之竒自外徂中歸乎一體自然無冗軍無惰人以守則固以戰則勝軍無大半之耗人懷反業之心此減兵之術也富庶之教於是乎生亦何逺取於古法也然而思戀本之心蠲重賦之困又在於賦稅之道矣臣請得而具之臣聞古者因地而料人今則稅人而舍地古者任土而作貢今則溢貢而棄土古者均田而抑富今則與富而奪貧是以人口剪耗而不息田畝汙萊而甚曠者非人懷茍且之志樂懈惰之方迫不可忍勢有由耳王者在上量入以出祿食賜與歲養經費必厚下以為用助而不稅㕓而不征亦非無其事也用菽粟藁秸有常稅人不愛也絲枲布帛有常賦人不艱也雜以凶荒接以喪死間以興廢子弟父兄猶復勉勵率從不更其業何者制度專也以臣觀之則今之賦稅仍舊貫籍斂不加重而畎畝流離窮困無告殆執事有殊陛下之意乎必有急令暴賦發取無厭徭山役海詭求無狀竒貢珍獻希冀無怠託公寄私崇聚無極於是一水一土一草一木圭要殫利俯𣙜仰算蒞之官焉專守之刀兵焉商不得回睨農不得舉手既奪其利又卻其人此而不困孰以為困榷酤之道如是乎人顧其上猶仇讐安能思戀骨肉乎人視其居猶鳥獸安肯繫着桑井乎人慳其取猶冦盜安望輕重元本乎所以遁走茍免死亡不顧財日窮而事日削地益無〈疑作蕪〉而人益煩猶前事也伏惟陛下審念之其有不經不度之人不常不政之調必禁其所萌必罰其所自則奸官濫守慎不敢生事生生之理阜繁矣陛下又以禮節其情以樂樂其志又何患乎不復其盛不濟其難〈一作艱〉臣伏見聖策顧問既往將來之事臣謹以江淮凶旱之事明之臣聞凡有災傷水旱之處歴代所説多聞詭隨之詞媚時主必曰帝堯乎有懷山襄陵之運也成湯乎有流金鑠石之運也是皆曲骩非愚則誣臣嘗私怪之何不曰大舜乎無雷風霜雹之運也神禹乎無飛流彗孛之運也不直其詞因循若是天運之時集變易水旱歲時未為災也理或失中感動陰陽頃刻為災也故精舒謹孚則七年不足罹其咎簡誣輕忽則一日二日亦未成其災修政著誠端心復徳既往之事陛下宜以此為懲矣然臣之所慮江淮又急者禦災之術將來之戒復憂於斯願悉數於陛下矣今國家內王畿外諸夏水陸綿地四面而逺而輸明該之大貴〈一作費〉根本實在於江淮矣何者隴右黔中山南已還墝瘠嗇薄貨殖所入力不多也嶺南閩蠻之中風俗越異珍好繼至無大贍也河南河北河東已降甲兵長積〈一作漬〉農厚自任又不及也在最急者江淮之表裏天下耳陛下得不念之乎屬頃者連郡五十蒙被災旱長老聞見未之曾有涯脈川澤坌為埃塵草木發為煙火㪷粟之價重於兼金餓莩之家十有七八聞乞僕於男女者何暇保其家室乎聞立死於道路者何暇思其糠粃乎嗷嗷蒸徒展轉無所灰燼狼顧至今未寧且今日狼顧明日狼顧力大勢詘禍欲何圗此臣所為陛下惜也長吏者又聞或非良善厚其毒忍療〈疑〉痏而簡問威剝而自虞則陛下雖有賑發不輕得及雖有蠲放不輕得獲雖有詔諭不輕得聞此臣所為陛下疑也然欲安存緝理斯終何由以臣計之視長吏之悖理者選其重臣代之不待其為蛇為虺也察郡縣之受災者擇其實以勞之不使其寃而無告也如此則朝令夕悅江淮保全則四嚮賦稅轉輸肩摩轂擊關中坐固而根本不搖猶無凶旱矣臣故曰將來之由在此而已矣臣伏見聖策次問推恩寓令之計夫漢晁錯陳諸侯削地之制謀之至者主父偃獻子弟推恩之令計之術者削地之制行則轉弛為急七國之難結推恩之令下則強幹弱枝一王之理定猶見之熟與不熟法之漸與不漸在於漸