羣書㑹元截江網 (四庫全書本)/卷25

羣書㑹元截江網　卷二十五

　　欽定四庫全書
　　羣書㑹元截江網卷二十五
　　馬政
　　歴代事實
　　周校人掌王馬之政辨六馬之屬　趣馬掌贊正良馬而齊其飲食簡其六廏掌駕説之頒下四時之居治以聽馭夫　巫馬掌養疾馬而乗治之　牧師掌牧地皆有厲禁而頒之　廋人掌十有二閑之政令　圉人掌教圉人養馬芻牧之事〈並周禮〉晉侯乗小駟鄭入也慶鄭曰古者大事必乗其產生其水土而知其人心安其教訓而服習其道惟所納之無不如志今乗異產以從戎事及懼而變將與人易進退不可周旋不能弗聴及戰於韓原晉戎馬還濘而止故及於敗〈左傳〉楚子使椒舉如晉求諸侯晉侯勿許曰晉有其三不殆國險而多馬齊楚多難何鄉而不濟司馬侯曰冀之北土馬之所生無興國焉恃馬與險不可以為固也〈昭四年〉衛文公秉心塞淵騋牝三千〈詩鄘風〉駉頌僖公也務農重穀牧於坰野駉駉牡馬在坰之野〈詩魯頌〉秦之先曰非子好馬及蓄善養息之周孝王使主馬於汧渭之間馬大蕃息〈史記〉漢太僕牧師諸苑三十六所分布西邊以郎為苑監官養馬三十萬擇取教習以給六廏〈漢儀注〉靈州有可竒苑號非苑顔曰苑謂馬牧也鴻門有天封苑襄平有牧師官太原有家馬官瓉曰漢有家廏一廏萬匹〈地理志〉家馬齊王供天子私用非大祀戎事軍國所須故謂之家馬〈百官表注〉髙文景循古節儉廏馬百餘匹〈貢禹䟽〉景帝六年匈奴入上郡取苑馬〈本紀〉武帝以西河上郡為萬騎太守　太初二年籍吏馬補車騎馬〈本紀〉兩將軍之出塞閲官及私馬凡十四萬匹而後入塞者不滿三萬匹迺置大司馬位大將軍驃騎皆為大司馬後竟不復伐匈奴以漢馬少故乆不伐胡〈霍去病傳〉誅北地太守以下而令民得畜邊縣官假馬母三嵗而歸息什一以除告緍用充入新秦中車騎馬乏縣官錢少買馬難得迺著令令封君以下至三百石吏以上差出牡馬天下亭亭有畜字馬嵗課息〈食貨志〉武帝時擊大宛馬死畧盡其令天下諸亭養母馬欲令其繁孳又作馬上弩機闗令悉罷之昭帝元鳳元年詔頒省乗輿及苑馬以補邊郡三輔傳馬其令郡國毋歛今年馬口錢〈本紀〉東漢馬援好騎善別名馬於交趾得駱越銅鼔乃鑄為馬式還上之因表曰行天莫如龍行地莫如馬馬者甲兵之本國之大用安寜則別尊卑之序有變則濟逺近之難有詔致於宣政殿下以為馬式〈本紀〉唐馬者兵之用也監牧所以畜馬也其制起於近世唐之初起得突厥馬二千匹又得隋馬三千於赤岸澤徙之隴右監牧之制始於此其官領以太僕初用太僕少卿張萬嵗領羣牧至開元初國馬益耗太常少卿姜晦乃請以空名告身市馬於六胡州率三十匹與一㳺擊將軍命王毛仲檢校內外閑廏知監牧使官吏憚之無敢犯初監馬二十四萬後乃至四十三萬從元宗東封東取牧馬數萬匹毎色一隊相間如錦繡天子才之其後突厥欵塞元宗厚撫之嵗許朔方軍西受降城為市以金帛市馬於河東朔方隴西牧之既雜以胡種馬乃益壯天寳後諸軍馬動以萬計皆謂秦漢以來唐為最盛天子又鋭志武事遂弱西北蕃德宗建中元年市闗輔馬三萬以實內廏憲宗元和十一年伐蔡命中使以絹二萬市馬河曲唐制天子十二閑為二廏曰鳳廏其後又増飛龍廏凡馬五千為上監餘為下監領之太僕其屬有牧監監有丞主簿直司團官牧尉等官其後又有監牧使閑廏使〈唐兵志