第九章 李鴻章傳
第十章 投閑時代之李鴻章
日本議和後入閣辦事 巡察河工 兩廣總督
第十一章 

自同治元年以迄光緒二十七年,凡四十年間,李鴻章無一日不在要津。其可稱爲閑散時代者,則乙未三月至丙申三月間,凡一年,戊戌八月至庚子八月間凡兩年而已。戊已庚之間,鴻章奉命治河,旋授商務大臣總督兩廣,在他人則爲最優之差,面按之李鴻章一生歷史,不得不謂爲投閑也。其閑之又閑者,爲乙丙之間入閣辦事,及戊戌八月至十一月退出總理衙門,無可論述,至其治河治粵,固亦有異於常人者焉。附論及之,亦作史者之責任也。

中國黃河,號稱難治。數千年政論家,皆以之爲一大問題,使非以西人治勿士失必河之法治之,則決不可以斷其害而收其利。當戊戌八月以後,李鴻章方無可位置,於是政府以此役任之。此亦可爲河防史上添一段小小公案也。今錄其奏議所用比國工程師盧法爾勘河情形原稿如下:

一、雒口至鹽窩沿河情形 河身 黃河自河南龍門口改道以來,水性趨下,由北而東,奔流山東,入大清河,遂取道入海。其始東奔西突,人力難施,至兩年以後,河流已定,方築堤岸。河流曲折,其堤岸亦因之而曲折。迨河流變遷,堤岸不能俱隨之變遷。臨水遠近不等,然堤岸全無保護,任水漂刷。現在小水河面,約寬九十丈至一百五十丈,河底則深淺不一,有河面寬處,水深僅四五尺,不便行船者,有河面忽窄,水深至三丈者。河流朝夕改道,旋左旋右,臨流之岸,即爲沖刷,帶至流緩之處,又淤爲灘。官民則任水所爲,向無善策,惟於險處救急,決處補苴。而沿河常見岸土,於四五足高處,塌陷入水,際此隆冬,水小流緩,尚且如此,化凍之後,大汛之時,水大流急,更當如何?下游低岸如此,上游土山一帶,不問可知。無怪黃河泥沙之多,爲五大洲群流之最也。大汛時堤內沙灘,全爲漫淹,因河底淺深不一,河身亦俯仰不一,故流水速率,處處不同。且下游之地極平,每里高低,不逾五寸,河流甚緩。容水之地,日益以隘,淤墊日高,年復一年,險上加險。職此之故,堤外之地,較堤內之灘,有低一尺者,有低至七八尺者。監工路過楊史道口時,曾將河面測量,計水面寬百三十八丈,河底最深二丈三尺,流水速率一秒鐘約四尺。按此推算,每秒鐘過水之數,約五萬七千四百五十六立方尺,容水面積約一萬三千六百八十方尺。又在鹽窩上游測量,計此處水面僅寬一百零二丈,河底最深一丈二尺,容水面積約九千一百八十方尺。斯時楊史道口尚未合籠,太溜半歸決口,不走鹽窩,理合聲明。至盛漲時,過水數目,言人人殊。按照兩處地方文武官員所指示水誌,計楊史道口容水面積應係三萬六千一百八十方尺。鹽窩容水面積應在二萬四千四百八十方尺。因大水速率,無從探詢,致過水之數,不能復計。然不知進水之數,斷難定河面寬窄堤岸遠近之數也。計自雒口至鹽窩約三百七十里。 民埝,濱河之堤,謂之民埝,係民所修,官所守,爲現時東水最要之堤也。民埝距水,遠近不等,有即在水濱者,有離水至三四里者,當時修造,任意爲之,並無定理,甚至其彎曲有令人不可解者。其高低厚薄,亦各處互異,有高於現時水面九尺者,有高至一丈五尺者,高逾沙灘五尺至八尺不等,高逾堤外之地亦九尺至一丈五尺不等,其堤頂有寬二丈四尺者,有寬三丈六尺者,新築之埝則較厚。忽高忽低,忽厚忽薄,其收坡亦斜直不同,良可異也。