聯合國安理會主席聲明2007年第3號

聯合國安理會主席聲明2007年第3號
S/PRST/2007/3　
2007年2月20日

安全理事會主席的聲明

安全理事會主席在2007年2月20日安全理事會第5632次會議上，就安理會審議的題為「維護國際和平與安全：安全理事會在支持安全部門改革中的作用」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會回顧安理會主席2005年7月12日發表聲明，強調任何衝突後實現穩定和重建的進程，都離不開安全部門的改革。

　　「安全理事會強調，在衝突後改革安全部門對於鞏固和平與穩定、促進減貧、法治和善治，對於在衝突後擴展國家的合法權力，對於防止國家重新陷入衝突，都至關重要。在這方面，為了給和平與可持續發展奠定基礎，也同樣需要有專業、有效和負責的安全部門和公眾可以求助的公正的司法部門。

　　「安全理事會強調指出，確定國家安全部門改革的方法和優先事項，是有關國家的主權，也是它們的首要責任。它應是一項國家自主的工作，應根據有關國家的特定需要和情況進行。安全理事會確認，國際社會的大力支持和援助對於建立國家能力和進而加強國家的自主，至關重要，而國家自主是整項工作能否持續進行的關鍵。安全理事會還強調指出，聯合國要在促進國際社會在徵得有關國家同意後以全面、統一和協調的方式支持各國自主的安全部門改革方案方面，起重大作用。

　　「安全理事會指出，聯合國系統對在衝突後重建正常運作的安全部門做出了重大貢獻，越來越多的聯合國機構、基金、規劃署和機構正在開展某一方面的安全部門改革支助活動。

　　「安全理事會確認，非聯合國行動者，特別是區域、次區域和包括國際金融機構、雙邊捐助者在內的其他政府間組織以及非政府組織，可對支持由國家主導的安全部門改革方案作出貢獻。

　　「安全理事會確認有必要在規定聯合國行動的任務時，適當考慮會員國和其他有關行動者的關切及國家安全部門改革的優先事項，同時為鞏固和平奠定基礎，這樣除其他外，可使國際維和人員在其後及時撤離。安全理事會指出，聯合國系統不同實體和其他有關行動者必須相互密切交流，以確保在執行安全理事會規定的任務時充分考慮到安全部門改革問題。

　　「安全理事會強調指出，安全部門改革可能會是一項長期工作，在維和行動結束後還要長期進行下去。在這方面，安全理事會強調建設和平委員會在確保國際社會繼續支助剛擺脫衝突的國家方面可發揮重大作用。安全理事會注意到建設和平委員會已在布隆迪和塞拉利昂開展的工作，並請該委員會在它圍繞這兩個國家開展活動的框架內，繼續在安全部門改革問題上，向安理會提供諮詢。安全理事會請建設和平委員會在制訂綜合建設和平戰略以繼續同這些國家建立聯繫時，也考慮安全部門改革方案，以制訂全面、協調一致和國家自主實施的安全部門改革方案的最佳做法。

　　「安全理事會強調，安全部門改革必須視情進行，有關需求會視情而異。安全理事會鼓勵各國在制訂安全部門改革方案時着眼於整體，顧及戰略規劃、體制結構、資源管理、行動能力、文職監督和善治等各個方面。安全理事會重申，需要均衡地從所有方面開展安全部門改革，包括改革方案的體制能力、費用承擔能力和可持續性。安全理事會確認，安全部門改革與穩定和重建的其他重要因素，例如過渡司法、前戰鬥人員解除武裝、復員、遣返、重返社會和重新安置、小武器和輕武器管制，以及兩性平等、兒童與武裝衝突和人權問題，是相互關聯的。

　　「有鑑於此，安全理事會認為需要由秘書長提交一份關於聯合國如何處理安全部門改革問題的全面報告，以便促進在衝突後開展安全部門改革，並表示準備根據《聯合國憲章》授予它的權力來審議這一報告。報告應列舉已經取得的經驗、聯合國系統可以行使的安全部門改革的核心職能、聯合國系統實體的作用和職責、聯合國對安全部門改革的支助同各國和國際社會在這一領域中的活動進行協調的最佳方式。以及同區域和次區域各行動者的相互交流。

　　「安全理事會期待秘書長的報告就聯合國確定為各國自主的安全部門改革提供支助、支助的重點和排列順序等事項，提出具體建議，尤其注重衝突後局勢。這應包括就如何改進為安全部門改革提供支助的所有聯合國系統實體的效力與協調，提出建議。

　　「安全理事會請秘書長繼續在他提交給安全理事會的有關安全理事會授權開展的具體聯合國行動的定期報告中，酌情就有關國家的安全部門改革方案提出建議。

　　「安全理事會欣見斯洛伐克和南非共同倡議在2007年舉辦一個講習班，進一步討論這一問題，重點商討非洲安全部門改革的經驗和挑戰。」