羣書㑹元截江網 (四庫全書本)/卷26

羣書㑹元截江網　卷二十六

　　欽定四庫全書
　　羣書㑹元截江網卷二十六
　　戶口
　　厯代事實
　　禹平水土為九州人口千三百五十五萬三千九百三十三周公相成王人戸千三百七十萬四千九百二十三此周之極盛也戰國互相傾奪伊闕之敗斬百二十四萬長平之戰血流漂鹵然考蘇張之説計秦及六國戎卒尚踰五百餘萬推人口數尚當千餘萬秦兼諸侯所殺三分居一猶以餘力北築長城四十餘萬南戍五嶺五十餘萬阿房驪山六十萬三十年間百姓死沒相踵於路陳項大肆其酷新安之坑二十餘萬彭城之戰睢水不流漢髙帝定天下死傷亦數百萬是以干城之卒不過三十萬方之六國十分無三文帝與民休息景帝賦役減省至武帝元狩中六十餘年人衆大增又髙祖初封功臣戸口裁什二三大侯不過萬家而小侯五六百戶文景流民既歸大者至三四萬戶武帝乗其資征伐四夷末年虛耗戶口減半孝昭帝時百姓充實戸口漸益至孝平元始二年人戶千二百二十三萬三千此西漢極盛之數也更始赤眉之亂十纔二三光武中元二年戶四百二十七萬明帝永夀三年戶千六百七十萬此東漢極盛之數也董卓之亂至建安之際人戸所存十無一二魏平蜀得戶二千八萬並魏見戶通計九十四萬餘晉武平吳得戸二十三萬九州攸同通計戶二百四十五萬此晉之極盛之數也〈通典〉秦苻堅滅前燕得戶二百四十五萬餘又徙闗東豪傑及諸夷十萬口於闗中此秦代最盛之數也是時闗隴清晏百姓豐樂宋武帝素節儉元嘉之政比漢文景元嘉二十七年後魏數十萬衆南破六州殺掠不可勝計自是里邑蕭條元嘉之政衰矣至武帝大明八年戸止九千萬餘齊梁世促戸口未聞陳武帝時京西既非我有淮淝之內力不能加宣帝勤恤民隱戸六十萬其後逺事經略吳明徹全軍隻輪不返至後主滅亡之時止戸五十萬隋受後周禪有戸三百九十九萬開皇九年得陳戸五十萬至煬帝大業二年纔二十七年戸増至八百九十萬此隋極盛之數也唐貞觀初戸不及二百萬四年民物蕃息四夷降附者百二十萬人號稱太平此髙祖太宗致治之成効髙宗承之海內乂安數引刺史入閣問民疾苦即位之嵗増戸十五萬元宗開元九年用宇文融言遣攝御史二十九人分往天下招擕戸口其新附客戶則充六年賦調又分寛鄉剰田給之二十年戸七百八十六萬餘至天寳十四載管戸總八百九十二萬餘不課者三百五十六萬此唐極盛之數也肅宗乾元末天下上計百六十九州戸百九十三萬〈通典〉憲宗元和中供賦者止扵浙東西宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八道戸百四十四萬穆宗長慶中戶三百二十五萬武宗即位戸二百一十萬餘㑹昌末戸増至四百九十五萬餘〈唐志〉唐自黃巢之亂遺民死傷無幾張全義為河南尹白骨蔽野居民不滿百戶乃選十八人行十八縣招還流移無嚴刑無租稅民歸之者如市數年之後遂成富庶焉〈唐史〉
　　版籍
　　天官小宰八成三曰聴閭里以版圖　司書掌三嵗大計郡吏之治以知田野夫家之數又掌邦中之版土地之圖　地官大司徒掌建邦土地之圖與其人民之數小司徒掌四郊都鄙之夫家九比之數頒稽法於六
