聯合國安理會主席聲明2010年第24號

聯合國安理會主席聲明2010年第24號
S/PRST/2010/24

2010年11月16日安全理事會第6425次會議

安全理事會主席聲明

　　安全理事會主席在2010年11月16日安全理事會第6425次會議上，就安理會審議的題為「秘書長關於蘇丹的報告」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會強調，蘇丹局勢是安理會面臨的最緊迫挑戰之一。

　　「安全理事會重申堅決致力於維護蘇丹的主權、獨立、和平和穩定，使全體蘇丹人民有一個和平、繁榮的未來，並強調支持蘇丹各方全面、及時地執行《全面和平協議》，包括就蘇丹南方人民自決和阿卜耶伊地位舉行全民投票，在南科爾多凡州和青尼羅州舉行全民協商，並以和平、全面和包容的方式解決達爾富爾局勢。

　　「安全理事會回顧，蘇丹各方對執行《全面和平協議》負有全面責任，重申支持並鼓勵蘇丹各方為此繼續努力，並欣見非洲聯盟(非盟)發揮的領導作用以及塔博·姆貝基總統領導的非洲聯盟高級別小組和政府間發展管理局(伊加特)提供的支持。安全理事會意識到各方對執行《全面和平協議》的承諾，將繼續積極處理這一事項，並隨時準備採取必要行動，支持各方全面執行《全面和平協議》。安理會強調，參與協助蘇丹和平進程的國際行為體必須密切協調。

　　「安全理事會敦促《全面和平協議》各方，在努力提高統一的吸引力，並承認蘇丹南方人民享有自決權的同時，採取緊急行動，履行9月24日在紐約的蘇丹問題高級別會議上重申的承諾，確保根據《全面和平協議》的規定，以和平、可信、及時和自由的方式舉行體現蘇丹南方和阿卜耶伊人民意願的全民投票。在這方面，安全理事會欣見蘇丹南方全民投票登記工作已於11月15日開始，並鼓勵進一步努力，確保根據《全面和平協議》的規定，並按照蘇丹南方全民投票委員會為投票制定的時間表中的日程安排，於2011年1月9日舉行全民投票。安全理事會對蘇丹南方全民投票委員會為繼續籌備工作而需要的全部資金遲遲不能到位表示關切。安全理事會呼籲各方和全體會員國尊重根據《全面和平協議》舉行並體現蘇丹南方和阿卜耶伊人民意願的可信的全民投票的結果。安理會要求各方避免採取單方面行動，並執行《全面和平協議》。

　　「安全理事會強調，《全面和平協議》各方必須以和平、互利的方式迅速取得進展，找到辦法推動阿卜耶伊全民投票，解決《全面和平協議》的未決問題，並解決全民投票之後的重大問題，其中包括邊界、安全、公民身份、債務、財產、貨幣和自然資源問題。在這方面，安全理事會欣見姆貝基總統領導的爭取確立 「有關全面和平協議的執行以及蘇丹南北雙方未來關係的未決問題解決框架」的談判取得進展，並於11月13日就該框架達成一致。安全理事會敦促各方迅速恢復關於阿卜耶伊問題的談判，並毫不拖延地就所有未決問題達成一致。

　　「安全理事會強調，《全面和平協議》各方必須促進平靜局面，包括立即並不斷地向在蘇丹的所有國籍的人，包括北方的南方人和南方的北方人提供保證，不論全民投票結果如何，他們的權利、安全和財產都會得到尊重。安全理事會呼籲立即停止威脅弱勢群體安全的言論。安全理事會還強調，蘇丹當局對保護平民負有首要責任。安全理事會敦促各方與地方領導人積極合作，以緩和阿卜耶伊和其他邊界地區的緊張局勢。

　　「安全理事會重申支持聯蘇特派團，並再次呼籲各方在這一重要時期與特派團充分合作，以便其執行任務，特別是確保聯蘇特派團人員和裝備以及全民投票材料的運送完全可以不受阻礙地進出和自由行動。安全理事會欣見並鼓勵聯合國就全民投票開展的應急規劃工作，並呼籲會員國支持聯蘇特派團的工作。

　　「安全理事會重申支持本傑明·姆卡帕總統領導的聯合國秘書長全民投票問題小組。安全理事會強調，該小組以及國內和國際觀察團之間必須密切協調。

　　「安全理事會強調，不論全民投票結果如何，《全面和平協議》各方之間繼續保持合作仍將是管理過渡進程、落實全民投票後的各項安排、維持和平與繁榮的必要條件，並強調為此建立夥伴關係將取得互利結果。安理會鼓勵國際社會支持這些努力。安理會敦促《全面和平協議》各方履行他們的義務。

　　「安全理事會重申支持非洲聯盟-聯合國主導，在卡塔爾國運作的達爾富爾和平進程、聯合首席調解人賈布里勒·巴索萊的工作以及指導談判的原則。安理會大力敦促所有反叛運動不再拖延並不設先決條件地加入和平進程，大力敦促各方立即停止敵對活動，建設性地參加談判，以在達爾富爾實現持久和平。安全理事會關注民兵對平民的攻擊，並呼籲停止對這些團體的所有支持。安全理事會願意考慮對行動損害達爾富爾和平的任何一方採取措施。

　　「安全理事會深切關注達爾富爾境內暴力增加，安全局勢惡化，包括違反停火行為，反叛團伙發動襲擊，蘇丹政府進行空中轟炸，部族間戰事增加，人道主義人員和維和人員遇襲，因為它們限制人道主義援助進入弱勢群體居住的衝突地區。在這方面，安全理事會呼籲各方保護平民，使人道主義人員能夠不斷地充分、安全、不受阻礙地接觸需要援助的人們。安全理事會注意到，需要支持做出努力，阻止軍火違反經安理會第1945(2010)號決議加強的軍火禁運而流入達爾富爾。安全理事會回顧，它認為結束有罪不罰現象並對在達爾富爾犯下的罪行進行司法審判至關重要。

　　「安全理事會重申支持非洲聯盟-聯合國達爾富爾混合行動，再次呼籲蘇丹政府和所有有關方面在該特派團執行任務時與其充分合作，並提供充分、不受阻礙的進出和行動自由；還呼籲結束襲擊維持和平人員和人道主義人員者逍遙法外的現象。

　　「安全理事會歡迎蘇丹與乍得改善關係，鼓勵兩國增加合作，以促進達爾富爾乃至整個區域的和平與穩定。

　　「安全理事會鼓勵充分執行《蘇丹東部和平協議》，包括執行關於復原、恢復和發展的條款，並欣見科威特政府倡議2010年12月舉行一次蘇丹東部投資和發展會議。

　　「安全理事會呼籲尊重國際法、國際人權法和人道主義法；保護言論自由；實現蘇丹全境，包括邊界地區的人道主義准入；結束對民間社會的所有滋擾。安全理事會強調，應增加婦女在蘇丹和平進程中的參與。

　　「安理會注意到蘇丹在人道主義、早期恢復及建設和平方面的大量需求，鼓勵蘇丹當局和國際捐助者履行認捐承諾，滿足這些需求。

　　「安全理事會強調，全面及時執行《全面和平協議》是蘇丹和該區域的和平與穩定以及蘇丹今後與國際社會的合作必不可少的，並確認，全體蘇丹人民的利益離不開各方之間的持續合作。安理會申明，國際社會和所有利益攸關方在蘇丹的核心目標，是蘇丹人民實現和平共處、民主施政、法治、問責、平等、尊重、人權、正義和經濟發展，尤其是為受衝突影響的社區尋找牢靠、持久的生計，創造條件。」