民政部關於貫徹落實國務院常務會議精神紮實做好睏難群眾基本生活保障有關工作的通知

民政部關於貫徹落實國務院常務會議精神紮實做好睏難群眾基本生活保障有關工作的通知
2021年1月21日
發布機關：民政部

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民政部關於貫徹落實國務院常務會議精神

紮實做好睏難群眾基本生活保障有關工作的通知

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

為貫徹落實國務院常務會議精神和《國務院辦公廳關於進一步做好睏難群眾基本生活保障有關工作的通知》（國辦發明電〔2021〕2號，以下簡稱《通知》）要求，切實保障困難群眾基本生活，現通知如下：

一、充分認識做好當前困難群眾基本生活保障工作的重要意義

保障困難群眾基本生活，是做好「六穩」工作、落實「六保」任務的重要內容，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是黨中央、國務院交給民政部門的重要政治任務。當前，受新冠肺炎疫情影響，部分群眾因失業、收入減少等導致生活出現困難，疊加「兩節」和低溫天氣影響，困難群眾基本生活保障任務繁重艱巨。各地民政部門要充分認識當前做好睏難群眾基本生活保障工作的重要性和緊迫性，進一步提高政治站位，強化使命擔當，堅決扛起兜底民生保障的政治責任，認真貫徹國務院常務會議精神，切實抓好各項救助保障政策措施落實落地，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網，確保困難群眾度過一個溫暖祥和的春節。

二、落實落細各項救助保障政策

《通知》對做好春節期間困難群眾救助保障和關愛服務、防範化解各類特殊困難群眾服務機構安全隱患、全力做好受疫情影響困難群眾兜底保障等作出了部署安排，提出了明確要求。各地要認真學習《通知》精神，結合本地區實際，研究制定貫徹落實的具體措施，細化實化相關政策安排，採取有力舉措，逐條逐項抓好落實。進一步深化「放管服」改革，暢通社會救助服務熱線，優化辦理流程，縮短辦理時限，做到便民利民。精心組織困難群眾走訪慰問活動，把黨中央、國務院對困難群眾的關懷落到實處。

三、紮實做好民政領域疫情防控工作

各地要進一步加強統籌調度和督促指導，從嚴落實各類防控措施，科學精準做好民政服務機構常態化疫情防控，防止發生聚集性疫情。嚴格落實民政服務機構安全管理制度，從嚴從細排查化解消防、食品等各類安全隱患，保障服務對象生命財產安全。疫情比較嚴重地區，要指導地方紮實做好社區疫情防控和困難群眾基本生活保障工作，協助做好民政服務對象疫情防控工作。

四、充分發揮城鄉社區的基礎保障作用

各地要指導城鄉社區組織動員各方力量，增加逐戶走訪密度，動態掌握困難群眾情況，及時向有關部門報告，協助落實救助幫扶措施，重點做好社區孤寡老人、監護缺失兒童、殘疾人和一線醫務工作者家屬關愛照料，堅決防止發生衝擊社會道德底線的事件。依託社區服務機構和設施，積極組織專業社會工作者和志願者等力量，靈活採取線上、線下服務方式，為有需求的群眾提供情緒撫慰、心理疏導、困難紓解、資源鏈接等服務。

五、確保困難群眾救助保障資金打夠打足

各地民政部門要綜合考慮鞏固拓展兜底脫貧成果、新冠肺炎疫情影響、社會救助適度擴圍和啟動相關價格補貼聯動機制等因素，精心測算困難群眾救助資金需求，及時報告當地黨委和政府，積極爭取財政部門支持，確保國務院關於優先安排、打夠打足基本民生保障資金的要求落到實處。進一步加強資金監管，及時足額將各類救助金、社會福利補貼和相關補助發放到困難群眾手中，做到規範使用、安全運行。

六、進一步強化督促指導

各地要及時了解「兩節」期間困難群眾基本生活保障工作進展情況，協調解決存在的困難和問題，督促推動各項救助保障政策落實到位。結合開展走訪慰問，深入基層調研指導，及時了解困難群眾期盼和訴求，切實解決涉及基本民生保障的苗頭性問題和突出問題，把困難群眾基本生活保障工作做實做細。進一步加強和優化績效評價，強化結果運用，推動工作落實。深入貫徹中央「三個區分開來」要求，落實容錯糾錯機制，激勵基層工作人員擔當作為。

各地民政部門要迅速向當地黨委和政府匯報落實國務院常務會議精神和《通知》要求的具體措施，進一步加強組織領導，加大落實力度，兜住兜牢基本民生保障底線。切實履行社會救助體系建設牽頭職責，加強與相關部門的協同配合，統籌救助資源，加強信息共享，形成工作合力，確保黨中央、國務院相關決策部署不折不扣落到實處。

民政部

2021年1月21日