　　鄉之大夫使各登其鄉之衆寡以嵗時入其數乃均土地以稽其人民而周知其數三年則大比大比則受邦國之比要　鄉師以國比之法以時稽其夫家衆寡縣師掌邦國稍甸郊里之地域而辨其人民之數　天府若祭天之司民而獻民數則受而藏之　司民掌登萬民之數自生齒以上皆書於版嵗登下其死生及三年大比以萬民之數詔司寇司冦及孟冬祀司民之日獻其數於王王拜受之登於天府內史司㑹冢宰貳之以贊王治〈並周禮〉漢髙祖入秦蕭何收秦律令圖書漢王具知天下阨塞戸口強弱處以何收圖書也〈本紀〉東晉哀帝隆和元年天下所在土斷〈以土著為實斷〉孝武帝時范𡩋甞曰昔中原䘮亂流寓江左庶有旋反之期故許挾注本郡令人安其業宜正其封疆故有此制至安帝時劉裕再申行庚戌土㫁梁武帝時沈約上言晉咸和初蘇峻作亂版籍焚燒此後起咸和以至於宋每皆詳實宋元嘉二十七年始以七條調發既立此科扵是茍有廽避奸偽並起以至於齊東堂校籍置郎令史以掌之而簿籍大壞矣凡有衣食者竟行奸賂落除卑注更書新通官榮爵隨意髙下不辨年號不識官階或注義熈在寜康之前或以崇安在元興之後此時無此府此年無此國詔書甲子與長厯不相應詭謬萬端宜選諳䆒流品者為左人郎左人尚書専共校勘以晉籍及宋永初景平籍對共讎校帝以是留意譜籍詔王僧儒改定百家譜北朝後魏民多隠冐五十三家始為一戶謂之䕃附皆無官役李衝上言初立黨里鄰三長定民戶籍民始皆愁苦既而課調省費十餘倍上下安之唐制天下戸為九等而三年一造戸籍凡三本一留縣一留州一送戸部〈並通典〉開元宇文融上言天下戸口逃移巧偽甚衆請加檢括扵是使者競為刻意州縣承風勞擾百姓苦之又州縣希旨務扵獲多虛張其數或以實戸為客凡得戸八十餘萬〈唐志〉
　　偶句
　　民數之獻王者拜之　　里邑蕭條而元嘉之政衰版圖之負聖人式之　　海內虛耗而元朔之治壞晉行土㫁之法而民無僑寄之籍
　　魏立鄰里之制而戸無䕃附之奸
　　周人重民數之受所以知夫家之衆寡
　　漢人謹圖籍之拜所以知戶口之強弱
　　皇朝事實
　　太祖建隆元年凡望縣五十七緊縣六十七上縣八十九中縣一百一十五中下縣一百一十緫九十六萬七千三百五十二戶此國初版籍之數〈長編〉真宗祥符二年頒幕職州縣官招攜戶口旌賞條例〈㑹要〉仁宗至道元年天下戸三百五十七萬四千二百五十七〈同上〉寳元二年三司上厯代天下戸口數前漢千二百二十三萬後漢千六百七萬魏三百三十七萬北齊三百三萬後周三百五十萬隋八百九十萬唐九百六萬太祖朝二百五十萬太宗朝三百五十七萬真宗朝八百六十六萬寳元元年一千一十一萬〈長編〉熈寧六年上論及天下戶口之數王安石等奏曰戸口之盛無如今日本朝太平百年生民未甞見兵革昨章子厚定湖南保甲䆒見戸口之衆數倍前日蓋天下舉皆類此上曰累聖咸以愛民為心生齒蕃息蓋未足怪〈㑹要〉髙宗紹興十三年詔淮東京西監司嵗終取州縣増戸口數以聞〈同上〉寧宗開禧間是嵗諸州戶一千二百六十六萬九千三百一十口
　　偶句
　　諸州版圖閏年貢之　建隆初元戸不滿一百萬州縣丁數嵗終上之　寳元之盛戶三百五十萬諸縣貢戶口之數則建隆也
　　三司上戶口之數則寳元也
　　以太宗視藝祖加百餘萬
　　以真宗視太宗加五百萬
　　其在治平視國初凡十有五倍
　　其在元豐視國初凡十有八倍
　　減損戶口申嚴殿罰者建隆制也
　　招㩦戶口議與旌賞者祥符制也
　　宋太祖建隆元年有司請據諸道所具版籍之數升降天下縣以四千戸以上為望三千戸以上為緊二千戸以上為中不滿千戸為中下仍請三年一貢戶口之籍別立升降從之先是按令州縣官撫育有方戶口増益者各準見戶每十分加一分刺史縣令各進考一等若撫養乖方戶口耗減者各凖増戸法亦減一分降考一等乾德元年詔諸司版籍戶帖抄委本州判官録事掌之舊無者創造始令諸州嵗所奏戸批其丁口男夫二十為丁六十為老太宗興國二年有司上諸州所貢閏年圖故事每三年一令天下貢地圖與版籍皆上尚書省所以周知山川之險易戶口之衆寡也〈並長編〉至道元年詔重造州縣二稅版籍頒其式扵天下上御邇英閣讀真宗所撰正説養民篇見厯代戶口登耗之數顧謂侍臣曰今天下民籍幾何梅詢對曰先帝所作蓋述前代帝王恭儉有節則戶口充羨賦歛多變則版圖衰減炳然在目作監後王自五代之季生齒消耗宋大祖受命而太宗真宗繼聖承謨休養百姓天下戶口之數蓋倍扵前矣因詔三司編修檢閲以聞至是上之〈長編〉
