河南省人民政府關於明確政府工作報告提出的2022年重點工作責任單位的通知

河南省人民政府關於明確政府工作報告提出的2022年重點工作責任單位的通知
制定機關：河南省人民政府
2022年3月10日

https://m.henan.gov.cn/2022/03-10/2411888.html

各省轄市人民政府、濟源示範區管委會，省人民政府各部門：

　　現將《政府工作報告》提出的2022年重點工作任務予以分解並明確責任單位。各責任單位要儘快制定具體落實方案，明確時間節點、責任領導、主要措施，並分別於2022年3月25日、6月25日、9月25日前向省政府報告重點工作季度進展情況，12月25日前向省政府報告全年落實情況。各省轄市政府、濟源示範區管委會要切實扛牢屬地責任，加強工作謀劃，採取有效措施，確保重點工作如期完成。省政府辦公廳要對重點工作任務落實情況跟蹤督辦，並將具體、明確或可量化的重點工作任務錄入「豫快辦」平台重點督辦，及時掌握和定期通報重點工作進展情況，確保年度重點工作任務圓滿完成。

　　一、保持經濟運行在合理區間

　　（一）着力擴大有效投資

　　1.持續推進「三個一批」，全年完成固定資產投資2.8萬億元，其中億元以上項目投資1.8萬億元。工業投資8500億元、增長10%以上，技改投資增長20%以上。（省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

　　2.建成運營鄭州南站、鄭濟高鐵鄭濮段，開工建設鄭州樞紐小李莊站、呼南高鐵焦濟洛平段、平漯周高鐵、京港台高鐵雄安至商丘段、S2線賈魯河至登封段，加快南信合高鐵、鄭州北編組站綜合提升工程前期工作，力爭「十四五」期間高鐵投資3000億元、通車里程達到3000公里。（省發展改革委牽頭，中國鐵路鄭州局集團有限公司、省鐵建投集團及相關省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　3.建成鄭州新鄭國際機場北貨運區，加快安陽機場建設，開工商丘機場。（省發展改革委牽頭，省機場集團及鄭州、安陽、商丘市政府按職責分工負責）

　　4.接續推進高速公路「13445」工程，新增通車里程800公里以上，力爭「十四五」期間達到1萬公里。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委按職責分工負責）

　　5.實施西氣東輸三線中段、中原大型煤炭儲備基地、中原儲氣庫群、魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發電等能源項目，爭取陝電入豫工程核准開工。（省發展改革委牽頭）

　　6.開工淮河流域重點平原窪地治理、鄭州西水東引工程，加快袁灣水庫、觀音寺調蓄、鄭開同城東部供水等工程建設，建成引江濟淮、宿鴨湖水庫清淤擴容等工程。（省水利廳、發展改革委、自然資源廳及相關省轄市政府按職責分工負責）

　　7.堅持要素跟着項目走，優先保障重點項目用地、資金需求。深化投融資體制改革，吸引社會資本參與項目建設。提高項目儲備總量和質量，適度超前開展基礎設施投資，用足用好政府專項債券。（省發展改革委、自然資源廳、財政廳、地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）

　　（二）着力釋放消費需求

　　8.壯大新型消費，培育時尚消費，發展直播電商、社交電商、首店經濟、夜經濟。（省商務廳牽頭，省發展改革委、文化和旅遊廳按職責分工負責）

　　9.穩定汽車、家電、家具等大宗商品消費。（省商務廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳按職責分工負責）

　　10.着力打造消費市場新地標，支持鄭州、洛陽建設國際消費中心城市。（省商務廳、發展改革委及鄭州、洛陽市政府按職責分工負責）

　　11.實施縣域商業體系建設行動，完善農村寄遞物流配送體系，釋放縣鄉消費潛力。（省商務廳牽頭，省發展改革委、農業農村廳、財政廳、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、鄉村振興局、供銷社、郵政管理局、郵政公司按職責分工負責）

　　12.對因疫情災情經營困難的市場主體，延續完善減免房租、信貸支持等政策。（省財政廳、省政府國資委、省工業和信息化廳、商務廳、市場監管局、地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）

　　13.鼓勵分階段精準投放消費券，開展特色消費促銷活動，保護消費者合法權益。（省商務廳、財政廳、市場監管局及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　（三）着力壯大市場主體

