續資治通鑑長編 (四庫全書本)/卷163

續資治通鑑長編　巻一百六十三

　　欽定四庫全書
　　續資治通鑑長編巻一百六十三
　　宋　李燾　撰
　　仁宗
　　慶厯八年二月壬申遣內侍往諸路簡兵為上軍如京使陳延達京西路北作坊副使衛承緒淮南路文思副使蔡舜卿京東路禮賔副使董元吉荊南北路供備庫副使盧道隆江南東西路內殿承制黃元吉兩浙路福建路
　　癸酉文思使賀州刺史入內副都知楊懐敏落入內副都知復為左藏庫使通州團練使滑州鈐轄始從御史之言也何郯擊懐敏尤力上諭郯曰古之諫臣嘗有碎首者卿能行此否郯對曰古者君不從諫故臣有碎首今陛下無諫不從何用如此若必碎首則美歸臣下而過在君上也上忻納之〈實録雲諫官御史皆言懐敏按此時諫官惟吳鼎臣王贄又鼎臣正月已出使贄姦邪必不敢觸懐敏實録必誤今削去諫官二字〉　頒慶厯善救方上始閱福建奏獄多以蠱毒害人者福建醫工林士元能以藥下之遂詔録其方又命太醫集諸方之善治蠱者為一編詔𠫵知政事丁度為序而頒之
　　甲戌皇甫泌改知澤州田京通判兗州文彥博言恩州賊起泌在河北有供饋之勞京到官未踰月其家嘗䧟賊故稍復之京初脫身趣南闗入驍㨗營撫士卒保州振武兵焚民居欲應賊京捕斬乃定賊遣其黨崔象偽出降京以其持妖言惑衆又斬以徇由是營兵二十六指揮在外者皆懾服不叛州民之居南闗者多與城中等得不䧟賊京有力焉京督士攻城甚力賊繫京妻子乗城廹使呼曰毋亟攻城城中將屠我輩矣京叱諸軍益進攻注矢仰射殺其家四人賊知京無所顧乃牽妻子去初都監田斌亦以賊發不能捕待罪兵間及城破從諸將入以功自內殿承制遷宮苑副使而京獨責御史言其失察賊過輕而忘家為國義為重不宜左遷尋又改知江隂軍〈京知江隂軍未見月日必因御史有言自兗州又遷也今且附此〉丙子翰林侍讀學士左諫議大夫楊偕為工部侍郎致仕召見宴勞賜以不拜及卒遺奏兵論一篇上憐之特贈兵部侍郎偕性剛而忠樸敢為大言數上書論天下事議者以為迂濶難用與人少合然亦能有所容初坐蔡襄等劾奏出知杭州㑹襄謁告過杭而輕逰里市或謂偕盍言於朝答曰襄嘗以公事詆我我豈可以私報耶〈偕明年十月乃死今並書之〉
　　丁丑降龍圗閣直學士給事中張存為左諫議大夫知池州工部郎中直史館張沔為都官貟外郎監宣州稅並落職工部郎中張昷之為祠部貟外郎監鄂州稅濟州防禦使李端懿為單州團練使知均州殿中侍御史韓贄為太常博士監江州稅監察御史梁蒨為秘書丞監衡州稅又降習妖術人李教父屯田郎中曇為昭州別駕兄周卿韶州編管母曹州編管趙仲父母妻並鄆州編管初曇居冀州武邑有告其子教在眞定師仲傳妖術者蒨時通判徳州轉運司檄蒨鞫之曇匿教不出及移文捕逐甚急教遂自縊仲既論死轉運司奏釋仲父母妻子及王則反武邑吏魏化詣賈昌朝言教尚在賊中下御史臺治其事教實自縊復有告曇以賕免縁坐事連存及昷之按驗皆無實存竟坐前知真定府又以女嫁曇子敗昷之沔前為轉運使端懿前知冀州贄為通判皆失覺察蒨為勘官而獄狀失詳故皆責及之贄長山人也〈據張存墓誌及附傳存先坐失覺察降汀州又坐與李曇為婚落職奪官知池州實録乃不書汀州之降且並與曇為婚事聨書之不知何也存及昷之又嘗以曇免縁坐對獄實録亦不書今附益之〉　夏國遣楊守素來告其主曩霄卒命開封府判官祠部貟外郎曹頴叔為祭奠使六宅使達州刺史鄧保信為弔慰使賜絹一千匹布五百匹羊百口米麫各百石酒百瓶及其𦵏又賜絹千五百匹餘如初賻之數