〉髙宗令天下自王公及齊人人稅百錢又弛天下馬禁不三年人間畜馬可五十萬即詔天下以所稅口錢市之若王師大舉一朝可用〈魏元忠封事〉王忠嗣在朔方主互市輙髙價馬直諸蕃爭來市故番馬寢少唐軍精及鎮河隴又請徙朔方凡千騎以實軍迄天寳末益孳息〈本傳〉五代唐明宗問范延光馬數對曰三萬五千帝嘆曰太祖在太原騎兵不過七千今有鐵馬如此而不能使九州混一是吾養士練將之不至也延光曰國家養馬太多一騎之費贍步兵五人騎無所施徒費國力〈五代史〉
　　偶句
　　丘甸之間各出戎馬則周之馬在民間者也阡陌之間有馬成羣則漢之馬在民間者也提封百萬井出馬四萬匹周之馬所以盛置苑三十六養馬三十萬漢之馬所以蕃漢馬既少不復征邉
　　周馬既同遂可攘敵
　　種戎齊道孰駑孰良
　　晉分汧渭孰磽孰沃
　　貞觀中馬蕃息至七十萬者張萬嵗之力也開元間馬増至四十三萬者王毛仲之力也武帝興絶漠之師卒至於籍吏民之馬以補車騎之乏
　　德宗遣闗外之戍遂至於籍將家之馬以増廏牧之騎
　　汗馬之竒必在於宛城
　　龍媒之種多出於西域
　　六朝置區於閩越藏之內地是東南之牧地也
　　錢氏置監於𭒀女號為馬海亦東南之牧地也
　　市易之務未廣則王忠嗣之故智可用也牧養之方未盡則張萬嵗之遺法可舉也宣王修車馬之備故能復文武之境土武帝藉苑馬之用故能哭單于於陰山漁陽之勁馬不能拒子儀於長安〈唐祿山傳〉苻融之鐵騎不能蹙謝安於肥水〈晉載記〉非衛之河湄不足致騋牝之盛
　　非魯之坰野不能產驪黃之美
　　教吳以乗車呉豈無馬乎
　　㳺闕四十乗楚豈無馬乎
　　皇朝事實
　　太祖初五代募民盜戎人馬官給其直欲崇信保境𠡠沿邊諸民禁民毋得出塞侵盜前所盜馬盡令還之由是夷狄畏慕不敢內侮〈長編〉五代監牧多廢失其守國馬無復蕃息時但有左右飛龍院上始置養馬二務嵗遣中使詣邊州市馬自是閑廏始充矣〈通畧〉太宗既平太原遂觀兵范陽得汾晉燕薊之馬凡四萬二千餘匹國馬增多乃詔於景陽門外新作四監名曰天駟監左右各二內廏馬既充牣始分置諸州牧養○詔中書趙守倫優給價和買在京及諸民間私馬於是得十七萬三千五百七十九匹〈長編〉又詔嵗於沿邊郡市馬償以善價內屬戎人驅馬詣闕下者悉令縣次續食以優之始聞富人皆私市之致戰騎多闕自今一切禁之雍熙二年幸天駟監閲馬詔宰相樞密三司節度使上將軍樞密直學士軍校自選名馬既而帝親賜勞之歴四監而還〈㑹要〉淳化二年上謂侍臣曰國家畜馬備邊最為急務而諸州牧監嵗多瘐死養餌失時枉致疾斃近令取數十槽致殿廷令圉人視其芻秣教以醫養之法庶革其𡚁〈寳訓〉內侍趙守倫請令諸州牧龍坊畜牝馬萬五十匹逐水草放牧不費芻秣所生駒子可資軍用詔從之自是牧馬頗蕃息〈長編〉真宗時改為監以地名之自河北至許州軍鎮凡一十八監始置羣牧司總內外馬政景德間真宗曰國馬戎事之本宜得大臣總領知樞密院事陳堯叟作羣牧議以獻勒石大名監命堯叟充羣牧制置使大中祥符四年知河南府馬極言官市芻粟望増給其直陳堯叟曰増直以市不若徙馬他所上曰馬及十萬當且止也王旦曰聴民間畜養官有緩急以本直市之猶外廏耳馬知節曰馬多不精多蕃駑弱其費愈甚上然之〈並同上〉仁宗時楊崇勲