河南省人民代表大會常務委員會關於促進中原經濟區建設的決定
| 河南省人民代表大會常務委員會關於促進中原經濟區建設的決定 制定機關：河南省人民代表大會常務委員會 |
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河南省人民代表大會常務委員會關於
促進中原經濟區建設的決定
（2010年11月26日河南省第十一屆人民代表大會常務
委員會第十八次會議通過）
為深入貫徹落實中共河南省委《中原經濟區建設綱要（試行）》，紮實推進工業化、城鎮化、農業現代化「三化」協調發展，加快中原崛起、河南振興，特作出如下決定：
一、深刻認識建設中原經濟區的重大意義。建設中原經濟區，是省委以科學發展觀為指導，認真分析國際國內發展形勢，準確把握我省經濟社會發展階段性特徵，着眼全國發展大局，立足富民強省，作出的重大戰略決策。中原經濟區是以河南為主體，延及周邊若干區域，具有鮮明特點、獨特優勢，經濟相聯、使命相近，相對獨立的區域經濟綜合體。中原經濟區戰略，是改革開放以來歷屆省委、省政府團結帶領全省人民積極探索的重要成果，是對中原崛起戰略的持續、延伸、拓展、深化。中原經濟區是中原崛起、河南振興的載體和平台，是河南探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的「三化」協調科學發展路子的載體和平台，是明晰定位、整合優勢、凝聚合力的載體和平台，是河南擴大對外開放、加強交流合作、實現互利共贏的載體和平台。建設中原經濟區，有利於國家區域經濟布局的進一步完善，有利於國家統籌協調梯次推進發展重大戰略的實施，有利於國家在中部地區形成新的經濟增長板塊，有利於河南在全國發展大局中明晰發展定位、發揮自身優勢，有利於河南堅持走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的「三化」協調科學發展的路子，有利於遵循經濟發展規律特別是區域經濟發展規律，更好地深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變。實施這一戰略決策，既是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的具體實踐，也是把握重要戰略機遇期、加快轉變經濟發展方式、促進中原地區經濟發展、構建和諧社會的重大舉措。全省各級國家機關、各人民團體和廣大人民要深刻認識建設中原經濟區的重大意義，科學謀劃，開拓進取，不斷開創中原經濟區建設新局面。
二、全省人民要圍繞目標任務,自覺投身中原經濟區建設偉大實踐。建設中原經濟區的總體目標是，增創糧食生產新優勢，構築「三化」協調新格局，實現改革開放新突破，取得轉型發展新跨越，開創和諧社會建設新局面。力爭五年彰顯優勢，十年實現崛起，在此基礎上繼續努力，基本建成科學發展、統籌協調、開放創新、和諧繁榮的中原經濟區。建設中原經濟區，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省為中心任務，優化戰略布局，以鄭州和與之毗鄰城市為核心區、以全省各省轄市為主體區、以聯動發展的周邊地區為合作區，融入全局、發揮優勢、準確定位、互動聯動，構築區域經濟融合發展、主體功能互促互補、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。要強化戰略支撐，着力構建競爭力強的現代產業支撐體系、統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系、引領發展的區域自主創新支撐體系、現代化綜合交通支撐體系、高素質的人力資源開發支撐體系、充滿活力的體制機制支撐體系、內外互動的開放型經濟支撐體系、獨具特色的文化支撐體系、可持續發展的資源環境支撐體系和以人為本的和諧社會支撐體系。全省人民要緊緊圍繞建設中原經濟區的目標任務，群策群力，團結奮進，努力把中原經濟區建設成為全國「三化」協調發展示範區，全國重要的經濟增長板塊，全國重要的綜合交通樞紐和物流中心，華夏歷史文明重要傳承區。
三、全省各級人大及其常委會要切實履行憲法和法律賦予的職責，大力支持和積極參加中原經濟區建設。要從中原經濟區建設的實踐和需要出發，認真開展立法工作，適時制定、修訂完善有關地方性法規，為中原經濟區建設提供強有力的法制保障。要服從服務於建設中原經濟區的大局，深入開展法律監督和工作監督，把推動中原經濟區建設重大決策部署的落實作為重要內容列入議事日程，有計劃地組織人大代表對實施情況進行視察、檢查，確保各項工作措施落到實處。要圍繞中原經濟區建設中帶有根本性、長遠性、全局性的問題，以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題，加強調查研究，並及時作出相應的決定，使黨委的重大決策經過法定程序成為全省人民的共同意志和具體行動。要堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，認真做好選舉和任免工作，從組織上保障有關國家機關正常有效開展工作，保障中原經濟區建設各項工作順利進行。要支持和保障人大代表依法履行職責，充分發揮人大代表的模範帶頭和橋梁紐帶作用，調動各方面的積極性和創造性，凝聚全省人民的智慧和力量，形成建設中原經濟區的強大合力。要進一步加強自身建設，始終做到圍繞中心、服務大局，依法依規、求實求效，以更加積極有效的作為，努力為中原經濟區建設貢獻力量。
四、全省各級人民政府、法院和檢察院要充分發揮職能作用，全面落實中原經濟區建設重大決策部署。全省各級人民政府及其部門要認真組織宣傳、實施中原經濟區建設決策部署，突出科學發展、突出「三化」協調、突出載體建設、突出改革開放、突出改善民生、突出服務大局，真正肩負起謀劃發展、致力發展、服務發展的重任，將建設中原經濟區的各項工作任務落到實處。要加快建設法治政府和服務型政府，大力推行政務公開，不斷完善行政執法體制，始終做到依法行政，廉潔從政，切實轉變思想觀念，轉變領導方式，改進工作作風，樹立對人民負責的形象。全省各級人民法院、檢察院要按照司法為民的要求，公正司法、嚴格執法，努力提高司法水平，依法懲治犯罪，積極化解矛盾，切實維護社會安定穩定，維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，為中原經濟區建設提供強有力的司法保障。全省各級人民政府、法院和檢察院要積極推進中原經濟區建設各項戰略部署的貫徹落實，並定期向同級人大及其常委會報告實施情況。
建設中原經濟區牽動全局，關係長遠，任務艱巨，責任重大。全省人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共河南省委的正確領導下，積極投入到中原經濟區建設中去，更加深入地貫徹落實科學發展觀，堅持「四個重在」實踐要領，同心同德，銳意進取，紮實工作，為加快中原崛起、河南振興而努力奮鬥！
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