　　戊寅改新知荊州范仲淹復知鄧州仲淹在鄧二年鄧人愛之及徙荊南衆遮使者請留仲淹亦願留詔從其請　右班殿直曹竭真定府牢城指揮都虞𠉀劉遵並為內殿崇班貝州平兩人力居多故優賞之
　　己卯詔河北安撫司瀛莫恩冀等州歲飢民多鬻子者其給緡錢二萬贖還其家
　　壬午祠部貟外郎集賢校理同修起居注判度支勾院韓綜落修起居注知滑州綜前使契丹遼主問其家世綜言父億在先朝已嘗持禮來遼主喜曰與中國通好乆父子繼奉使宜酌我綜率同使者五人起為夀遼主亦離席酬之歡甚既還宰相陳執中以為生事故責之尋改知許州以滑州當北使所由道也
　　乙未侍御史宋禧為兵部貟外郎同知諫院先是禧鞫衛士獄於內侍省不能究其本謀獄既具內侍又使禧自為牒稱無敢漏洩已而乞徧於宮省置防謹火燭牌及伐禁中臨簷巨木畜羅江犬以備盜朝論非笑因號曰宋羅江開封府判官曹頴叔言禧為制使辱命請寘於法不聽至是又擢諫官〈曹頴叔以府判論事前此未見其事當考〉　御史何郯言臣伏聞禁中自盜發以來逐日分布內臣坐甲直宿以至伐木拆屋繕治垣墻增置關鍵其於備豫之方固亦甚至然臣以事體酌之恐為陛下之計者誤也為今之宜其在一震威怒以示誅罰正大法以䋲其慢舉大刑以討其姦斥邪偽附下之類先絶其萌芽究賊亂犯上之徒務去其根本不容無良而與衆共棄不漏有罪而示人以公法令既行紀綱既正以此御下孰敢不䖍雖不増宮闈之警而其備堅不加省戶之衛而其守固與夫區區從細末之事者不同年而語矣臣況聞陛下過自警戒中宮之樂工已盡罷後苑之獵具已盡除其於謹天戒而飭聖躬雖詩書所稱遇災修徳之君逺不能逮然於禁防之設所舉者近而所忽者逺所謹者小而所遺者大臣竊惑焉伏乞聖慈以臣愚言命公卿大夫當廷公議一舉法令威刑之柄以除邪偽賊亂之階庻主威益尊國命益振內患既弭外虞自除則天下幸甚
　　丁酉自萬夀觀迎宣祖太祖御容奉安於睦親宅〈按宋史仁宗紀作丁酉奉安宣祖太祖太宗御容於睦親宅今書中遺漏太宗疑誤〉真宗御容於天章閣
　　王則之亂州郡大索妖黨被繫者不可勝數上恐濫及良民三月壬寅詔諸傳習妖教非情渉不順者毋得過有追捕　時京師有告妖人千數聚蔡州之確山縣詔遣中使召捕者十人至則請以廵檢兵往索之知州吳育謂曰使者欲得妖人還報邪曰然曰育在此雖不敏聚千人境內無容不知此特鄉民用浮屠法相聚以利錢財爾一弓手召之可致也今以兵往人必驚疑請留無往中使聽之未幾召十人者果至械送闕下皆無罪而告者伏辜
　　甲辰詔禮部貢舉
　　丙午贈恩州通判國子博士董元亨為太府少卿録其子沂為太常寺太祝孫堯咨堯詢為將作監主簿判官李浩子偃為魏縣尉俅南和尉侃衡水尉司理𠫵軍王奬子規覲清河令齊開子康民康功主簿王湙子安寜安世並為諸州司士叅軍仍詔規等𠉀年及格與堂除萬戶縣尉又贈東頭供奉官閤門祗𠉀張絪為右領軍衛將軍