看守民埝,朱甚周密,爲水挖刷之處頗多,並無隨時修理,積年累月,不至於決陷者幾希。民埝皆以極鬆淤土爲之,並無焦泥,入地不深。即有焦泥,不難挑取。埝頂可行大車、坐車、手車,軌道甚深,過路處或堤坡而上下,或截堤而低之。堤上築蓋民居,並不加寬培厚,凡此皆最易損堤者。查泰西各國堤工坡上種青草,不憚講求,不惜鉅費,蓋草根最能護堤也。此處之堤,都不種草,一二處偶爾有草,爲民芟除凈盡,甚至連根拔起。據雲係取以燒鍋,或餵牲口,殊不知無草則堤難保,堤難保則水患不旋踵矣。愚民不思,其屬可嗤。耙草之器,最能損堤,應懸厲禁,不准行用,此亦保堤之一道。蓋草既拔去,堤復耙鬆,大風一起,堤土飛揚,堤頂遂逐漸而低,堤身亦逐漸而薄,此器爲害,不亦大哉?沿河之堤,有種柳已成蔭者,有初栽僅盈尺者。柳根最能固堤,應於沿河堤岸一律遍栽,設法保護,不准攀折。並行種藤,更爲堅實,柳條藤條,俱可編埽,築堤較秸料堅固遠甚,且可隨處就近取材,毋須更出資采買,一舉兩得,莫妙於此,何憚而不爲之耶? 大堤,大堤係公家所修,距民埝甚遠,而遠近處處不周,且多彎曲,殊不可解。現在此堤雖有如無,大不可恃。堤上居民鱗次櫛比,全成村落,即取堤土以築其居,致堤殘缺不全。且過路之處,切與地平,竟成大口。堤上坡上,亦多種麥,頗能損堤。盛漲時民埝尚決,大堤未有不潰者也。該堤寬處,其頂尚有三丈六尺,高一丈二尺至一丈六尺不等,然完整者絕少。聞楊史道口水決民埝竟能走溜入小清河,淹溺村落,貽害居民者,良以大堤舊口未修,使水有隙可乘耳,詢諸河官,何以大堤之口不堵?據答百姓不願,今若修大堤,則千餘村之居民,必環起而攻等語。可見修大堤非特無益,且不洽輿情也。大堤之外,居民甚多,有數百十戶成村者,有四五家自立門戶者,或築圍堤自護,或建高阜而居,大抵皆預作防水之計。村外周圍之地,頗屬膏腴,居民即以之耕耘,以供飲啄。此外尚有斜堤攔壩,皆以保此村田者也,然殘廢亦與大堤同。若民埝出險,不足恃也。 險工,沿河一帶,險工最多。凡頂衝之處,或已決之處,皆有工程。其工程磨盤埽居,多以秸料覆土,層壘爲之,形如磨盤,或緊貼於岸、或接連於堤,其形勢紛歧不一,即高低厚薄,亦每埽不同,每埽錯落參差,絕不相連,中仍走水,以使三面受敵,不知何意。鄙見數埽應一氣呵成,不存罅隙,既省料工,更形堅固。且料埽入水,削如壁立,不作斜坡,適足以當衝,不能使水滑過,似非得法。至秸料亦非經久之物,因其中有心,質如燈草,最能吸水,使料易於腐爛,料爛則與沙土同。毫無勁力矣。監工曾見舊埽數處,雖形勢相連,而根基已壞,一經盛漲,必即漂流,民埝定爲所累,或雲秸料爲本地土產,用廣價廉,捨此別無他料。誠能如監工前篇所言,多種藤柳,數年之後,便可足用,更毋須以巨萬金錢造此不經久之事。或又雲料埽原以挑水,一兩年後,水已收道,料埽雖爛,亦復何慮。監工殊不謂然。若不改弦更張,恐搶險不過養疽耳。爲今之計,雖無他料可用,其埽工應先行改式。傍岸者使之聯成一片,作斜坡入水,以導其流,並須多用木椿,牽連於岸,以堅固麻繩繫之,其護埽所拋之石,亦宜加粗加多,位置得法,方可禦沖刷之力。監工曾見有以石塊排於埽上者,鎮壓秸料,不使爲風吹去,抑何可笑。此外尚有石堤,如北鎮一帶,尚稱穩固,亦鹽窩石堤,則已根底全虛,所未即坍圮者,賴尚有石灰粘湊,然亦不能久矣。