　　偶句
　　三年而貢版圖建隆之㫖也
　　每嵗而登戸口乾德之令也
　　戶帖委州判官者乾德元年也
　　閏圖上尚書省者興國二年也
　　版籍來上嚴定陟降者太祖也
　　戶口登耗重為陞黜者髙宗也
　　據版籍升降縣望者建隆之令也
　　造版籍批其丁口者乾德之詔也
　　經傳格言
　　式負版者子適衛冉有僕子曰庶矣哉冉有曰又何加焉曰富之〈論語〉徐偉長中論曰夫役事均在民數周及亂君為政戸口漏扵圖版夫家脫扵聨伍避役逋逃者有之扵是姦心競生而偽端並作〈通典〉
　　偶句
　　慈㓜養老周官重萬民之保息
　　養生送死孟子使八口之無飢
　　名臣奏議
　　閏圗當在職方太宗咸平四年吳俶上言諸路所納閏年圗當職方收掌近者並納儀鸞司伏以天下山川險要皆王室之秘奧國家之急務故周禮職方氏掌天下圗籍又詔土訓以夾王車漢髙祖入關蕭何獨收秦圖籍由是周知險要請令以今閏所納圖並上職方又州郡地理犬牙相入向者獨畫一州地形則可以傳合他郡望令諸路令使每十年各畫本路圖一上職方所冀天下險要不窺牖而可知九州輪廣如指掌而斯在從之
　　覈丁帳文籍髙宗紹興七年比部員外郎薛徽言欲望明𠡠有司稽考州縣丁帳覈正文籍死亡生長以時書落嵗終縣以丁之數上州州以縣之數上漕漕以郡之數上之戸部戸部合天下之數上之朝廷殘破之處計登耗而為之賞罰其重困之由願講明之其傷殘之法願申嚴之從之
　　登耗責守令紹興十三年張子儀言親民之官莫先守令戸口登耗之責守令之先務也乞扵未復舊州縣精選守令以戶口復業登耗重為陞黜之典仍委監司覈實以嚴課最
　　偶句
　　今之戸數至倍扵前梅詢為仁宗言之
　　戶口之盛無如今日安石為神宗言之
　　寳元侍臣言戸口數倍以為祖宗休養之功
　　淳熈臣論戸口滋實以為累聖惻怛之效
　　諸儒至論
　　以多寡為貧富東坡曰古者以民之多寡為國之貧富故管仲以隂謀傾魯梁之民而商鞅亦招三晉之人以並諸侯當周之盛時其民物之數登扵王府者蓋拜而受之自漢以來丁口之蕃息與倉庫之充盛莫若隋其貢賦輸籍之法必有可觀者然學者以其得天下不以道又不過再世而亡是以鄙之而無傳焉孔子曰不以人廢言而況可以廢一代之良法乎文帝之初有戶三百六十餘萬平陳所得又五十萬至大業之始不及二十年而増至八百九十餘萬者何也方是時布帛之積至扵無容資儲之在天下者至不可勝數及其敗亡塗地而洛口諸倉足以供數百萬之衆豈可少哉
　　戶口係乎君心陳季雅曰人主之心術民命之所係也為人主者茍知其為民命之所係也則必正吾心術而已矣衛文公收合散亡纔二十六年而戸口十倍於其初詩人歌之曰秉心塞淵則曰自吾之秉心塞實而淵靜也則物有頼之以蕃而況於人乎夫天地之間生齒之衆蓋日趨於蕃庶而不息也自夫君人者秉心之不得其正則其號令之不常刑罰之數易蓋有困其力敗其業而墮其生者矣文景之間戶口數倍自髙祖之悔心得之而其末年之減半自武帝之怒心失之武帝外怒四夷之不服而大兵興內怒吏民之不從而大獄興自其開兩粵事西南夷穿穢貊朝鮮天下已不勝困而又連兵匈奴通西域嵗所失亡不知其幾萬也盜鑄金錢之獄淮南衡山之獄巫蠱之獄其所殺戮又不知其幾千萬也心術之不正其流𡚁一至是哉然則人主之牧民亦自牧其心而已矣
