第一屆全國人民代表大會第二次會議上最高人民檢察院檢察長發言

張鼎丞檢察長發言
中華人民共和國最高人民檢察院 檢察長張鼎丞
1955年7月24日
（在第一屆全國人民代表大會第二次會議上）

本作品收錄於《人民日報》

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　　我完全同意和擁護我國發展國民經濟的第一個五年計劃草案及一九五四年國家決算和一九五五年國家預算，完全同意和擁護中華人民共和國兵役法草案和彭真副委員長所作的全國人民代表大會常務委員會的工作報告以及鄧子恢副總理所作的「關於根治黃河水害和開發黃河水利的綜合規劃的報告」。

　　我們國家的社會主義建設和社會主義改造事業，在中國共產黨的領導下，由於國家機關和全國人民的努力，獲得了重大的成就。現在我們又將通過我國發展國民經濟的第一個五年計劃。五年計劃的通過和實施，將更加提高人民的政治覺悟，激發人民的勞動熱情，使廣大人民積極地參加國家的政治生活和經濟建設事業，為努力建設和保衛我們的社會主義事業而奮鬥。可以肯定，我們的社會主義建設事業將更有計劃地大踏步地向前邁進，我們的人民民主專政的國家制度將更加鞏固和發展。

　　我們知道，社會主義的勝利就是敵人的失敗，我們的社會主義事業勝利愈大，敵人就愈要作絕望的掙扎和瘋狂的破壞。在全國解放以後，經過大張旗鼓的鎮壓反革命運動，我們已經肅清了大量的反革命分子，鞏固了人民民主專政，保障了國家經濟建設的順利進行。但是隨着我國社會主義建設和社會主義改造事業的發展，美帝國主義製造侵略戰爭的陰謀和武裝阻撓我解放台灣的侵略活動愈益加緊，國內外敵人和各種犯罪分子的破壞活動亦更加猖獗。蔣介石匪幫和帝國主義派遣的特務間諜分子和國內暗藏的殘餘反革命分子，針對我們的社會主義建設和社會主義改造事業進行着各色各樣更加陰險和更加隱蔽的破壞和暗藏活動。他們千方百計地設法打入和隱藏在我們的國家機關和工礦企業中，竊取機密，製造破壞事故和進行挑撥離間等活動。一個隱藏的反革命分子，就可以造成很大的破壞。例如暗藏在湖南省馬田煤礦內的反革命分子梁中恕，縱火焚燒了該煤礦二工區的全部廠房，並因而引起井下瓦斯爆炸，死傷職工四十餘人，使整個工區停工一個半月。在工商業者中間，絕大多數是擁護憲法、擁護社會主義改造的，但也有極少一部分堅決反抗社會主義改造的分子，公開地或秘密地進行着各種破壞活動。上海市人民檢察院最近檢察了一個長期藏匿在國營中國交通電工器材公司上海採購供應站內進行貪污盜竊活動的破壞集團。他們把持了該公司的採購、核價、供應三個主要環節，勾結不法資本家在外開設「地下工廠」，裡應外合，大量地套購國家的電工器材，盜竊國家經濟情報，並以假貨頂真貨等卑劣手段破壞國家經濟建設。現已查明被他們貪污盜竊的國家財產達八萬餘元，而其直接間接對國家建設所造成的損失則是難以估計的。

　　農村中的殘餘反革命分子、少數怙惡不悛的地主階級分子和不法富農分子，針對農業生產互助合作運動和重要農產品的統購統銷等工作，進行猖狂的破壞活動，甚至鑽進合作社內部，竊據要害，篡奪領導，暗中進行破壞。一九五四年，僅在山西省就發生破壞農業生產合作社的重大案件五百六十餘起。在全國著名的勞動模範李順達、曲耀離、耿長鎖領導的農業生產合作社中都曾混進過反革命分子進行破壞。反革命分子並利用各種空隙，製造反動謠言，煽動騷亂。如今年四月福建省邵武縣發生的騷動事件，就是反革命分子煽動群眾，破壞糧食統購統銷和陰謀進行反攻復辟所造成的。在這一事件中，反革命分子進行了有組織的秘密活動，圖謀奪取鄉政權，並有計劃地提出了一系列的反動口號，以「誰不參加就是有餘糧，大家都到他家去吃」來脅迫群眾參加騷動。反革命分子進行煽動騷亂的活動，一般是發生在「土改」、「鎮反」很不徹底的落後區、鄉中和我們疏忽麻痹的地方。這是必須引起我們嚴重的注意和警惕的。