　　辛亥命鹽鐵副使兵部貟外郎仲簡為陜西體量安撫使　祠部員外郎任顓權判三司都理欠憑由司初夏國遣呂尼舒來納欵要請凡十一事其尤者欲去臣稱男選顓押伴一切折以義辭屈而去及孫延夀再使雖上表已稱臣而猶欲以青鹽通中國及自買賣又乞增嵗賜至三十萬詔惟許榷場及添賜五萬其議多顓所陳者曩霄既為其下所殺遣楊守素來告哀而守素乃康定中為曩霄謀不稱臣納所賜節者也顓適自京西轉運使奏計京師上以顓嘗屈尼舒定延夀之議留顓館伴顓問守素曩霄所以死守素不能對終其去不敢桀驁中書擬顓知鳯翔府上曰任顓應接楊守素事畢宜備朝廷緩急委任鳯翔不難得人執政有不悅顓者因命以此官
　　甲寅幸龍圖天章閣召近臣宗室觀太宗㳺藝集真宗幸澶淵詩碑及三朝瑞物又出手詔賜輔臣曰朕承祖宗大業賴文武藎臣夙夜兢兢期底於治間者西陲禦備天下繹騷趣募兵師急調軍食雖常賦有増而經用不給累歲於茲公私匱乏加以承平寖久仕進多門人浮政濫員多闕少又牧宰之職以惠綏吾民而罕聞奏最將帥之任以威制四方而艱於稱職豈制度未立不能變通於時邪簡擢未公不能勸勵於下邪西北多故敵態難常獻竒譎空言者多陳悠久實效者少備豫不虞理當先物思濟此務罔知所從悉為朕條畫之又詔翰林學士三司使知開封府御史中丞曰欲聞朕躬闕失左右朋邪中外險詐州郡暴虐法令非便民者及朝廷幾事其悉以陳皆給筆札令即坐上對而宰相陳執中固辭上復敦諭至於三四乃聽兩府歸而上之時樞宻使夏竦知執中不學少文故為帝謀以策訪大臣面使條對竦意實欲困執中也執中方力辭未許叅知政事宋庠進曰兩漢對策本延巖穴草萊之士今備位政府而自比諸生非所以尊朝廷請至中書合議上對許之論者以為知體　是日翰林學士張方平既退朝㑹鎻院草制方平即條對所問夜半與制書俱上曰康定慶厯之間朝廷議刺民兵陞廂軍充禁旅臣時任諫官屢上章疏極言其害至於今日事勢果然臣昨在三司計㑹天下財用出入之籍及建隆以來兵數乞朝廷速加圖議蓋太祖畜兵不及十五萬人太宗朝不過四十萬人章聖備禦西北兵籍頗増祥符以後住招募斥疲老以減冗食至於寳元幾四十年天下可謂乂安向因夏戎阻命宰相非其人慮害不深事失幾先遂致大擾陜西河北京東京西増置保㨗一百八十五指揮武衛七十四指揮宣毅一百六十四指揮更於江湖淮浙福建諸路又添宣毅一百二十四指揮凡內外増置禁軍約四十二萬餘人通三朝舊兵且八九十萬人其鄉軍義勇州郡廂軍諸軍小分剰員等不在此數軍人日多農人日少三邉稅賦支贍不足募人入中糧草就京給還錢帛加擡則例價率三倍外則剗刷諸道之物中則侵用內帑之財厚賞聚斂之人賤立鬻官之令茍循目前之急莫為經久之慮凡此冗兵非惟困天下之財用方且成天下之禍階若不早圖後無及矣然茲事體實大非君臣同心而上下協濟則事必難成伏望陛下先且將臣此言詳問兩府若別有長策豐財足食則非臣淺智所及若量入為出則乞嚴令天下禁止招募命逐路轉運使提㸃刑獄分按所部揀選疲老便與放停嵗湏三兩次更互廵歴只依常程旋旋揀放無得宣露宻㫖若雖係禁軍其間羸弱憚於教閲願退就廂軍者亦聽從便委樞宻院㸃勘軍籍其人數少者即令團併其馬軍無馬願補填歩人者稍與補充近上衣糧優處軍分其有馬者即與團併足成指揮仍詔諸路經略部署司使知朝廷深意有專愎自任無體國之心者亦在陛下斷自聖心懲一足以警衆矣〈皇祐元年十二月何郯雲昨詔諸路轉運使選退州郡老弱兵必是用方平此議也〉臣曽勾當三班院在院使臣景祐中約計四千餘員今六千五百餘員臣勘㑹學士院兩省以上官