　　14.深化「萬人助萬企」，落實好新的減稅降費、增值稅留抵退稅政策，促進中小微企業融資增量、擴面、降價，嚴控涉企收費，整治拖欠中小企業賬款行為。利用多層次資本市場，支持企業擴大直接融資。（省工業和信息化廳、財政廳、發展改革委、人力資源社會保障廳、市場監管局、地方金融監管局、稅務局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）

　　15.加快「個轉企、小升規、規改股、股上市」，力爭市場主體規模突破1000萬戶。新增10億級以上龍頭企業25戶、上市企業20戶左右。新增規模以上工業企業2500戶，「十四五」期間突破3萬戶。（省工業和信息化廳、發展改革委、市場監管局、地方金融監管局、河南證監局等相關部門及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　二、加快災後恢復重建

　　（四）全面完成農村倒房重建

　　16.加快集中安置區住房建設，同步配套建設基礎設施和公共服務設施，確保年底前全部搬遷入住。推動受損學校、醫院完成維修加固，交通、能源、通信等基礎設施恢復並超過災前水平。（省住房城鄉建設廳、發展改革委、應急廳、自然資源廳、教育廳、衛生健康委、交通運輸廳、通信管理局按職責分工負責）

　　（五）修復提升防洪抗災工程

　　17.實施359個總投資2471億元的重大水利項目。汛前基本完成11類4227項水毀水利工程修復。加快賈魯河、金水河全流域綜合治理，規劃實施衛河、共渠綜合治理，完善蓄滯洪區進退洪設施和區內排水體系。（省水利廳牽頭，省發展改革委、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　　18.維修重建受災地區農村供水及南水北調中線配套工程，保障供水安全。（省水利廳牽頭）

　　（六）補齊城市防洪排澇短板

　　19.注重城市「里子工程」「避險工程」建設，構建源頭減排、管網排放、蓄排並舉、超標應急的防澇工程體系。繪製城市地下管網一張圖、智慧管理一張網。加快推進住宅小區、重要用戶地下配電設施防澇遷移改造。開展易澇積水點綜合治理，提標改造地下空間防洪排澇設施，提升地下交通避險能力。（省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急廳、人防辦、通信管理局、電力公司按職責分工負責）

　　三、加快創新驅動發展

　　（七）構建重大創新平台

　　20.重建重振省科學院，與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合發展，打造全省科技創新策源地。（省科技廳牽頭，省科學院、鄭州市政府按職責分工負責）

　　21.構建實驗室體系，加快建設嵩山、神農種業、黃河等省實驗室，創建國家實驗室或分支機構。鼓勵企業和高校建設產業研究院。支持中央駐豫科研院所承擔重大科研項目、加快成果就地轉化。（省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、農業農村廳、農科院、黃委會按職責分工負責）

　　22.提質發展鄭洛新自創區，布局一批產業共性關鍵技術平台。（省科技廳牽頭，鄭州、洛陽、新鄉市政府按職責分工負責）

　　23.開工建設「中原之光」等大科學裝置，推進「智慧島」雙創載體省轄市全覆蓋，打造未來化市場化國際化創新創造品牌。（省發展改革委牽頭，省科技廳、財政廳、鄭州市政府、鄭州大學按職責分工負責）

　　（八）激勵企業大膽創新

　　24.推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋，落實提高研發費用加計扣除比例等政策，企業研發投入增長17%以上。（省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、省政府國資委、省稅務局按職責分工負責）

　　25.支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，帶動上下游企業協同創新。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳按職責分工負責）

　　26.培育單項冠軍、「瞪羚」等創新型企業，力爭高新技術企業達到1萬家、科技型中小企業突破1.6萬家、國家級專精特新「小巨人」企業新增100家。（省科技廳、工業和信息化廳按職責分工負責）

　　（九）大力引育創新人才

　　27.加大柔性用才、項目引才力度，整合省級重大人才項目，建立高端人才舉薦制度。（省人力資源社會保障廳、科技廳、財政廳按職責分工負責）

　　28.新建20家中原學者工作站，培育中原學者、中原領軍人才150人，加強院士後備人選培養。（省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳按職責分工負責）

　　29.建立聯繫服務專家制度，完善職稱評聘、績效分配等激勵機制，強化子女入學、住房、醫療等服務保障，廣聚天下英才而用之。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、醫保局、科技廳、財政廳按職責分工負責）

　　（十）創新科研體制機制

　　30.實施科技體制改革三年行動。優化重大科技項目立項和組織管理方式，推行「揭榜掛帥」「賽馬」等制度。實施自由探索型和任務導向型科技項目分類評價試點，向科研單位和科研人員充分授權。完善科技成果獎勵體系，開展創新生態評估考核，營造尊重創新創造濃厚氛圍，讓創新成為新時代河南最鮮明的標識。（省科技廳牽頭）