一、鹽窩至海口尾閭情形 黃河尾閭,已由鹽窩改道三次,首次向東北由鐵門關入海,二次向東由韓家垣入海,三次廟東南由絲網口入海。今謹將三處情形次第言之,尚有新挑引河一條,亦並論及。鐵門關海口此係大清河尾閭。黃河改道山東以來,由此入海,歷三十餘年,至韓家垣決口,捨東北而向正東。今鐵門關一道,前半已淤墊甚高,河身成爲平地,莫可辨識,左右兩堤,盡成村落。鐵門關以下,堤已盡矣,一派黃沙,地極瘠苦。約距鐵門關下游八里,河形復見有水直通於海,河邊之地,雖係沙灘,而沙下不深,便有混土。河中之木,平時深約二尺,大潮可漲至三四尺,可至蕭神廟,若東北風大作,可增至五六尺不等, 由三溝子起有船隻可以出海,往來煙臺。此次因河凍地潮,不能出海察勘,僅至三溝子以下十里,滿地葦草,大潮所經,遂返轡不復前進。據土人言,往下八里,已見尋常潮汐,再往下十二里,便爲海濱。海口有攔門沙,潮退時,僅深二尺。此沙共長寬若干,未曾復勘,揣度必不甚小。計自鹽窩至鐵門關,海口約一百一十里。韓家垣海口,自韓家垣決口,黃河尾閭,取道於此,垂八九年,近復改道東南。韓家垣一帶,已無黃河蹤跡,惟自新蕭神廟以下,距海約六十里之遙,復見河形,中亦有水,係最低之地,積水不消。聞距海約十一里,此河分爲兩溜,狀如燕尾,然亦不深。海口亦有攔門沙,潮退時,直塞口門,不容河水瀉出。此攔門沙露出水面,寬約二里。查韓家垣一道,並末築堤。計自鹽窩至韓家垣海口,約一百里。 新挑引河,此河繫於韓家垣決口之後,特於口門之下,挑挖一道,以便引水至蕭神廟舊槽入海。然當時深僅四五尺,寬僅三丈,現在尚無此數。彎曲甚多,此河計長四十里,若取直共有二十五里,大約係循原有水道挑挖節省工費之故。河底以蕭神廟韓家垣兩處,挖深三尺,便有泥土,亦有泥土竟見於地面者。周圍各村,均有井,深一丈一尺,即可見水,泥在水中,不甚深也。鐵門關附近,有燒瓦器之窯。該處土質,概可想見。 絲網口海口 現在黃河之由此口入海,漫散地上,並無河道。小水時分爲多,溜底均不深,中有沙灘,正溜水底,深僅三四尺,有一兩處最深,亦不過一丈。將近海口,則只有一尺四五寸,此處水面甚寬,約有三百丈之多。聞海口並無攔門沙,想係流緩溜淺,其沙已於地上停淤,無可再送入海也。查北嶺子決口之時,尚有上游三處,同時開口,故絲網口水流不猛,北嶺子門之樹,至今猶豎水中,古廟一座,亦巍然獨立,是其明驗。若謂辛莊等處,房合漂流,則係土屋不堅之故,非水力洶涌有以致之也。北岸於北嶺子以下,並未設堤,惟以鐵門關南堤爲北岸,以護村落而已。南岸則由鹽窩起新行接築,一堤距水約遠二里,計自鹽窩至絲網口海口約九十里。