景祐中四千餘員今六千餘員臣任御史中丞將本臺班簿㸃算景祐中京朝官不及二千八百員臣判流內銓取責在銓選人畢竟不知數目大約三員守一闕略計萬餘人十年之間所増官數如此若更五七年後其將奈何今略數入仕之門禮部貢院所放進士明經外近例率以舉數編排別試名恩澤人毎牓不下三數百人文臣兩制兩省少卿監以上毎歳奏䕃子弟〈方平論大卿監毎年聖節陳乞恩澤已附六年四月壬子〉諸路轉運司提㸃刑獄正郎及帶職員外郎遇郊恩子弟亦例得奏䕃武臣自諸司副使軍職大校以上至於宮掖嬪御內臣近職毎歳或遇郊恩奏䕃皆有常例又文武官因職任或致仕遺表及諸色特恩録用又諸班殿侍三司軍大將內外胥史牙校出職如計㑹毎歳入官之路徼倖攀援日生新例不可勝數澄源培本在陛下命令而已乞令中書樞宻院各具逐年諸色入仕名目及人數取其徼倖𡚁濫尤甚者逐色別立條約稍加裁損其屬三司殿前司羣牧司等處酬奬條貫亦乞重行詳定臣聞先朝以前雖將相大臣之子孫猶多白衣未仕者今自少卿監以上輙毎歳任一人不亦過乎祖宗之時文武官不立磨勘年嵗不為升遷資序有才用名實之人或從下位便見超擢無才用名實之人有守一官至十餘年不改轉者其任監當或知縣通判知州有數任不得遷者故當時人皆自勉非有勞效知不得進自祥符後朝廷之議益循寛大故令自監當入知縣知縣入通判通判入知州皆以兩任為限又令守官及三年即例得磨勘先朝行之人始知恩未見有弊及今歳年深乆習以為常皆謂本分合得無賢不肖莫知所勸願陛下革此制其應磨勘敘遷者必有勞績可襃或朝廷特敇擇官保任者即與轉遷如無勞績又不因保任者更増展年考其保任之法不當一例應選擇清望有才識之人即命舉之如此則是委執政之臣舉清望官委清望官舉親民官官有闕員隨員數令舉又足以見聖恩急才愛民之意也至於將帥之任尤在駕馭得術仍宜乆於其職祖宗任李漢超郭進賀惟忠李謙溥姚內斌董遵誨侯贇楊延昭等逺或二十年近猶八九年假之事權略其細故不為間言輕有移易責其成效而已又不與髙官常令其志有所未滿不怠於為善也今則不然武臣指邉郡謂之邉任借之為發身之地歴邉任者曽無寸勞薄效不數年徑至橫行刺史防團亷察能飾廚𫝊熟於人事者即以為才而又移換改易地形山川未及知軍員士伍未及識吏民士俗未及諳已復去矣願陛下監祖宗故事重爵賞以待功勞責乆任以觀能效亦馭將帥之一節也臣頑踈不逹治道據詔問所及謹以近事上對其詔㫖所不及者亦不敢僣易有陳也帝覽奏驚異詰旦更賜手札問詔所不及者方平即日復上對曰今茲聖心因昨保州恩州之變得無常以河北為意者乎自唐天寳之後河北兵素以驕悍自處又北接遼境朝廷毎加姑息實難處置欲選擇軍校以嚴整之則其遷補皆不出本營非若在京及諸道可以轉員移易也欲揀選上京別補軍分則子弟姻婭蔓連根固樂土重遷非若在京及諸道可以選募轉徙也欲陞遷軍分以利動之則衣糧素厚難以更行増給臣曽勘㑹河北廂禁軍僅二十萬人禁軍五之四然體問其中疲老不任征役者甚多若朝廷宻諭安撫部署司及轉運使提㸃刑獄官此後一切且住招填令依常例旋行揀放頻作番次揀選少作人數放停使由之而不知無得漏露朝㫖數年後稍稍團併據所闕指揮發在京禁軍就逐州駐劄使其勢足與土兵相制庻乎置器於安也今茲聖心因昨衛士震驚宮省得無以親衛為意