湘陰縣民政局對縣政協王聞雞委員《關於重視我縣公益組織建設的建議》的答覆

關於湘陰縣政協第十屆五次會議第78號提案辦理情況的
答 復
湘民提復字〔2021〕1號B類
2021年9月30日
發布機關：湖南省湘陰縣人民政府

政協提案

王聞雞委員：

　　您好！

　　您的《關於重視我縣公益組織建設的建議》已收悉，現回復如下：

　　隨着社會的發展，人們的覺悟和參與國家治理的願望得到迅速提高，各類社會組織發展迅猛，而以社會公益組織為基礎的社會公益組織是解決社會問題、促進社會發展、創新社會治理的重要工具和有效途徑。我縣公益組織發展，離不開政府的幫助和扶持。為幫助社會公益組織的發展，我們會充分發揮政府相關職能部門在籌集和分配資源等方面的優勢，為公益社會組織開展活動提供各方面的幫助。

　　一、完善政策保障。鼓勵有條件的基層政府、社區對社會公益組織開展的公益慈善類服務活動給予一定經費和服務場地支持。依託街道（鄉鎮）社區服務中心、城鄉社區服務站等設施，建立社會公益組織服務平台，將閒置的賓館、辦公用房、福利設施等國有或集體所有資產，通過無償使用等優惠方式提供給社會公益組織開展活動。同時孵化基地在有項目政策的情況下繼續對有條件公益組織進行孵化，為社會公益組織提供支持。鼓勵有關部門將其在社區的服務場所向社會公益組織開放，社區周邊機關企事業單位向社會公益組織開放場地等公共資源。

　　二、完善資金保障。穩定的資金來源是公益社會組織持續健康發展的保障。早在2016年財政部 民政部就發布了《關於通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》財綜〔2016〕54號。由於我縣公益組織發展起步比較晚，在發展過程中，尚存在諸多問題，而政府對於公益組織的的建設與發展並沒有太多的相應政策和措施予以保障。若要實現社會公益組織在政府職能轉變和社會治理創新中的重要作用，同時保障自身的發展建設，提高自身的服務能力，就必須根據政府現有的政策來發展與完善自身，而公益組織參與政府購買服務便是其中一個很好的途徑。自2016年起，我縣便逐步探索政府購買公共服務，先後向社會組織購買社會工作專業服務，由社會組織承接的湘陰縣社會組織孵化基地、湘陰縣「三區計劃」項目、湘陰縣鄉鎮街道社工站項目均已初現成效。湘陰縣先鋒社區通過社會組織的介入，促進了居民之間、社工與家庭、社工與社區、社工與社會組織間的良性互動和有效溝通，社會組織依託社會和社區資源，結合社區居民的需要，開展了多元化服務，彌補了城鄉公共服務差距和貧富人群之間獲得服務的差距，促進社區居民對社區的融入度加深、歸屬感加強，鄰里關係也逐漸形成守望相助的友善氛圍，在某種程度上取得了一定成效。目前其他社區也在探索政府購買服務，逐步在社區引進社會組織開展服務，社會公益組織可以積極與政府部門和社區聯繫，參與到這項工作中來，這樣既可以壯大組織自身力量，獲得廣闊的發展空間，又能獲得長期有效的資金來源，保障自身健康的發展。

　　三、完善權益保障。一是保障志願者優先權。志願服務的質量提升和常態化的服務開展，需要不斷提升志願者的積極性。適當的獎勵能夠激發公眾尤其是青年群體參與志願服務工作的積極性和自覺性，對社會其他成員也能起到引領和示範作用。目前，我縣正繼續借鑑其他地區的先進做法，探索在學業升學、就業創業、職稱評定等方面建立健全激勵機制，力爭為青年志願服務工作提供源源不斷的強勁動力，形成良性循環，最大限度地解決優秀青年志願者的「流失」問題。二是增強志願者自身權益意識。志願者基本權益包括在志願服務中獲得自我成長、獲得專業培訓和基本安全保障等。目前，我縣的志願者權益保障工作仍有待不斷改進。下一步，我縣將在強化交流培訓，提升志願者權益保護意識上下更大功夫，加強團縣委、民政、司法、人社等部門在保護志願者權益保護工作方面的協調配合，確保志願者在自身權益受到損害的時候，能夠通過法律等途徑維權，並盡最大能力為志願者提高工作生活地方財政補貼標準，改善志願者基本工作生活條件。

　　總之我們會高度重視社會公益組織的培育發展工作，進一步加強對社會公益組織的扶持，加大購買社會組織服務的投入力度，幫助搭建更多的交流對接平台，充分調動社會公益組織參與公共服務、投身公益事業的主動性和積極性，並積極宣傳社會組織中的公益典型，營造良好的社會氛圍。為美麗湘陰、和諧湘陰建設作出更大貢獻。

　　最後，感謝您對民政工作的支持與建議。

湘陰縣民政局

2021年6月10日

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