一、酌量應辦治河事宜 治河如治病,必須先察其原。欲察其原,必須先按脈理,方知其病原之所在,然後施藥。不特厥疾可療,而且永無後患。若但按瘡敷藥,不問其毒發於何處,非良醫之所爲也。黃河在山東爲患,而病原不在於山東。若只就山東治黃河,何異於按瘡敷藥?雖可一時止痛,而不久舊疾復作矣,蓋其毒未消,其病根未拔也。夫水性猶人,初本善也,若不導之、教之,性乃遷矣。天之生水,原以養人,何嘗以害人?乃人不知其性,不防其遷,遂使肆爲暴虐,生民昏墊,國帑虛糜,終無底止。推原其故,良因治水僅就一隅,不籌全局。今若一誤再誤,恐徒勞無功耳。欲求一勞永逸、宜先就委竊原。由山東視黃河,黃河只在山東。由中國視黃河,則黃河尚有不在山東者,安知山東黃河之患,非從他處黃河而來?故就中國治黃河,黃河可治。若就山東治黃河,黃河恐終難治。請詳言之,溯黃河之源,出於星宿海,取道甘肅,流入蒙古沙漠,改道多次,始至山西,已挾沙而來矣,道出陝西,又與渭水匯流,其質更濁,再穿土山向東而出,拖泥帶水,直入河南,所至披靡、水益渾矣。此即黃河之病原也。下游之病良由此,主治之宜在病原加意。蓋下游停淤之沙,係從上游拖帶而來。上游地高,勢如建瓴,且兩面有山約束之,水流極速,沙不能停,迨一過榮澤一派,平原水力遂殺,流緩則沙停。沙停則河淤,河淤過高,水遂改道,此自然之理。證諸往事,已有明證。惟一河改道,萬姓遭殃,轉於溝壑,死於飢寒,從古迄今,不知凡幾。而黃河則南遷北徒,暢所欲爲,以開封爲中心,自辟半徑之路,於揚於江北中間千五百里扇形之地,任意穿越,雖齊魯諸大峰,亦難阻制。河水所經之處,沙停灘結,民嘆其魚,防不勝防,迄無良策,補偏救弊,勞民傷財,其禍較疾病刀兵尤爲猛烈。然天下無不治之水,雖非易事,尚非人力難施。其法維何?曰求諸算學而已。 治法,夫治法豈易言哉!黃河延袤中國境內,計一萬餘里之長。地勢之高低,河流之屈曲,水性之緩急,含沙之多少,向末詳細考究,並無圖表。問諸水濱,亦鮮有能答之者。今欲求治此河,有應行先辦之事三:一、測量全河形勢。凡河身寬窄深淺,堤岸高低厚薄,以及大水小水之淺深,均須詳誌;一、測繪河圖,須纖悉不遺;一、分段派人查看水性,較量水力,記載水誌,考求沙數、並隨時查驗水力若干,停沙若干。凡水性沙性,偶有變遷、必須詳爲記出,以資參考。 以上三事,皆極精細,而最關緊要者,非此無以知河水之性,無以定應辦之工,無以導河之流,無以容水之漲,無以防患之生也。此三事未辦,所有工程,終難得當,即可稍紓目前,不旋踵而前功盡隳矣。若測繪既詳,考究復審,全局在握,便可參酌應辦工程,以垂久遠,猶須各省黃河,統歸一官節制,方能一律保護,永無後患,但照此辦理,經費必鉅。然欲使一勞永逸,宜先籌計每年養河之費若干,堵築之費若干,蠲免糧錢若干,賑濟撫恤若干,財產淹沒若干,民命死亡若干,並除弊後能興利若干,積若干年共計若干,較所費之資,孰輕孰重,孰損孰益,不至於猶豫矣。按照圖誌,可以知某處水性地勢,定其河身。由河身,即可定水流之速率,不使變更;水面之高低,不使游移。凡河底之淺深,河岸之堅脆,工料之松固,均可相因,無意外之慮。此皆算學精微之理,不能以意爲之。定河身最爲難事。須知盛漲水高若干,其性若何,停沙於河底者幾多,停沙於灘面者幾多,漲之高低、速率不同。定河身須知各等速率,方能使無論高低之漲,其速率均足刷沙入海。河形彎曲,致生險工,亦須酌改,然大非易事,非詳慎推算不爲功。蓋裁彎取直則路近,路近則低率,即地勢高低之數增。低率增則速率亦增,速率增則過水之數亦增,於盛漲時尤宜並上下游通行籌算後,方可裁去一彎。蓋裁彎能生他險,不可不慮,此亦非但憑眼力可爲之事。

