聯合國安理會主席聲明2002年第36號

聯合國安理會主席聲明2002年第36號
S/PRST/2002/36

本作品收錄於《聯合國安理會2002年主席聲明》

2002年12月13日安全理事會第4665次會議

安全理事會主席在2002年12月13日安全理事會第4665次會議上，就安理會審議的題為「利比里亞局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「國際社會與聯合國安全理事會一起一直努力促進西非、特別是馬諾河聯盟區域的和平與安全。這種努力體現在資源和能力的巨大投入上。塞拉利昂和平進程就是這些努力的具體成果。安理會將保持這些努力，並繼續促進該區域的諒解與和平，以確保仍然脆弱的塞拉利昂和平進程得以紮根並造福塞拉利昂人民和整個馬諾河區域。

　　「另一方面，安全理事會深切關注由於利比里亞政府的活動和該國持續不斷的國內衝突、包括「利比里亞人和解與民主團結會」的武裝攻擊而造成的利比里亞局勢及其對該區域國際和平與安全的威脅。利比里亞國內衝突和重大暴力事件引起該國廣泛的難民流動和人民流離失所，使人道主義局勢惡化，助長整個區域非正規部隊戰鬥人員的移動以及武器的流動。安理會譴責該國政府沒有遵守安理會2001年3月7日第1343（2001）號決議的要求，以及該國政府、其他國家和其他方面，包括利比里亞人和解與民主團結會沒有尊重該決議規定的措施，包括繼續違反軍火禁運而進口武器。所有這些事態發展威脅到塞拉利昂的和平進程、整個西非區域的穩定，最悲慘的是給利比里亞人民本身帶來巨大的人道主義苦難。

　　「為了處理利比里亞局勢及其對該區域國際和平與安全的威脅，安全理事會和國際社會應當合作制定一項全面戰略，動員國際努力達成停火，解決國內衝突並建立一個包容的和平進程；促進利比里亞和平與民族和解並發展一個穩定和民主的政治進程；處理人道主義問題；制止武器非法流入該國；保障人權。安理會致力支持區域和其他國際行動者執行這一戰略的努力。

　　「這一戰略必須基於兩項基本原則。第一，它必須有區域主要行動者的投入，並且是建立區域和平與安全綜合系統的全面辦法的一部分。第二，馬諾河聯盟區域的和平與安全需要利比里亞總統與國際社會積極協作，以實現利比里亞的民族和解和政治改革。

　　「銘記這些原則，安全理事會將與國際社會一道制訂一項協調戰略，促進實現下列目標：

　　「在區域觀點方面，安全理事會將繼續支持摩洛哥國王主持的拉巴特進程，大力鼓勵幾內亞、塞拉利昂和利比里亞對其承諾採取後續行動，執行建立信任的措施，沿着共同邊界建立安全措施。在這方面，安理會認為，這三個國家的總統採取主動行動進行直接對話以推動拉巴特進程是最可喜的事態發展。安理會促請利比里亞總統積極參加這些會議。

　　「安全理事會表示大力支持西非國家經濟共同體（西非經共體）關於該區域小武器和輕武器的暫停措施。安理會鼓勵西非經共體國家全面落實這些承諾並加強執行有關機制，以制止非法軍火貿易，特別是小武器和輕武器流入利比里亞。

　　「安全理事會讚揚西非經共體以及新成立的利比里亞問題國際聯絡小組為促進利比里亞和馬諾河區域的和平與穩定而作的努力。安全理事會認為積極參與這些機制對於民族和解和政治改革至關重要。

　　「在這方面，安全理事會鼓勵非洲聯盟和西非經共體成員國積極促進全面執行現有的安全安排以及旨在支持馬諾河聯盟國家間這種安排的進一步倡議。

　　「安全理事會重申要求利比里亞政府遵守第1343（2001）號和第1408（2002）號決議，並要求所有各方遵守這些決議所規定和延長的措施。那些決議所載的要求必須得到實現才能按照那些決議終止這些措施。安理會注意到非洲聯盟和西非經共體關於利比里亞制裁製度的立場。安理會將不斷審查制裁製度，以確保它們與本聲明以及第1343（2001）號和第1408（2002）號決議一致，並將繼續監測這些制裁是否對利比里亞人民造成任何人道主義影響。

　　「安全理事會促請區域所有國家履行承諾，禁止武裝分子利用其國家領土準備和發動對鄰國的攻擊。安理會再次提醒所有國家有義務遵守第1343（2001）號決議規定的向利比里亞出售或供應軍火及有關物質的禁運。安理會強調指出，禁運適用於向利比里亞境內任何接受者、包括利比里亞人和解與民主團結會之類所有非國家行動者的一切出售或供應。

