河南省人民代表大會常務委員會關於《河南省建設文化強省規劃綱要》的決定
| 河南省人民代表大會常務委員會關於《河南省建設文化強省規劃綱要》的決定 制定機關：河南省人民代表大會常務委員會 |
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河南省人民代表大會常務委員會關於《河南省建設文化強省規劃綱要》的決定
（2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會常務委
員會第十八次會議通過）
河南省第十屆人大常委會第十八次會議聽取並審議了《河南省人民政府關於提請審議〈河南省建設文化強省規劃綱要（草案）〉的議案》（以下簡稱《綱要》）。會議認為，《綱要》指導思想明確，總體思路清晰，目標任務積極可行，政策措施有力，符合河南實際。會議決定批准這個《綱要》。
會議認為，近年來，我省文化建設取得了長足發展，但是，與我省文化資源大省的地位相比，與文化發達省份相比，與人民群眾的需求相比，還存在不小差距。為了全面貫徹落實《河南省建設文化強省規劃綱要》，實現從文化資源大省向文化強省的跨越，特作如下決定：
一、提高認識，更新觀念。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。加快文化強省建設，是實踐"三個代表"重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求；是培育我省新的經濟增長點，促進經濟快速發展的重要途徑；是推動經濟結構調整和增長方式轉變，保證經濟和社會協調發展的戰略舉措，對提高我省的整體實力和綜合競爭力、全面建設小康社會、實現中原崛起具有重要的意義。各級政府要增強建設文化強省的時代緊迫感和歷史責任感，解放思想、振奮精神，抓住當前有利時機，開拓創新，加快建設文化強省的步伐。
二、深化改革，推動文化產業跨越發展。改革是解放和發展文化生產力的唯一出路。各級政府要通過深化改革，逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。要加快政府職能轉變，實行政事分開、政企分開、管辦分離。要加快公益性文化事業改革，通過深化人事制度、勞動分配製度和社會保障制度的改革，激活幹部職工幹事創業的積極性；要加大經營性文化產業改革力度，積極穩妥地推進經營性文化事業單位轉企改制，使這些單位成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營實體。積極推進文化產業結構調整，打造市場知名的文化品牌，做大做強一批文化產業集團。要放寬市場准入，鼓勵社會資本通過多種形式興辦文化產業，形成多渠道、多元化的文化產業投入機制，造就以公有制為主導、多種所有制並存的產業大軍。
三、加大投入，繁榮發展公益性文化事業。各級政府要加大對公益性文化事業的投入力度，進一步完善支持公益性文化事業發展的政策措施，逐步形成比較完備的公共文化服務體系。文化工作要面向廣大人民群眾，實行工作重心下移，大力發展群眾文化，加強基層農村公共文化設施建設，為人民群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化產品和高質量的文化服務。
四、加強法制建設，保障文化建設健康發展。要加強對現有文化法律、法規的宣傳、貫徹和落實，將文化建設和管理納入法制化軌道。要適時研究制定文化產業發展、文化資源開發、民族民間藝術保護、規範網絡信息傳播服務等方面的地方性法規和規章。各級人大及其常委會要加強文化法律、法規執行情況的監督檢查，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為文化強省建設創造良好的法制環境。
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