　　四、加快構建現代產業體系

　　（十一）做強先進製造業

　　31.立足電氣、礦山、盾構、起重機械、軸承、農機等優勢領域，推動傳統裝備向高端化、智能化轉型。加快國家農機裝備創新中心建設，實施中鐵裝備產業園、富士康智能裝備研發生產基地、洛軸高端軸承產業園、衛華智能起重裝備產業園等項目，培育一批百億級行業領軍企業。「十四五」末產業規模達到1.5萬億元，高端裝備占比30%以上。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）

　　32.聚焦品牌高端、生態有機、質量安全，做強綠色食品產業。大力發展肉製品、麵製品、冷鏈食品、休閒食品和特色功能食品。推進酒業、奶業振興，實施牧原肉食產業綜合體、雙匯（漯河）第三工業園、益海嘉里（周口）現代食品產業園、三全食品航空港工業園等項目，培育2個千億級、10個百億級龍頭企業。「十四五」末產業規模達到1.2萬億元，培育知名品牌100個。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、商務廳、農業農村廳、市場監管局及相關省轄市政府按職責分工負責）

　　33.圍繞做強新型顯示和智能終端、智能傳感器、網絡安全、5G、先進計算等產業鏈，加快超聚變服務器、紫光股份智慧計算終端全球總部基地、新東微電子中試基地等項目建設，形成服務器150萬台、PC機300萬台產能。力爭「十四五」末電子信息產業規模達到1萬億元。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、通信管理局按職責分工負責）

　　34.以電動化、智能化、網聯化為方向，壯大新能源汽車產業。建成上汽乘用車鄭州基地二期項目，加快建設比亞迪新能源乘用車和配套項目，開工建設宇通新能源商用車項目，推動與一汽、東風集團產業合作，提高產業配套及後市場服務能力。「十四五」末乘用車產量達到300萬輛，新能源汽車占比30%以上，產業規模達到5000億元。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳及相關省轄市政府按職責分工負責）

　　35.大力發展先進金屬、先進合金、精細化工和綠色建材，實施寶武鋁基新材料、鶴壁鎂基新材料、平頂山尼龍新材料等項目。做強長葛循環經濟產業園。加快推進洛陽石化百萬噸乙烯項目。延伸產業鏈條，着力實現從材料到器件到裝備的躍升。（省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳及相關省轄市政府按職責分工負責）

　　36.聚力發展高端創新藥、現代中藥和高性能醫療器械。實施華蘭生物流感疫苗開發及產業化、真實生物新冠特效藥開發、安圖生物診斷儀器產業園等項目。做強宛西製藥等知名中藥企業，建設南陽、信陽、洛陽等中醫藥產業基地。打通生物醫藥與康養產業鏈條，形成一體化發展新格局。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、藥監局及相關省轄市政府按職責分工負責）

　　37.聚焦量子信息、氫能與新型儲能、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料等6個重點領域，開闢未來產業發展新賽道，爭創國家未來產業先導試驗區。規劃建設鄭汴洛濮氫能走廊，加快氫能全產業鏈研發和一體化布局。大力發展「區塊鏈+」新型業態，培育碳基新材料、第三代半導體等產業集群，形成「研發+產業+應用」鏈式推進格局。（省發展改革委、工業和信息化廳牽頭，省科技廳、衛生健康委及相關省轄市政府按職責分工負責）

　　（十二）做優現代服務業

　　38.構建「通道+樞紐+網絡」現代物流運行體系，深入實施多式聯運示範工程，培育30家左右全國領軍型物流企業，爭創國家物流樞紐經濟示範區。（省發展改革委牽頭，省商務廳、交通運輸廳等相關部門按職責分工負責）

　　39.加快發展天使風投創投基金，支持鄭商所優勢再造，提升省金融服務共享平台、中原股權交易中心功能，完善政府性融資擔保體系。（省發展改革委、財政廳、大數據局、地方金融監管局、科技廳、鄭商所按職責分工負責）

　　40.建設國家級和省級工業設計中心，打造設計河南。（省工業和信息化廳牽頭）

　　41.在科技中介、信用服務、會計、諮詢等領域引育一批品牌機構。（省發展改革委牽頭，省科技廳、市場監管局、財政廳、住房城鄉建設廳、司法廳、人力資源社會保障廳、商務廳按職責分工負責）

