新聞出版署出版物鑑定規則

新聞出版署出版物鑑定規則
新出政[1993]179號
1993年3月16日
發布機關：中華人民共和國國家新聞出版署
有效期：1993年03月16日—2021年7月1日（不含本日）

第一章 總 則

第一條 為了貫徹執行有關查處違反出版管理行為案件、打擊非法出版活動的規定，準確地及時地進行出版物的鑑定工作，特制定本規則。

第二條 本規則適用於新聞出版署受理鑑定的下列出版物：

（一）違禁出版物，包括內容反動的；有嚴重政治錯誤的；淫穢色情的；夾雜淫穢色情內容、低級庸俗、有害於青少年身心健康的；宣揚封建迷信、兇殺暴力的出版物；以及封面、插圖、廣告及其它宣傳品存在上述問題的；

（二）非法出版物。

第三條 出版物的鑑定，由署各業務司分別負責組織進行。

新聞出版署聘請專家組成出版物鑑定委員會，為諮詢機構。鑑定委員會可以根據本規則接受新聞出版署正、副署長的委託進行出版物的鑑定。

第四條 擔任出版物鑑定的人員，必須具有較好的政治素質和業務素質。凡與查處案件有利害關係的人，不能充當鑑定人。機關的有關工作人員有這種情況的，應由所在司的負責人決定，實行迴避。

第五條 鑑定人必須堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，客觀公正地作出鑑定結論，不受任何外來干擾的影響。

鑑定人應當嚴格遵守出版物鑑定工作紀律，妥善保管送審的出版物和材料，嚴格保密，廉潔奉公。

第二章 受理鑑定

第六條 出版物的鑑定，各業務司分工如下：

（一）違禁出版物，按圖書、報紙、期刊的分類，分別由圖書司、報紙司、期刊司負責鑑定；

（二）非法出版物由發行司負責鑑定，司負責人認為必要時，可請其他司予以協助；

（三）音像出版物，包括非法出版的音像出版物，均由音像司負責鑑定。

出版物鑑定事項有交叉的，由有關司予以協助。

第七條 負責受理出版物鑑定的部門，只承擔下列鑑定任務：

（一）新聞出版署直接查處的案件需要對出版物進行鑑定的；

（二）各省、自治區、直轄市新聞出版局或音像管理部門依照規定提請新聞出版署鑑定的；

（三）公安機關、檢察機關和人民法院依法委託新聞出版署鑑定的；

（四）新聞出版署正、副署長提出鑑定的。

第八條 受理出版物鑑定的手續是：

（一）查驗委託公函或領導批示；

（二）聽取或審閱送審單位介紹案件情況和鑑定要求；

（三）查收出版物樣本。

根據查驗情況，確定是否受理鑑定或修改鑑定的要求。必要時可要求補送材料。

決定受理鑑定的，由承辦人填寫《出版物鑑定登記表》。

第三章 鑒 定

第九條 已受理的出版物鑑定，由司負責人委託兩名以上鑑定人員按下列程序進行工作：

（一）個人審查出版物樣本，分別提出個人的書面意見；

（二）由司的負責人主持進行綜合評議，提出司的書面審查意見和鑑定結論；

（三）製作出版物鑑定書。

在鑑定過程中有不同意見，經過綜合評議仍不能達成一致的，由司負責人覆審後作出鑑定結論。

第十條 鑑定書的內容，包括出版物版本記錄主要項目，送審單位，送審人，送審日期，鑑定要求，簡要案情，審查意見和鑑定結論。

鑑定書要文字簡練，適用依據準確，結論明確。

第十一條 鑑定書由鑑定人簽名，經司負責人覆核後呈報主管署領導簽發，加蓋「新聞出版署出版物鑑定專用章」。

第十二條 鑑定中遇有疑難複雜問題，或鑑定結論有分歧，或應當事人申請要求重新鑑定時，可經新聞出版署正、副署長決定，委託出版物鑑定委員會進行鑑定。

重新鑑定，除按規定辦理受理手續外，申請人還應提交原鑑定書和樣本，並說明要求重新鑑定的理由。

第四章 附 則

第十三條 鑑定結束後，承辦的鑑定人員應當將鑑定材料立卷歸檔。

出版物鑑定材料一般包括以下內容：

（一）卷皮；

（二）目錄；

（三）出版物鑑定登記表；

（四）出版物樣本；

（五）個人審查意見；

（六）司的書面審查意見和鑑定結論；

（七）鑑定書原件及副本；

（八）其他材料。

第十四條 本規則由署辦公室和政策法規司負責解釋。

第十五條 本規則自發布之日起施行。