浙江省城鎮公有房屋管理辦法

浙江省城鎮公有房屋管理辦法

浙江省人民政府令第197號廢止

浙江省人民政府令

第1號

現發布《浙江省城鎮公有房屋管理辦法》，自發布之日起施行。

省長沈祖倫
一九九○年五月十八日

浙江省城鎮公有房屋管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為加強城鎮公有房屋的管理，充分發揮公有房屋的效益，更好地為社會主義現代化建設和人民生活服務，根據國家有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用於本省境內城市、建制鎮及工礦區內公有房屋的管理。

　　第三條　本辦法所指的公有房屋，包括房地產管理機關直接管理的房屋（以下簡稱直管房）、全民所有制單位自管的房屋（以下簡稱自管房）。

　　第四條　市、縣的房地產管理機關（以下簡稱房管機關）是市、縣公有房屋管理工作的主管部門，負責組織實施本辦法。

　　第五條　自管房單位在房屋管理業務上接受所在市、縣房管機關的指導和監督，並按規定提供產權、產籍等有關資料。

第二章　產權與產籍

　　第六條　公有房屋的所有權人應按照《浙江省城鎮房屋所有權登記發證辦法》及有關規定，辦理房屋所有權登記手續，領取房屋所有權證。

　　第七條　公有房屋經所有權登記，領取房屋所有權證後即受法律保護，任何單位不得侵占或損害。

　　公有房屋所有權人享有對公有房屋行使占有、使用、收益和依法處分的權利，履行保護、管理公有房屋的義務。

　　第八條　房管機關應建立健全產權、產籍資料的管理制度、加強產權、產籍資料的管理。

第三章　租賃與換房

　　第九條　承租公有房屋（自管房中用於住宅的公房除外）必須由租賃雙方簽訂合同，明確雙方的權利與義務。租賃合同應以書面形式訂立。必要時，須經公證機關公證。

　　第十條　簽訂公有房屋的租賃合同，必須明確下列要求：

　　（一）承租人承租的公有房屋，應按租賃合同議定的用途使用。需改變用途時，應經出租人同意。

　　（二）承租人在承租公有房屋期間，不得私自轉租。需轉租時，應經出租人同意。

　　（三）承租人對所租用的房屋及其設施，應負責保護。未經出租人同意，不得擅自改變房屋的結構或拆除原有裝置。

　　（四）承租人必須按時交納租金，不得拖欠；逾期不交者，按租憑合同議定的比例增付滯納金。

　　（五）有關房屋修繕的要求。

　　第十一條　公有住宅房屋的租金標準，在全省作出統一規定前，由各市、縣依據國家有關法律、法規和政策，結合當地實際制定。全省有統一制定時，執行統一規定。

　　公有非住宅房屋的租金標準，應根據「以租養房」的原則，實行成本租金或商品租金。

　　房管機關及自管房單位收取的租金，實行專款專用。

　　第十二條　承租人有下列情況之一者，出租人有權提前解除合同：

　　1、擅自改變用途或轉租的；

　　2、利用承租的房屋進行非法活動，損害公共利益的；

　　3、無正當理由，累計六個月不交租金或閒置房屋六個月以上的。

　　第十三條　自管房單位無力經營管理的房屋，經其主管部門批准，可以委託當地房管機關代管。

　　第十四條　房管機關應根據有利生產、方便生活的原則，組織開展住房互換活動。

　　承租人需要與他人互換住房時，應事先徵得出租人的同意，出租人要支持承租人的合理要求。

　　第十五條　自管房中用於住宅的公房，可參照本章的規定執行。

第四章　買　　賣

　　第十六條　公有房屋的出售應具備下列條件：

　　1、持有合法的房屋所有權證件。

　　2、出售已出租的公有房屋，須提前三個月通知承租人，並將其妥善安置， 同時解除原租賃合同。在同等條件下，承租人有優先購買權。

　　3、出售共有的房屋，需提供共有人同意的協議書，在同等條件下， 共有人有優先購買權。

　　第十七條　有下列情況之一的公有房屋不得出售：

　　1、未取得完全產權前的有限產權房屋；

　　2、產權不清或有產權糾紛的房屋；

　　3、已被批准列為國家建設徵用範圍內的房屋；

　　4、人民法院裁定限制產權轉移的房屋。

　　第十八條　出售新建的商品房，出售單位應具備房屋開發經營資格，建房使用土地的手續齊備，其商品房質量，必須按規定驗收合格。

　　第十九條　買賣公有房屋的雙方，應持有關證件到房屋所在市、縣房地產交易所辦理買賣手續，領換房屋所有權證。

　　依法買賣公有房屋，該房屋宅基地的使用權隨房屋所有權一起轉移，購買單位或個人應憑房管部門核發的房屋所有權證，到所在市、縣土地管理部門申請辦理房屋宅基地使用權變更登記手續。

　　未辦理上述手續的，其買賣關係無效。

　　第二十條　公有房屋的買賣價格，按照國家規定的房屋重置完全價成新折扣進行估價，報所在市、縣房管機關和物價部門審查批准。

第五章　修　　繕

　　第二十一條　修繕房屋是房屋所有權人的責任。房管機關及自管房單位應對房屋及其設備及時進行檢查、修繕，確保房屋的正常使用。

　　修繕共有的房屋是房屋共有人的共同責任。

　　第二十二條　承租人應及時向出租人報告租賃房屋的隱患與險情，出租人必須在接到報告之日起三天內進行處置，因修繕不及時給承租人造成損失的，應予合理賠償。

　　房管機關或自管房單位工作人員在檢查修理房屋時，承租人應予配合和協助。

　　第二十三條　承租人因使用不當或人為損壞公有房屋及其設備的，應負責修復或賠償。

第六章　處　　罰

　　第二十四條　違反本辦法的單位或個人，分別按以下情況予以處罰：

　　1、對強占公有房屋者，應限期退出，賠償由此造成的損失，觸犯刑律的， 由司法機關依法追究刑事責任；

　　2、出租人無故中止合同，造成承租人損失的，除應繼續履行合同外， 還應賠償承租人的損失；

　　3、公有房屋所有權人因管理不善，造成公有房屋損毀的，上級主管機關， 對其主要責任人予以批評教育或行政處分，並可視其情節，處以罰款；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十五條　違反本辦法第二十條規定，謊報成交價格的，市、縣房管機關除有權沒收其成交價格與謊報價格之間的價格差金額外，還可按差額金額的1至5倍處以罰款，由買賣雙方根據責任大小分別承擔。

　　上述沒收的差價和收取的罰款上交當地財政。

　　第二十六條　自管房產權發生糾紛時，當事人可向所在市、縣房管機關申請調解，調解不服的可申請上一級房管機關複議。

　　第二十七條　房管機關和自管房單位房管工作人員應模範執行本辦法，不得以權謀私，貪污受賄，玩忽職守，違者應嚴肅處理。

　　對擾亂房管機關工作秩序或拒絕、阻礙房管工作人員依法執行公務，違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法處理。

第七章　附　　則

　　第二十八條　城鎮集體所有制單位的自管房及鄉村、集鎮公有房屋的管理，可參照本辦法執行。

　　第二十九條　本辦法執行中的有關問題由省城鄉建設廳解釋。

　　第三十條　本辦法自公布之日起施行。