水利部辦公廳關於切實做好水庫安全度汛工作的緊急通知

水利部辦公廳關於切實做好水庫安全度汛工作的緊急通知
辦運管函〔2021〕712號
2021年8月5日
發布機關：水利部辦公廳

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水利部辦公廳關於切實做好水庫安全度汛工作的緊急通知

辦運管函〔2021〕712號

部直屬有關單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局：

近期，我國多地持續遭遇強降雨，內蒙古2座水庫出現垮壩，河南、山東等地水庫出現險情。從目前檢查情況看，部分病險水庫存在空庫運行措施落實不到位、防汛「三個責任人」履職不到位、隱患處置不及時等薄弱環節。當前正值「七下八上」防汛關鍵時期，防汛形勢十分嚴峻。各地要堅決貫徹落實習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理、胡春華副總理等領導的批示要求，落實防汛責任，細化工作措施，確保「人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎設施不受衝擊」。現就有關事項通知如下：

一、各單位要深刻汲取垮壩事故教訓，對病險水庫空庫運行工作進行再部署、再落實，嚴格落實《水利部辦公廳關於全力做好水庫安全度汛工作的緊急通知》（水明發〔2021〕71號）關於病險水庫原則上主汛期一律空庫運行的要求，採取有效措施，確保病險水庫度汛安全。

二、各單位要持續開展水庫安全隱患排查，針對汛期尤其是暴雨過程中，水庫大壩出現的洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌坑、滲漏、漏洞、管涌和結合部開裂等險情，及時進行搶護，消除工程安全隱患。省級水行政主管部門要全面掌握轄區內汛期暴雨洪水造成的水庫險情情況，制定險情處置措施，建立台賬，加強督促指導，嚴防垮壩事件發生，並及時將險情及處置情況報送水利部。

三、各單位要組織逐庫排查水庫泄洪設施、放空設施情況，開展泄洪、放空能力評估。各省級水行政主管部門要在8月20日前組織完成檢查，並將檢查結果報水利部。水利部將適時開展抽查。對存在溢洪道阻塞、侵占情況的，要清除泄洪障礙，確保泄洪能力。對泄洪能力不足和不具備有效放空條件的水庫及時採取針對性措施，確保水庫在遇強降雨時能通暢泄洪和快速放空，避免雍水漫壩垮壩。

四、各單位要切實落實小型水庫防汛「三個責任人」，提高責任意識，強化工作紀律，保證責任人全部到崗到位、履職盡責。行政責任人要組織做好防汛檢查和應急工作，水庫發生險情時要及時做好人員轉移避險。技術責任人要加強防汛檢查和隱患排查，指導防汛巡查和安全管理，水庫發生險情時協助做好應急處置。巡查責任人要做好汛期值班值守和巡查，強化日夜巡查，確保險情能及時發現、及時報告、及時處置。對因責任人落實不到位造成嚴重後果的，要嚴肅問責追責。

五、縣級政府應履行小型水庫管護主體責任，按照「誰所有、誰管護」的原則，建立健全相關部門、鄉鎮政府管護責任清單，並指導監督相關部門和鄉鎮政府履職盡責。鄉鎮政府應履行小型水庫管護屬地管理職責，確定專職工作人員，組織村民委員會實施好小型水庫管護工作。涉及公共安全的小型水庫，要進一步明確安全責任主體，落實工程安全責任，杜絕小型水庫管護主體缺失現象。

六、各單位要強化應急管理，按照水庫應急預案要求，確保應急搶險力量和搶險物資落實到位。一旦發現險情，應立即向下游和相關地區預警，迅即組織轉移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。

聯 系 人：高全

聯繫電話：010-63203478

電子信箱：shuikuchu@mwr.gov.cn

水利部辦公廳

2021年8月5日