兼羣牧使屬天下乆罷兵有言鬻廏馬者崇勲曰馬者兵之用而戰之備也雖無事其可去耶議遂格丁度為羣牧使請下令河東京東京西淮南籍丁壯為兵處有能畜一戰馬與免二丁仍不升戶口戍備緩急如此則國馬蕃矣去薛向為陜西轉運副使兼制置解鹽又提舉買馬監牧向吏事鋭精市鹽扵官為斤三千三百一十餘萬市馬於邊為匹四萬五千〈並同上〉英宗治平四年唐介知太原請於交城縣置馬監詔比部員外郎崔台符相視得汾州故牧地三千餘頃其千二百餘頃民以租佃者令入租以給寒月芻豆已從介請置監自沙苑發牝馬五百匹往交城上謂文彥愽曰馬政未盡善繇羣牧判官非其人且不乆任無以責成效令中書擇人充使卿舉判官冀國馬蕃息以給騎兵遂以台符權衡羣牧判官〈同上〉神宗熙寜八年察訪使曾孝寛言慶厯八年嘗詔河北州軍坊郭第三等鄉村第二等毎戶養被甲馬一匹以備非時官買乞檢㑹施行戶馬法始於此〈同上〉孫永為河北陜西轉運使時以軍用不足以解鹽市馬別為一司外臺不得與永奏曰監馬國之大計使主者專其柄既無以統𨽻茍為非法孰從而制之〈同上〉徽宗元符二年初黎州嵗市馬於邊有司倖賞率以駑馬充數紹聖中秦州都大茶馬眉山程之邵始精揀汰仍以八月至四月為限而以羨餘茶轉入熙秦市戰騎由是馬多而茶息厚此法著為令至是之邵復領茶馬市既對上詢以馬政之邵曰戎俗食肉飲酪故貴茶而病於難得願禁沿邊鬻茶專以蜀產易上乗從之未幾獲良騎增茶課四百萬緡〈長編〉髙宗紹興二年上謂呂頤浩曰復孳蕃牧當就水草地是日條畫欲於饒州近四望山等處為牧地郡守帶提領選差使臣五員專管牧養事上曰兵以馬政為先開元間至四十萬匹當時用一縑易一馬亦要得人又曰如王毛仲陳馬若錦繡其盛如此〈聖政〉七年廣西進出格馬十匹御批留一匹餘付殿前司上曰朕所留一匹幾似代北所生廣西亦有此馬則馬之產者不必西北可知上因論春秋列國不相通所用之馬皆取於國中而已申公巫臣使於呉與其射御教呉乗車則是雖吳亦自有馬今必在於產馬之地求之則馬政不修故也〈同上〉十三年秦檜奏牧馬事上曰此事全在得人朕令楊忠憫管馬五十匹忠憫不理㑹得牧養一年之間死損俱盡後得張延壽付之更無死損以此知全在得人則事無不濟矣〈係年錄〉十三年上宣諭曰自來人説南方不宜牧馬昨朕自措置令養馬今方二三年間已得駒數百匹如此數年之後不患馬不蕃上又曰國家自有故事京師只城門外便有孳牲監毎年所得甚多祖宗用意可見也〈聖政〉十九年進呈牧馬賞罰格上曰牧馬孳生為利甚溥朕於近地親令牧養今已見效毎嵗生駒皆是好馬若得牧馬萬匹分與諸軍牧養數年間便可濟用既免綱馬逺來所損且無官兵賞給之費○二十九年戶部申諸路州軍營田稻麥乞就便支充馬料免變糴見錢起發事上曰此事極省便馬料稻麥嵗計至多其他更有合節減處亦宜措置可散令諸軍牧養並罷其吏卒於此嵗計所省萬數似不為小補〈並同上〉范成大舊法馬以四尺三寸為限詔加至四寸已上公謂互市四十年不宜驟改論奏再三仍條馬政革𡚁事皆報可〈言行録〉孝宗淳熙三年五月進呈步軍司相度牧馬去處上曰前日牧馬官辭朕戒以愛䕶馬常如愛䕶己身飢飽勞佚各隨時調節龔戍良等奏雲陛下留神馬政曲盡物情不惟戒飭主者使之用心如聖言及此其仁不可勝用矣〈聖政〉朝廷買馬橫山嵗久𡚁積邊民告病而馬不時至至者多道死張拭究其利病得六十餘條皆有以窮其根穴而事為之防由是諸蠻感悅爭以其善馬來嵗額率常先期以辦而馬無留滯人知愛惜遂無復死道路者〈同上〉寜宗開禧元年十月復置和州馬監〈㑹要〉
