注意鞏固精兵簡政的成果

注意鞏固精兵簡政的成果
金平
1969年12月15日

本作品收錄於《紅旗》

偉大領袖毛主席教導說：「革命委員會要實行一元化的領導，打破重疊的行政機構，精兵簡政，組織起一個革命化的聯繫群眾的領導班子。」毛主席這一偉大指示，為革命委員會建設指出了根本方向，對於進一步鞏固無產階級專政，對於進一步執行「備戰、備荒、為人民」的戰略方針，有着極其重大的意義。

各級革命委員會建立以後，貫徹執行精兵簡政這一個極其重要的政策，狠批了叛徒、內奸、工賊劉少奇的反革命修正主義路線，改變了過去那種機構龐雜、人浮於事的惡劣狀況，促進了思想革命化和組織革命化，比較普遍地實行了幹部參加集體生產勞動，形成了一種朝氣蓬勃的領導作風。

我們在精兵簡政方面取得了很大的成績。但是，圍繞着這個問題，會有反覆的鬥爭。目前，值得注意的是，有少數地區、部門在精兵簡政以後，出現了這樣的現象：辦事人員又逐漸增加，這樣那樣名為「臨時」、實為長期的機構越來越多。為了鞏固和發展精兵簡政的成果，我們必須堅決克服這種現象，糾正一些錯誤認識。

有的同志訴苦說：「斗、批、改全面展開了，工作多，任務重，只能加人，人少了抓不過來。」工作多，任務重，人手少，這是客觀存在的矛盾。怎麼解決這個矛盾呢？首先是要求革委會的工作人員特別是領導班子成員進一步學習毛澤東思想，加強思想革命化。抓住了這一點，工作的主動性、積極性、創造性，才能夠充分發揮出來，做到人少多辦事，並且辦得更好。如果思想革命化搞得不好，人再多，工作還是抓不起來，而且會相互抵銷力量，使矛盾得不到解決。

事多人少，需要解決一個抓什麼和怎麼抓的問題。

一碰到事多人少，有的同志就往往過多地從基層單位抽調人員擴充機構。這樣，不但削弱了基層骨幹力量，影響了基層工作的開展，而且上級機關人一多，攤子一大，領導成員事事依賴辦事人員，就會產生：抓事務多，抓政治思想和政策指導少；會議多，聯繫群眾少；文件表報多，總結經驗少；一般號召多，個別指導少；浮在上面多，調查研究少。這不是解決問題的辦法。革命委員會的工作千頭萬緒，要靠突出無產階級政治，抓根本，抓方針政策，抓重點，抓新鮮事物。抓住了根本，抓住了方針和政策，工作就有了靈魂，有了方向，有了防右和防「左」的具體界限；抓住了重點，抓住了主要工作，就可以解決主要矛盾，綱舉目張，推動全局；抓住了新鮮事物，就能夠及時發現和解決運動中出現的新矛盾，就能夠明確前進的目標，樹立樣板，帶動一般。

當然，為了適應斗、批、改全面展開的需要，設置某些確屬必要的機構，合理地增加一些人員，是可以的。但根本問題是走群眾路線。我們要遵照毛主席的教導，「從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去」，運用群眾路線的方法解決問題。那種不突出無產階級政治，不走群眾路線，一味追求增加人員、擴充機構的主張，實際上是在新的條件下，否認精兵簡政的必要性。

有一種說法：「工作要求過細，分工就得過細，就得多幾攤人。」這種說法不對，是形式主義地看問題。毛主席號召我們「要過細地做工作」，是要求我們深入群眾，深入實際，周密調查研究，認真抓好典型，以點帶面。要做到這樣，決不是增加幾攤人所能解決的。關鍵在於領導班子要努力學習和刻苦實踐毛澤東思想，樹立革命化的工作作風，進行艱苦細緻的工作，落實黨的各項無產階級政策。

工作過細並不是分工要搞得很煩瑣。事實上，分工再細，也不能把一切具體工作區分得那麼一清二楚。越要分得細，越想多搞一些攤攤，往往就越是糾纏不清，互相扯皮，推來推去，各自為政，怕負責任，搞煩瑣哲學、表面文章等東西。辦一件事總要經許多部門，過幾道手續，一個走不到就不靈。這種組織複雜化，帶來的是工作一般化。它恰恰是工作過細的絆腳石，只能助長懶惰、漂浮、拖拉、推諉、敷衍塞責等官僚主義作風，是領導班子革命化的大敵。

有的口口聲聲要「過細分工」的人，並不是真的要使工作過細，而是想自己少干點，清閒點，可以高高在上地發號施令。這種害怕艱苦、貪圖安逸、做官當老爺的思想，是劉少奇反動的「入黨做官論」的餘毒。這些同志應該嚴肅地考慮這樣一個問題：在勝利的形勢下是要做官當老爺，還是當人民的勤務員？是半截子革命，還是一輩子革命？應該看到，機構的龐雜臃腫，是脫離群眾的開始，個人貪圖安逸，是變修的開始。我們要努力活學活用毛澤東思想，自覺地改造世界觀，鬥私批修，實現思想革命化。

