新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於在全疆公民中開展第八個五年法治宣傳教育的決議

新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於在全疆公民中
開展第八個五年法治宣傳教育的決議
常委會公告〔十三屆〕第52號
2021年8月9日
（在新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議上）
發布機關：新疆維吾爾自治區監獄管理局
發布於新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會公告

本作品收錄於《普法決議》

（2021年7月28日新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

　　《新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於在全疆公民中開展第八個五年法治宣傳教育的決議》已由新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議於2021年7月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　特此公告。

 

新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會

2021年7月28日

 

　　2016年至2020年，《新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會關於在全疆公民中開展法治宣傳教育第七個五年規劃》已順利實施完成，法治宣傳教育在保障和促進新疆經濟社會發展、推動實現社會穩定和長治久安總目標中發揮了重要作用。為深入學習宣傳習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，全面貫徹實施《全國人民代表大會常務委員會關於開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，推動自治區「八五」普法規劃有效實施，進一步提升公民法治素養，推動全社會尊法學法守法用法，促進提高社會文明程度，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆提供法治保障，特作決議如下：

　　一、貫徹習近平法治思想，全面推進全民普法工作

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作。突出學習宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展，夯實全面依法治疆的思想基礎、社會基礎。

　　二、以憲法為核心，深入宣傳中國特色社會主義法律體系

　　深入持久開展憲法學習宣傳進機關、進單位、進學校、進農村、進社區、進企業、進公共場所、進媒體、進網絡、進宗教活動場所、進軍營、進景區、進萬家活動。結合「12·4」國家憲法日和「憲法宣傳周」、每年4月自治區憲法法律宣傳月，大力弘揚憲法精神。結合新疆實際，突出宣傳與維護社會穩定密切相關的法律法規。牢牢扭住新疆工作總目標，深入宣傳加強國家安全體系和能力建設、推動更高水平平安新疆建設等與社會治理現代化密切相關的法律法規。突出宣傳民法典，全面提升民法典普法質量，讓民法典深入人心。深入宣傳以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強民族團結進步創建、國家通用語言文字等方面法律法規的宣傳教育。堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，加強宗教事務管理、去極端化等方面法律法規的宣傳教育。深入宣傳與促進高質量發展密切相關的法律法規，適應立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局需要，大力宣傳中國特色社會主義法律體系。深入宣傳黨內法規，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

　　三、增強法治觀念，持續提升公民法治素養

　　實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入幹部教育、國民教育、社會教育，不斷提升全體公民法治意識、法治素養和法治信仰。普法的重點對象是國家工作人員、青少年、基層群眾。加強國家工作人員法治教育，健全完善國家工作人員法治講座、旁聽庭審、日常學法和年度學法考試等制度，把法治素養和依法履職情況作為考察評價幹部的重要內容，引導國家工作人員樹立社會主義法治理念，提高依法辦事的意識和能力。重點抓好「關鍵少數」，建立領導幹部應知應會法律法規清單制度，落實「一把手」述法講法制度，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容，讓尊法學法守法用法成為領導幹部自覺行為和必備素質。加強青少年法治教育，推動法治教育進課堂，全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年從小養成尊法守法習慣。加強基層群眾法治教育，加強基層組織負責人學法用法工作，提高基層幹部依法辦事意識和依法治理能力。法治宣傳教育要融入「訪惠聚」駐村、「民族團結一家親」和民族團結聯誼活動等群眾工作，不斷健全完善法治宣傳教育長效機制，開展面對面的講法釋法，推動黨的政策和法律法規進萬家，注重加強基層困難群眾、特殊群體法治教育，將法治教育與思想發動、心理疏導、生活幫扶、依法管理有機結合。