　　偶句
　　曹寳臣立馬社之制而後人以為法
　　王安石創戶馬之令而天下受其𡚁
　　建隆市馬於邊州而足以充閑廏之數嘉祐市馬於陜西而足以補京畿之闕稻麥充料有補嵗計髙宗之重馬政也茶貨愽易甚為國利孝宗之重馬政也太宗謂畜馬備邊之急而芻秣於禁殿真宗謂國馬戎事之本而總領於大臣以汾州三千餘頃為牧地者英宗之重馬政也以河南三萬餘頃為牧地者神宗之重馬政也天聖間聴民間市易與外廏無以異
　　康定間詔民間畜馬與漢令無以異
　　經傳格言
　　仲夏㳺牝別羣則縶騰駒班馬政去季秋天子習五戎班馬政〈禮記月令〉有馬阡陌之間成羣乗牝牡者擯棄而不復㑹聚天子為伐胡故盛養馬馬之往來食長安者數萬匹卒掌者闗中不足迺調旁郡〈漢食貨志〉
　　名臣奏議
　　當嚴牧馬之政李覺上太宗言曰夫冀北燕代馬之所生敵人之所恃也故制敵之用實資騎兵為急議者以為欲國之多馬在啗戎以利使重譯而至焉然市馬之費嵗益而廏牧之數不加者蓋失其生息之理也今軍伍中牝馬乗多而孳息之數尤鮮者何也皆云官給秣飼之費不充又馬多產則羸弱駒能食則侵其芻粟馬母愈瘠養馬之卒有罪無利是以駒子生乃令飲灰而死國家縱未暇別擇牝馬以分畜牧宜且減市馬之半直賜養駒之將卒増為月給俟其後納馬即上焉則是貨不出國而馬有滋也
　　牧馬貴得人仁宗朝呉奎等上言自古國馬盛衰皆以所任得人失人而已汧渭之間未嘗無牧而非子獨能蕃息於周汧隴之間未嘗無牧而張萬嵗獨能蕃息於唐此前世得人之效也
　　馬政不可廢文彥愽上神宗曰國之大事在祀與戎戎事之中馬政為重馬之有牧其來尚矣禹貢雲萊夷作牧周官雲牧田在逺郊之地宣王中興之主則有考牧之詩禧公遵伯禽之法則有在坰之頌蓋日中而出所以遂物性而宜生息也漢唐之盛牧監實繁祖宗以來修舉甚至熙寜元年陛下特降詔㫖創定南北監牧使設官振職其制益嚴若有未至當以時增修而近嵗議者乃欲賦牧地與農民歛其租課散國馬於編戶責其孳息今取一時浮淺之議則廢之甚易他日卻欲復祖宗之制則興之甚難
　　當以茶愽馬孝宗臣寮言祖宗馬政茶馬司並用茶錦銀絹愽易番漢皆便近茶馬司不以茶錦專用銀幣甚非立法之意況茶為外界必用之物若不能依舊以茶貨及綵愽易則銀寳多出外界甚非中國之利詔四川宣撫司參舊法措置
　　諸儒至論
　　牧養貴得其宜詩美衛文公曰秉心塞淵騋⿰三千夫塞故能誠淵故能通誠於己而通於人所以致物之多也唐之國馬惟得一能臣而掌之不數十年而其多過於二百倍由其職任之專也傳曰冀北土馬之所生夫馬必生於邊隅而食於苦寒之地稍遷之中國則莫能壯也三代諸侯之國雖能有馬以春秋之時考之未若晉之強也鄭之小駟出於河南不可乗唐養馬隴右非獨就水草之美蓋置之西戎之地以求其健也茍得其人而善其法豈有不蕃盛者乎〈唐監〉