河堤所資以束水者也,須並河身一同推算。即入水斜坡,統須堅固,以禦異常盛漲,方不至誤事。至堤之高低、厚薄,則視土性之鬆實,料質之堅脆耳。至應如何造法,亦須視水線高低,水力緩急。所需材料,總以能禦水挖爲妙,不必盡用石堤,亦毋庸盡用料埽,蓋土堤築造堅實,護以柳樹草片,亦足以禦尋常水力。查各國護河之堤,多以土爲之,並無全用石工者。但須推算合法,位置得宜,看守不懈,勿任踐踏耳。其石堤料場,只於險處用之。總而言之,可省者宜省,不可省者必不宜省,然非測算精詳不可。監工茲繪堤式兩種,似與黃河合宜,何處應用何式,則俟臨時查勘,因地制宜,非謂全河均應改用也。惟無論需用何種材料,均須採擇上品者方能堅久。大水時河流至堤根,小水時河流在兩岸之中。而堤與岸均係鬆土,常爲急流挾之以去即化爲沙,至流緩處,淤成高灘,積漸遂生危險。此固可慮,而尤可慮者,上游各土山隨時坍塌入水,流至下游,爲患甚烈。應行設法保護,於過水兩岸,盡築斜坡,先護以泥,再種草片,並多栽樹木,以堅實之。有險之處,則宜於岸根打樁,以樹枝編成筐,以泥土填成塊,再疊石爲牆,或砌石爲坡,並拋大石塊於水底,方足以禦水力。其土山兩旁,亦須拋石水底,再築石牆於其上,以阻塌陷,如此則岸土不致爲水拖帶,河流可以漸清,河患自然日減。此系治河應辦緊要之工程。大溜應教常走河之中間,宜在何處設法,此時不能預定。大約須於彎處水底多築挑水壩,以導其流。挑水壩應用樹枝,或用石塊,則俟隨時斟酌情形辦理,惟秸料不能經久,且無勁力,則不可用。減水壩亦應講求,以防異常盛漲,宜即設在堤邊。應先測量地勢,察勘情形,以河流之方向,定壩口之方向。此壩須以大石並塞門德土爲之。壩後所挑之河,或已有之河,應築堅堤約束,庶所過之水,不致以鄰國爲壑。此河亦須寬深不甚彎曲,且低於黃河,其河身實有容水之地,始能合用;黃河尾閭海口高仰復有攔門沙,致河水入海未暢。應用機器挖土船以挑挖之,然先築海塘,再用機器,或可事半功倍。此海塘接長河堤入海,則水力益專,能將沙攻至海中深處,爲海口必不可少之工程。再用機器於攔沙挖深一道,俾水力更激,可以自劇其餘。此項工程,需費頗鉅,然各國海口均有之,黃河何獨不然?美國密西西比海口,奧國大牛白海口,前亦堵塞,今大輪船可以往來,是其明驗。法國仙納海口,前此亦有攔沙阻礙,行船最爲險惡,旋經以大石填海,築造海塘,高出大潮水面,兩塘相距九十丈,塘成之日,海口竟深至二丈,至今船隻稱便。比國麥司海口,亦曾興此大工。此外尚有多處,不勝枚舉。