者乎臣按周官虎賁士掌守王宮皆士也趙左師觸讋託其子於太后願補黒衣之缺以衛王宮蓋王宮之衛兼用卿大夫之子弟也秦漢以來宿衛之士不惟選材武必取馴慤壯願之人以其近尊者不可不審也國初循周制置諸班直備爪牙士屬殿前司又置親從官屬皇城司其宿衛之法殿外則相間設廬更為防制殿內則專用親從最為親兵也然募置之法則異於古皆惰㳺無根蔕莫容其身者乃來募前此變故卒生意外臣恐當有以懲創之若於諸班直中選其年勞久次者至於東西下班殿侍有門閥家業者及諸軍中死事者之孤稍有材力勝兵者嚴立保委之法選取千人以充殿內之衛仍領屬皇城司令樞宻院殿前司立定選補格式歳月更代之法歳滿則優遷之願留者令皇城司保任委是壯願謹良則聽留若其功過之凖教習之法居處之制頒給之例即請自朝廷裁議臣聞太祖訓齊諸軍法制甚嚴軍人不得衣皂但許衣褐其制不得過膝豈有紅紫之服蔥韭不得入營門豈知魚肉之味毎請月糧時營在城西者即於城東支營在城東者即於城西給不許雇車乗須令自負以勞役之令行禁止軍士亦以足用今則異矣臣嘗入朝見諸軍帥從卒一例新紫羅衫紅羅抱肚白綾袴絲鞋戴青紗㡌拖長紳帶鮮華爛然其服裝少敝固己恥於衆也一青紗㡌市估千錢至於衫袴蓋一身之服不啻萬錢今之上四軍請給比諸軍為至厚然月受千錢止可買得一㡌爾度所戴㡌嵗須二枚補染服裝須要鮮潔則於諸事略稱此也計其所受廩給不足一身之費若有妻子安得不飢凍妻子既不免飢凍小人之情豈能不歸怨於上此軍情所以易動也至於常程特支例只對料錢勘請朝廷一次特支在京約用錢三十萬貫及入軍人之手何足為用是朝廷不勝其困軍中殊未有濟所以致此者何由乎習為侈汰之弊也願陛下清閒之餘試召軍帥如此問之便可宻令條陳以何術可以革今日之奢靡以何道可以復昔時之樸素如帥臣能自節約以身率之則軍人庻乎可以存濟矣臣竊惟陛下御極於今且三十年甚盛之事所以感格天地結洽人心之深者以其至仁慈厚好生惡殺能急深刻之罪寛縱出之罰哀矜庻獄惟刑之恤也近因貝賊挾妖為亂朝廷又追劾李曇之獄張存等例䝉重罰州郡承風覺發妖事至於誦經供佛符咒禁術盡遭捕繫蔓延平民豈無姦人乗便創造疑似或挾讎怨更相攀引搒掠之下何求不獲臣見判審刑院奏案七十餘道內二十餘道係是妖事雖近降朝㫖嚴加止絶但恐官吏指李曇為鑒戒無復更用平恕之心臣聞賞罰猶風也人情猶草也草上之風必偃人情隨賞罰而遷矣臣惜陛下三十年甚盛徳功虧於一簣寳元之後國家多故邉陲繹騷人事紛紜災異屢見中外屬任之官鮮著事效推諸人事勢可憂己聖心焦勞寅畏祗厲日謹一日迄此乂寜獨賴陛下至仁慈厚之徳所以感格天地結洽人心之深者也奈何輕用刑獄以危天下招致沴氣以速民怨乎凡臣所陳實時要務然皆事之一節爾至於天下大勢臣請為陛下言之臣觀古今治亂之變不在他只在上下之勢離合而已上下之勢合事無大不成上下之勢離事無小不敗比年以來朝廷頗引輕險之人布之言路違道干譽利口為賢天下承風靡然一變又外人議論展轉縁飾沽激倣傚惟恐不及敗壊雅俗遂成險薄內則言事官外則按察官多發人閨門曖昧年歳深逺累經赦宥之事而又諸色小人至吏胥僮僕觀時得逞敢於犯上創造詞説朝廷便行濟以愛憎何所不至故自將相而下至於卿大夫士惴惴危恐莫有泰然而自安者一動一為輙曰