福建巡撫岑毓英奏渡臺查明情形會籌防務摺

福建巡撫岑毓英奏陳行抵基隆日間內渡片 渡臺查明情形會籌防務摺
大清福建巡撫岑毓英
光緒七年九月二十六日
1881年11月17日
發布於岑襄勤公奏稿
福建巡撫岑毓英奏陳興修大甲溪河堤片

  奏為微臣遵旨渡臺,查明全臺情形;謹將防務悉心商籌,恭折會奏,仰祈聖鑒事。

  竊臣毓英前行抵臺灣府城暨回至基隆,均附片陳明在案。茲由基隆內渡,於九月初三日旋省。謹將一切情形,敬為我皇太后、皇上陳之。

  臺灣自北而南,沃野數百裏;糧食、茶、糖、煤炭,皆出其間。海濱居民,覆有魚鹽之利。前、後山,又出樟腦、硫磺暨各種竹木:此誠外國所垂涎,而防範所宜亟也。

  顧臺灣防務,與內地不同。內地各省僅一、二面臨海,所備者寡。臺灣則一島孤懸、港■〈氵義〉紛歧,乃四面受敵之區;今安平、旗後、基隆、滬尾各口先後雖設有炮臺,而備禦難周。兵法多出其不意、攻其不備,恐敵人由無炮臺之處舍舟登陸,抄襲後路;則中路之彰化、鹿港等處,不可不防。溯自臺灣歸版圖以來,屢有變亂;其中如朱一貴、林爽文、戴萬生諸逆,皆起於彰化。今彰化、嘉義一帶,械鬥、搶殺之案層見疊出;往往逃匿番地,鮮有獲案。若被其勾引敵人乘虛竄擾,則全臺尤危。查前、後山生番,僅南路概行就撫,中、北兩路尚多梗化。因臺地水土惡劣,前、後山煙瘴更大,歷年員弁兵勇瘴故不少;故招撫尚未完竣。又查新設臺北府、淡水、宜蘭各縣尚無城垣,臺灣府城暨各縣城池亦間有損壞,不足以資捍衛;此又臣等之所深盧也。臣等竊計臺灣之事,當以省刑薄斂、固結民心為上,分路屯兵、嚴守陸地次之,添紮營壘、保守海口炮臺又次之;而三者俱宜相輔而行,不可偏廢。

  現在新授臺灣道劉璈業已到任,該道曉暢戎機,曩歲曾奉調渡臺辦理營務,熟悉情形;臺澎鎮總兵吳光亮、署臺灣府知府袁聞柝皆在臺年久,深得番心。其餘各官,優劣參半。擬督飭司、道遴選更換,力行教養之政,以固民番之心。

  至全臺兵勇,臣等前奏請汰弱留強,已邀俞允;現督同該鎮、道認真裁汰。查臺灣防勇,除署陸路提督孫開華所帶擢勝四營,前以奏明應撤回漳、泉駐防外,尚有防勇十二營。按楚軍章程,五百零五員名為一營,二百七十員名為一旗——即一小營也;今擬易大營為小營,每營裁汰一百三十五名,共裁勇一千六百二十名。又鎮標練軍共二千五百四十員名,擬裁汰二成,共五百零八名。此項勇饟、兵饟,即可節省。前欽奉諭旨準帶黔軍二千名,茲據記汰名督吳永安、楊國發、何秀林、蔡標等分帶貴州安義鎮左右兩營馬步戰兵六百一十六名,威寧鎮右營馬步戰兵三百七十九名,松桃協左營馬步戰兵五百一十二名,永安協馬步戰兵四百零六名,水城營馬步戰兵一百五十二名——共合二千零六十五名,陸續到閩。臣等前奏擬分黔軍二百人駐紮五虎口,查五虎口有候補道朱明亮所帶楚軍三營尚敷布置,擬將黔軍全數渡臺並為四營,更換孫開華原紮營壘炮臺,兵數有盈無絀。所需饟銀,即照孫開華原領之數,以歸畫一。臺灣道劉璈所帶舊部楚勇一營,亦經到臺。統計留臺兵勇及原存制兵共合一萬一千數百名,除留守澎湖暨各海口及前、後山外,擬分為三小軍:一紮臺南、一紮臺北、一紮中路之彰化縣。其糧饟、軍火亦分屯三處,以備緩急之需。無事,則認真操練;有事,則互相應援。並嚴飭印委各員一面招撫中、北兩路生番,查拏匪犯;一面修理城垣,整頓保甲。如有餘力,再挑拔屯丁為堅壁清野之計。臣毓英仍隨時親往督辦,不敢稍涉疏虞。

  臣等管見所及,是否有當?相應請旨敕下遵行。再,此折系臣毓英、穆圖善面商,覆與臣璟往返函商,意見相同。謹合詞恭折具奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示!謹奏。

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