黃河延袤數省,關係國計民生極大。現時上游水至下游,不能即知。下游出險,上游事後方覺,聲氣不通,防範末能周密。應照永定河辦法,沿河設立電線,按段通電,隨時隨事,報知全河官弁,俾患可預弭。此爲刻不容緩之事。治河之工程,既已舉行,守河之章程,亦宜釐定,俾一律恪遵,永遠辦理,方不致前功盡棄。查現在河防員弁,雖能克已奉公,而百姓踐蹋堤埽挑土砍柳鋤草諸惡習,並未廣爲禁止。應妥定律例,嚴行厲禁,周密巡查,犯者懲治。堤上不准搭蓋房屋,如須行車,必專築馬路之處,格外培厚,方不至於損堤。官弁隨時稽查,稍有殘缺不整,即爲修補。如此則工程可永遠完固,不致生意外之虞。黃河上游,應否建設閘壩,用以攔沙。或擇大湖用以減水,亦應考。求治河有此辦法,理合聲明。上游之山,應令栽種草木,以殺水勢。泰西各國,因山水暴發,屢次爲災,飭令於源頭及瀕水諸山栽種草木,水勢遂殺,偶有一二處樹木,被人私砍,水勢即復猖狂,政府嚴行禁止,並設官專管樹木。西人重視此事,是有效驗之明證。查山水暴發,其故有二,一因山上土鬆,不能吸水;二因山勢陡峭,無以阻水。若遍種樹木,則樹根既能堅土,又復吸水,且可殺其勢,從容而下、不至倒瀉。倘山上不宜種樹,亦應種草,其功雖不及樹木之大,亦終勝於無。法 國頒行亞爾伯諸山種樹律例以來,成效已大著矣。

一、現時應辦救急事宜 前篇治河應辦各事,既非旦夕之功。必俟全河詳細測量,估計工料,妥籌辦法。方臻美備。誠恐河流洶涌,迫不及持,亟應先辦救急事宜。庶幾現時災患不生,將來治理較易,救急之事維何?曰培修堤岸,固築險工,並疏通尾閭而已。至於更改河形以暢其流,展縮河身以順其性,保護堤岸以阻其傾,各工程應俟日後從容辦理,此時無暇及此。 培修河堤之法,前篇已詳言之,毋庸再贅。惟應以埝爲堤。若大堤則相距太遠,有河面過寬之患,又復殘缺不整,修無可修,即修亦無益。各處險工,宜全行固築,應派員全工察勘,估計工程。凡當衝之堤,已朽之埽,務即一律保護,其過低過薄之堤,亦應加高培厚。堤內臨水之坡,應加泥一層,以種青草,並於堤根遍栽樹木,設法禁人踐踏。此爲最急之務,速辦爲妙。有險處之堤根,或拋石或編壩以固之,亦須因地制宜。凡堤有所開過路之道,應即行修補,並於堤頂築造石子馬路,以便車馬往來,不至損礙。尾閭海道,最宜妥定,鐵門關、韓家垣現均淤塞,絲網口則水勢散漫,並無河槽。查此項尾閭,擇地者主見不一:有謂鐵門關淤塞處應挑通使水仍復舊道者;有謂宜仍由韓家垣舊道者;有謂應由十六戶挑引河直至鐵門關以避鹽窩險工者;有謂應由鹽窩挑一直河仍由絲網口者;有謂應於蒲臺縣三岔河引水入海者;有謂黃河應於大馬家挑河至孔家莊並入徒駭河使之入海者。大馬家在利津上游八里之地,查徒駭河形頗彎曲,孔家莊河面約寬九十丈,小水水面約六十丈,兩岸頗高,並未築堤,大水約離岸尚低八尺,其上游於禹城以下,全已淤塞,海口約距孔家莊七十里,並無攔沙。鄙意黃河末治之先,其水不應走徒駭河,蓋恐濁流入清,即使清者亦變爲濁,未免可惜。如欲酌定一處,必須於各處詳細測量,品地勢之高低,察流水之方向。查現在武備學堂測量生頗具聰明,又複勤奮,四散測量,不遺餘力,惜時日太促,未能詳備,所繪之圖,只能閱其大概,況各段河中過水之數,以及地之低率,無從查考。至引河河形,惟按海口之地甚平,引河以愈短愈直愈妙。蓋河短勢直,即低率市增,流水較有力也。河身則以能容盛漲爲度,兩堤則以能束水爲度,又須格外堅固,以防衝決。大約海口所有舊河槽,以不用爲妙,以舊槽形皆曲折,堤亦不周備,不如另擇新地酌量形勢辦理之爲愈。今無論引河挑在何處,其海口必須有機器挖沙,不能恃水自刷,因河病末除,河沙未減,到處停淤之病,仍不能免,恐新挑之河,不久亦如舊口爲沙堵塞不通也。鄙意引河河形,以能容水暢流爲度,庶無意外之慮。減水壩爲必不可少之件,應設何處,尚未詳考。有人指示濟南府城下游十八里,原有滾壩之處,似可合用。監工於歸途便道履勘,見此壩距黃河尚有五里,原造之意,係引濟南諸山清水入黃,以助攻沙,然向未啟用。壩門甚小,只有一丈四尺,又與諸河不通,若欲用之,尚須另挑引河以通小清河。查小清河河身,僅足自容,盛漲時水已漫岸,又無河堤約束,若再將黃河灌入,勢必漫浸,即濟南省城亦恐遭淹溺。鄙意如欲減水,以入徒駭河爲宜,然仍須測量籌算方可定議,惟徒駭河亦須加寬添築河堤,方可合用。