　　42.建設一批文旅文創融合項目，培育壯大沉浸式文旅、研學旅遊、考古旅遊等新業態。（省文化和旅遊廳牽頭）

　　（十三）做實各類開發區

　　43.完成開發區整合，精準銜接國土空間規劃，明確主導產業和功能布局，確保產業用地占比不低於60%。全面推行「三化三制」和「管委會+公司」改革，剝離社會管理事務，強化經濟發展主責主業。以「畝均論英雄」，設置投資強度、產出強度等約束性指標，推進標準廠房建設，吸引上下游配套企業集聚。力爭新增2個規模超千億元、5個超500億元的開發區。（省發展改革委牽頭，省財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、科技廳、商務廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　（十四）推動數字化轉型

　　44.以國家大數據綜合試驗區建設為牽引，大力推動數字河南建設，力爭數字經濟增長15%以上。（省發展改革委、工業和信息化廳牽頭）

　　45.加快建設新型基礎設施，新增5G基站4萬個。（省發展改革委、工業和信息化廳、通信管理局按職責分工負責）

　　46.制定區塊鏈建設專項方案並積極推進。（省工業和信息化廳牽頭，省互聯網信息辦公室、發展改革委、大數據局按職責分工負責）

　　47.實施國家級新型互聯網交換中心、人工智能計算中心、中國移動網絡雲鄭州大區中心等重大項目，推動傳統基礎設施智慧化升級。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、通信管理局按職責分工負責）

　　48.發展壯大數字經濟核心產業，培育軟件產業集群，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責）

　　49.加快數字經濟與製造業融合發展，創建國家工業互聯網示範區，建設10個省級數字化轉型促進中心，推進智能化應用場景行業全覆蓋。（省工業和信息化廳、發展改革委按職責分工負責）

　　五、加快新型城鎮化建設

　　（十五）推進鄭州國家中心城市建設

　　50.聚焦當好國家隊、提升國際化，發展總部經濟，建設一流創新平台，培育一流領軍企業。加快構建國際綜合交通和物流樞紐，完善開放門戶功能。優化城市布局，提升城市品位，建設人文、生態、智慧、時尚的現代化都市。加快打造創新、先進製造業、開放、人才「四個高地」。提高城市首位度，增強服務國家戰略、引領區域發展的能力。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州市政府按職責分工負責）

　　（十六）推進現代化都市圈建設和區域協同

　　51.高水平規劃建設涵蓋「1+8」省轄市、總面積5.88萬平方公里、常住人口4670萬的鄭州都市圈，構建「一核一副一帶多點」發展格局，力爭「十四五」末經濟總量達到6萬億元，成為中部地區高質量發展的重要支撐。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　52.支持洛陽建設萬億級中原城市群副中心城市，推動洛濟融合發展。支持鄭開科創走廊建設，支持許昌高質量建設城鄉融合共同富裕先行區，壯大新鄉、焦作、平頂山、漯河等新興增長點。加快南陽副中心城市建設，強化與信陽、駐馬店協作互動。支持商丘、周口聯動推進中原—長三角經濟走廊建設。支持安陽、鶴壁、濮陽加快產業協同轉型。支持三門峽建設晉陝豫黃河金三角區域中心城市。加快大別山、太行等革命老區振興發展。發展城市經濟，做大省轄市市本級，增強區域輻射帶動能力。（省發展改革委牽頭，其他相關部門及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　（十七）推進縣域經濟高質量發展

　　53.全面推行省直管縣財政體制改革。（省財政廳負責）

　　54.推動「一縣一省級開發區」改革，支持縣（市）依託開發區培育主導產業。（省發展改革委牽頭，省科技廳、商務廳及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　55.深化「兩個健康」示範縣（市、區）創建。（省工商聯負責）

　　56.推進縣城擴容提質，增強鄉鎮聯結城鄉功能，發展50萬人的中等城市，培育5萬人的中心鎮，新增城鎮農業轉移人口150萬人。（省發展改革委、自然資源廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳按職責分工負責）

　　（十八）堅持以人為核心建設宜居韌性智能城市

　　57.注重城市文化，延續城市肌理，留住城市記憶。以繡花功夫實施城市更新行動，開展老舊小區、老舊廠區、老舊街區等改造，實施城鎮燃氣管道設施更新。（省住房城鄉建設廳、發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）