　　馬不貴多而貴良兵貴精不貴衆馬貴良不貴多晉有天下名馬之國也而昔之立國於晉者不以馬之衆為勝負而常以少制勝蓋擇其良馬而不在乎多也方戰國時羣雄相吞兵車之徜徉乎四海馬之用亦急矣蘇秦之説魏王曰魏之武卒二十萬廝徒十萬騎五千匹其説楚也乃曰楚帶甲百萬車千乗騎萬匹夫養兵二十萬而騎止五千帶甲百萬而騎止萬匹其為計亦踈矣而二國之騎兵卒強於天下何耶以馬之多不如良之為愈〈陳良傳〉
　　主意
　　市養馬並舉有權宜之用有經乆之策當疆塲多故之日而惟騎戰馬政之計則是二者之策不可不兼施而並舉也何謂權宜之用邊事方殷步騎兼整則今日戎事之要而所謂車馬之修者不可緩也而欲養馬以為用則所不逮故莫若市馬之為便昔天聖中固嘗市馬於民間而有以為外廏者康定間固嘗市馬於上戶以為其説可行矣今獨不可以是為權宜之用乎何謂經久之策平原曠野便馳輕車則他日規恢之務而所謂中國長技者不可廢也茍不養之以待用則何以為繼故亦在於養馬之為急昔太平中嘗置飛龍以畜牧矣景德中嘗置羣牧使以領牧矣今獨不可由是而求經乆之策乎
　　在官在民不同古者之馬在民不在官後世之馬在官不在民在民者易蕃在官者易耗生於後世而欲復古誠不可以易論也古者畿方千里出戎馬四萬匹在諸侯則四千在卿大夫則四百取之田賦有餘用也阡陌開井田廢兵車不敢取田賦戎馬各從官給於是馬政日耗而外患生矣漢初稍復古制勸民養馬有一匹者復卒三人蓋居間則免三人之算有事則當三人之卒此內郡之制也至於邊塞則縱民畜牧而官不禁烏氏居塞則致馬數千羣橋桃居塞則致馬千匹於時內郡之盛則三十六𫟍分置西北自武帝征伐四夷馬大耗乏行一切之令自封君而下以次出馬則內郡庶民有馬者欲望復卒難矣令民得畜邊馬從官假馬母而歸其息十一則邊郡之欲廣畜牧者難矣故內郡不足則籍民馬以補車騎邊郡不足則發驢槖駝負食出玉闗輪臺之悔始修馬令吁亦晩矣
　　警段
　　西北長於東南前代號蕃牧之盛非華山之陽則汧渭之間也非冀北之野則胡代之區也其原隰衍其水草美其地多風寒而馬力健其人習畜牧而馬性宜漢三十六苑唐四十八監後魏二百萬駟所以稱雄於當代者此其所長也國家職方所掌西不盡靈夏北不盡燕雲汗馬昆吾無從而至不過內取之中國外市之戎人而已況承平所謂監牧之地而南渡悉淪陷於敵人川廣置司道里遙逺責之程限而其力竭牧之沮洳而其性殊柴立而行載甲則汗其何以當北方之勁騎此其所短也
　　馬之登耗係人蓋馬之生長雖有其地而馬之登耗實係乎人古之於馬政有校人以掌其屬又有牧人以掌其地又有廋人以掌其閑者豈有他哉誠以飢渴不能以自濟寒暑不能以自䕶動靜出入不能自適茍不資人以均齊調一之鮮不戕賊其性夭閼其生者蓋凡為獸屬皆然而馬為尤甚
　　土地有所不宜河南冀北之地水草豐而畜牧多故敵之馬常鋭宕昌橫昌之監道里隔而愽易絶故吾之馬常弱況乎雜其羸瘠詭其名數而吾國之馬非如結駟連騎之馬矣行石則蹶行泥則陷而吾國之馬非如過都歴塊之馬矣遇午而飲遇晡而料而吾國之馬非如風雨不疲飢渴不困之馬矣
　　物性不相得冀北之㳺鬣非漢淮之騶駒朔漠之騎士非江浙之芻牧馬徠於西夷而軍招於江淮之間固已物性之不相諳芻秣於卑濕之墟而驅騁於䟦履之險是又風土之不相得也
　　偶句
　　霜蹄逐電
　　露鬣追風
　　天廏天駟則皆養馬之所也
