物質建設/附錄二

建國方略之二 物質建設
附錄二
作者：孫中山

駐京美國公使芮恩施復函譯文

　　孫先生大鑒：

　　來函經於二月一日收到。函內手著《國際共同發展中國實業計劃》，拜讀之餘，良深欽佩。先生對於此重要問題，能以宏偉精深之政策運用之，可喜可賀。尊意以為發展中國實業，須聯合國際共同辦理，凡命為中國朋友者，應當竭力贊助。前者列強每當戰爭告終，即施其所謂勢力範圍與割讓、租借等手段，是不幸事，人皆知之。尊意以為革除彼向來惡習為必要之圖，故提倡用一聯合政策，由國際機關與中國共同發展中國之實業，所見甚是。若依此辦法，中國應享之權利無不可保矣。

　　吾甚望中國情形有所變更，一切中國人民將利用其錢財為生利之事業，而共襄助此偉大之經營也。吾甚望中國政府獎勵其本國工業，使以其本國無限之資本用為生產，其日不遠。蓋因政府有建設之政策，信用自生也。

　　若先生許吾進言，吾欲將先生之偉大計劃為之介紹，或可使世界原料與資本生一密切之關係。吾人皆知現殘餘之歐洲亟需資以恢復，而他國又以發展偉大計劃而求資，如此之發展中國實業計劃，必須認定其最急迫最密切之需要，而後共同聯合整頓輸運，使在如此之計劃中占一永久位置。故為目前計，五萬英里之鐵路似可最敷需用。如此，可使中國西北部之豐富無人境城，交通利便，移民居住，既可以救濟沿海岸一帶人居過密之各省不至受經濟之壓迫，亦可以使中國西、北兩部之豐富區域能與中國各部及世界各國有通商之機會也。

　　中國對於煤鐵礦之發展，尤為要圖。煤與鐵，近代工業主義之兩大原料也。如中國欲發展此兩項工業，應設法利用外資，為之援助。但不可不注意者：一面當留存煤鐵，為其本國之需；一面當阻止中國之鋼鐵事業抵押於外人。如此而後不至危及中國此項偉大之事業。幣制之改良與內地稅率管理之改良，亦對於中國經濟與工業之發展有大關係之大問題也。現在最大出產之土地，而又為中國急迫之需要者，是為農業。此無他，農產，一國之所賴以供養也。就現時計之，中國之人口幾百分之八十為農業。中國之大問題在使人民衣食豐足，故改良農業、開闢新地、整頓灌溉與保護工人、獎勵畜牧、發展棉業、改良絲茶及改良中國種子等事業，尚須注意者甚多。若從此開始，亦可導中國於繁盛，或可使其國人民投資於各項事業。若捨此不顧，欲保證實業之發達，蓋亦難矣。

　　就現時言之，吾之所切望者，注重於改良輸運、幣制、稅則、煤鐵、農工等事業。然在先生大計劃中所包括者，亦不外上列之各種具體辦法也。

　　試就此發展實業計劃言之，吾信以為吾等所應留意者，不在討論新國家，而在討論一社會秩序極錯綜而又為以農工商業立國久有經驗之國家。在吾之意，至要者為工業。但工業變用新法不可過急，只可將舊藝術、舊習慣由漸改進。如製造絲與磁等工業之藝術技能，須設法保存，不可以省工廉價求售。如食物出口，若非確知為生產之剩餘者，即須禁止。不然，若食物價格之在中國，起而與世界市場之食物價格相等，中國將必大受恐慌，可無疑者。近代機關之組織，中國人有不可不知者，是對於一公司辦事員應用何權限，並該公司與股東有何關係是也。若中國人不知適用公司，國債機關之設立亦斷無效果。茲更有進者，中國人素以誠實見稱，尤不可因改用新法以經營事業，遂棄置其原有性質也。吾上所述之各點，亦不過欲使中國成一更良善之組織，前日之好習慣固當保全，而社會之秩序亦不至因急速改革而受攪擾也。

　　先生欲整頓中國，因而利用一最適時宜辦法，成一國際共同發展實業計劃。高言偉論，當為道賀。此亦足見今日為中國人民領袖之心理，已日漸趨重於國家建設之事業。若奮其能力以成此事業，將來中外人民日相親密，使將來之發展得與世界之發展共同提攜，此為最可喜者也。

　　先生發展實業計劃有更詳明者，請賜一紙，不勝銘感。

　　一九一九年三月十七日芮恩施敬上<於北京>