　　58.利用數字技術賦能社會治理，建設數字孿生城市、智慧社區。暢通城市交通，提升智能化水平。健全常住地提供基本公共服務制度。（省大數據局、住房城鄉建設廳、教育廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、交通運輸廳、衛生健康委等相關部門按職責分工負責）

　　59.堅持「房住不炒」，加快發展長租房市場，籌集保障性租賃住房7萬套，建成交付棚改安置房20萬套，有效滿足新市民、青年人住房需求，努力讓城市更美好、讓人民更安居。（省住房城鄉建設廳牽頭）

　　六、加快推進鄉村振興

　　（十九）扛穩糧食安全重任

　　60.落實耕地保護硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制。（省自然資源廳、農業農村廳、林業局按職責分工負責）

　　61.啟動實施新時期糧食生產核心區建設工程，新建高標準農田756萬畝。（省農業農村廳負責）

　　62.加強種質資源保護利用，加快國家生物育種產業創新中心建設，做大做強省農科院，開展種源等關鍵核心技術攻關和良種推廣應用。整合組建種業集團。（省農業農村廳、農科院、科技廳、發展改革委、財政廳按職責分工負責）

　　63.提升農機裝備研發應用水平，提高耕種收綜合機械化率。（省工業和信息化廳、農業農村廳按職責分工負責）

　　64.創新發展農業保險，實現小麥、玉米、水稻完全成本保險全覆蓋。保護農民種糧積極性。確保糧食產量1300億斤以上。（省財政廳、農業農村廳、地方金融監管局、河南銀保監局按職責分工負責）

　　（二十）推進農村產業融合

　　65.大力發展優勢特色農產品，打造小麥、玉米、花生、林果、蔬菜、茶葉、油茶、食用菌等優勢產業鏈，支持全國農業全產業鏈典型縣建設。優化畜牧業結構，做強生豬、牛羊、家禽等產業。發展設施農業、特種種植業和養殖業。（省農業農村廳牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

　　66.實施質量興農、綠色興農、品牌強農，加強農產品質量安全監管，培育「豫農優品」公用品牌。（省農業農村廳、市場監管局按職責分工負責）

　　67.加快建設中國（駐馬店）國際農產品加工產業園、周口國家農業高新技術產業示範區。（省農業農村廳、科技廳及駐馬店、周口市政府按職責分工負責）

　　（二十一）實施鄉村建設行動

　　68.完成縣域村莊分類和布局規劃，新建改造農村公路5000公里以上，再實施10個縣農村供水「四化」項目。（省自然資源廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責）

　　69.完善鄉村教育、醫療、文化、養老等公共服務設施。（省教育廳、衛生健康委、文化和旅遊廳、民政廳按職責分工負責）

　　70.實施農村人居環境整治提升行動，抓好「美麗小鎮」「四美鄉村」「五美庭院」建設。（省農業農村廳牽頭，省生態環境廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、林業局按職責分工負責）

　　71.傳承優秀鄉村文化，加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用。（省文化和旅遊廳、住房城鄉建設廳、文物局按職責分工負責）

　　72.深入實施現代農民培育計劃，完善激勵機制，吸引更多人才投身鄉村振興。（省農業農村廳、鄉村振興局、人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　　（二十二）深化農業農村改革

　　73.推進土地承包濟源試點，完成農村宅基地改革試點任務，完善盤活農村存量建設用地政策，深化農村集體產權制度改革，推進供銷社綜合改革，激發農村發展活力。（省農業農村廳、自然資源廳、供銷社及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　74.有效銜接鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興，確保不發生規模性返貧和新的致貧。（省鄉村振興局牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

　　七、加快推進改革開放

　　（二十三）提升開放通道新優勢

　　75.積極推動鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，打造盧森堡貨航亞太樞紐，加快中原龍浩和中州航空等貨航企業發展，支持建設使用一批雙向貿易平台和海外倉，開闢更多國際航線，創建進口貿易促進創新示範區。（省發展改革委、商務廳、交通運輸廳、機場集團、航投集團、鄭州市政府按職責分工負責）

　　76.高水平建設中歐班列鄭州集結中心，組建河南國際陸港集團，拓展至歐洲、中亞等國際幹線物流通道。（省發展改革委、省政府國資委、中國鐵路鄭州局集團有限公司、鄭州市政府按職責分工負責）

　　77.支持商丘、許昌、焦作申建跨境電商綜合試驗區。（省商務廳及商丘、許昌、焦作市政府按職責分工負責）

　　78.加快推進內河航運物流體系建設，支持周口港、信陽港建設，提高通江達海能力。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委及周口、信陽市政府按職責分工負責）