也則寒暑得其相成以暴則天地不能速化求之昔意庶取於今又齊桓之覇國管仲之寓令晝戰足以目相識夜戰足以耳相聞將取威於隣敵俾逞志於天下五覇之事仲尼之門五尺童子猶羞言之若此者則小國權臣之細術耳臣固不能為陛下述伏讀聖策次問專委儒術者臣聞聖王在上賢臣在下道徳兼濟材智樂備專於上則聰明倍資安有無其效耶委於下則公器相率安有用其私耶然今以陛下之資材清光群臣其敢及若集事者在陛下必躬必親之謂乎躬之無偏親之有制則埀衣執契亦不爽矣孝元則制自左右非用儒之失也光武則弊及羣下非用課之得也儒近於得而所用者宜一變其弊若臣所見今之大者政或貴此可得而言國朝自武徳已來典章甚明職員甚列官吏甚該備而道不𢎞政要或未臻者其官非人歟理非道歟略其大歟録其小歟臣所謂小者則天官卿采之調閱致驗選書至於一簿一尉一掾之末銓次升降勞而後罷是詳於覈小也及其揣量親人撫字之官又未喻也臣所謂大者天子之庭日相日受軼越倫輩乃有名邦聞邑羣居之柄不階課最是非未聞蹤跡賢不肖欵言喧嘩隨其所來轉化容易似不留聽是鹵莽於天下也詳覈及小鹵莽及大輕重反殊使盜名死官之徒波走飈馳惟恐居後狂扇誘掖寵賂為事以相終始夫復何望夫持尺寸之祿懷輕握微齟齬施為尚猶不堪況明權不制〈一作濟〉資藉殺生之柄兼兵馬之衆連數十城之地庸雜橫恣偷居其上何以堪之設曰不堪耳目陰附事亦無由得而聞悔之何益耶陛下得不慎其所授乎臣以為今之郡縣長帥之官最關生人性命用在百里之父母莫如縣宰君乎千里之父母莫如刺史列城之父母莫如郡統使一得之必小康二得之必中康三得之必大康矣陛下雖不在敺天下之人洽於理平終亦無由誠不在多惟慎此三官而已矣臣又聞書曰爵罔及惡德春秋傳曰官之失徳在所納邪惟君無邪則不納邪矣夫偏聽獨任牽於左右所自邪也小臣大祿制度失中所自邪也錦文珠玉淫佚充斥所自邪也教令察視壅遏不宣所自邪也掊克聚斂億度於上所自邪也依阿求同徑而不道所自邪也煩察繳縳弊歸於下所自邪也坐躋仁夀陛下又何疑乎不得浩然其心此微臣之志也伏惟審察之伏惟審念之臣伏見聖策終有究㫖屬篇之說者臣固無以道師之說僅能勿墜耳俯仰睿問偃薄無所震其心熟知不免寧不自勝攀懇之至〈一作震其心胸如不克寧不勝云云〉謹對
　　賢良方正直言極諫策〈元和三年二月二十三日〉
　　問皇帝若曰蓋聞古〈登科記作昔〉之令王體上聖之姿御大寧之時猶懼理之未至也求賢以致用猶懼動之不中也咨諫以聞道〈登科記作過〉矧惟寡昧膺受多福思負荷之重警風波之虞求賢咨諫豈敢忽怠至若窮神知化以盛其徳經緯文武〈登科記作經武緯文〉以大其業考古㑹極通教化之源明目達聰周視聽之表斯夙夜之所志也子大夫將何以匡逮〈登科記作建〉而致之乎自中代以還求理者繼作皆意甚砥礪而效難彰明莫不欲還樸厚而澆風常扇莫不欲遵儉約而侈物常貴莫不欲逺小人而巧諛常進莫不欲近莊士而忠直常疏莫不欲勉人於義而廉愧〈集作隅〉常不修莫不欲禁人之〈登作無字〉為非而抵冐常不息其所謬盭豈無根源爰自近歲仍敷大澤霜露所墜霑濡必同滌瑕穢以導人心省徭役以豐物力蠲田租以厚農室葺國學以振儒風督廢職以補維綱備衆官以敘賢俊庶繼先志臻乎治平而改行者未聞輸勞者未艾〈登科記作乂〉農者無以免艱食學者無以通微