　　四、堅持文化潤疆，大力加強社會主義法治文化建設

　　把法治文化陣地建設納入城鄉規劃，在公共設施建設和公共空間利用時體現法治元素，結合新疆實際和文化潤疆的現實需求，探索、培育和豐富法治元素的文化載體，加強基層法治文化陣地建設，實現縣（市、區）「五個一」（一個法治主題公園或一個法治文化廣場，一個法治宣傳教育電子大屏幕，一條法治文化街，一個法治文化園地或畫廊、法治文化景觀，在本地報刊、廣播電台或電視台至少開設一個法治專欄或節目、有條件的縣市區還要積極建立專門的普法網站）、鄉鎮（街道）「四個一」（一面法治文化牆、一個法治文化園地、一個固定的法治宣傳欄、一個法律圖書角）、村（社區）「三個一」（一面法治文化牆、一個法治宣傳欄、一個法律圖書角）法治文化陣地全覆蓋，各部門、行業要至少建成一個有特色的精品法治文化陣地。統籌運用新時代文明實踐中心（所、站）、農村文體活動中心、農家書屋、村史館等載體，為基層群眾搭建有效學法平台。弘揚社會主義核心價值觀，堅持依法治國與以德治國相結合，把法治文化建設作為文化潤疆工程的重要內容，傳承中華法系的優秀思想和理念，大力弘揚善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵，將鑄牢中華民族共同體意識教育融入法治文化傳播體系。大力弘揚紅色法治文化，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因。圍繞「一帶一路」建設，加強對外法治文化傳播，講好法治新疆故事。大力實施法治文化惠民工程，引導法治文化進基層、進鄉村、進牧區活動，鼓勵群眾自發組織、自編自演，開展形式多樣、內容豐富的群眾性法治宣傳教育活動，組織青年普法志願者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動，推動法治文化浸潤人心、深入人心、凝聚人心，着力構建各民族共有精神家園。

　　五、提升治理理念，推進普法與依法治理有機融合

　　深化法治鄉村（社區）建設，實施鄉村（社區）「法律明白人」培養工程，完善和落實「一村（社區）一法律顧問」制度，開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育農村學法用法示範戶。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。深入開展「民主法治示範村（社區）」創建，加強動態管理，發揮示範引領作用。提升行業治理法治化水平，重點深化法治進學校、法治進企業、法治進網絡、法治進景區、法治進宗教場所活動。開展公共衛生安全、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育，加強社會應急狀態下的專項依法治理，促進依法行動、依法辦事。針對涉民生領域突出問題開展專項依法治理，運用法治思維和法治方式促進民族團結和宗教和諧、實施鄉村振興戰略、加快城鎮化進程、推進特色產業發展、保護生態環境。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創建活動，不斷提高社會治理法治化水平。

　　六、不斷開拓創新，着力提高普法工作實效

　　健全完善實時普法機制，注重把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程，開展實時普法。加大以案普法、以案釋法力度，使典型案件依法處理過程成為全民普法的公開課。健全完善普法責任制，鞏固深化「誰執法誰普法」普法責任制，完善國家機關普法責任清單制度，全面推行「誰執法誰普法」責任單位年度履職報告評議工作，推行「誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法」普法責任，促進各社會團體、企事業單位以及其他組織履行普法責任。健全完善社會力量參與普法工作機制和法治宣傳工作評價機制，加強各級普法講師團建設，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制。健全完善智慧普法機制，加大音視頻普法內容供給力度，注重短視頻在普法中的運用，用好用足各級融媒體中心，構建全媒體法治傳播體系。健全完善媒體公益普法制度，廣播電視、報紙期刊、互聯網等大眾傳媒要自覺承擔公益普法責任，把法治宣傳教育作為日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督的重要內容，全面實施「法治宣傳教育全屏計劃」。

　　七、強化組織實施，確保本決議責任落實

　　落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任職責，注重系統觀念、法治思維、強基導向，把推進全民守法普法擺上全面依法治疆的重要工作日程，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，推動形成黨委領導下的大普法工作格局。各級人民政府要把普法工作納入本地、本系統法治建設總體部署，納入精神文明建設、平安建設、民族團結進步創建內容，把法治宣傳教育相關工作經費納入本級財政預算，切實予以保障，並建立動態調整機制，把法治宣傳教育列入政府購買指導性目錄，並積極利用社會資金開展法治宣傳教育。各級人民代表大會及其常務委員會要通過執法檢查、聽取和審議專項工作報告以及組織代表視察、專題調研等形式，加強對法治宣傳教育和依法治理工作的監督檢查，保證本決議的貫徹實施。