聯合國安理會主席聲明2010年第7號

聯合國安理會主席聲明2010年第7號
S/PRST/2010/7　

2010年4月16日安全理事會第6299次會議

安全理事會主席的聲明

　　安全理事會主席在2010年4月16日安全理事會第6299次會議上，就安理會審議的題為「衝突後建設和平」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會回顧安理會主席聲明(S/PRST/2010/2，S/PRST/2009/23，S/PRST/2008/16)，強調衝突後建設和平工作非常重要，因為它是衝突後實現可持續和平與發展的基礎。安理會強調，需要有有效的建設和平戰略來確保持久和平與發展。

　　「安全理事會確認，要可持續地開展建設和平工作，就要採用綜合性方法，加強政治、安全、發展、人權和法治活動之間的協調統一。安理會確認聯合國可以發揮重要作用，支持各國當局制訂逐步全面滿足重點需求的建設和平戰略。安理會鼓勵國際夥伴在國際、區域、國家和地方一級支持這些戰略。

　　「安全理事會重申各國擁有自主權和建立本國能力的重要性，並強調應根據各國具體情況來審議建設和平戰略。在這方面，安理會確認，各國當局需要儘快承擔責任，重建機構和履行政府職能，以滿足建設和平的所有重大需求。安理會強調，必須支持開展民主、透明和負責的治理，以實現持久和平。

　　「安全理事會強調指出，衝突後國家和平解決政治爭端和消除暴力衝突根源至關重要，因為這是實現可持續和平必不可少的。安理會確認，必須通過包容各方的對話、和解和重新融入社會來推進和平進程與和平共處。安理會重申，剛擺脫衝突的社會如要正視過去虐待受武裝衝突影響平民的行為，並防止今後發生虐待行為，就必須杜絕有罪不罰現象。安理會着重指出，舉行自由、公正和透明的選舉對實現可持續和平具有重要意義。

　　「安全理事會確認，建設和平工作離不開安全部門的改革，並申明各國應對安全部門的改革擁有自主權。要切實進行安全部門的改革，就要建立一個專業、有效和負責的安全部門，尤其是建立由民主政府文職官員監管的國家警察和軍事能力。安理會強調指出，安全部門的改革必須採用着眼於全部門的做法，因為這樣可以加強法治，包括建立一個獨立的司法和監獄系統。安理會請秘書長酌情在獲得授權時，在他關於特定特派團的報告中表明特派團協助各國當局爭取國際社會協調一致地全面支持本國擁有自主權的安全部門改革方案的進展。

　　「安全理事會確認，必須在尋求社會經濟發展的同時，謀求政治穩定與安全，以鞏固和平。安理會強調必須及早分發和平紅利，包括提供基本服務，以幫助建立對和平進程的信心和決心。 安理會確認，難民、境內流離失所者和前作戰人員重新融入社會工作與安全部門改革和解除武裝、復員和重返社會工作協調進行，不應孤立對待，而應在尋求和平、穩定與發展的更廣泛的框架內進行，尤其注重恢復經濟活動。在這方面，安理會指出，青年失業率高可對可持續建設和平工作構成重大挑戰。

　　「安全理事會確認建立國家能力的重要性，同時還強調，必須進一步注意並採取統一政策，重建受衝突影響的社區和增強受影響的人的能力，尤其是脆弱的平民，例如兒童、老人、難民和境內流離失所者。安理會注意到，需要援助受害者。安理會根據其第1325(2000)號和第1820(2008)號決議，強調婦女和青年可在重建社會結構方面發揮重要作用，並強調需要讓他們參與制訂和實施衝突後戰略，以便考慮到他們的看法和需要。

　　「安全理事會指出，販毒、有組織犯罪、恐怖主義、非法販運軍火和販賣人口可以構成跨國威脅，影響剛擺脫衝突國家鞏固和平的工作，並着重指出，必須加強以共同分擔責任為基礎的國際和區域合作，有效處理這些問題。

　　「安全理事會重申儘早啟動建設和平援助的重要性。安全理事會確認，建設和平委員會發揮重要作用，處理建設和平的優先事項，尤其是爭取支助和資源，改進建設和平工作的規劃與協調。安理會還確認，需要加強同該委員會的協調，並期待委員會2010年進行審查並就怎樣才能加強它的作用提出建議。

　　「安全理事會確認，必須加強有關雙邊和多邊捐助者之間的協調，確保為衝突後建設和平工作提供及時、可以預測和有連貫性的財務支助。安理會強調，用於滿足衝突後緊迫需求的籌資機制，特別是建設和平基金，應起到促進作用，其後應儘快為恢復和重建工作籌集數額更大和時期更長的資金。安理會鼓勵建設和平基金與建設和平委員會加強相互配合。

　　「安全理事會確認，需要擴充和增加文職專家，特別是來自發展中國家的專家和女專家，幫助建立國家能力，並鼓勵會員國、聯合國和其他有關夥伴在建立這一能力方面加強合作與協調。安理會期待在秘書長報告(S/2009/304)的後續報告中看到聯合國文職能力審查的建議。

　　「安全理事會強調，聯合國系統需要加強同其他國際、區域和次區域組織以及金融機構的戰略夥伴關係，尤其是促進它們的計劃與方案之間的統一與協調。在這方面，安理會期待進一步加強聯合國和世界銀行在總部和外地的合作，並期待秘書長在同一後續報告中詳細闡述已採取哪些步驟來根據要求對主要建設和平部門做出更加及時、可以預測和負責的反應。」