言立事之蹟未紀於庶工乏才之嘆未輟於終食蠧於法者無不去而法未修明切於政者無不行而政未光大豈丕變其俗道廣而難濟乎豈不得其門事繁而愈大乎佇聞嘉言無或隱諱周之徳受田有經制漢之法力〈登科記作名〉田有恆數今疆畛相接半為豪家流傭〈登科記作庸〉無依率是編戶本為〈登科記作於〉交易焉得貪〈三字集作奪〉富以補貧將欲因循是曰〈文粹作豈至二字集作豈〉損多而益寡〈一作少〉酌於中道其術如何取人惟其行不必文采命官惟其才不必資考然則行非造次而備察才非錯綜而遍知不必文采為輕重而士可進退不必資考為程凖而吏有條貫適變矯枉渇〈集作合〉於良規何方可以序六氣來百祥何施可以夀羣生仁衆姓徵於前訓而可〈登科記作有〉據設於當代而易從勿猥勿並以稱朕意
　　對　　　　　　　　　　　皇甫湜
　　對臣伏見陛下徵天下之士親策於廷求賢思理亦云至矣然臣未知將以為虛策乎將以求其實效乎以為虛策則後之縉紳者觀書於太史氏曰天子之憂人如此急賢如此徵賢良方正直言極諫之士親禮而問之斯亦足以為名矣若以得人為務社稷之計為心則不宜待之如是也夫王者其尊〈集作道〉如天其威如神以諛〈集作聘〉問先之以禮貌接之造膝而言虛心以受猶恐懼殞越而不得自盡其所懷況乎坐之堦庭試以文字拳曲俯僂承問而上對乎且天下之事雖一二以疏舉臣所當言又有非臣下所宜聞知清問所不該〈文粹作說〉又鬱而不得發強附之於篇考視者必以為餘煩又擯而不得進〈文粹作通矣〉陛下何惜一賜臣容足之地於冕旒之前使得熟數之乎可采則行之無用則罷之何損於明也然臣不敢有望於是謹旁縁聖問粗竭遇瞽儻陛下憐察其志而寛其誅賜之當〈一作異〉日之問而卒其說則覆照之下形氣之生孰不甚幸制策曰蓋聞昔之令王體上聖之姿御大寧之時猶懼理之未至也求賢以致用猶懼動之不中也咨諫以聞道〈集作過〉矧惟寡昧膺受多福思負荷之重警風波之虞求賢咨諫豈敢怠忽至若窮神知化以盛其徳經緯文武〈集作經武緯文〉以大其業考古㑹極通教化之原明目達聰周視聽之表斯夙夜之所志也子大夫將何以匡逮〈集作建〉而致之乎此陛下之憂勤如此〈集作切至也〉臣聞堯舜以有天下為已之累而不以位為樂也臣又聞百事之成也必在敬之其失之也必在慢之今陛下念前王之戒而不敢怠忽思為國之經而不忘夙夜求賢咨諫延及微士〈集作賤〉臣有以見堯舜之心矣夫法天地之道以施政順陰陽之和以育物事無不序動無不時此窮神知化之盛徳也武以止殺禁暴則兵宜戢文以經邦濟時則化必行此經武緯文之大業也崇禮而明義好士而尊儒斥魏晉已降衰末之法稽周漢已踐〈集作前〉盛明之理〈集作禮〉斯考古㑹極之方也任賢而勿貳招諫而必行屏近習之邪〈集作纎〉佞進周行之骨鯁斯明目達聰之道也抑臣又聞先王所以不視而明不聽而聰披頸〈集作技斯〉負之明斷非僻之緒其道易知也蓋左右僕御惟正之供必有知法〈集作足信〉者必有知禮者坐〈集作出〉使足以盡情偽居常足以助聽覽左右之臣既如是矣而又曰以公卿大夫講論正事史書其舉官箴其闕以至於百工庶人莫不諫而謗焉濟濟之士為之股肱赳赳武夫為之爪牙此所以永有天下也今宰相之進見亦有數侍從之臣皆失其職百執事來〈集作奉〉朝請而退而律且有議及乘輿之誅未知為陛下出諫喉舌者為誰乎為陛下爪牙者為