新民說/第十節
第十節 論自治
編輯治者何？不亂之謂。亂者何？不治之謂。此訓詁其誰不能解。雖然，吾有味乎其言，吾有惕乎其言。
行其庭，草樹凌亂然；入其室，器物狼藉然。若是者，雖未見其鬩牆誶帚，吾知其家之必不治。不治斯謂亂家，過其野，有鬨於墟者而莫之或解；適其邑，有溲於途者而莫之或禁。若是者，雖未見其干戈疾癘，吾知其國之必不治。不治斯謂亂國。飲食起居無定時，手足眉眼無定容，言語舉動無定規。若是者，雖未見其失德敗行，吾知其人之必不治，不治斯謂亂人。
天下事，亂固不可久也。己不能治，則必有他力焉起而代治之者。不自治則治於人，勢所不可逃也。人之能治禽獸也，成人之能治小兒也，文明人之能治野蠻也，皆其無自治力使然也。人而無自治力，則禽獸也，非人也。藉曰人矣，而小兒也，非成人也。藉曰成人矣，野蠻之成人，非文明之成人也。
今天下最龐大最壯活之民族，莫如盎格魯撒遜人。彼嘗自誇曰：「使吾英國民百人，與他國民百人，同時徙居於一地。不十年後，而英國之百人，粲然成一獨立國。他國之百人，渾然如一盤散沙，受轄治於英人矣。」又曰：「彼半開。」〈在文野之間者謂之半開〉野蠻之國土，雖其土著之民數百千萬，吾英族但有一二人足跡蹈其地，不數十年，即為英藩矣。」吾徵諸實事，吾信其所誇之不誣。不見夫北美一洲南洋群島，其始本為西班牙、荷蘭人所開闢，而今之享其利者，皆盎格魯撒遜族乎？不見今日之印度，英人居者不及萬，而使二萬萬之印人，戢戢如群羊乎？不見中國十八行省中，英人官商教士，統計來者不過四千人，而遍布要隘，儼若敵國乎？其所以如是者何也？世界中最富於自治力之民族，未有盎格魯撒遜人若者也。
書曰：「節性惟日其邁。」荀子曰：「人之性惡也，其善者偽也。」節者何？制裁之義也。偽者何？人為之義也。〈偽，從人從為，楊注云：矯其本性也。謂凡非天性而人作為之者也。〉故夫人之性質，萬有不齊，駁雜而無紀。苟順是焉，則將橫溢亂動，相觿相鬩而不可以相群。於是不可不以人為之力，設法律而制裁之。然此法律者，非由外鑠也，非有一人首出，制之以律群生也。蓋發於人人心中良知所同然；以為必如是乃適於人道，乃足保我自由，而亦不侵人自由。故不待勸勉，不待逼迫，而能自置於規矩繩墨之間。若是者，謂之自治，自治之極者，其身如一機器然。一生所志之事業，若何而預備，若何而創始，若何而實行，皆自定之。一日之行事，某時操業，某時治事，某時接人，某時食，某時息，某時游，皆自定之。稟氣之習慣，嗜欲之薰染，苟覺為害吾事業，戕吾德性者，克而治之，不少假借。一言一動，一嚬一笑，皆常若有金科玉律以為之範圍。一人如是，人人如是，於是乎成為群之自治。群之自治之極者，舉其群如一軍隊然。進則齊進，止則齊止。一群之公律罔不守，一群之公益罔不趨，一群之公責罔不盡。如是之人，如是之群，而不能自強立於世界者，吾未之聞也。不如是焉，而能自強立於世界者，吾未之聞也。
或曰：「機器者，無精神之物也；軍隊者，專制之體也。子乃以比於是者為美德，何也？且中國風俗，他事或不如人，至於規行矩步，繩尺束縛，正中國人受用最慣，受病最深之處。數千年來，霸者絜之，儒者坊之，人奄奄無生氣久矣。而子猶欲揚其毒以毒將來，不亦甚乎？」應之曰：「不然！機器，死物也，而有主其動力者。」古哲曰：「天君泰然，百體從令。」夫能使其一身之起居動作如機器者，正其天君活潑自由之極者也。軍隊之形式專制也，而有其精神焉。一群如一軍隊，其軍隊之將帥，則群中人人之良心所結成的法律是也。故制則制矣，而不可謂之專。以其法律者出自眾人，非出自一人。是人人為軍隊中之小卒，實無異人人為軍隊中之主帥也。故夫自治云者，與彼霸者之所束縛，儒者之所矜持，固有異焉矣。何也？彼則治於人，而此則自治也。且中國人何規矩繩尺之與有？人人言奉法，然國家有憲令，官吏且勿守，無論民氓也。人人言尊教，然聖賢有條訓，士夫且勿遵，無論雜流也。堯典曰：「天敘有典，天秩有禮。」秩敘者，一群所以團治之大原也。今試觀我中國，朝野上下，其所謂秩敘者安在乎？望其官府，則魑魅魍魎所出沒，黑闇詭僻，無復人道也。察其民間，則盜賊之藪，貪詐之府，與野蠻時代未立政府者，無以異也。何以故？以不能自治故。不能自治而待治於人，未能真治焉者也。
