武政復不字［2024］第279號
| ← | 武政復不字［2024］第278號 | 不予受理行政複議申請決定書 武政復不字[2024]第279號 作者：武漢市人民政府 2024年8月6日 |
（2024）鄂0102行初375號 武政復不字［2024］第280號 |
申請人：
被申請人：武漢市衛生健康委員會
申請人不服被申請人對武漢市無償獻血榮譽卡（交通）使用說明 中限定乘車次數（每年730次），於2024年8月2日向武漢市人民政 府提出行政複議申請。經審查，本機關認為：
《中華人民共和國行政複議法》第十二條規定："下列事項不屬於 行政複議範圍：（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具 有普遍約束力的決定、命令等規範性文件」。根據《武漢市行政規範性 文件管理辦法》第二條的規定，規範性文件是指除政府規章外，由市 各級人民政府（含開發區、風景區管委會，街道辦事處，下同），市、 區人民政府工作部門或者法律、法規授權的具有管理公共事務職能的 組織，依照法定權限、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他 組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反覆適用的公文。本 案中，申請人於2024年7月通過城市留言板要求被申請人解釋無償獻 血榮譽卡（交通）限定乘車次數（每年730次）的依據，被申請人對 申請人的訴求進行回復，解釋該限定並未違反《武漢市獻血條例》的 規定，屬於對該政策的解釋與說明，並未影響申請人的實體權利義務。 申請人對武漢市無償獻血榮譽卡（交通）使用說明不服，而武漢市無 償獻血榮譽卡（交通）使用說明系被申請人根據《武漢市獻血條例》 第三十二條的規定對符合條件的獻血者制定的具體優待辦法，具有普 遍約束力，且系在一定期限內反覆適用的公文，故武漢市無償獻血榮 譽卡（交通）使用說明屬於規範性文件的範疇，不屬於行政複議的受 案範圍。因此，申請人提出的行政複議申請不符合行政複議的受理條 件。
根據《中華人民共和國行政複議法》第三十條的規定，本機關決 定：對申請人的行政複議申請不予受理。
申請人如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起15日內依法 向人民法院提起行政訴訟。
（武漢市人民政府
行政複議
專用章）
2024年8月6日