　　「關於利比里亞的建設性交往，特別是利比里亞總統為實現結束暴力和促進民族和解的目標而進行的交往，安全理事會致力促進：

　　「擴大聯合國利比里亞建設和平支助辦事處（聯利支助處）的作用，讓最近設立的聯合國西非辦事處更積極地參與。在這方面，安理會歡迎任命新的秘書長駐利比里亞特別代表，並促請利比里亞政府與聯利支助處的活動充分合作。安理會希望聯利支助處除其他外執行下列任務：

　　　　- 向利比里亞當局和公眾提供援助，以加強民主體制和法治，包括促進新聞獨立以及有利於政黨在利比里亞自由活動的環境；

　　　　- 特別是通過推動一個獨立的選舉委員會，支助和監測2003年自由、公正選舉的籌備工作；

　　　　- 加強和監測利比里亞對人權的尊重，包括通過與利比里亞政府進行建設性對話，其中特別注意聯繫當地民間社會團體和鼓勵設立一個獨立的、起作用的人權委員會；

　　　　- 通過支持當地的主動行動，促進民族和解和解決衝突；

　　　　- 支持利比里亞政府執行將要通過的和平協定；

　　　　- 從事教育活動，準確介紹聯合國關於利比里亞的政策和活動。

　　「安全理事會已致函秘書長，建議按此加強聯利支助處的任務並請他每三個月提出報告。

　　「安全理事會認為必須緊急作出努力，改善利比里亞嚴重的人道主義局勢，特別是解決國內流離失所者和難民的需要。在這方面，安理會促請利比里亞政府和戰鬥人員，特別是叛亂團體利比里亞人和解與民主團結會，准許聯合國人道主義機構和非政府組織不受限制地進入難民需要援助和人權需要保護的那些地區。安理會也同樣鼓勵利比里亞的鄰國繼續准許國際人道主義組織和非政府人道主義團體進入難民和流離失所者所在的邊境地區。安理會呼籲該區域所有國家充分尊重關於難民和流離失所者待遇的國際法。

　　「安全理事會促請所有人道主義組織和捐助國繼續向難民和國際流離失所者提供人道主義救濟。

　　「安全理事會承諾支助為促進民族和解、恢復和平及為創造內部政治穩定新條件所作的各項努力。為此，安全理事會敦促利比里亞政府和利比里亞人和解與民主團結會締結一項停火協定，開展包括戰鬥人員解除武裝和復員以及安全部門全面改革在內的全面和平進程。在這方面，安全理事會籲請所有國家不向利比里亞各方提供任何軍事支助，不採取任何會使利比里亞與鄰國邊境局勢惡化的行動。

　　「安全理事會籲請利比里亞政府設法創造有利的環境，使利比里亞社會設在國內外的所有團體都能參加的一次真正的民族和解會議能夠成功。

　　「安全理事會還呼籲利比里亞政府採取必要措施和政治改革，這是2003年舉行普遍、自由、公正、透明和包容各方的選舉的先決條件。安理會強調所有政黨廣泛、全面參加這一進程以及所有政治領袖返回該國的重要性。

　　「安全理事會呼籲國際社會考慮如何通過財政和技術援助，支助作為停止敵對行動和致力於利比里亞的政治改革的一部分而可能制定的任何解除武裝、復員和重返社會方案。應特別注意和提供支援，以協助處於重返社會過程中的婦女和兒童，並提供機會讓年輕的前戰鬥人員和兒童兵完全重返社會。

　　「安全理事會認識到，利比里亞問題全面國際戰略的成功取決於非洲聯盟、西非經共體和國際聯絡小組的直接積極參與，並與聯合國駐該區域各辦事處按其任務規定協同努力。

　　「安全理事會呼籲利比里亞政府配合所有這些努力，找到衝突的和平解決辦法，改革其政治進程並履行其對利比里亞人民的人道主義、社會和政治責任。利比里亞的合作對於充分恢復利比里亞與鄰國的關係以及使它與國際社會的關係正常化也是至關重要的。

　　「隨着利比里亞政府與國際社會協同努力在實現本聲明所定目標方面取得進展，安理會呼籲國際社會考慮如何幫助利比里亞未來的經濟發展，以求改善利比里亞人民的福祉。

　　「安全理事會將與利比里亞政府及其人民保持接觸，因為安理會深信該國的和平將結束利比里亞人民的苦難並為該區域的持久和平奠定基礎。

　　「安全理事會請秘書長監測利比里亞的局勢，不斷通知安理會事態的發展，以實現這裡所述的目標。安理會正考慮派遣一個代表團前往該區域，包括利比里亞，以評估2003年上半年的局勢。」