恐致人言更相姑息專避嫌疑茍且因循求免謗咎何暇展布心體為國立事者哉臣竊詳聖意豈欲人情風俗之如此歟但以其所由來者漸矣自上及下無不知此者但莫肯為陛下深切開陳之也理道之壅無大於此上下之勢離阻若是則誰與陛下同心一徳而深謀逺慮者哉既無同心一徳之人深謀逺慮之事則天下之務何以致治願陛下深為留神務在通上下之情慾上下之情合在審於聽受而已上覽奏益異之書文儒二字以賜方平〈國史載甲寅詔問近臣對者獨稱魚周詢詳敏蓋未及知方平所對尤敏且詳也方平本傳因神道碑但舉大略今從方平集掇取附見仍列周詢所對於後方平神道碑又雲上御迎陽門召兩制近侍復賜問且獨引方平近御榻宻訪之方平曰暴人之私廹人於險而攘之伐不為也終無所言案正史方平與李淑梁適蘓紳同時好傾䧟人者神道碑恐飾説今不取〉御史中丞魚周詢答手詔所問曰陛下患西陲禦備天下繹騷趣募冗兵急調軍食雖常賦有増而經用不給臣以為唐季及五代強臣專地中國所制疆域非廣及祖宗有天下俘吳蜀楚晉北捍獯鬻西服羌戎所用甲兵所入稅賦比之於今其數尚寡然而摧堅震敵府庫無空虛之弊縣官無煩費之勞蓋賞信罰必將選兵精之效也近元昊背惠西邉宿師朝廷用空踈闒茸者為偏禆募㳺惰怯懦者備行伍故大舉即大敗小戰輙小奔徒日費千金度支不給賣官鬻爵淆雜仕流以鐵為錢隳壊國法而又官立鹽禁驅民齎輦蕩析常産怨咨盈路去秋水旱繼作今春饑饉相屬生靈重困於茲為劇今元昊幼子新立廼朝廷寛財用惜民力之時也速宜經制以紓匱乏願委安撫使與本路守邊掌計臣僚同議裁減冗兵節抑浮費禁止橫斂廩假貧民去武臣之庸懦出守宰之貪殘仍冀特發宸斷出內帑錢助闗陜經費使通鹽商之利改錢幣之法宣布徳澤與民休息然後勸勉農桑隱括稅籍籠遺利抑兼併則公有羨財私有餘力矣陛下患承平寖乆仕進多門人浮政濫員多闕少滋長奔競糜費廩祿臣以謂國家於制舉進士明經之外歳有任子流外之補負瑕釁服輿臺者又置於班列歴年既乆紛猥塞路周行之內大半非才求人之際鮮堪適用而亟更數易交錯道塗員數有定詔除無限凡守一闕動踰再歳其預閫籍服武弁者〈按薛應旂續通鑑作須閫籍服武弁者此雲閨籍誤今改正〉坐費水衡之給虛計歳考之期赴銓調守選格者居有困窮之嘆多隳亷恥之行官冗之弊一至於此願陛下特詔進士先取策論諸科兼通經義中第釋褐無令過多其文武班奏薦並流外出官者權停五七年自然名器無濫奔競衰息矣陛下患牧守之職罕聞奏最臣聞漢宣帝勉勵二千石有治效者増秩賜金或爵至闗內侯公卿闕則以次用之故良吏為盛國家鑒諸侯專地之患一切用郡守治之而朝班寖冗序遷者衆廼有地處蕃宣秩為卿監而未歴省府提轉則為沈抑內重外輕何以求治改易轍正在此時願詔兩府大臣選委兩制臺諫官𠫵舉如兩任通判可充知州軍京朝官依次除補若治狀尤異即升省府提轉其常例入知州及大敇舉提刑並一切停罷則進擢得人牧守重矣陛下患將帥之任艱於稱職臣聞晏子薦司馬穣苴曰文能附衆武能威敵是知將帥之才非備文武則不可為也我朝自二邉欵附乆不用兵近歳有西北之警補授帥臣出於遽猝非自卒伍即恩澤侯無信義以結士心無莊嚴以正師律退則奔北進則被擒虧損威靈取侮西夏命將之失未有若今之甚也謂宜擇名臣選舉深博有謀知兵練武之士不限資級試以邉任臨軒敦遣