　　在城市和農村中的盜匪、流氓、騙子手等犯罪分子的破壞活動仍未徹底肅清。不少地方還發現了有組織的專門從事偷盜我國營工廠、企業和合作社資財的盜竊集團，這些集團有很多是以反革命分子為骨幹的，或者是同反革命分子有密切聯繫的。

　　特別值得我們警惕的，是暗藏在革命隊伍中的反革命分子，他們是革命的最危險的敵人。敵人知道，中國共產黨和人民政府在人民群眾中具有無限的威信，人民民主政權已經十分強大和鞏固，他們要公開反對共產黨和人民政府是十分困難的，也是對他們十分不利的；敵人同樣知道，堡壘是最容易從內部攻破的，因此反革命分子就採取最陰險、最隱蔽的鬥爭方式，以兩面派手法偽裝革命，鑽進國家機關和共產黨內，利用各種機會，從內部進行暗害破壞活動。已經揭露的胡風反革命集團和潘漢年反革命案件就是一個明顯的例證。我們根據已查明的證據，已將潘漢年和胡風等罪犯依法逮捕審判。潘漢年、胡風等反革命案件的揭露，是一個很大的勝利。證明了只要我們提高警覺，我們就能夠識破一切反革命分子的偽裝，粉碎一切反革命分子的活動。

　　全國解放後，人民公安機關、人民檢察機關和人民審判機關，在全國人民積極支持下協同一致向反革命分子進行了不斷的劇烈的鬥爭，肅清了很大一部分公開的暴露的反革命分子，使人民民主專政更加鞏固，社會秩序更加安定。但是即使這種過去已經暴露的反革命分子也還殘存了不小的一部分，必須繼續加以鎮壓和肅清。至於採取兩面派手法的暗藏反革命分子，我們還沒有來得及全面地、徹底地加以揭露和處理。為了保衛第一個五年計劃的勝利完成，保護社會主義建設事業的安全，必須採取堅決的有效的措施，加強對反革命分子及其他犯罪分子的鬥爭，揭露和肅清一切偽裝的暗藏反革命分子，嚴厲鎮壓和懲治一切破壞社會主義建設和社會主義改造事業的反革命分子及其他犯罪分子的破壞活動。這是鞏固人民民主政權、保證社會主義建設和社會主義改造順利完成的一個重要的任務，是全國人民必須加以密切關心的工作。

　　在肅清暗藏反革命分子的鬥爭中，不僅公安、檢察、法院等部門要密切配合，而且要依靠廣大群眾的積極參加。因此必須在廣大幹部和人民群眾中進行廣泛深入的肅清暗藏反革命分子的宣傳教育工作，提高幹部和人民群眾的政治覺悟和革命警惕性，徹底克服對反革命的破壞活動熟視無睹的右傾思想和太平觀念。在領導機關的正確指導下，只要廣大群眾動員和警覺起來，任何偽裝的敵人都一定會被我們揭露，任何反革命分子都逃不出人民的法網。

　　為了嚴厲地、正確地打擊反革命分子和其他犯罪分子，保護人民的民主權利，必須嚴格地執行國家的法律。對於一切進行破壞活動，應當逮捕的反革命分子和其他犯罪分子，必須堅決地逮捕起來，依法予以嚴厲懲辦。要徹底糾正和克服目前某些地方存在的該捕不捕、該判不判、重罪輕判等右的偏向，同時嚴格防止和糾正不經法定手續進行拘捕和審訊的非法行為以及錯捕、錯判的現象。必須不斷地加強人民民主法制的建設，加強人民的檢察工作，以便同人民公安機關、人民法院協同一致，有效地鎮壓一切反革命的陰謀破壞活動和懲治各種破壞國家和人民利益的違法犯罪行為。

