本溪市城市房屋室內裝飾裝修管理條例
| 本溪市城市房屋室內裝飾裝修管理條例 制定機關：本溪市人民代表大會常務委員會 |
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本溪市城市房屋室內裝飾裝修管理條例
（2013年7月26日本溪市第十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 2013年9月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議批准）
第一條 為了加強城市房屋室內裝飾裝修活動管理，規範裝飾裝修市場秩序，保障裝飾裝修的工程質量和公共安全，維護裝飾裝修活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建築法》《建築工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市城市規劃區國有土地範圍內，城市房屋室內裝飾裝修活動，適用本條例。
列入文物管理的建築、軍事管理區建築、古建築的裝飾裝修活動，按照相關法律、法規規定實施管理。
第三條 本條例所稱城市房屋室內裝飾裝修（以下簡稱房屋室內裝飾裝修），是指房屋所有權人或使用人使用裝飾裝修材料，對房屋室內進行修飾處理的工程建築活動。
本條例所稱房屋裝修人（以下簡稱裝修人），是指進行房屋室內裝飾裝修的城市房屋所有權人或使用人。
第四條 房屋室內裝飾裝修應當遵守環境保護、結構安全及消防等有關規定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
鼓勵採用環保節能的新技術、新材料、新工藝。
第五條 市房產行政主管部門是全市房屋室內裝飾裝修活動的行政主管部門。其所屬的本溪市房屋修繕裝飾裝修管理機構具體負責本市房屋室內裝飾裝修活動的日常監督管理工作。
規劃建設、綜合執法、環保、公安、消防、工商、財政、人力資源和社會保障、質監及供水、供電、電信等部門和單位，按照各自職責，依法做好有關管理工作。
第六條 市、縣（區）人民政府應當將房屋室內裝飾裝修監督管理所需經費納入本級財政預算。
第七條 建築工程總承包以外的裝飾裝修企業資質，由市房產行政主管部門依法審批、核發資質證書。
第八條 裝飾裝修企業資質實行年審制度。年審結果記入企業信用檔案，作為企業資質升級、降級或者吊銷的依據。企業信用信息應當向社會公示，為社會公眾提供信息查詢服務。
第九條 註冊地在本市以外的裝飾裝修企業到本市從事房屋室內裝飾裝修活動的，應當持相關資料到市房產行政主管部門備案，並接受工程所在地房產行政主管部門的監督管理。
第十條 從事裝飾裝修設計、施工、監理、檢測的單位應當在其資質等級證書許可的範圍內開展業務。
公共建築房屋室內裝飾裝修工程，裝修人應當委託具有相應資質的設計、施工、監理、檢測單位進行設計、施工、監理、檢測。
禁止無資質證書、超越資質等級許可範圍或允許其他單位、個人以本企業的名義從事房屋室內裝飾裝修活動。
第十一條 房屋室內裝飾裝修專業技術人員和特種作業人員，應當接受專業技能培訓，實行持證上崗。
第十二條 工程投資額在三十萬元以上或建築面積在三百平方米以上的公共建築，室內裝飾裝修工程開工前，裝修人應當向市房產行政主管部門申請辦理施工許可證。
第十三條 裝修人申請領取施工許可證，應當具備下列條件，並提交相應的證明文件：
（一）房屋室內裝飾裝修施工合同及裝飾裝修企業資質證明等相關資料；
（二）按照規定應當委託監理的工程已委託監理的證明文件；
（三）原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位對變動房屋主體結構或者加大荷載部位的裝飾裝修設計方案；
（四）滿足施工需要的圖紙及技術資料；
（五）保證工程質量和安全的具體方案；
（六）國務院、公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，應當提供消防設計審核合格文件；
（七）法律、行政法規規定應當提供的其他資料。
上述材料齊全、符合行政許可條件的，市房產行政主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內辦理施工許可證。
第十四條 裝修人應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。
第十五條 住宅房屋室內裝飾裝修施工前，裝修人應當向物業服務企業或房屋管理單位辦理登記備案；本條例第十二條規定情形以外的公共建築房屋室內裝飾裝修工程施工前，裝修人應當向市房產行政主管部門辦理登記備案。
涉及拆改房屋主體結構和明顯加大荷載的設計方案，裝修人應當委託市房屋安全鑑定機構進行審查，審查合格後方可施工。
第十六條 房屋室內裝飾裝修當事人應當簽訂裝飾裝修合同。
裝飾裝修合同一般應當包括裝飾裝修材料及技術要求、價格及支付方式、質量保證金預留額度和糾紛解決途徑等主要內容。
提倡使用市房產行政主管部門統一製發的裝飾裝修合同示範文本。
第十七條 房屋室內裝飾裝修施工前，物業服務企業或房屋管理單位應當向裝修人書面告知注意事項和限制條件，並依據業主規約或房產管理有關規定與裝修人簽訂《房屋裝飾裝修管理協議》，協議應當包括房屋安全、電梯使用、建築垃圾處置、允許施工的時間及違約責任等內容。