假以威權如祖宗朝任郭進李漢超軰閫外之事俾得專之無以謗䜛輕有遷徙使其足以取重則安有不稱職之憂乎陛下患西北多故敵態難常獻竒譎空言者多陳悠乆實效者少備豫不虞理當先物臣聞國家和約北遼爵命西夏偃革止戈踰四十載而守邉多任庸人不講武備因循姑息惟冀陞遷羌人野心窺見表裏故景祐之末元昊猖狂慶厯之初耶律悖慢覆軍殺將以疲闗陜之民厚幣卑辭而解幽燕之敵皆用茍安之謀無經逺之策此班固所謂不選武略之臣恃吾所以待㓂而行貨賂割剝百姓以奉㓂讎者也願陛下特議於三路減兵馬之駑冗者以紓經費以息科斂然後選將帥擇偏禆使戢肅驕兵飭利戎器識山川形勝用兵竒正河朔曠平可施軍陣亦宜講求其法雖二敵變生異時侵軼恃有所待庻幾無患矣居數日復上對曰臣已奉詔條畫時務而陛下復躬親訪逮蓋以諸臣所對未究根本故求可行之策臣不敢為文辭輙布愚直竊冀有所補焉所謂今之闕失者陛下聰睿髙出前古然聖慮所未至臣下所難言者惟責任不專用人猜疑為大也自昔年二府大臣及臺諫官有互為表裏者聖聰覺悟己行黜典〈二府及臺諫互為表裏己行黜典周詢蓋指范仲淹歐陽修等也〉遂以謂人皆朋比無復忠信今中外之臣毎進對於前但敢攻人過失即為公論若言及忠良材能雲可任用則慮聖意疑為朋黨故使忠邪未盡分善惡未盡聞也所謂責任不專者今執政大臣心知某事可行某法可罷但拱黙自安不肯為朝廷當事致文武大政因循弛廢此又闕失之大者臣願陛下聽政之外選材識之臣獨對便殿訪諸臣能否曰某人宜何用某人不足用然後廣詢博採𠫭驗異同俟其得實則行進退或上承聖問而情有詐欺憎惡則屏之逺方終身不齒何人更敢朋黨又任用之際責其成效果敢當事者則優與進擢因循形跡者則黜居散地何人敢不盡其心乎詔又患文武姦回中外險詐者臣聞易曰㧞茅茹以其彚征吉言君子小人道同性合相引翼而進也今朝廷根本陛下股肱者二府大臣也安危治亂繫此數人在祖宗用呂端李沆王旦馬知節及陛下即位之初用張知白王曽魯宗道軰持重處正深博有謀當時引薦擢任不聞有朋邪險詐者今陛下知二府或非其人不能奮然黜逐使彚征之勢來者未已自古天子擇宰相宰相擇百官欲矯革此風不先正大臣則所謂形未端而求影之直源未澄而欲流之清也詔患州縣暴虐法令更張者祖宗積徳陛下好生失出者不為深罪失入者終身負責宜長人之吏上體寛仁愛育黎庻而或有暴虐者蓋公家急於賦斂以嚴集事貪吏因縁生姦以威動衆使之然也夫法令者治世之銜勒宜守而勿失若祖宗法令可以經乆者不宜無名更易近樞宻院改內省條令似與曩者負罪之人預為復進之地中外喧然以為不可況內省者左右之近宻朝廷者四方之根本倘不能堅守法令則天下何以取信乎願遴選刺史縣令諭以愛民之意則州縣無暴虐之患矣裁抑權貴無使輕易條憲則法令無更張之失矣〈宻院改內省條令不見於實録當考〉
　　乙夘鎮安節度使同平章事郇國公章得象守司空致仕遇大朝㑹許綴中書門下班月給見俸春冬衣比太子太師〈給衣俸在四月戊申今並書〉
　　丙辰資政殿學士給事中知青州富弼為禮部侍郎始王則據貝州叛齊州禁兵馬達張青與姦民張握等得劍印於妖帥欲以衆叛屠城應則握之婿楊俊詣弼告之齊非弼所部恐事泄變生時內侍張從訓銜命至青弼度從訓可使即以事付從訓使馳至齊諭守臣發兵取之無得脫者乃自劾擅遣中使之罪上嘉之故有是命弼固辭不受
