福建巡撫岑毓英奏陳到臺籌辦開山撫番等事片

到臺籌辦開山撫番等事片
大清福建巡撫岑毓英
光緒七年十二月十八日
1882年2月6日
發布於岑襄勤公奏稿

　　再，臣於上月初八日覆由省渡臺，因海上阻風五日，於十四日始抵基隆；督飭分統黔軍記名提督何秀林，將新紮炮城、營碉妥為布置。十七日，至臺北艋舺，又督飭黔軍將換防各營壘認真修理；署陸路提督孫開華已交卸防務，帶所部四營渡回泉州。臣於二十二日行抵新竹、彰化交界之大甲溪，紳民所捐修堤夫役皆已齊集，當即督飭開辦。該處居全臺之中，又與前山各番社相近，便於調度；臣暫行駐紮。臺灣道劉璈、臺灣鎮總兵吳光亮、署臺灣府知府袁聞柝，先後到臣行營面商。並據吳光亮呈稱：『兼統後山各營已經數載，現值整頓綠營又兼辦防務，恐兼顧難周；請另委員接統』等語。查前、後山番社，臣前次渡臺查知中、北兩路尚多梗化，即派墾戶黃南球、姜紹基分投招安；現據帶來二十六社番目禾乃阿鹿等共二百一十七戶，俱願薙發歸順。又有記名提督鄒覆勝，協同奏帶黔軍各員到閩投效；該員前在滇省經臣奏委查辦東昭江防甚合機宜，且耐勞苦。臣於九月旋省時，覆委往後山詳加查看。該員自臺灣南路之鳳山、恆春、卑南至中路之水尾、璞石閣、大巴塱，共走十八站，始到花蓮港；因北路生番隔絕，仍由南路折回臣營，面述一切。以後山僅有恆春一路可通，防軍繞道，行走維艱；每遇換防及采運糧米、軍火，皆需輪船渡送。而後山各營紮處又無大港，輪船難泊；一有缺乏，坐困堪虞！其言尚屬可采。此時辦法，必須將中、北兩路先行開通，俾後山各營糧饟、軍火及往來文報皆便於運送，則開山撫番方能應手。擬即以吳光亮兼統之飛虎三小營撥歸鄒覆勝統帶，並將南路屯丁挑派五百名為鄉導，責成由臺灣、嘉義交界之三重埔、老弄社、小八洞、關嶺開路六站，即至後山之大陂，以通璞石閣、卑南等處；又將現紮蘇澳一小營撥歸駐防基隆提督何秀林就近兼統，並將北路屯丁挑派五百名為鄉導，責成由大小南澳、新城一帶開路，以通花蓮港；又將現紮埔裏社一小營撥歸督帶黔軍換防彰化之總兵丁槐，責成清查沿山墾戶、通事、隘丁，不準勾引生番再出劫殺，並查勘山勢能否再開一路？稟商辦理。惟查臺灣後山番地，言語難通，煙瘴甚大；必須鄉導，及冬春兩季方好辦理。臣擬飭何秀林、鄒覆勝等俟開年春暖瘴輕，即設法將路開通，並清查各番社。凡就撫番目，按所管番戶多寡給予八、九品頂戴，月給飯食銀數兩，責令約束番民懍遵教化；果能相安無事，再仿照湖南鳳凰三廳成案，奏請分設千、把、外委各土職，以示鼓勵。或須添設文員督同治理，俟察看情形，再行請旨。至各屯弁共十八缺內有五缺久懸無人，均經臣調集考拔，諮部註冊。所管熟番屯丁，臺南、北共計四千名，亦督飭挑選足額。派出一千名，委員管帶操防，以三月為期，輪流更換；每丁只應役三月，不致廢農。原領饟銀，照舊發足；在防之日，加給口糧，所費亦屬不多：於開山撫番，頗有裨益。是否有當？謹附片具陳，伏乞聖鑒訓示！謹奏。