然則吾人今日所當務者可知矣。一曰︰求一身之自治。凡古來能成大事者，必其自勝之力甚強者也。泰西人不必論，古人不必論，請言最近者。曾文正自其少年，有吸菸及晏起之病。後發心戒之。初常倔強，不能自克。而文正視之如大敵，必拔其根株而後已焉。彼其後此能殲十餘年盤踞金陵之巨憝，正與其前此能殲十餘年盤踞血氣之積習，同一精神也。胡文忠在軍，每日必讀通鑑十葉。曾文正在軍，每日必填日記數條，讀書數葉，圍棋一局。李文忠在軍，每日晨起必臨蘭亭百字，終身以為常。自流俗人觀之，豈不以為區區小節，無關大體乎。而不知制之有節，行之有恆，實為人身品格第一大事。善觀人者每於此覘道力焉。口口囗論陳蕃云：「蕃不能掃除一室，而欲廓清天下。吾知其無能為矣。」〈此語適忘為誰氏之言，讀者諸君如能記憶，望順教我。著者附識。〉雖似過刻之言，實則中正之論也。泰西通例，凡來復日必休息，每日八點鐘始治事，十二點而小憩。一點復治事，四五點而畢憩。舉國上自君相官吏，下至販夫屠卒，莫不皆然。作則舉國皆作，息則舉國皆息。是豈所謂如軍隊如機器者耶？於文經緯整列曰理，條段錯紊曰亂。誠以中西人之日用起居相比較，其一理一亂相去何如矣？毋曰薄物細故，夫豈知今日之泰西，其能整然秩然舉立憲之美政者，皆自此來也。孟德斯鳩云：「法律者無終食之間而可離者也。凡人類文野之別，以其有法律無法律為差。於一國亦然，於一身亦然。」今吾中國四萬萬人，皆無法律之人也。群四萬萬無法律之人而能立國，吾未之前聞。然則豈待與西人相遇於硝雲彈雨之中，而後知其勝敗之數也？
一曰︰求一群之自治。國有憲法，國民之自治也。州郡鄉市有議會，地方之自治也。凡善良之政體，未有不從自治來也。一人之自治其身，數人或十數人之自治其家，數百數千人之自治其鄉其市，數萬乃至數十萬、數百萬、數千萬、數萬萬人之自治其國。雖其自治之範圍廣狹不同，其精神則一也，一者何？一於法律而已。管子曰：「鄉與朝爭治。」又曰：「朝不合眾，鄉分治也。」西人言政者，謂莫要於國內小國。國內小國者，一省、一府、一州、一縣、一鄉、一市、一公司、一學校，莫不儼然具有一國之形。省、府、州、縣、鄉、市、公司、學校者，不過國家之縮圖。而國家者，不過省、府、州、縣、鄉、市、公司、學校之放大影片也。故於其小焉者能自治，則其大焉者舉而措之矣。不然者，則不得不仰治於人。仰治於人，則人之撫我也聽之，人之虐我也亦聽之；同族之豪強者據而專也聽之，異族之橫暴者紾而奪也亦聽之。如是，則人之所以為人之具，其塗地矣。抑彼西人之所以得此者何也？曰有制裁，有秩序，有法律，以為自治之精神也。真能自治者，他人欲干涉焉而不可得；不能自治者，他人欲無干涉焉而亦不可得也。此其事固有絲毫不容假借者。我國民仰治於人，數千年矣。幾以此為天賦之義務，而莫敢萌他想。曾亦思本身之樂利，豈旁觀者所能代謀？而當今之時局，又豈散漫者可以收拾也？
抑今士大夫言民權、言自由、言平等、言立憲、言議會、言分治者，亦漸有其人矣。而吾民將來能享民權自由平等之福與否，能行立憲議會分治之制與否，一視其自治力之大小、強弱、定、不定以為差。吾民乎！吾民乎！勿以此為細碎，勿以此為迂腐。勿徒以之責望諸團體，而先以之責望諸個人。吾試先舉吾身而自治焉。試合身與身為一小群而自治焉。更合群與群為一大群而自治焉。更合大群與大群為一更大之群而自治焉。則一完全高尚之自由國、平等國、獨立國、自主國出焉矣。而不然者，則自亂而已矣。自治與自亂，事不兩存，勢不中立，二者必居一於是。惟我國民自訟之，惟我國民自擇之。