　　河東陜西則皆市馬之地也
　　六月出征四牡騤騤
　　牧野誓師駟騵彭彭
　　就水草以蕃其息
　　謹出入以節其性
　　養之寛閑飼之水草
　　時其燥濕謹其出入
　　其地風寒而馬力勁
　　其人習牧而馬性適
　　鐵騎千羣四望如雲
　　馳騁中原規恢舊物
　　斯馬斯徂魯侯所用
　　騋牝三千衛侯所蕃
　　霜蹄霧鬣厯塊過都征行不可廢也
　　追風逐電一日千里師旅不可闕也
　　銀貨之低昻資直之減削所貿之馬未必皆騏驥
　　道里之繚繞芻秣之貿易所選之馬未必無羸瘠
　　冀北之馬號多於天下制其衝突者非可用馬也
　　山東之馬日馳二百里遏其馳驅者不容以騎也
　　事證
　　古者馬出於西北古者之馬多出於西北而不在於東南冀之北土馬之所生非並代乎汧渭之間馬之所蕃非秦隴之界乎駉駉牡馬在坰之野蓋兗州也秉心塞淵騋牝三千蓋衛州也漢於苑馬分布西北二邊故北地西河遼東諸郡皆有牧師而太原亦有家馬官自天子六廏以供乗輿餘悉養之邊郡唐自太原破突厥誅髙昌繼又以髙宗破髙麗擒百濟而其地西至焉耆北至隂山故牧監分布隴右而馬為最盛然則西北之出馬亦誠然也
　　成周調息得人嘗觀周典夏官之職如廋人掌其閑之政圉師掌其牧之法既有牧師焉又有巫馬焉其建官如此之備也日中而出日昃而入其牧之也有時春祭執駒夏祭攻特其祀之也有禮飲食之齊居治之辨其為政如此之詳也夫是以生養蕃息而國賴其用漢馬政得失漢之苑馬分布於西北二邊牧養教習擇取其良以給天子之六廏故北地西河遼東諸郡皆有牧師以修戰備而太原亦有掌馬官自天子六廏以供乗輿餘悉養之邊郡武帝將有事於北伐益盛養馬以西河上郡為萬騎太守而馬政始兼掌於郡二千石矣當是時西京北秦並兼而有之馬非不足也自五將軍出塞之後竟以馬少乆不伐胡於是令民得畜邊縣官假馬毎限三嵗而歸息什一以除告緡之令然終不能補車騎之乏乃籍吏民馬而課息及天下矣夫漢之馬政自其分牧於邊苑而畜養之地得其宜寄牧於邊民而歸息之制為不廹至於籍取吏民之馬以補車騎則行此下策而計出無聊非惟民擾且不足以為軍用矣唐馬政修廢唐府兵之制當給馬者官與其直市之毎匹錢二萬五千刺史折衝果毅嵗周不任戰者鬻之以其錢更市不足則府供之此給錢以市也至府兵漸壞兵貧難致乃給以監牧之馬此給馬以用也大抵唐之馬政皆偏於官民無與焉始唐接周秦亂離之後承天下征伐之弊捜括殘疆僅得牝牡三千匹於赤岸澤徙之隴右始命太僕張萬嵗葺其馬政自貞觀訖於麟德四十年間至七十餘萬匹於是天下以一縑易一馬秦漢之盛未始聞也垂拱以來馬耗大半開元始命王毛仲為內外閑廏使牧養有法雲錦成羣復與麟德馬政數相等耳此唐牧於官而給於民也
　　騎亦不足恃唐太宗嘗曰番兵惟勁馬奔衝漢兵惟強弩犄角信斯言也騎戰果利於番乎果利於漢乎李衛公亦曰番長於馬利於速鬭漢長於弩利於緩戰信斯言也騎戰果利於番乎果利於漢乎雖然騎亦有時而不足恃也苻堅鐵騎數萬而不能敵謝𤣥八千之衆單于十餘萬騎而不能禦李陵之步卒