以上四大端,皆係知無不言,言無不盡。是否有當,均候裁奪示遵。監工此番奉委勘河,常與司道大員及地方官合同查勘。雖各人看法稍異,而和衷共濟,爲國家宣勞,爲中堂效命, 以國計民生爲懷,作一勞永逸之想,則不約而同。蓋無分中外。咸欲贊成利國利民之大功,其胸中則毫無成見也。

盧法爾謹上。

李鴻章之督粵也,承前督李瀚章、譚鍾鱗之後,百事廢弛已極,盜賊縱橫,萑符遍地。鴻章至,風行雷厲,復就地正法之例,以峻烈忍酷行之,殺戮無算,君子病焉。然群盜懾其威名,或死或逃,地方亦賴以小安。而其最流毒於粵人者,則賭博承餉一事是也。粵中盜風之熾,其源實由賭風而來。盜未有不賭,賭未有不盜。鴻章之勸賭也,美其名曰緝捕經費,其意謂以抽賭之金爲治盜之用也。是何異恐民之不爲盜而以是誨之?既誨之,而復誅之,君子謂其無人心矣。孟子曰:乃陷於罪,然後從而刑之,是罔民也。夫不教而刑,猶謂罔民,況勸之使人於刑哉?揚湯止沸,施薪救火,其老而悖耶?不然,何晚節末路,乃爲此壞道德損名譽之業以遺後人也。或曰:鴻章知賭風之終不可絕,不如因而用之以救政費之急。夫淫風固未易絕,而未聞官可以設女閭;盜風未易絕,而未聞官可以設山泊。此等義理,李鴻章未必知之。知之而復爲之,則謂之全無心肝而已。

鴻章蒞粵,擬行警察法於省城,蓋從黃遵憲之議也。業未竟而去。

粵中華洋雜處,良莠不齊。狡黠之徒,常藉入教爲護符,以魚肉鄉里,而天主教及其他教會之牧師,常或袒庇而縱恣之。十年以來,大吏皆闒冗無能,老朽瀕死,畏洋如虎,以故其焰益張。李鴻章到粵,教民尚欲逞故技以相嘗試。鴻章待其牧師等,一據正理,嚴明權限,不稍假借。經一二次後,無復敢以此行其姦者。噫嘻!以數十年老練之外交家,雖當大敵或不足,然此麼麼者,則誠不足以當其一噓矣。今之地方官,以辦教案爲畏途者,其亦太可憐耳。

鴻章之來粵也,蓋朝旨以康黨在海外氣勢日盛,使之從事於鎮壓雲。鴻章乃捕擊海外義民之家族三人焉。無罪而孥,騷擾百姓,野蠻政體,莫此爲甚。或曰:非李鴻章之意也。雖然,吾不敢爲諱。