誰乎日夕侍起居燕遊〈集作遊豫〉與之論臣下之是非賞罰之臧否者復何人也股肱不得而接爪牙不足以衛其何獻替之有〈三句集作股肱不得而接何疾如之爪牙不得而衛其危甚矣〉美夫褻狎〈集作裔夷〉虧殘之微褊〈集作偏〉險之徒皂𨽻之職豈可使之掌王命握兵柄內膺腹心之寄外當耳目之任乎此貞夫義士所以寒心銷志泣憤而不能已者〈文粹作也〉誠能復周之舊典去漢之末禍還諫官史官侍臣之職使之左右前後日延宰輔與論義理有位於朝者咸引而進之溫其色以安其意久其對以盡其詞可採者必行有犯者無罪王之爪士宜擇公卿大臣總統而分理之則政不足平刑不足措人不足和財不足豐蠻夷戎狄不足臣休徵嘉瑞不足致矣又何慮乎視聽之表有所不周乎制策曰自中代已還求理者繼作皆意甚砥礪而效難彰明莫不欲還樸厚而澆風常扇莫不欲遵儉約而侈物常貴莫不欲逺小人而巧諛常進莫不欲近莊士而忠直常疎莫不欲勉人於義而廉媿〈一作隅〉常不修莫不欲禁人之為非而抵冐常不息其所謬盭豈無根源者臣聞一日克己復禮天下歸仁焉王者之謂也故人不從上之令而從其所行夫上古之君躬率已〈集作以〉正軌度其流〈集作信〉恕已及物自誠而明此所以其化如神天下如截也中代已還則異乎此至誠不著而欲任法以防人忠信不行而欲縱身以檢物雖砥礪其意而事實不符此所以有其意而無其效也夫欲人之樸厚而不先之以少私寡慾無為至誠所以澆風常扇也欲人之儉約而不率之以卑宮菲食沉珠貴穀所以侈物常貴也欲逺小人而好悅耳之言所以巧諛常進也欲近莊士而惡拂心之慮所以忠直常疏也欲勉人於義而貪濁在位所以廉媿〈集作隅〉常不修也欲禁人為非而法則〈集作制〉不一所以抵冐常不息也則謬盭之本其在茲乎陛下誠能一皆反之其效可立彰明矣制策曰爰自近歲仍敷大澤霜露所墜霑濡必同滌瑕穢以道人心省徭役以豐物力蠲田租以厚農室葺國學以振儒風督廢職以補維綱備衆官以序賢俊庶繼先志臻乎治平而改行者未聞輸勞者未艾農者無以免艱食學者無以通微言立事之績未紀於庶工乏才之嘆未輟於終食蠧於法者無不去而法未修明切於政者無不行而政未光大豈丕變其俗道廣而難濟乎豈不得其門事繁而每失乎佇聞嘉言無或隠諱者臣以陛下滌瑕穢而改行者未聞政之〈集作言〉不自其本故也夫欲人之改行率徳慎〈集作在〉明賞罰不濫〈集作在〉滌瑕穢也故賞當善罰當惡天下曉然逃惡而趨善賞當功罰當罪天下聳然逺罪而趨功〈集作起功〉則人自為理而上無為矣此堯舜之所以蒞〈集作利〉天下也夫賞罰皆〈集作者〉報也賞之失稱罰之不當咎孰甚焉伏見兵興已來開權宜之道行苟且之政臺省之官王公之爵溢於國〈集作州〉郡遍於輿臺將帥之臣借緋紫而〈集作於〉使令定官位〈集作員〉而奏請名器均〈集作輕〉於土芥操柄擅於爪牙此其所以賞人而人不勸也州縣之斷獄月以千數連年累紀未聞有一疑獄而上〈集作決〉於朝者未聞有屈人而訴於王〈集作闕〉者豈天下長吏盡如臯陶哉律令格式具而不遵鄉縣州府各自為制所怒則專殺居常則臆斷人過且不知其所避而能自達不其難乎況乎賦役之不恆衣食之不足尚不懼死焉能避罪此其所以罰人而人不沮也賞之不勸罪之不沮欲人改行其或難焉雖滌其瑕穢惠奸貸法而已又何為也伏惟陛下慎用賞賞必當功則天下之善勸矣慎用刑刑必當罪則天下之非沮矣