　　戊午知齊州都官郎中劉叅為太常少卿
　　庚申命翰林學士錢明逸詳定赦前天下欠負
　　壬戌御崇政殿録繫囚雜犯死罪以下逓降一等杖以下釋之
　　癸亥御迎陽門召知制誥待制諫官御史等詔之曰朕欲聞朝政得失兵農要務邉防備豫將帥能否財賦利害錢法是非與夫䜛人害政姦盜亂俗及所以防㣲杜漸之策悉對於篇是日知制誥曽公亮以母病在告亦遣內侍賜詔令上對　殿中侍御史何郯既對詔所問又言臣竊以古者人君聽政以天下至廣非一人聰明所能盡是故內取公卿大夫謀於朝外採百工庶人議於下使下情無不通羣言無不達然後中外相濟政理所以無過差焉今國家設侍從之官自翰林學士至天章閣待制皆取文學極選以備顧問公卿之材並由此出自是相承朝廷唯以文翰待之而不責其言議臣下亦以職分當爾而自安於循黙以天下利害之大備言責者唯御史諫官僅十員而欲陛下聰明無所遺政理無所失者不可得矣唐太宗置十八學士與之議天下事故貞觀一代稱為至治斯從臣輔助之明效也在明皇時則有集賢學士張説以圖國政在徳宗時則有翰林學士陸贄以參戎機以至憲宗得李絳而斥近倖之蔽敬宗因韋處厚而辨忠邪之分皆由時君開懷用意以待臣下故感慨之士得以効其節今天下多故政令舛失者不一使賢智之士驅馳尚恐不足救其弊若猶復雍容拱黙為髙以言議非責則朝廷之事何所寄焉近日伏聞中詔命羣臣論議時事斯誠陛下求治之志務通壅蔽然恐天下利害非一日可盡條陳欲乞特頒詔㫖告諭兩制兩省臣僚自今有聞朝政闕失政令過差軍機利害雖非職並許上章論列仍委中書置籍具録所上章疏遇欲進用臣僚令取有禆補多者用為選首所冀親侍之臣各知責任務圖傾竭以助政化〈郯奏乞許兩制兩省言事不知何時今附此奏雲近日中詔命羣臣論事當考〉
　　乙丑殿前副都指揮使寜武軍節度使李昭亮為宣徽北院使罷軍職時開封府鞫被告妄言休咎兵士辭連昭亮御史何郯乞別差官交割昭亮殿前司事免生危疑而昭亮亦自求罷故有是命昭亮尋出判河陽〈㑹要雲昭亮以恩例遷此當考〉
　　丙寅詔樞宻院內臣諸司使副在邉五年而無過者遇帶御器械闕以名次取㫖帶御器械五年而無過者內侍省押班闕亦如之其內侍省都知入內都知押班並聽特㫖乃除　翰林侍讀學士葉清臣在永興條對甲寅詔書所問其言多劘切權貴且曰陛下欲息奔競此繫中書若宰相裁抑奔競之流則風俗惇厚人知止足宰相用憸佞之士則貪榮冐進激成渾波向有職在管庫日趨走時相之門入則取街談巷言以資耳目出則竊廟謨朝論以驚流軰一旦皆擢職司以酬所任比日人士競踵此風出入權要之家時有三屍五之號乃列館職或置省曹且臺諫官為天子耳目今則不然盡為宰相肘腋宰相所惡則捃以㣲瑕公行擊搏宰相所喜則從而唱和為之先容中書政令不平賞罰不當則箝口結舌未嘗敢言人主纎㣲過差或宮闈小事即極言過當用為訐直供職未逾歳時遷擢已加常等宋禧為御史勸陛下宮中畜犬設棘以為守衛削弱朝體取笑夷狄不加訶譴擢為諫官以此術略獻納左右王逵兩為湖南江西轉運使所至苛虐誅剝百姓徒配無辜特以宰相故舊不次㧞擢遂有河東之行如此是長奔競也其他所列利害甚衆〈王逵正月戊戌為河東漕案曽鞏銘逵墓及包拯彈逵章並稱河東清臣稱有河北之行恐誤今改之〉