　　古今戸口之數李心傳曰西漢戸口至盛之時率以十戶為四十八口有竒東漢戶口率以十戸為五十二口可準周之下農夫唐人戸口至盛之時率以十戶為五十八口有竒可準周之中次自本朝元豐至紹興率以十戸為二十五口以一家止扵兩口則無是理蓋詭名於戸漏口者衆也然今浙中戸口率以十戸為十五口有竒蜀中戶口率以十戸為三十口若蜀中生聚非盛扵東南意者蜀中無丁賦故漏口少爾昔陸宣公稱租庸調之法田不閲而衆寡可知是故一丁授田決不可令輸二丁之賦自井田什一之後其惟租庸調之法乎
　　偶句
　　蘇東坡論秦人之霸原於商鞅招三晉之人
　　王逢原論唐室之衰始於祿山陷五百萬戸
　　主意
　　豐耗係乎君上三代而上民之命係乎天三代而下民之命係乎君命係乎天則無時而不豐始者之十則後者之百矣命係乎君則有時而或耗今焉之百寜保他日之不十乎故天之於民養以菽粟衣以桑麻日增月羨未甞或息自寡而多抑其勢耳君之於民育以仁則安𦲷以威則施以恩則庶毒以兵則虛或多或寡初何常哉是知古者之民非無預乎君也君之仁與天一而惟見天者之勝人也後世之民非無預乎天也君之心與天違而惟見人者之勝天也然則民生而遇唐虞三代何其幸哉
　　盛衰係乎天運三代以前天運主扵西北故戸口之盛莫盛扵西北三代以後天運主扵東南故戶口之盛莫過扵東南何者天運所向雖荊榛而榖粟邱隴而桑麻被髪侏儒之俗可化為衣冠禮樂之地至扵天運不留雖金湯而邱墟甍棟而瓦礫雞犬相聞之境變而為牛羊蓄牧之藪是則戸口之或登或耗民數之或多或寡莫不有天理存焉且舜分天下為十二州淮漢以北居其九淮漢以南止居其三周公分天下為九州淮漢以北居其七淮漢以南居其二此豈非三代以前西北戸口之盛者乎自漢至元始間東南戶口止當天下十之一東漢建康當天下之二西晉太康當天下十之三李唐開元當天下十之四此豈非三代之後東南戶口之盛者乎
　　警
　　先王生息之政昔者先王出而經理天下所以為斯民至矣省其刑罰薄其賦斂簡其力役春省耕而不足者補焉秋省斂而不給者助焉莫不為是安養生聚以阜蕃其民然而所以維持經制之術雖未甞一日廢要不深恃扵此也人見夫田野其自耕而為之疆埸室廬其自居而為之分畫夫家其自䖏而為之稽多寡曰不如是則國無定製民無定居為㳺手為末作終不足以豐王籍之書而衡版圖之數也又豈知有所謂休養生息之恩黙寓扵不言之表哉
　　戶口登耗之由為治有大本而末者不與焉世之論治者有是言也知其為本而不知本之中又有所謂本者則亦未足與論治駢肩而䖏比屋而居扵天下者是固吾之所頼以守邦者也故善觀天下之治否者在觀夫斯民之多寡及觀夫戸口之登耗自夫戶口之登也兵扵是而可強自夫戸口之登也國扵是而可富兵強國富天下之治舉矣此世儒之所謂本者然古今同是天下也則亦同是民也昔之戸口比之扵後何為而獨登後之戸口比之扵昔何為而獨耗可不深原其故耶
　　偶句
　　雞鳴犬吠聲相聞也　粵之南燕之北同一家人父子魚鱗雲合勢無間也　營之東豳之西同一春風和氣版籍可以稽其衆寡而無逰手之人
　　譜系可以合其宗族而無乖爭之患
　　事證
　　漢隋休養之効漢文帝承秦項戰爭之餘戶口至耗也而五六十載間卒至海內富庶煙火萬里漢文所以致此者何也兵革不用者數十年農桑之詔無嵗不下斷獄數百幾致刑措是漢文休養生息之恩也至武帝窮征極討神仙土木相繼逞欲末年輪䑓之詔虛耗大半矣隋文帝值南北分爭之後戶口益耗也而開皇之版籍繁夥五倍其初隋文所以致此者何也儉約之風行扵下招徠扵流離之後賑給扵荒政之餘如將弗及是隋文休養生息之恩也至煬帝窮奢極欲殫民力扵江都之幸而盡赤子扵遼海之役則大業之季千里絶煙十室九空矣