夫擇人而任之則僣濫不作富庶而教之〈川文粹作審人而赦之〉則廉恥自生如是則無所改其行無所滌其瑕矣又何足憂之哉陛下省徭役而輸勞者未艾小惠未遍而有司長吏或壅而未承故也若陛下加惠而俯察之則物力何懼乎不豐勞者何憂乎未艾乎陛下蠲田租以厚農室而人猶艱食者生者猶少而費者猶多故也商乘堅而厭肥工執輕而仰給兵橫行而厚祿僧道無為而取資勞苦頓瘁終歲乏絶〈集作矻矻〉濱於死而為農者亦愚且少矣況乎兩稅不均失變通救弊之法百端橫賦隨長吏自為之政乎若困工商老釋之邪末均〈集作輕〉田野布帛之徵稅禁〈集作蠲〉橫暴之賦減鎮防之兵則耕者如雲積者如山矣臣請再為陛下精言之夫賤瑰〈集作珍〉竒之貨斥雕琢之淫則工商之道自息矣黜異端之學使法不亂而教不煩則老釋之流當屏矣且天下所以葸葸〈川文粹作嗸嗸〉然者豈非以兵乎使稅之原〈集作厚〉而可行〈集作不可〉蠲徭役者豈非以商乎今昆夷未平邊備未可去中夏或虞鎮防未可罷若此生〈集無此二字〉就其功則莫若減而練之可也今之將帥勝任而知兵者亦寡矣怙衆以固權位行貨〈集作賄〉以結恩澤因循鹵莽保持富貴而已豈暇教訓以時服習其任〈集作事〉乎今若特加申使之教閱簡拳勇秀出之才斥〈集作去〉屠沽負販之黨則十分之士可省其五矣夫多而無用曷若少而必精乎又比者州府虛張名籍妄求供億盡沒其給以豐其私今若核其名實糾以文法則五行之兵又可省其二矣夫衆之虛曷若寡之實乎一則以彊兵一則以寛賦若江淮州郡逺冦戍屬清平自非具使令備儀注者一切可罷以其輕費代征繇薄〈集作蕩〉逋懸然後慎擇長吏曲加綏撫無〈集作不〉四三年則〈集作而〉家給而人和則橫暴不作賦斂自均至理而昇平矣尚何虞於人猶艱食乎陛下葺國學以振儒風而微言尚〈集作猶〉欝者蓋其所以〈集作由〉干祿而得仕者以章句記讀而不由義理故也若變其法則可以誅〈集作除〉其弊矣陛下督廢職以補維綱而立事之績未紀於庶工者庶工〈二字集作實有司〉之罪也今職備而不舉法具而不行諫諍之官溢〈集作備〉員不聞直聲彈察之臣塞路未嘗直指公卿大夫則側合苟求〈集作容〉持祿養交為親戚計遷除領簿籍而已興利之臣專以聚斂計數〈一有之不移三字〉為務共理之吏專以附上剝下為功習以為常漸以成俗標異而圭角者悔吝旋及和光而淈泥者富貴立須雖陛下焦勞聰明如此之切至理何益矣伏請下明詔為畫一之法使居是官理是人職〈集作奉〉是法者必有明績然後許遷擢考功之殿最無敢阿比而干刑司則能者日進不能者日退而庶工立事之績將褒記述之不暇矣陛下備衆官以序賢俊而乏材之歎未輟於終食者猶奉〈集作由奉〉上者遷之太亟居下者刻之太深故也古之取人也㧞十得五猶以為多也曲輪直桷各適其用今則不然舉於禮部則曰幽昧凡陋而不可採選於吏部則曰聲名虛浮而不可用工文者則懼華而不實敦質者則懼朴而寡能冠蓋之族則以為因依微賤之人則以為幽險上求之愈切下搜〈集作損〉之彌深夫士何負於有司而乃蹇頓之抑刻之如是哉才能如積欝抑居〈集作在〉下一朝闕輔〈集作將〉相之職卿士〈集無士字〉大夫之官求之不得則曰岳不降神時之乏人於是循環其所已用者逓遷居上者不知格限無聞聲績或一時三〈集作趨〉拜或再歲九〈集作四〉遷是以位髙者當能也〈集作以是為適當然耳〉是仕進之門常闔