「工作走上正軌了，機構設置應該正規化。」在這些同志看來，攤子大一點，人多一點，層次多一點，才「象個樣子」，才是「正規化」。

什麼是正規化？不同的階級有不同的標準。無產階級有無產階級的正規化，資產階級有資產階級的「正規化」。

毛主席教導我們：「國家機關的改革，最根本的一條，就是聯繫群眾。」在無產階級文化大革命中，革命委員會實行精兵簡政，打破了重疊的脫離群眾的機構，衝決了壓制、束縛群眾革命積極性的煩瑣哲學，建立了嶄新的革命作風，實現了思想革命化和組織革命化。革命化，就是無產階級的正規化。而那種講究排場，追求形式，脫離群眾，搞龐大行政機構的所謂「正規化」，則只能是資產階級的「正規化」。革命形勢越發展，各項工作越走上正軌，越要求有一個很精幹的領導機構，把革命委員會建設成為強有力的戰鬥指揮部。這樣，才能適應三大革命運動中各種鬥爭的需要，更好地實現「備戰、備荒、為人民」的偉大戰略方針。如果在政權建設方面不堅持革命的正規化，我們的工作就會脫離無產階級的軌道。

某些同志之所以追求那種所謂「正規化」，有各種原因。其中多數同志，是不懂得精兵簡政的重大意義。有些同志是因為實際工作中遇到一些矛盾而沒有找到正確的解決方法。但也有少數同志是由於剝削階級的舊思想、舊習慣勢力還在他們頭腦中起作用，想擺擺「架子」，裝點「面子」，象個「樣子」，神氣一點。在革命委員會建設上，是堅持精兵簡政，還是貪大求全，關係到我們的政權是依靠群眾、紮根於群眾之中還是脫離群眾的大問題；是關係到按照無產階級面貌還是按照資產階級面貌改造世界的大問題。我們必須予以重視。

我們堅持一元化的領導。一元化領導，是毛澤東思想的領導，是以毛主席為首、林副主席為副的黨中央委員會的領導。這就是要使廣大革命群眾和革命幹部，在毛澤東思想基礎上「統一認識，統一政策，統一計劃，統一指揮，統一行動」。有的同志說：行行業業都要有「上下對口」。我們認為：如果說要「對口」，就是要對偉大領袖毛主席的戰略部署和黨中央的方針政策的「口」。對上了這個「口」，就是緊跟了形勢，抓住了中心，就是突出無產階級政治，合於全局觀念。那種片面強調業務系統孤立地、脫離一切中心任務「上下對口」的作法，實質上是忘掉了毛澤東思想的一元化領導，忘掉了政治，丟掉了全局。有這種單純業務觀點的同志，不問中心任務是什麼，多種任務同時往下灌，使得下級忙於應付，只得靠增設攤子來「對口」。有的基層幹部說：「上面千條線，下面一個團，哪條拽得緊，跟着那條轉。」就是對這種現象的尖銳批評。

偉大領袖毛主席教導我們：「領導人員依照每一具體地區的歷史條件和環境條件，統籌全局，正確地決定每一時期的工作重心和工作秩序，並把這種決定堅持地貫徹下去，務必得到一定的結果，這是一種領導藝術。」上級機關的領導同志一定要掌握這一領導藝術，根據毛主席的偉大戰略部署，結合本地區的實際情況，確定一個時期的中心工作。在向下級傳達、布置各項任務時，要通過下級的主要負責人，使他們負起責任來。這樣分工而又統一的一元化的方法，使一件工作經過總負責人推動很多幹部、有時甚至是全體人員去做，就可以避免由於片面、孤立地強調「上下對口」所造成的下級單位增設機構、工作凌亂的現象。

我們必須高舉毛澤東思想偉大紅旗，堅持精兵簡政，進一步鞏固已經取得的成果。在這個方面，有不少單位創造了好的經驗。他們首先切實地搞好領導班子自身的思想革命化建設，發揚艱苦奮鬥的革命傳統，深入實際，深入群眾，抓好一個或幾個點，以點帶面。同時，深入開展革命大批判，以毛主席的無產階級革命路線為武器，肅清劉少奇的反革命修正主義路線的餘毒，改變煩瑣的條條、框框和脫離群眾的作風，建立起能夠充分發揮群眾革命積極性和創造性的工作秩序。堅持開門整風，虛心聽取群眾的批評，把精兵簡政的工作自覺地置於群眾的監督之下。他們用很大的精力抓好基層建設，抓好整黨建黨工作，分批分期地、扎紮實實地抓好基層領導班子的建設，把領導機關的工作建立在堅實的基礎之上，使大量的問題能夠在下面得到解決，避免靠領導機關增攤、加人來處理。我們要遵照毛主席關於「精兵簡政」的教導，認真總結經驗和教訓，發揚成績，克服缺點，對所設的機構，該調整的調整，該合併的合併，該留的留下，該砍的堅決砍掉，使我們的領導機關不斷革命化。

只要上靠偉大的毛澤東思想，下靠廣大革命群眾，加強領導班子革命化，我們就一定能夠把革命委員會建設成為更加革命化的、密切聯繫群眾的戰鬥指揮部，在無產階級革命政權的周圍團結起千百萬群眾，去爭取更大的勝利。