　　唐無生養之恩夫百戸為里每里有正以按戸口課農桑唐之制則善矣至天寳初戸髙丁多同籍共居家有五丁者放其一是無征役之勞而足以裕民力也然愚謂明皇休養生息之恩茍有以及民則蠲下之法不必行可也胡為乎侈心一啓生民塗炭雲南之師已䘮而幽薊之業方興民之所免者幾何而斃扵征賦者則不知其數矣居俠鄉者徒寛鄉逺者復一年將以誘之也唐之制則善矣至元和中比天寳供稅之戶四分有一天下兵費仰給度支者率以二戶資一兵而前日之制要不敢廢然愚謂憲宗休養生息之恩茍有及民則給復之令不必行可也胡為乎兵革不息淮西之冦方平而河北之難未已又且甘心扵土木民之所補者幾何而困扵征役者亦不知其數矣
　　戶口盛扵祖宗之時祖宗深知國之所係故扵版籍之登耗夫家之衆寡尤切加意故州縣官有戸口増減進考降考之令諸州有閏年圖之獻京師繁盛則動色稱慶戶帳不増則由嚴殿最故自景德而視咸平戶之増者已五十萬自祥符而視景德之戶増者已百餘萬由寳元而視祥符又増三百餘萬至熈寜間王安石謂太平百年民未甞見兵革戶口蓋數倍扵前元豐間乃至一千六百餘萬大觀初而又増二千九十餘萬夫西漢盛時戶口不過二千二百餘萬唐之盛時乃不及此惟後漢之盛至一千六百萬有竒本朝乃幾倍其數亦可謂蕃衍盛大而不可復加矣迨今休養生息民物蕃阜戶口増數又㡬倍扵祖宗時矣
　　時政
　　東南戶口日増愚甞聞之天地之氣與時轉遷而日盛扵東南校東南民籍以今准昔乃為特盛何以言之昔者戶口之盛無如西北由漢以降則有不然者且漢元始間天下戶千二百萬而東南戶口止當天下十之一至東漢建康中乃當天下十之二又後而至唐之開元當天下十之四又後而至元豐間乃當天下十之五自南渡以來西北流離歸附之民勞來安集扵鴻雁之餘而生齒之繁又非昔日比矣
　　戶口盛扵東南熈豐盛時分天下二十三路而淮漢以北止居其八淮漢以南乃居十有五縂天下餘千有六百萬戶而淮漢以北乃當五百餘萬戶漢淮以南乃當千有餘萬戶大率當天下三之二是不出東晉南朝之地而増十五倍之人以十五倍之人而增三十倍之利舉天下之美盡萃東南考其古今相反若此之甚是豈非天運迴旋物不両大故輕重移一至此也
　　地狹而戶口多戶版登耗時有不同漢元始一千二百二十三萬戶唐開元八百四十一萬戶我朝元豐一千四百八十萬戶皆其極盛之時然也然唐疆域加西漢十二而戶口減十之三國初疆域視西漢減三之一而戶口加十之四視李唐減十之四而戶口倍之唐疆域最廣而戶口少本朝最狹而戶口多蓋自藩鎮連衡諸道不申戶版而列聖撫養元元德澤有加則盛衰之異固其宜也説者乃謂西北東南之戶口以三國六朝之上下而分愚觀禹貢荊之州賦髙而田下釋者以為人功之脩漢世江南之地土狹而人稠論者以為風俗之變則古今生聚南多而北寡乃天運之自然有不待三國六朝而後見扵是可以知消長之數矣
　　結尾
　　兵與僧為戶口之蠧雖然今日生聚保養固無容議也而所以消吾民之戶口者抑有由也蓋不耕不蠶棄而為兵不農不工逸而為僧者皆戶口之蠧也是故兵固未易去而老弱虛籍者可不以漸去之乎度牒未可罷鬻而緇黃之蠶食者可不以漸減之乎誠如是也戶口吾見其日増版籍吾見其日盛矣故有土此有人有人此有用因吾之蕃阜殷盛而用之則三百戎車三千虎賁可以成牧野之捷指義旗而長驅可以慰中原之民矣惟上之人留意





　　羣書㑹元截江網卷二十六