　　（二十四）拓展開放平台新空間

　　79.搶抓區域全面經濟夥伴關係協定生效新機遇，對標高標準國際經貿規則，健全自貿試驗區2.0版政策制度體系，推動申建擴展區域，建設一批開放創新聯動區。（省商務廳牽頭）

　　80.推動綜保區提質增效，提升9個功能性口岸發展效能。（省發展改革委、鄭州海關及鄭州、南陽市政府按職責分工負責）

　　81.支持鄭州建設全國重要國際郵件樞紐口岸，推動中郵航空第二基地落戶。（省發展改革委、鄭州海關、省郵政管理局、郵政公司、機場集團、鄭州市政府按職責分工負責）

　　82.強化與東盟、日韓、港台等國家和地區合作，緊盯世界500強企業，開展精準招商。（省商務廳牽頭）

　　83.辦好世界傳感器大會、全球跨境電商大會、國際智能網聯汽車大賽、河南投洽會。（省工業和信息化廳、商務廳、發展改革委、公安廳、交通運輸廳、科協、鄭州市政府按職責分工負責）

　　（二十五）持續優化營商環境

　　84.組建省級政務服務大廳，推動省級審批事項大廳之外無審批。（省大數據局牽頭）

　　85.實現建設工程全流程審批時間不超過60天。（省住房城鄉建設廳牽頭）

　　86.推進「證照分離」改革全覆蓋。（省市場監管局牽頭）

　　87.加快數字政府建設，加強一體化政務服務平台和「互聯網+監管」系統建設，推動電子證照擴大應用領域和互通互認，深化全省通辦和跨省通辦。（省大數據局牽頭）

　　88.全面推行「標準地+承諾制」，實現企業拿地即開工。（省自然資源廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、生態環境廳按職責分工負責）

　　89.全面推行「一件事一次辦」「有訴即辦」。（省大數據局、發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、商務廳、工商聯等其他相關部門及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　90.加強產權和知識產權保護，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，建設信用河南。（省公安廳、司法廳、市場監管局、工業和信息化廳、地方金融監管局、發展改革委按職責分工負責）

　　（二十六）持續深化重點領域改革

　　91.開展創新發展綜合配套改革。（省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、商務廳、省政府國資委、省人力資源社會保障廳、地方金融監管局、教育廳、財政廳、鄭州海關按職責分工負責）

　　92.全面完成國企改革三年行動目標任務，加快省管企業戰略性重組，在建工、文旅、物流等領域打造一批旗艦勁旅。（省政府國資委牽頭）

　　93.積極穩妥推進混合所有制改革，推動省管商業一類和金融企業全面實行經理層市場化選聘，完成省管企業競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制改革。（省發展改革委、省政府國資委、省財政廳按職責分工負責）

　　94.完成事業單位重塑性改革，統籌推進「五水綜改」，深化財政零基預算改革，抓好醫藥衛生、價格、電力等領域改革。（省發展改革委、人力資源社會保障廳、水利廳、財政廳、衛生健康委、醫保局、省政府國資委等相關部門按職責分工負責）

　　95.加快構建推動高質量發展的標準體系，建設標準河南。（省市場監管局牽頭）

　　八、加快生態環境治理

　　（二十七）加強黃河流域生態保護治理

　　96.完成9000畝濕地修復，持續推進廢棄礦山治理，動態清零黃河「四亂」問題。（省自然資源廳、林業局、水利廳、河南黃河河務局按職責分工負責）

　　97.深化金堤河、蟒河、二道河等黃河支流水環境綜合整治，完成流域內排污單位污染治理設施改造升級。（省水利廳、生態環境廳按職責分工負責）

　　98.爭取開工貫孟堤擴建工程，啟動桃花峪水利工程前期工作。（省水利廳、發展改革委、河南黃河河務局按職責分工負責）

　　99.做好黃河灘區居民遷建後續幫扶，啟動新一輪遷建前期工作，確保黃河安瀾。（省發展改革委牽頭）

　　（二十八）強化南水北調中線水源保護

　　100.落實丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃，持續開展石漠化治理，實施水源地保護、綠色生態屏障帶建設等重大工程。（省發展改革委牽頭，省生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、自然資源廳、林業局等相關部門按職責分工負責）

　　101.提升幹渠生態廊道，推進保護區內774個沿線村莊生活污水治理。（省自然資源廳、生態環境廳、林業局按職責分工負責）

　　102.實施防洪影響處理後續工程，規劃建設一批調蓄工程。（省水利廳、發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）

