福建巡撫岑毓英奏渡臺查明情形會籌防務摺

渡臺查明情形會籌防務摺
大清福建巡撫岑毓英
光緒七年九月二十六日
1881年11月17日
發布於岑襄勤公奏稿

　　奏為微臣遵旨渡臺，查明全臺情形；謹將防務悉心商籌，恭折會奏，仰祈聖鑒事。

　　竊臣毓英前行抵臺灣府城暨回至基隆，均附片陳明在案。茲由基隆內渡，於九月初三日旋省。謹將一切情形，敬為我皇太后、皇上陳之。

　　臺灣自北而南，沃野數百裏；糧食、茶、糖、煤炭，皆出其間。海濱居民，覆有魚鹽之利。前、後山，又出樟腦、硫磺暨各種竹木：此誠外國所垂涎，而防範所宜亟也。

　　顧臺灣防務，與內地不同。內地各省僅一、二面臨海，所備者寡。臺灣則一島孤懸、港■〈氵義〉紛歧，乃四面受敵之區；今安平、旗後、基隆、滬尾各口先後雖設有炮臺，而備禦難周。兵法多出其不意、攻其不備，恐敵人由無炮臺之處舍舟登陸，抄襲後路；則中路之彰化、鹿港等處，不可不防。溯自臺灣歸版圖以來，屢有變亂；其中如朱一貴、林爽文、戴萬生諸逆，皆起於彰化。今彰化、嘉義一帶，械鬥、搶殺之案層見疊出；往往逃匿番地，鮮有獲案。若被其勾引敵人乘虛竄擾，則全臺尤危。查前、後山生番，僅南路概行就撫，中、北兩路尚多梗化。因臺地水土惡劣，前、後山煙瘴更大，歷年員弁兵勇瘴故不少；故招撫尚未完竣。又查新設臺北府、淡水、宜蘭各縣尚無城垣，臺灣府城暨各縣城池亦間有損壞，不足以資捍衛；此又臣等之所深盧也。臣等竊計臺灣之事，當以省刑薄斂、固結民心為上，分路屯兵、嚴守陸地次之，添紮營壘、保守海口炮臺又次之；而三者俱宜相輔而行，不可偏廢。

　　現在新授臺灣道劉璈業已到任，該道曉暢戎機，曩歲曾奉調渡臺辦理營務，熟悉情形；臺澎鎮總兵吳光亮、署臺灣府知府袁聞柝皆在臺年久，深得番心。其餘各官，優劣參半。擬督飭司、道遴選更換，力行教養之政，以固民番之心。

　　至全臺兵勇，臣等前奏請汰弱留強，已邀俞允；現督同該鎮、道認真裁汰。查臺灣防勇，除署陸路提督孫開華所帶擢勝四營，前以奏明應撤回漳、泉駐防外，尚有防勇十二營。按楚軍章程，五百零五員名為一營，二百七十員名為一旗——即一小營也；今擬易大營為小營，每營裁汰一百三十五名，共裁勇一千六百二十名。又鎮標練軍共二千五百四十員名，擬裁汰二成，共五百零八名。此項勇饟、兵饟，即可節省。前欽奉諭旨準帶黔軍二千名，茲據記汰名督吳永安、楊國發、何秀林、蔡標等分帶貴州安義鎮左右兩營馬步戰兵六百一十六名，威寧鎮右營馬步戰兵三百七十九名，松桃協左營馬步戰兵五百一十二名，永安協馬步戰兵四百零六名，水城營馬步戰兵一百五十二名——共合二千零六十五名，陸續到閩。臣等前奏擬分黔軍二百人駐紮五虎口，查五虎口有候補道朱明亮所帶楚軍三營尚敷布置，擬將黔軍全數渡臺並為四營，更換孫開華原紮營壘炮臺，兵數有盈無絀。所需饟銀，即照孫開華原領之數，以歸畫一。臺灣道劉璈所帶舊部楚勇一營，亦經到臺。統計留臺兵勇及原存制兵共合一萬一千數百名，除留守澎湖暨各海口及前、後山外，擬分為三小軍：一紮臺南、一紮臺北、一紮中路之彰化縣。其糧饟、軍火亦分屯三處，以備緩急之需。無事，則認真操練；有事，則互相應援。並嚴飭印委各員一面招撫中、北兩路生番，查拏匪犯；一面修理城垣，整頓保甲。如有餘力，再挑拔屯丁為堅壁清野之計。臣毓英仍隨時親往督辦，不敢稍涉疏虞。

　　臣等管見所及，是否有當？相應請旨敕下遵行。再，此折系臣毓英、穆圖善面商，覆與臣璟往返函商，意見相同。謹合詞恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示！謹奏。