　　在憲法和人民檢察院組織法頒布後，各級人民檢察院根據積極建設、有步驟地發展的方針，積極貫徹執行人民檢察院組織法，有計劃、有步驟地建設人民檢察院的組織與業務。目前全國檢察機構已由憲法頒布時的一、一九九個增至一、九六三個；檢察幹部已由六、九六三人增至一二、一五五人。各級人民檢察院結合國家在這一時期的各項任務，積極地、有重點地開展各項業務工作。首先是抓緊進行了審查批准逮捕人犯工作和重要刑事案件的偵查、起訴工作，按照中華人民共和國逮捕拘留條例的規定，認真嚴肅地審查了公安機關要求批准逮捕人犯的案件，其中絕大多數的案件，都是經過了公安機關充分地偵查、具有了確鑿的證據，因而都及時地批准予以逮捕；對於有些偵查不夠充分、證據不足的，則送還公安機關補充偵查；對於沒有構成犯罪不應當逮捕的，則不批准逮捕，但這只是審批案件中的極少數。在刑事案件的偵查、起訴工作中，各級人民檢察院審查起訴了公安機關偵查破獲的特務間諜等重大反革命案件，並直接偵查起訴了不少的破壞國家經濟建設和各項中心工作的犯罪案件。最高人民檢察院先後於一九五四年十月九日和一九五五年五月二十日向最高人民法院軍事審判庭公訴了美國間諜特務唐奈、張載文等十一人偷入我國國境進行特務活動危害我國安全的案件，美國間諜阿諾德等十一人乘用飛機偷越我國國境進行間諜活動危害我國安全的案件，以及美國空軍人員帕克斯等四人駕駛美國軍用飛機侵入我國領空進行騷擾挑釁危害我國安全的案件，使這些帝國主義的特務間諜分子和侵犯我國領空的犯罪分子受到我國法律的審判和懲罰。對於監所和勞動改造機關的工作，各級人民檢察院也有重點地進行了檢查，協同有關部門嚴厲處理在押罪犯的破壞活動，並檢查糾正對犯人的看管教育中的不當措施。上述工作，對於打擊反革命分子及其他犯罪分子，保障法律的正確實施，保護國家社會主義事業的安全，起了積極的作用。

　　在我們工作中，也存在着不少的缺點和錯誤。目前人民檢察機關的組織機構還不夠健全，因而還不能完全擔負起它的全部任務。並且在一部分檢察幹部中，由於滿足於過去鎮壓反革命運動的成績，沒有充分認識到當前敵人破壞活動的嚴重性，而滋長着一種極端危險的輕敵麻痹情緒。對於這種傾向雖已有所警惕和批判，但還未得到徹底的克服。有些地區的檢察幹部，對革命法制的重要性認識不足，或者機械地搬運法律條文，陷於繁瑣的文牘主義，脫離了當前的實際鬥爭。這些缺點和錯誤的發生，雖然同缺乏工作經驗有一定的關係，但也是同最高人民檢察院的政治思想領導和業務領導不夠分不開的。對於這些缺點和錯誤，我們正在努力地加以克服。

　　今後必須在加強對反革命分子及其他犯罪分子的鬥爭中繼續加強人民檢察院的組織建設和業務建設，建立一支組織上、政治上、業務上健全而堅強的檢察工作隊伍，充分發揮檢察工作在鞏固革命法制、保障國家建設中應有的作用。按照普遍建立、逐步健全的方針，繼續努力，把尚未建立的地方各級人民檢察院建立起來，有計劃地建立鐵路、水上運輸檢察院和籌備建立軍事檢察院。同時應從當前實際情況出發，有計劃、有步驟地建立人民檢察院的各項業務工作。

　　各級人民檢察院在實現五年計劃的鬥爭中必須努力加強自己的工作，依靠廣大群眾的支持和其他國家機關的配合，堅決地向一切反革命分子和各種違法犯罪分子進行鬥爭，保衛五年計劃的順利進行。我們堅定地相信：全國人民在中國共產黨和毛主席的領導下，團結一致，努力奮鬥，我國第一個五年計劃是一定能夠勝利完成的，建設社會主義的偉大事業是一定會取得完全勝利的。