河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加快我省旅遊業發展的決議
| 河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加快我省旅遊業發展的決議 制定機關：河南省人民代表大會常務委員會 |
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河南省人民代表大會常務委員會關於
進一步加快我省旅遊業發展的決議
（2005年5月26日河南省第十屆人民代表大會常務委
員會第十六次會議通過）
河南省第十屆人大常委會第十六次會議聽取並審議了河南省人民政府《關於河南旅遊業發展情況的報告》，對近幾年來我省旅遊業發展所取得的成績給予了充分肯定。會議指出，我省是旅遊資源大省，發展條件優越，市場前景廣闊，但目前旅遊業的發展現狀與我省旅遊資源大省的地位和國民經濟發展的要求還不相適應。會議要求，我省旅遊業的發展要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，抓住機遇，深化改革，儘快把旅遊業培育成支柱產業，努力實現我省由旅遊資源大省向旅遊經濟強省的跨越，為全面建設小康社會、奮力實現中原崛起和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
一、轉變觀念，進一步提高對旅遊業地位的認識。旅遊業作為國民經濟發展的重要組成部分，是關聯度高、帶動性強的綜合性經濟產業，對一個地區的經濟社會發展和對外開放起着非常重要的促進作用。加快旅遊業發展有利於促進經濟社會協調發展，有利於實現人與自然和諧共處，有利於加快產業結構調整。各級政府要充分認識新形勢下發展旅遊業的重大意義，切實加強領導，結合本地旅遊資源優勢和特色，採取得力措施，加大投入力度，加強旅遊基礎設施建設，完善配套設施，促進旅遊業健康快速發展。
二、深化改革，加強管理，加快旅遊業發展步伐。旅遊業的持續健康發展，要建立科學合理、運轉高效、協調有力的旅遊管理體制。目前，旅遊管理體制和旅遊企業經營機制方面存在的問題，是制約我省旅遊業進一步發展的重要因素。各級政府要根據本地實際情況，深化改革，加強協調，進一步加大旅遊行業管理力度，調動方方面面的積極性，形成合力，確保旅遊業快速發展。要積極支持引導旅遊景區（點）、旅遊企業實施產權制度和經營機制改革，引進先進管理模式和經營理念，創新思路、搞活經營。要積極拓寬融資渠道，鼓勵引導各種社會資金的投入，積極推進旅遊業發展。要加強行業協會建設，搞好行業自律。
三、整合資源，努力提高我省旅遊業的綜合競爭力。各級政府要認真貫徹落實科學發展觀，加快制定本地旅遊發展規劃。按照旅遊資源開發與生態環境保護、文化遺產保護相結合的原則，科學規劃，合理開發，嚴格保護，保障旅遊業的可持續發展。各地要充分利用各自優勢，大力發展文化旅遊、山水生態旅遊、紅色旅遊等特色旅遊。要建立靈活的價格機制，不斷拓展旅遊市場。要加強區域合作，打破地域界限，努力營造我省開放型的旅遊大市場。要提升傳統精品景區（點）的品位，增強精品旅遊線路的輻射帶動作用，積極培育新的旅遊精品，着力打造世界知名旅遊品牌。要積極研製特色旅遊商品，開發特色文化娛樂節目，根據需要建設旅遊商品市場和娛樂場所，滿足旅遊購物和娛樂需要，拉長旅遊產業化鏈條，提高旅遊產業化水平。要鼓勵引導我省旅遊企業與國內外知名企業聯手，優化組合，培育大型旅遊骨幹企業和企業集團，促進旅遊企業的規模化、集約化經營。要積極採取多種形式，充分利用現代化傳媒手段，加大宣傳促銷力度，全面宣傳河南旅遊，提升河南旅遊的知名度，增強河南旅遊在國內外的影響力。
四、優化環境，依法保障旅遊業的健康發展。各級政府要認真貫徹執行國家有關法律法規和《河南省旅遊管理條例》，省政府及有關部門要制定完善配套規章制度和行業管理辦法，依法行政。各級人大要加強對旅遊法律法規貫徹執行情況的監督，支持旅遊業的發展。各旅遊景區（點）和旅遊企業要進一步增強法治意識和誠信觀念，合法經營。工商、公安、旅遊、質監等部門要加強旅遊市場監管力度，依法打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐等違法行為，全面規範旅遊市場，大力優化旅遊環境，切實維護廣大旅遊者的合法權益。各級政府要高度重視並切實做好旅遊安全工作。要認真做好旅遊管理服務的人才培養和技術培訓工作，全面提高旅遊管理水平和服務質量，促進我省旅遊業的持續健康快速發展。
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