房屋室內裝飾裝修工程施工時，裝飾裝修企業和從業人員應當服從物業服務企業或房屋管理單位的管理，並按照《房屋裝飾裝修管理協議》要求進行施工，需要開發建設單位、物業服務企業或房屋管理單位提供電氣及其他管線線路圖的，相關單位、企業應當予以配合。
第十八條 禁止下列房屋進行室內裝飾裝修：
（一）經鑑定為C、D級危險房屋的；
（二）納入徵收範圍的；
（三）司法機關依法查封和進入仲裁、訴訟程序的。
第十九條 房屋室內裝飾裝修工程的施工應當遵守下列規定：
（一）拆改房屋室內供水、供暖、燃氣管道及通信設施的，應當經相關管理單位同意；
（二）改動防水層的，應當按照防水標準進行施工，並做閉水試驗；
（三）遵守施工安全操作規範，保證作業人員及相鄰人的人身和財產安全；
（四）裝飾裝修材料應當均勻堆放，不得影響房屋結構安全和共用部位、共用設施的使用。產生的各種廢棄物，應當與生活垃圾相區分，並依照相關法規規定堆放、清運。
第二十條 房屋室內裝飾裝修禁止下列行為：
（一）擅自變動建築主體和承重結構及超過設計標準或規範增加樓面荷載、穿鑿樓面；
（二）擴大承重牆上原有的門窗尺寸，拆除連接陽台的磚、混凝土牆體；
（三）在樓面結構層上鑿槽，安裝各類管線；
（四）改變生活污水排放共用設施；
（五）損壞房屋原有節能設施；
（六）將沒有防水要求的房間或陽台改為衛生間和廚房；
（七）在樓梯間、消防通道、電梯間、單元入口處堆放廢棄物；從樓上向地面或由垃圾道、下水道拋棄裝飾裝修產生的廢棄物；
（八）拆改消防設施及封堵消防通道；
（九）在12時至14時、20時至次日7時之間及高考、中考期間或市政府有特殊規定的時段進行產生噪聲、振動的裝飾裝修作業。
第二十一條 房屋室內裝飾裝修應當保證房屋的質量和結構安全，並按照國家有關裝飾裝修強制性標準、行業標準進行設計、施工、監理、檢測。
裝飾裝修企業，應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，對施工質量負責，並依法承擔工程安全生產責任。
第二十二條 公共建築房屋室內裝飾裝修企業應當在施工現場設立公示牌，公示企業名稱、施工負責人姓名、聯繫方式。
第二十三條 房屋室內裝飾裝修工程實行質量保修制度。裝飾裝修企業應當出具質量保修書，正常使用條件下，裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的衛生間、房間和涉及外牆面防滲漏最低保修期限為五年，合同另有約定的，從其約定。
房屋室內裝飾裝修工程的保修期自裝修人驗收合格之日起計算。
保修期內發生質量問題的，裝飾裝修企業應當履行保修義務。造成損失的，裝飾裝修企業應當承擔賠償責任。
第二十四條 房屋室內裝飾裝修活動造成共用部位的設施、設備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的，裝修人應當予以修復；造成損失的，依法予以賠償。屬於施工方責任的，裝修人可以向其追償。
第二十五條 房屋室內裝飾裝修造成重大安全隱患的，市房產行政主管部門應當會同工程所在地人民政府採取緊急排險措施：
（一）組織人員撤離；
（二）封閉施工現場；
（三）委託房屋安全鑑定機構進行房屋安全技術鑑定；
（四）責令裝修人依據鑑定意見進行緊急處理。
第二十六條 裝飾裝修企業使用的裝飾裝修材料應當符合國家規定的強制性標準，向裝修人主動交付主要材料的合格證、說明書、保修單，並留存下列資料：
（一）代理商的代理證明；
（二）產品執行標準；
（三）產品合格證書；
（四）產品使用說明書；
（五）法定產品質量檢驗機構出具的相應批次的產品質量檢驗報告。
禁止使用不符合產品質量標準和國家明令淘汰的裝飾裝修材料。
第二十七條 公共建築室內裝飾裝修工程使用的裝飾裝修材料，裝修人應當委託具有資質的檢測機構進行質量檢測，經檢測合格的方可使用；其他房屋室內裝飾裝修工程合同有約定的，按照約定實施檢測。
第二十八條 公共建築室內裝飾裝修工程竣工驗收前，裝修人應當委託具有資質的環境污染檢測機構對室內環境質量進行檢測；其他房屋室內裝飾裝修工程合同有約定的，按照約定實施檢測。
環境污染檢測機構接受委託後，應當按照國家、行業的標準和規範進行檢測，向委託人提交書面檢測報告，並對檢測報告的真實性、準確性負責。
第二十九條 物業服務企業和房屋管理單位應當對管轄區域內房屋室內裝飾裝修施工現場進行巡查，發現裝修人或者施工方在裝飾裝修施工中違反法律、法規規定和《裝飾裝修管理協議》約定的，應當予以制止；對不聽勸阻、拒不糾正的，及時向業主委員會或有關行政管理部門報告。有關行政管理部門在接到報告後，應當及時到現場檢查核實，對違反法律、法規規定的，由相關部門依法進行處理；對違反《裝飾裝修管理協議》約定的，由物業服務企業或房屋管理單位依據協議約定追究違約責任。
物業服務企業和房屋管理單位在房屋室內裝飾裝修管理中不得有下列行為：
（一）指派裝飾裝修企業或者限制其他合法裝飾裝修企業及施工作業人員進入本物業管理區域；
（二）強行推銷裝飾裝修材料或者限制裝修人購置的裝飾裝修材料進入本物業管理區域；
（三）違背裝修人意願直接或者間接提供各種與室內裝飾裝修活動相關的有償服務；
（四）違法收取費用。
