福建省人民政府辦公廳關於進一步加強文物安全工作的緊急通知

福建省人民政府辦公廳關於進一步加強文物安全工作的緊急通知
閩政辦發明電〔2022〕19號
制定機關：福建省人民政府辦公廳
2022年8月9日

• 版本資訊

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為深入貫徹習近平總書記關於文物工作的重要論述，落實省委、省政府部署，深刻吸取屏南縣全國重點文物保護單位萬安橋火災事故教訓，舉一反三，嚴格落實文物保護責任，採取有力有效措施進一步加強文物安全工作，堅決防止類似事故發生，切實守護好八閩大地的瑰寶，現將有關事項通知如下：

一、進一步增強文物安全意識

文物承載文明、傳承文化，是不可再生的珍貴遺產，必須時刻保護好文物安全。這次屏南萬安橋火災事故令人痛心，必須深刻吸取教訓，堅決築牢文物安全底線。全省各級各部門要高度重視，進一步提高政治站位，壓實文物安全責任，全面開展文物安全隱患排查整治，健全防範文物安全風險長效機制，不斷強化文物安全科技支撐和法治保障，切實把各類文物保護好、管理好、利用好，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、壓緊壓實文物安全責任

一要落實地方政府主體責任。各市、縣、鄉（鎮）要切實履行文物安全屬地管理責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，不斷完善文物安全責任體系。要強化源頭治理，整治重大隱患，加強應急處置，切實做到守土有責、守土盡責。

二要強化部門監管責任。各地要建立文物安全部門聯合工作機制，定期會商研判文物安全形勢，研究解決文物安全重大問題，督促落實文物安全責任和措施，提升安全監管水平。文物部門要強化主管部門職責，協調和指導文物保護工作，制定文物行政執法督察和案件查處的相關規定和標準，查處文物違法案件，督辦行政責任追究。公安、民政、住建、退役軍人、市場監管等部門都要按照各自職責嚴格落實保護責任。

三要落實文物管理使用者直接責任。堅持「誰管理、誰使用、誰負責」，文物保護單位法定代表人是文物安全的直接責任人，對本單位文物安全負全面責任。各級文保單位，特別是國保、省保單位必須明確文物安全管理人，健全文物安全崗位職責，完善安全防護設施和措施，確保責任到人、責任到崗。

三、落細落實文物安全措施

一要全面開展排查整治。要按照我省文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動總體部署，結合2022年下半年開展的文物系統安全生產大檢查、防汛防颱風等工作，對全省各類文保單位開展拉網式排查，重點排查全省169個國保單位、942個省保單位。各地要堅持問題導向，開展自查自改，全面梳理排查文物安全工作各個環節，對安全設施設備進行全面檢測，及時發現問題並列出整改措施和責任清單，逐一整改。要對木質結構類文物建築開展消防安全專項治理，第一時間排查安全隱患，加強設施建設，提高防火監測和快速滅火能力。存在重大安全隱患的文物單位，要停業或者停工集中整改，堅決防範重大文物安全事件發生。

二要強化日常檢查巡查。要將文物火災、雷擊、被盜等隱患，以及安全設施運行維護、應急演練處置、文物安全責任制落實等作為重點，不間斷進行日常檢查巡查，確保人防物防技防措施落到實處。文物、公安、住建、文旅、民族宗教等有關單位，要加強文物安全日常檢查及監視監測工作。文物管理使用單位要建立安全保衛人員值班備勤機制，保障人員到崗、責任到人，做到日日有巡查、次次有記錄。國保單位做到24小時安保值班，發現問題第一時間報告並及時處置。

三要完善安全防護設施。大力實施文物消防、安防和防雷「三防」工程，健全文物安全防護標準，推廣應用文物和博物館單位安防、消防先進技術和裝備。對尚未建設安全防護設施的文保單位要限期整改，立即啟動建設，年底前要實現全覆蓋。

四要加強信息化建設。實施文物安全精密智控工程，今年底前要建立覆蓋全國重點文物保護單位的視頻監測預警系統，實現遠程監管、消防物聯網監控和文物安全監管人員智能巡檢，確保安全風險早發現、早制止、早糾正。明年上半年要啟動建設覆蓋全省各類文保單位的視頻監測預警系統，提高智能巡檢水平，全面提升文物防火、防盜、防雷、防蟲、防淹等應對能力，形成安全堅固的文物防禦體系。

四、提高文物安全應對能力

一要提升應急處置能力。各地要加強應急處置隊伍建設，對每個國保、省保單位和不同內容文物都要有相應應急預案並督促落實到位，一旦發生安全事故，確保應急隊伍能夠第一時間到現場處置。我省的木質類文保單位多，火災隱患多，要緊盯重點，常態化開展消防演練，切實做到滅早滅小。要通過現場培訓、網絡教學等形式深入開展安全培訓工作，全面提升文物安全保護能力與水平。

二要暢通社會監督渠道。加強宣傳，鼓勵社會公眾通過「全國文化和旅遊市場網上舉報投訴處理系統」舉報文物違法犯罪線索，並給予必要的獎勵。鼓勵新聞媒體對文物違法事件進行曝光，引導更多社會力量參與文物安全監督管理。

三要做好屏南萬安橋火災後續處置工作。寧德市要及時查明火災原因，儘快報告情況。要根據調查結果，嚴肅追責問責。省、市、縣要加強聯動，共同做好輿論引導和輿情應對，及時向社會公布調查處置情況。

福建省人民政府辦公廳
2022年8月9日