聯合國安理會主席聲明2011年第21號

聯合國安理會主席聲明2011年第21號
S/PRST/2011/21

本作品收錄於《聯合國安理會2011年主席聲明》

2011年11月14日安全理事會第6657次會議

安全理事會主席聲明

　　安全理事會主席在2011年11月14日安全理事會第6657次會議上，就安理會審議的題為「中部非洲區域」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會強烈譴責上帝抵抗軍(上帝軍)當前在中部非洲地區發動襲擊，繼續威脅區域安全。安理會再次表示，嚴重關切上帝軍製造暴行，帶來嚴重的人道主義和人權後果，包括致使該區域各地440000人流離失所。安理會仍深感關切的是，它先前向上帝軍發出的停止襲擊的呼籲沒有得到回應。

　　「安全理事會強烈譴責上帝軍繼續違反國際人道主義法和踐踏人權。安全理事會還譴責招募和使用兒童、殺害和致殘、強姦、性奴役以及其他性暴力和綁架行為。安理會要求上帝軍立即停止所有襲擊，特別是對平民的襲擊，敦促上帝軍領導人釋放所有被綁架的人，堅要求上帝軍所有成員停止這些做法，投降並解除武裝。

　　「安全理事會鼓勵剩餘的上帝軍戰鬥人員脫隊，利用為其提供的重返社會支助。在上帝軍存在期間，總共有12000多名戰鬥人員和被綁架者脫隊，通過烏干達的大赦委員會重返社會，與家人團聚。安全理事會強調，支持受影響各國繼續努力，解除前上帝軍戰鬥人員的武裝，讓其復員和恢復正常生活，並注意到最近有30名婦女和兒童成功逃離南蘇丹共和國與剛果民主共和國邊境地區的兩個上帝軍團伙。安理會意識到，聯剛穩定團的解除武裝、復員、遣返、重返社會和重新安置辦公室目前正做出重大努力，鼓勵和幫助更多人脫離上帝軍，並請聯合國與該區域各國政府合作，把這些努力擴展到整個受上帝軍影響的區域。

　　「安全理事會讚揚中非共和國、剛果民主共和國、南蘇丹共和國和烏干達的軍方為消除上帝軍威脅做出重大努力，敦促它們協調和統一行動，以便在今後幾個月內捕獲約瑟夫·科尼和上帝軍高層指揮官並將其繩之以法。安理會認識到該區域各國政府面臨的挑戰，歡迎國際社會協同非洲聯盟和聯合國做出努力，提高該區域各國軍方的能力，以對上帝軍高層指揮官採取有效行動，更好地保護平民。例如，安理會注意到，美國正在努力與該區域各國的軍方合作。安理會着重指出，對上帝軍採取的所有行動都要符合適用的國際人道主義法、人權法和難民法。

　　「安全理事會讚揚非盟在這一問題上通過其消滅上帝軍的區域合作倡議進一步參與，並努力建立區域干預部隊、聯合行動中心和聯合協調機制。安全理事會還讚揚聯合國秘書長通過規劃進程向非盟委員會提供支持，鼓勵非盟通過儘早提出打擊上帝軍的計劃，促進在上帝軍問題上的協調。安理會敦促迅速任命擬委派的非盟負責受上帝軍影響區域特使，希望特使迅速開展工作，以鞏固該區域各國政府間的合作，推動建立一個區域框架來促使上帝軍戰鬥人員脫隊、解除武裝、復員和重返社會。

　　「安全理事會着重指出，受上帝軍影響區域的各國負有保護平民的首要責任，呼籲它們為此採取一切適當措施。安理會同時注意到，該區域的聯合國各特派團發揮着重要作用，特別是採取社區聯絡等保護措施，並強調這些特派團需要發揮重大作用，對參與消除上帝軍威脅的各方進行協調。安理會要求聯剛穩定團和南蘇丹特派團根據其任務和能力，爭取今後幾個月內在受上帝軍影響區域增加保護活動，特別關注最易受傷害的那些社區。安理會還歡迎中非建和辦在中非共和國進一步重點關註上帝軍問題，鼓勵聯合國進一步採取行動，以滿足中非共和國受上帝軍影響社區的需求。安全理事會鼓勵受上帝軍影響區域的所有聯合國辦事處和特派團繼續加強與所有相關行為體的信息交流與協調，並歡迎起草一份關於上帝軍的區域人權報告。

　　「安全理事會讚揚歐洲聯盟、美國和其他捐助方做出努力，向中非共和國、剛果民主共和國和南蘇丹共和國受上帝軍影響的民眾提供人道主義援助。安理會強調，需要採取經過改進、全面和更具區域性的辦法來應對人道主義局勢，包括援助性暴力和其他襲擊的受害者，並重申所有各方必須促進和確保人道主義組織在向平民提供援助時的安全和通行無阻。安理會呼籲國際社會向在受上帝軍影響區域開展的能力建設、良政和人道主義努力提供支持。

　　「安全理事會歡迎秘書長關於上帝軍的報告，並讚揚聯合國中部非洲辦事處協同聯合國駐非洲聯盟辦事處做出努力，與受上帝軍影響區域的聯合國各特派團、非盟和受影響的中部非洲各國聯繫，以促進合作，處理與消除上帝軍威脅有關的問題。安全理事會鼓勵中部非洲辦事處與聯合國各特派團和非盟合作制定一項區域戰略，以便在受上帝軍影響區域提供國際人道主義、發展和建設和平援助，加強旨在更好地保護平民的跨界機制、早期預警能力、人道主義通行和反應以及對回返的流離失所者、被綁架者和前戰鬥人員的適當的重返社會支助，並加強受影響各國的整體能力，以把國家權力擴展到本國全境。

　　「安全理事會回顧，國際刑事法院以犯有戰爭罪和危害人類等罪行(包括謀殺、強姦和通過綁架招募兒童入伍)為由，對剩餘三個上帝軍領導人發出了逮捕令，並鼓勵所有國家與烏干達當局和國際刑事法院合作，執行這些逮捕令，把那些應對這些暴行負責的人繩之以法。安理會回顧它2006年6月的聲明(PRST/2006/28)，重申促進司法正義和法治，包括尊重人權，至關重要，因為這是持久和平不可或缺的要素。

　　「安全理事會請秘書長不斷向其通報與上帝軍有關的事態發展，包括在2012年5月31日前提交一份關於聯合國中部非洲辦事處和上帝軍兩方面內容的單一報告，說明加強非盟、受上帝軍影響的國家和聯合國各特派團之間的信息交流的機會，並闡明聯合國中部非洲辦事處在協調打擊上帝軍的活動方面的作用。」