　　（二十九）深入打好污染防治攻堅戰

　　103.着力消除重污染天氣，推進臭氧污染防治，加強大氣面源和噪聲污染治理，推動PM2.5濃度持續下降，優良天數比率持續提升。（省生態環境廳牽頭）

　　104.深入實施「河長+」改革，開展縣城建成區黑臭水體治理攻堅，對不能穩定達標河流進行系統治理。（省水利廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳按職責分工負責）

　　105.強化土壤污染源頭管控，開展地下水污染治理試點。（省生態環境廳牽頭）

　　106.積極推進垃圾分類、「限塑」行動，建設「無廢城市」。（省住房城鄉建設廳、發展改革委、生態環境廳按職責分工負責）

　　107.堅決遏制「兩高」項目盲目發展。（省發展改革委牽頭）

　　108.抓好煤炭清潔高效利用，因地制宜利用地熱資源，新增可再生能源發電裝機450萬千瓦以上。（省發展改革委、工業和信息化廳按職責分工負責）

　　109.加大生物多樣性保護力度。（省生態環境廳牽頭，省自然資源廳、農業農村廳、林業局等相關部門按職責分工負責）

　　110.完成210萬畝新造林、205萬畝森林撫育任務。（省林業局負責）

　　111.建設美麗河南。（省發展改革委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

　　九、加快民生事業發展

　　（三十）堅持就業優先政策

　　112.重點解決好高校畢業生等青年就業問題，抓好退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點人群就業，城鎮新增就業110萬人，新增農村勞動力轉移就業40萬人，新增技能人才240萬人。（省人力資源社會保障廳牽頭，省教育廳、退役軍人廳、民政廳等相關部門按職責分工負責）

　　113.健全工資決定及正常增長機制，保障新業態從業人員勞動權益。（省人力資源社會保障廳牽頭，其他相關部門及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　（三十一）持續加強社會保障

　　114.落實企業職工基本養老保險全國統籌工作，推進基本醫療、生育、失業保險省級統籌。（省人力資源社會保障廳、醫保局按職責分工負責）

　　115.適度提高退休人員基本養老金、城鄉居民基本醫療保險財政補助標準和城鄉低保、特困人員、孤兒保障標準及補助水平，兜牢民生底線。（省人力資源社會保障廳、醫保局、民政廳、財政廳按職責分工負責）

　　116.建立健全職工醫保門診共濟制度，加快醫保支付方式改革，切實減輕群眾就醫負擔。（省醫保局負責）

　　117.積極應對人口老齡化，加快養老服務體系建設。完善三孩政策配套措施，做好「一老一小」照護服務。（省民政廳、衛生健康委、發展改革委等相關部門按職責分工負責）

　　（三十二）大力發展教育事業

　　118.量身定製鄭州大學、河南大學「雙一流」建設，打造河南高等教育「雙航母」。推動7所高校11個學科創建國家「雙一流」，調整優化高校結構布局、學科學院和專業設置。實施好高職學校「雙高工程」，推進中職學校標準化建設。支持普通高中多樣化特色化發展，啟動高考綜合改革。開展縣域義務教育優質均衡創建。進一步提高公辦園在園幼兒占比。規範促進民辦教育發展。持續做好「雙減」工作。（省教育廳牽頭，省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、鄭州大學、河南大學按職責分工負責）

　　（三十三）加快建設健康河南

　　119.堅持外防輸入、內防反彈，堅持常態化防控、「動態清零」和應急處置相結合，科學精準做好疫情防控工作。完成省轄市定點救治醫院規範化建設。推進區域醫療中心建設，加快市級「四所醫院」、縣級「三所醫院」達標建設全覆蓋，做實緊密型縣域醫共體，實現鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心服務能力全面達標。實施中醫藥服務能力提升工程。（省衛生健康委牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

　　120.適度提高基本公共衛生服務經費標準。（省衛生健康委、財政廳按職責分工負責）

　　121.深入開展愛國衛生運動。（省衛生健康委牽頭）

　　122.強化食品藥品監管。（省市場監管局、藥監局按職責分工負責）

　　123.實施全民健身設施補短板工程，建設省體育綜合訓練中心，辦好第十四屆省運會，推進體育河南建設。（省體育局負責）

　　（三十四）傳承創新發展優秀文化

　　124.弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神、愚公移山精神，賡續紅色基因。（省文化和旅遊廳、廣電局、文物局按職責分工負責）