第三十條 核發施工許可證的房屋室內裝飾裝修工程實行竣工驗收備案制度。房屋室內裝飾裝修工程結束後，裝修人應當組織設計、施工、監理等相關單位進行竣工驗收，驗收合格的，裝修人應當在十五日內將竣工驗收相關資料報市房產行政主管部門備案。
裝修人持市房產行政主管部門核發的施工許可證、備案證明向消防機構進行消防設計備案、竣工驗收消防備案。
其他房屋室內裝飾裝修工程經裝修人驗收合格後，裝飾裝修企業應當向裝修人交付裝飾裝修工程質量保修書和各類管線施工圖。
第三十一條 房屋室內裝飾裝修活動中發生爭議的，可以通過以下途徑解決：
（一）向市房產行政主管部門投訴；
（二）裝飾裝修合同中有仲裁約定的，按約定申請仲裁；
（三）向人民法院提起訴訟。
第三十二條 裝飾裝修企業違反本條例第八條規定，未到市房產行政主管部門進行年審或年審不合格的，由市房產行政主管部門責令改正；連續兩年未年審或年審不合格的，其資質證書自行失效。
第三十三條 從事裝飾裝修設計、施工、監理、檢測的單位違反本條例第十條第三款規定的，由市房產行政主管部門責令停止違法行為，對設計、監理、檢測單位處合同約定的設計費、檢測費或監理酬金一倍以上二倍以下的罰款。對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；構成犯罪的，依法追究刑事責任；資質證書被吊銷的，由市房產行政主管部門書面通知市工商行政主管部門依法進行處理。
第三十四條 裝修人違反本條例第十二條規定的，由市房產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條 裝修人違反本條例第二十條第（一）項規定，經鑑定危及房屋使用安全，情節嚴重的，由市房產行政主管部門責令改正，並可處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第二十條第（二）項、第（三）項、第（四）項規定的，由市房產行政主管部門責令改正，恢復原狀，並對裝修人處五百元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第二十條第（五）項、第（六）項、第（七）項規定的，由市房產行政主管部門依照相關法律法規的規定予以處罰；違反第（八）項、第（九）項規定的由公安機關依據相關法律法規的規定予以查處。
第三十六條 裝飾裝修企業違反本條例第二十三條規定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，由市房產行政主管部門責令改正，並可處合同約定工程價款百分之二以上百分之四以下的罰款，低於五千元的按五千元處罰。
第三十七條 裝修人違反本條例第二十七條規定的，由市房產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十九條規定，物業服務企業或房屋管理單位，對管轄區域內房屋室內裝飾裝修活動中違反本條例的行為不予制止、不及時向業主委員會或有關行政管理部門報告、或違反禁止性行為規定的，由市房產行政主管部門依照相關法律法規的規定予以處罰。
第三十九條 開發建設單位、物業服務企業或房屋管理單位及裝飾裝修企業有違反本條例第十七條第二款、第三十條第三款規定，需要開發建設單位、物業服務企業或房屋管理單位提供電氣及其他管線線路圖不予配合的，以及裝飾裝修企業驗收合格後不向裝修人交付工程質量保修書和各類管線施工圖的，由市房產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處五百元以上兩千元以下的罰款。
第四十條 裝修人違反本條例第三十條第一款規定，裝飾裝修工程不經過竣工驗收即交付使用的，由市房產行政主管部門責令改正，拒不改正的，可處工程合同價款百分
之二以上百分之四以下的罰款。
第四十一條 已竣工驗收交付使用的城市住宅區和住宅小區以外的房屋，以及未經竣工驗收或驗收不合格的房屋，實施房屋室內裝飾裝修有違反規劃行為的，由城市管理綜合執法部門查處，規劃建設行政主管部門應當予以配合。
第四十二條 房產、綜合執法、規劃建設等有關行政管理部門工作人員，在實施管理中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位和上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 本條例所稱房屋主體結構，包括房蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、牆體、連接接點和基礎等。本條例所稱承重荷載，是指直接將本身與各種外加作用力系統傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接點，包括承重牆體、立杆、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、剪力牆、懸索等。
第四十四條 新建房地產開發項目房屋室內裝飾裝修與主體工程一併發包的，按照建設行政主管部門相關規定執行；房屋室內裝飾裝修未與主體工程一併發包的，適用本條例公共建築裝飾裝修管理的相關規定。
集體土地範圍內，房屋室內裝飾裝修活動，參照本條例執行。
第四十五條 本條例自2014年1月1日起施行。
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