而天子之官天子之權當途者五六人迭居持之而已以陛下之明聖夫豈不欲國之得人乎以宰相之公忠夫豈不欲人之足用乎蓋從來已久因循如是耳伏惟陛下曲〈集作申〉勑朝廷州府令每歲各舉所知於禮部吏部於計偕常選之中訪察推擇得其人則待以不次之位遇以非常之恩不得其人則必行殿最〈集作罰〉以懲渝〈集作踰〉濫則周之以寧舜之可封坐而致矣乏才之歎何有於聖朝乎陛下謂蠧於法者無不去而法未修明切於政者無不行而政未光大者由有司長吏不得其人也舍人務政雖勤何益臣伏見赦書〈集作令〉節文周備纎悉然空文虛聲溢於視聽而實功厚惠未有分寸及於蒼生主〈集作聖〉徳不宣王澤不流雖陛下寤寐思理宰相憂勤奉職不可〈集作又何〉為也夫將直其枝必正其根朝廷乃根也州郡乃枝也今朝廷之號令有朝令〈集作出〉而夕改者矣主司之法或有昔〈集作昨〉破而今行者矣伏惟陛下正綱以張萬目澄源以清萬𣲖則四方大幸矣由是言之非道廣而難濟事繁而愈失也實承詔將事者之罪耳制策曰周之受田有經制漢之力〈集作名〉田有恆數今疆畛相接半為豪家流傭〈集作庸〉無依率是編戶本為交易焉得貪〈集作奪〉富以補貧將欲因循是曰〈集作豈〉損多而益寡酌於中道其術如何者臣聞古之道不可變也古之法不必行也夏之桀殷之紂周之幽厲井田法非亡也而天下大亂我太宗𤣥宗井田法非修也而天下大理夫貞觀開元之際不受田而均不名田而贍者朝廷正法令行一人之術〈集作寃〉得以聞一吏之犯得以除由此致也是法之舉化之成則田自均人自贍而天下陶然化矣豈待曲吏〈川文粹作防〉而事為〈川文粹作制〉乎其與貞觀開元非異時也法苟未行政〈集作人〉苟失職徒易其制處〈集作更〉擾人歛怨而已矣〈集作耳〉制策曰取人惟其行不必文采命官惟其才不必資考然則行非造次而備察才非錯綜而遍知不必文采為重輕而士可進退不必資考為程凖而吏有條貫適變矯枉渇〈集作合〉於良規者今之取士以文學〈集作字〉記讀為法其素履〈集作敦〉實行則無門而知使由文學〈集作字〉而進者往往犯奸賊〈集作贓〉為梟獍此誠甚弊也乾元以還版籍斯壞而所在游寄莫知所從〈集作從來〉伏請勑天下人士未歸者一皆復貫願留者則令着籍置鄉校縣學州庠以教訓其子弟長育其才志自鄉升之縣自縣升之州自州升之禮部公卿子弟盡育〈集作養長〉於京輦者則使之必由太學然後登有司如是則其幼弱其壯老發言舉足云為趣進皆可得而知矣然後叅以才藝試其器用誠取人之急務伏惟陛下裁之宻〈集作若〉資考之〈集作以〉限其章句之庸才資廕之常調者宜仍舊貫〈四字集作而欲得〉賢能之士則皆〈一作宜〉行臣嚮者之謀從有司長吏之舉其賞必行〈集無行字〉其法信焉可已也制策曰何方可以序六氣來百祥何施可以夀羣生仁衆姓徵於前訓而可據設於當代而易從勿猥勿並以稱朕意者臣聞古者山林藪澤皆有時禁動作之為害〈集無害字〉無差月令則六氣以序百祥以來而懷生之願莫不躋仁夀之域矣今舍此而不務殺胎毀卵傷仁撓和而使諸〈集作奉胡〉夷之法以正月五月九月斷天下之屠欲蕃物産而祈福祐斯亦誣〈集作無謂〉矣伏惟陛下動遵月令垂〈集作前〉訓可據之文事稽時禁當代易從之道施之而不已執之而有恆則帝皇之美逺想於今日矣謹對














　　文苑英華卷四百八十九