　　125.推進仰韶、殷墟、二里頭、雙槐樹等重要遺址考古發掘和保護展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建設黃河國家文化公園，推動歷史、文物、文化活化具象化，塑造「行走河南、讀懂中國」品牌。實施文化惠民工程，深化群眾性精神文明創建，建設書香河南。（省文化和旅遊廳、文物局、廣電局、河南廣播電視台、河南日報報業集團按職責分工負責）

　　126.加強網絡文明建設，打造清朗網絡空間。（省互聯網信息辦公室牽頭）

　　（三十五）加強和創新社會治理

　　127.全面落實法治河南建設規劃，深入開展「八五」普法。（省司法廳牽頭）

　　128.堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推進市域社會治理現代化試點，推動自治法治德治數治融合，完善城鄉社區治理和服務體系，深化「三零」單位（村、社區）創建活動。（省司法廳、民政廳、信訪局、應急廳、公安廳按職責分工負責）

　　129.加強和改進人民信訪工作，健全矛盾糾紛排查化解機制。（省信訪局牽頭）

　　130.深化「一村（格）一警」工作，常態化開展掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動，建設平安河南。（省公安廳牽頭）

　　131.繼續辦好十項重點民生實事，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（省發展改革委牽頭）

　　十、防範化解風險隱患

　　（三十六）構建抵禦自然災害防線

　　132.立足防大汛、抗大災，針對防汛救災暴露出的薄弱環節，迅速查漏補缺，完成自然災害綜合風險普查，綜合治理各類隱患。（省應急廳牽頭，省發展改革委、水利廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳等相關部門按職責分工負責）

　　133.加強重大基礎設施安全評估，提高安全建設標準。（省發展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局等相關部門按職責分工負責）

　　134.健全覆蓋全行業、全過程的應急預案體系，加強培訓演練，提升監測預警能力。（省應急廳牽頭）

　　135.健全省級應急管理指揮中心功能，推進基層應急管理體系建設，構建「一張網」「一張圖」應急指揮平台。（省應急廳負責）

　　136.加強「全災種」「大應急」國家綜合性消防救援隊伍建設，做強省級區域性救援基地和骨幹專業救援隊伍。（省應急廳、財政廳、消防救援總隊按職責分工負責）

　　137.推進省氣象防災減災中心建設，科學規劃避難疏散場所，開展應急自救科普宣傳，堅決維護人民生命財產安全。（省氣象局、發展改革委、應急廳、人防辦、地震局按職責分工負責）

　　（三十七）防範化解經濟金融領域風險

　　138.認真落實屬地管理責任，強化行業主管部門責任，壓實企業自救主體責任，抓好風險處置工作。（各省轄市政府、濟源示範區管委會及省政府各相關部門按職責分工負責）

　　139.完善債券風險監測預警機制，用好省企信保基金，因企施策化解重點企業債務風險。（省政府國資委、省發展改革委、財政廳、地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南證監局按職責分工負責）

　　140.完成城商行、農信社改制化險工作，壓降高風險機構。（省地方金融監管局、財政廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監局按職責分工負責）

　　141.積極穩妥處置問題樓盤。（省住房城鄉建設廳牽頭，其他相關部門按職責分工負責）

　　（三十八）防範化解安全生產風險

　　142.按照「三管三必須」要求，健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任體系。督促企業履行安全生產法定職責，做到責任、管理、投入、培訓和應急救援「五到位」。（省應急廳牽頭，省政府各部門及各省轄市政府、濟源示範區管委會按職責分工負責）

　　143.推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升，深化危險化學品、礦山、道路運輸、消防、城鎮燃氣、老舊建築等重點行業領域系統治理，着力提升本質安全水平，為人民群眾築起安全屏障、撐起生命綠蔭。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、交通運輸廳、消防救援總隊、住房城鄉建設廳、國家礦山安全監察局河南局按職責分工負責）

　　144.大力支持國防和軍隊建設，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務保障體系，鞏固軍政軍民團結。（省退役軍人廳、人防辦等相關部門按職責分工負責）

　　145.促進各民族交往交流交融，引導宗教與社會主義社會相適應。（省民族宗教委負責）

　　146.支持外事、僑務、對台工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織更好發揮作用。（省政府各相關部門按職責分工負責）

　　147.加強審計、統計、港澳、參事、史志、文史、檔案、氣象、地震、測繪、地質、郵政、社科、援疆等工作。（省相關部門和單位按職責分工負責）