　　東南馬無益勝敗今之呉蜀自古未有用馬以興者孫權之在吳或得馬於交趾或得馬於髙麗而未聞以騎勝諸葛亮在蜀五出攻魏以八陣治軍旅而亦未聞於用馬宋文帝元嘉之薄伐髙麗奉詔獻馬八百沮渠蒙遜新羅百濟吐谷渾等皆受職以修貢取之不憚其險逺騎兵日以蕃息而宏之虎牢之戰八千精騎一舉而淪喪劉𠫵之繼以千五百騎沒於汝陽陳髙祖之大建蕭摩訶亦以八千騎潰於呂梁則非無馬而豈救其潰沒淪喪哉其間獨陳慶之以五百騎破元韶以三千騎破元穆逐元顥於洛陽四十七戰平三十三城號用馬以克捷而河橋之敗不旋踵慶之僅以身免則馬誠無益於戰勝敗之數也
　　南方不利騎戰自古南北戰爭南方未聞以騎勝者蕭何之在闗中發巴蜀甲卒以爭衡扵山東未聞巴蜀以馬勝也李陵之徵匈奴舉荊楚勇士竒材劍客以深入單于未聞荊楚以馬勝也不特此爾楚莊居江陵而以左右㳺闕四十乗敗晉師呉壽夢居姑蘇而以偏兩之乗撓荊楚則以車戰取勝矣未聞取馬於他國而以騎勝也諸葛亮在蜀以八陣出入隴表震蕩中原王鎮惡在宋以舟師自河泝渭蕩平闗輔則用舟師陣法矣而非以騎勝也大概皆用我所長取我所有以制勝耳國朝馬政修廢國朝馬政畜於監牧者曰官馬散於編戶者曰戶馬市於邊郡者曰戎馬然與其畜之於民孰若市之於戎與其市之於戎孰若養之於官何者民間畜養指為外廏非不可也然馬多不精多蕃駑弱況民至受其害乎沿邊等郡估買番馬非不可也然加費益増牧數不加況戎反享其利乎此國朝所以重於監牧也騏驥有院天駟有監天廏有坊置羣牧司又置羣牧使此在內監牧之制自河北至許州已有十八監兩河陜西有都總管處復置一監太原交城又復置馬監既委羣牧司又委守倅兼領此在外監牧之制故陳堯叟作羣牧議勒石於監信知監牧馬便且急也熙寜大臣何人哉誤聴曽孝寛之説而棄文潞公之議舉祖宗七八十年營成之制一旦盡壞付農民以牧地散國馬於編戶毎一都限馬五十匹十五年而足謂之保馬而郡縣阿附不一二年而足之天下騷然不勝其擾至煩天子有安石相誤之嘆噫其忍負之乎夫養馬於兵在成周未嘗不行在祖宗未嘗不用聴民畜養市以本直祥符制也詔能畜馬與免二丁嘉祐令也如是民何憚而不牧之夫何熙寜大臣急於爭利一槩取民民始不堪爾迨至民馬已竭國用復闕於是求之外界而設茶馬之職焉市馬於戎雖不及牧之於官亦猶愈牧之於民此尚有可言也愚嘗考之國朝市馬戎馬之制始易以銅錢戎固獲其利次易以銀絹戎復獲其用今以摘山之利而市充廏之良戎人得茶不能以為我害中國得馬足以為我利亦濟用之良策初命李杞川蜀市茶蒲宗闗茶鳳易馬始蓋分任其事至郭茂恂言茶司立法以害馬政後遂專任其事是職既設茶課百萬獲馬萬匹其效亦可見矣不然元祐變法更革殆盡獨茶不廢者亦有以夫
　　損馬益步寳元康定間西鄙用兵馬益不至四嵗市馬終三萬而已於是丁度之奏將欲畜馬於鄉兵葉清臣之獻言欲付馬於上戶以今觀之皆不若宋祁田況二公之策為盡善也祁之策曰天下乆平馬益少遂請損馬而益步馬少則騎精步多則鬭健我能用步所長雖契丹多益馬無所用之況之策曰請料邊兵益步而減騎但五分得一足矣以一騎之費可贍步兵二人而又寛括馬之擾有能省牧馬之費益招步兵以我之長擊彼之短何患乎不能制勝哉
　　時政
　　今日馬政不嚴今日四川茶馬市易則有常矣而馬不蕃浙西牧馬分𨽻則有例矣而馬不阜昔為肥腯今為羸瘠不問也昔為精壯今為脆弱不顧也執事抑嘗思其原乎自殿最不嚴於主帥則牧養之綱領廢自優䘏不加於士卒則牧養之節目廢悠悠嵗月誰覈虛實僅僅目前誰問彫耗末流之事殆有不可追悔者
