浮梁縣人民政府關於在全縣開展掃除賣淫嫖娼等「六害」統一行動的實施方案的通知

浮梁縣人民政府關於在全縣開展掃除賣淫嫖娼等「六害」統一行動的實施方案的通知
浮府發〔1989〕015號
1989年11月28日

各鄉、鎮人民政府、各墾殖場、縣政府各有關部門、各企事業單位：

根據黨中央、國務院和省委、省政府的部署，按照市人民政府〔1989〕120號通知要求，縣 人民政府決定從十一月中旬到明年春節前後，在全縣開展掃除賣淫嫖娼、製作販賣淫穢物 品、拐賣婦女兒童、私種吸食販運毒品、聚眾賭博、利用封建迷信騙財害人（簡稱「六害」）等社 會醜惡現象的統一行動。現依照省政府贛府發〔1989〕98號和市人民政府景府發〔1989〕120 號通知要求和我縣的實際情況，就掃除「六害」統一行動制定如下實施方案：

一、提高認識，統一思想

近年來，「六害」等社會醜惡現象雖經多次打擊和查禁，但其蔓延泛濫的勢頭仍未得到遏 制。一直在毒化社會風氣，誘發多種犯罪，使各類案件不斷增多，嚴重危害社會治安，腐蝕和 摧殘了人民群眾特別是青少年身心健康，直接危害我國社會主義制度和兩個文明建設。人民 群眾對「六害」深惡痛絕，已經到了非根除不可的程度。這場掃除「六害」的統一行動，是我們 當前認真貫徹黨的十一屆三中全會、五中全會精神的實際行動。對淨化社會風氣，維護社會 穩定，改變社會治安不良狀況，消除誘發犯罪因素，推進社會主義精神文明建設有着極為重 要的意義。因此，縣委、縣政府要求各級黨委、政府及各有關部門立即行動起來，按照國務院 和省市政府的要求，積極投人到掃除「六害」鬥爭中去。精心組織，精心部署，結合本地區、本 部門的實際情況，認真做好掃除「六害」的各項工作，奪取這場鬥爭的偉大勝利。

二、認真組織，齊抓共管

這場掃除「六害」的統一行動，時間長，任務艱巨，政策性強，是一項涉及面廣、社會性強 的工作。必須在黨委、政府的統一領導下，由主要領導親自掛帥，把這項工作列入重要議事日 程，做到有研究、有部署、有檢查、有成就。為了加強領導，協調各有關部門配合掃除「六害」統 一行動，經縣委決定，成立縣根除「六害」統一行動領導小組（具體名單附後）。領導小組下設 辦公室。辦公地點設在縣公安局。各成員單位要確定一名副局級以上的幹部負責聯繫。各 鄉、鎮、場、企事業單位應相應成立辦公室。由主要領導負責，並應有一名聯絡員與縣辦公室 保持聯繫，重大情況必須及時報告。

三、精心布置，集中打擊

根據市掃除「六害」領導小組安排，這場掃除「六害」的鬥爭。擬組織兩次統一行動。第一 次，從現在起至十二月底，主要是結合當前正在深人開展的整頓治理書報刊和音像市場的工 作，全面進行查禁。取締和打擊賣淫嫖娼，製作販賣傳播淫穢物品的違法犯罪活動；第二次， 從元旦起至春節前後，主要是查處和打擊聚眾賭博、利用封建迷信騙財害人、拐賣婦女兒童、 私種吸食販運毒品的違法犯罪活動。

這場鬥爭重要地區是：城鎮、工礦區、交通沿線、水上、鄉鎮企業和商品經濟比較發達及 政治問題較多的農村、城鄉結合部。打擊的重點對象主要是：①引誘（包括介紹）、客留、強迫 婦女賣淫的；②賣淫或者嫖娼屢教不改的；③走私、製作（包括複製）、販賣、組織傳播淫穢物 品數量較大的；④利用淫穢物品教唆、引誘他人犯罪或向不滿十八歲未成年人傳播淫穢物品 的；⑤採取拐騙和暴力手段拐賣婦女兒童的；⑥聚眾賭博的賭頭和以賭博為業的賭棍、屢教 不改的慣賭分子；⑦利用封建迷信手段拐騙婦女和殘害人命的；⑧反動會道門的為首分子和 骨幹分子；⑨走私販賣和偷運毒品，私自種植大量嬰粟或非法加工毒品以及吸食毒品屢教不 改的。

針對我縣實際情況，為了把掃除「六害」統一行動抓好、抓實、抓出成效，穩、准、狠地打擊 各種違法犯罪分子，我們必須抓好以下三個環節：

第一，宣傳環節。搞好宣傳工作是掃除「六害」統一行動順利進行的重要保證。各鄉、鎮、 場等有關單位要極大限度地利用現有的宣傳工具和宣傳形式。如張貼標語、廣播、會議等等。 大張旗鼓地宣傳「六害」的危害性、掃除「六害」的重要性及統一行動的必要性。務必做到家喻 戶曉，人人皆知。但必須注意具體的犯罪細節不能公開報道。陰暗面報道也要嚴格控制。對 掃「六害」工作進行採訪報道，要有領導、有組織、有計劃進行。未經掃「六害」領導小組辦公室 安排，任何單位和個人不得直接採訪違法犯罪人員和辦案過程。對工作中發現收繳的淫穢錄 像製品、色情書報刊物圖片、撲克等物，任何單位或個人一律迅速上交縣公安局封存，不得傳 看。

第二，摸底環節。公安機關要相對集中精力，認真搞好調查摸底工作，尤其是對問題較多的二0六國道沿線旅館、餐館及路邊店要抽調專人進行深人細緻地調查摸底，並會合有關部 門以小分隊的形式不定期對二0六國道線進行突擊搜查。使用各種手段，廣開線索來源，深挖一批違法犯罪分子。

第三，打擊環節。對於在掃除「六害」統一行動中查獲的幾種重點打擊對象，都要嚴格執 行中央的有關政策和國家的法律。公、檢、法要緊密配合，以事實為根據，以法律為準繩予以 打擊。只要事實清楚，證據確鑿，就應及時報捕、起訴、判刑。對不夠刑事處分的，應送勞教或 給予治安處罰。對情節輕微，不夠處罰的，也要進行批評教育，令其具結悔過。鬥爭中要防止 「舉打一」的現象，要通過掃除「六害」統一行動，帶破一批重大刑事案件和其他案件。整頓那 些治安秩序不好的地區和單位。促進全縣社會治安進一步穩定。

四、掌握政策，總體作戰

掃除「六害」既要堅決，果斷有力，又要講究政策，講究方法，嚴格執法。堅決杜絕有法不依，執法不嚴，循私舞弊等現象和不正之風，以保證鬥爭的健康順利發展。各有關部門要在黨 委、政府的統一領導下，切實發揮職能作用。各司其職，各負其責，協同配合，發揮總體作戰功 能。使掃除「六害」統一行動和社會治安綜合治理真正落到實處，增強社會防範機能，控制和 減少違法犯罪，為淨化社會風氣，進一步穩定我縣治安大局，保障改革開放和經濟建設創造 良好的社會環境。

縣掃除「六害」統一行動領導小組成員名單：（略），領導小組下設辦公室，由縣公安局有 關人員組成。

浮梁縣人民政府

一九八九年十一月二十八日