聯合國安理會主席聲明2002年第20號

聯合國安理會主席聲明2002年第20號
S/PRST/2002/20

本作品收錄於《聯合國安理會2002年主席聲明》

2002年7月18日安全理事會第4578次會議

安全理事會主席的聲明

安全理事會主席在2002年7月18日安全理事會第4578次會議上，就安理會審議的題為「中東局勢，包括巴勒斯坦問題」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會支持本聲明所附由秘書長、俄羅斯聯邦外交部長、美國國務卿、丹麥外交大臣、歐洲聯盟共同外交和安全政策高級代表及歐洲外交事務專員2002年7月16日在紐約發表的「四方」聯合聲明。安全理事會還感謝埃及、約旦和沙特阿拉伯的高級代表參加「四方」的討論。

　　「安全理事會呼籲以色列政府、巴勒斯坦權力機構和該地區所有國家與旨在實現聯合聲明所列目標的有關努力合作，並強調在安理會所有有關決議，其中包括1967年11月22日第242（1967）號、1973年10月22日第338（1973）號和2002年3月12日第1397（2002）號決議、馬德里任務範圍和土地換和平原則的基礎上，實現中東全面、公正和持久和平的重要性和必要性。」

附件

「四方」聯合聲明

以下是「四方」（聯合國、俄羅斯聯邦、美國和歐洲聯盟）紐約會談後發表的聯合聲明。

今天，聯合國秘書長科菲·安南、俄羅斯外交部長伊戈爾·伊凡諾夫、美國國務卿科林·鮑威爾、丹麥外交大臣皮爾·思蒂格·穆勒、歐洲聯盟共同外交和安全政策高級代表哈維爾·索拉納及歐洲外交事務專員彭定康在紐約舉行了會晤。四方成員審查了中東局勢，商定按照《馬德里宣言》繼續進行密切協商。四方仍致力於全面執行該《宣言》，以促進公正、全面和持久地解決中東衝突。四方表示支持在適當時候再召開一次部長級國際會議。

四方深切痛惜今天發生的殺害以色列平民的悲慘事件，再次明確地強烈譴責恐怖主義，包括自殺攜彈爆炸，這種做法在道德上令人深惡痛絕，極大地傷害了巴勒斯坦人民實現更美好未來的合法願望。絕不能允許恐怖分子破壞整個區域和團結一致的國際社會對巴勒斯坦和以色列人民實現真正和平與安全的希望。四方對以色列和巴勒斯坦無辜人民的喪生再次表示深切遺憾，對所有蒙受損失的人表示同情。四方成員對巴勒斯坦地區日益加劇的人道主義危機表示極大的關切，並表示決心滿足巴勒斯坦人的緊急需要。

與布什總統6月24日的聲明一樣，聯合國、歐洲聯盟和俄羅斯表示堅決支持實現以色列-巴勒斯坦問題最終解決的目標。只要各方加強安全和改革努力，這一目標可在今後三年內實現。聯合國、歐洲聯盟和俄羅斯歡迎布什總統承諾美國將發揮積極領導作用以實現這一目標。四方仍致力於實現聯合國安全理事會第1397（2002）號決議申明的以色列與獨立、自立、民主的巴勒斯坦兩國和平、安全地毗鄰共存的前景，四方成員各自並共同保證盡一切努力實現改革、安全與和平的目標，重申在政治、安全、經濟、人道主義和體制建設領域必須同時取得進展。四方重申歡迎由沙特阿拉伯提出、並得到阿拉伯聯盟貝魯特首腦會議贊同的倡議，認為這是對實現全面和平的重大貢獻。

為了協助在實現這些共同目標方面取得進展，四方一致認為，協調開展一場國際運動來支持巴勒斯坦進行政治、經濟改革十分重要。四方歡迎並鼓勵巴勒斯坦對根本改革表示的強烈興趣，包括巴勒斯坦百日改革方案。四方還歡迎該區域各國和國際社會表示願意協助巴勒斯坦人建立善政體制，建立新的民主施政框架，為建國作準備。為了實現這些目標，必須舉行準備充分的、自由、公開和民主的選舉。新的改革問題國際工作隊由美國、歐盟、聯合國秘書長、俄羅斯、日本、挪威、世界銀行和國際貨幣基金組織的代表組成，在四方主持下開展工作。它將努力制訂和執行一項全面的改革行動計劃。7月10日，該工作隊在倫敦舉行了成立大會，討論了一份詳細的計劃，其中包括具體的巴勒斯坦承諾。該工作隊將於8月再次舉行會議，審查民間社會、財務問責制、地方政府、市場經濟、選舉和司法及行政改革等領域的行動。

如能執行一個行動計劃，並有衡量改革進展的適當基準，應可導致建立一個民主的巴勒斯坦國，實行法治，三權分立並有充滿活力的自由市場經濟，這最符合巴勒斯坦人民的利益。四方還承諾繼續協助當事各方努力重開對話，並在這方面歡迎最近以色列和巴勒斯坦就安全、經濟和改革問題舉行的部長級高層會議。

四方一致認為極有必要在資源和行動接受統一指揮、透明化和問責制的健全基礎上，建立巴勒斯坦新的和有效的安全能力。為此改組安全機構應能導致巴勒斯坦安全情況的改善，這對於在體制改革的其他方面取得進展和建立致力於打擊恐怖主義的巴勒斯坦國是至關重要的。

在這方面，四方注意到巴勒斯坦改革的成功對以色列利害攸關。四方呼籲以色列採取具體步驟，支持建立一個能獨立生存的巴勒斯坦國家。在確認以色列的合理安全關注的同時，這些步驟包括立即採取措施，在某些地區放鬆內部的關閉，並在通過相互步驟改善安全局勢後，將以色列部隊撤至2000年9月28日之前的位置。此外，應發放被凍結的稅務收入。為此正在建立一個更加透明和負責的機制。此外，根據米切爾委員會的建議，以色列應停止一切新的定居點活動。以色列還必須確保國際人員和人道主義人員能夠充分、安全和不受阻礙地進出。

四方重申必須根據聯合國安全理事會第242和338號決議通過談判實現永久解決。衝突是無法通過軍事手段來解決的；要實現真正的持久和平與安全，以色列人和巴勒斯坦人就必須通過持續談判來解決造成分歧的核心問題。1967年開始的以色列占領必須結束，以色列必須有得到承認的安全的邊界。四方還重申決心在第242和338號決議、馬德里任務範圍和土地換和平原則的基礎上，實現以色列與黎巴嫩、以色列與敘利亞之間的全面區域和平。

四方期待同約旦、埃及、沙特阿拉伯和其他區域夥伴的外交部長即將進行的協商，並決定繼續定期就中東局勢舉行首長級的協商。四方特使將繼續在實地開展工作，支持有關首長的工作，協助改革工作隊，幫助當事各方恢復政治對話，以便達成核心政治問題的解決。