　　今日招買廣馬之便承平之時或取之於北地或取之於西蜀今皆不可得而有矣為此之用獨廣馬之可置然商賈貿易而虛詐之不免卒伍牧養而蠧耗之已甚茍非詳為之區處嚴為之禁戢則馬何由而蕃衍故馬經於廣已非水草之所宜彼之未售雜鹽而和之以草則馬為之驟肥吾之既市舍鹽而強之以草則馬為之日瘠馬既啗鹽筋力遂弛是必當審察於貿易之初此招買之便也馬至於京厚俸以付卒伍之所養彼利於馬之在手而厚俸常存不利於將校之占破而厚俸隨去於是熏其目鑿其蹄羸其體馬雖常存竟亦何用是必當嚴戢於牧養之後此孳息之便也
　　今日市易川馬之弊且以四川茶馬一司言之張官置吏已不勝其費及愽之以東南之茗又不勝其費若綱官之往取及御前綱之軍人皆以口計以日計及其得馬而囘也在道之糧草停泊之廏驛則又不勝其費大率一馬至御馬院其費二十緡錢矣以五千匹計之其費可勝計哉而道塗之先斃者吏卒之竊糧者官將之引帶販鬻者又所不計也綱官既有常格亦各自務保全最可恨者交卸之後而掌者不復愛惜死者至無虛日特以變易名色充市肆之烹宰而已以毎年一綱五千之數等之未敢計渡江以來之嵗姑以三十年通之應有十五萬匹又有牧人牝牡生育幾無地以自容而今之所管者不過毎年之數其無具甚矣
　　朝臣占借之𡚁今日京城所畜之馬其數亦不為少矣奈何自執政侍從臺諫給舍而下以至省官環衛勲戚閹尹之屬占借之馬其數甚廣往往預指其姓名隂記其毛色如寄諸鄰而取之愛之以甚者既豢養之太過畧不經意者又飢餓而不恤甚至馬斃於廷紳之櫪下而罪歸於本軍之馬主料減於庾官之斛面而責叢於本隊之豢卒如是則馬之登耗又安可專咎夫掌牧之任哉況其占借之騎皆西馬之駿而非廣馬之駑皆西馬之良而非廣馬之劣矧今西馬之來愈難而廣馬已非厚資不可多得盍亦思所以裁抑而區處之乎
　　結尾
　　監牧當得其人國家駐蹕吳㑹而以巴蜀之逺廣南之險嵗一市易加以置牧之非地掌牧之非人未充廏閑而貴官之占借已過半其他如庾官之減料豢卒之偷怠又所不論焉若是而欲求其蕃息得乎蓋又有不可盡歸之時者矣況今戎馬方駕郊壘未徹胡可若是無具也昔真宗謂陳堯叟曰國以馬為戎事之本宜令大臣統領之遂以堯叟兼羣牧制使噫聖謨深且逺矣我皇以經武要畧專倚大臣而馬之為政實預其一其可但曰馬出西北不產東南而用其所長取惟廟堂留意馬兵不若舟師愚請終言之蓋騎兵乃西北之所長而東南之所短南方之使船如北人之使馬則舟師者東南之長技而不必用馬也昔唐明宗問范延光馬數對曰三萬五千帝嘆曰太祖在太原騎兵不過七千先皇自始至終馬纔及萬今有鐵馬如此而不能使九州混一是吾養士練將之不至也延光曰國家養馬太多計一騎之費贍步兵五人騎無所施虛耗國力夫以克用父子馬上立國所畜猶止於此而明宗都洛猶欲省騎則立國江左者茍能以講求馬政之法而講求舟師以激勵騎兵之法而訓勵步卒則以吾東南之所長而坐制西北之所短正其宜耳惟上之人亟圖之











　　羣書㑹元截江網卷二十五
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